Brief aan de raad Vertraging proces regionaal Beleidskader Arbeidsmarkt en re-integratie 2024-2028

Postadres Gemeente Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

Contactpersoon Bernadette Loosen b.loosen@nijmegen.nl T 06-29652286

11 april 2023 Vertraging proces regionaal Beleidskader Arbeidsmarkt

Ons kenmerk E23.000767

Geachte leden van de raad, De gemeenten in Rijk van Nijmegen bereiden momenteel een nieuw Beleidskader Arbeidsmarkt en re-integratie voor. Daaraan voorafgaand is eind 2022 door de colleges een Startnotitie Arbeidsmarkt- en re-