Brief aan de raad - voortgang ontwikkelingen Stichting Scoren Doe Je Samen

Postadres Gemeente Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

Contactgegevens nijmegen.nl/contact

16 december 2025 Voortgang Stichting Scoren Doe Je Samen

Ons kenmerk E25.002530

Geachte leden van de raad, Met deze brief informeren wij u over de ontwikkelingen wat betreft Stichting Scoren Doe Je Samen en FC Social Work, zoals toegezegd door het college tijdens de besluitronde van woensdag 8 oktober jl. Inleiding De raad heeft tijdens de besluitronde van 8 oktober vragen gesteld over de positie van FC Social Work in het welzijnsveld in Nijmegen, en meer specifiek de positie van FC Social Work binnen de opdrachtverlening jongerenwerk & jeugdcoaches zoals deze is vastgesteld door het college op 24 juni jl. Namens het college heeft Wethouder Daemen hierop de toelichting gegeven dat de interventie Futsal Chabbab, zoals deze wordt uitgevoerd door FC Social Work, van toegevoegde waarde is in het Nijmeegse welzijnsveld, maar dat de financiële verantwoording niet op orde is. In deze brief geven we een nadere toelichting op het proces dat sindsdien is gelopen. Aanleiding Stichting Scoren Doe je Samen (SDJS) is verantwoordelijk voor de uitvoering van het project Futsal Chabbab. Dit is een interventie voor kinderen en jongeren, waarbij sport, onderwijs, veiligheid en leefbaarheid aan elkaar worden gekoppeld. Hoewel we de waarde van deze interventie erkennen, ontbreekt een transparante financiële verantwoording.

Begin 2025 heeft de gemeente een terugvordering afgerond in het kader van verleende zorg door SDKS, via handelsnaam Move2Work uitgevoerd door de VOF FC Social Work als onderaannemer van de Driestroom. In dat traject is gebleken dat SDJS bij de uitvoering stagiairs heeft ingezet voor activiteiten waarvoor deskundige en gediplomeerde begeleiding was vereist en daarvoor ook de uren heeft gedeclareerd. Dit heeft geleid tot een succesvolle terugvorderingsprocedure (schikking) binnen het domein van maatschappelijke ondersteuning. Deze uitkomst vormde aanleiding om de bredere verantwoordingsstructuur van SDJS opnieuw te bezien, onder meer waar het gaat om de subsidierelatie voor de interventie Futsal Chabbab, eveneens uitgevoerd door de VOF FC Social Work.

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 4

Subsidie en verantwoording Stichting Scoren Doe Je Samen is de subsidierelatie van de gemeente en daarmee bevoegd gezag. Zij vraagt jaarlijks subsidie aan voor het uitvoeren van de interventie Futsal Chabbab. Vervolgens belegt zij deze uitvoering bij de VOF FC Social Work. Deze VOF factureert de uitvoeringskosten bij Stichting Scoren Doe Je Samen. Wij ontvangen jaarlijks een inhoudelijke en financiële verantwoording van Stichting Scoren Doe Je Samen. De Nijmeegse Kaderverordening Subsidies (NKS) stelt dat een overzicht waaruit blijkt hoe de subsidie besteed is, verplicht onderdeel is van de verantwoording. We zijn als college verplicht om zorgvuldig, transparant en controleerbaar te zijn in onze verantwoordingen naar de raad en de stad. Uit de ontvangen verantwoording van Stichting Scoren Doe Je Samen over 2022, 2023 en 2024 is echter onvoldoende te herleiden hoe de verleende subsidie besteed is. Wij kunnen op basis van de beschikbare informatie onvoldoende beoordelen en vaststellen welke personele kosten zijn gemaakt in relatie tot de gevraagde en verleende subsidie. Dit is noodzakelijk om te kunnen beoordelen of een subsidie rechtmatig is. Bij de vaststelling van de toegekende subsidie over 2022 hebben we geconstateerd dat een juiste en volledige financiële verantwoording door SDJS ontbreekt, waarop we een terugvordering van 20% hebben toegepast.

Dit is gebaseerd op het gemiddelde aan uitvoeringskosten over dat jaar in verhouding tot het totale subsidiebedrag. In de vaststellingbeschikking over 2022 is tevens een oplopende kortingssystematiek aangekondigd voor de jaren 2023, 2024 en 2025 wanneer SDJS opnieuw geen juiste en volledige verantwoording zou indienen. Deze systematiek voorziet in kortingen van 50% over 2023, 70% over 2024 en 100% over 2025. SDJS is met deze systematiek bekend. Daarmee vormt het voorgestelde besluit geen nieuw kader, maar een uitvoering van een vooraf kenbaar gemaakt regime dat past binnen de bevoegdheden van artikel 4:46 van de Awb en artikel 8 van de NKS. Met het versturen van deze beschikking en de gesprekken die hierover gevoerd zijn met de Stichting hebben we formeel vastgelegd en gecommuniceerd wat de gevolgen zijn bij het uitblijven van de benodigde financiële informatie en verantwoording. We hebben tussen februari 2025 en november 2025 meermaals, zowel mondeling als schriftelijk, aanvullende informatie opgevraagd bij de stichting. Hierbij hebben wij specifiek aangegeven welke stukken noodzakelijk zijn en hiermee SDJS geïnformeerd over hun verantwoordingsplicht. Tevens hebben wij gewezen op de consequenties bij het uitblijven van deze verantwoordingsplicht.

We hebben als gemeente meermaals uitstel gegeven aan de gestelde termijnen, hierover duidelijk gecommuniceerd en het perspectief geschetst wat de gevolgen zijn bij het overtreden van deze termijnen. Stichting Scoren Doe je Samen heeft hier geen gehoor aan gegeven. Op vrijdag 12 december heeft het bestuur van SDJS nog aanvullende informatie overhandigd. Deze informatie is bestudeerd, maar biedt onvoldoende antwoord op de vragen zoals die eerder per brief d.d. 27-10-2025 aan het bestuur zijn gesteld en leidt daarom niet tot een andere afweging.’

Besluitvorming Subsidie 2023, 2024 en 2025 Inmiddels zijn wij over gegaan tot het vaststellen van de meerjarensubsidie over 2023-2024 op basis van de documenten die we tot onze beschikking hebben, na de laatste deadline van 17 november jl.. Daarnaast hebben we een besluit genomen over de subsidieaanvraag van 2025.

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 4

Wij hebben geconstateerd dat op grond van de ontvangen verantwoording, de ontbrekende informatie die we hebben gevraagd en het bepaalde in de NKS, dat we onvoldoende kunnen vaststellen hoe de subsidie voor Futsal Chabbab in 2023 en 2024 is besteed. Dit ondanks meerdere verzoeken, brieven en gesprekken. Op grond van de ontbrekende transparantie hebben wij besloten de subsidie in 2023 te korten met 50%, in 2024 met 75% en voor 2025 de subsidie af te wijzen. In onze vaststellingsbeschikking 2022 hebben we dit risico voor de stichting al geschetst. Hierin heeft de gemeente de korting van twintig procent over 2022 gemotiveerd door deze te baseren op het gemiddelde aan uitvoeringskosten over dat jaar in verhouding tot het totale subsidiebedrag. In die beschikking is tevens een oplopende kortingssystematiek aangekondigd voor de jaren 2023, 2024 en 2025 wanneer SDJS opnieuw geen juiste en volledige verantwoording zou indienen. Deze systematiek voorziet in kortingen van 50% over 2023, 70% over 2024 en 100% over 2025. SDJS is met deze systematiek bekend. Het voorgestelde besluit vormt een uitvoering van een vooraf kenbaar gemaakt regime dat past binnen de bevoegdheden van artikel 4:46 van de Algemene Wet Bestuursrecht en artikel 8 van de NKS, en is zodoende geen nieuw kader.

Bovenstaande leidt concreet tot de volgende vaststelling van het subsidiebedrag: 2023: € 123.608,- wat leidt tot een terugvordering van 50% van de totale subsidie van € 247.216,- te weten € 123.608,-. Reden van terugvorderen: het ontbreken van een transparante financiële verantwoording. 2024: op € 80.098,- wat leidt tot een terugvordering van 70% van de totale subsidie 2024 van € 266.993,- te weten € 186.895,-. Reden van terugvorderen: het ontbreken van een transparante financiële verantwoording. Door het ontbreken van de financiële transparantie over besteding van de subsidie van de jaren 2022, 2023 en 2024 kunnen we geen positief besluit nemen over de subsidieaanvraag van 2025, in lijn met de weigeringsgronden zoals opgenomen in de Algemene Wet bestuursrecht en de NKS. Vaststellende dat Stichting Scoren Doe je Samen over de jaren 2023 en 2024 niet heeft voldaan aan de gestelde verplichtingen en verantwoordingseisen zoals opgenomen in de NKS en de beschikking zoals toegestuurd aan de Stichting op 08-02-2023, kunnen wij niet anders dan de subsidieaanvraag over 2025 afwijzen. We wegen daarin mee dat de stichting meerdere keren in de gelegenheid is gesteld de aanvullende informatie aan te leveren, en er zowel schriftelijk als mondeling meerdere keren is toegelicht welke informatie nodig is.

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 4

Vervolg Wij beseffen ons dat dit besluit grote impact heeft op de jongeren die deelnemen aan Futsal Chabbab, Stichting Scoren Doe je Samen, VOF FC Social Work en de netwerkpartners in de stad. We werken verschillende scenario’s uit in nauwe samenwerking met onze welzijns- en veiligheidspartners om de kinderen en jongeren die momenteel deelnemen aan Futsal Chabbab de ondersteuning te bieden die zij nodig hebben. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

A.P.W. van de Klift gemeentesecretaris

H.M.F. Bruls burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 4 van 4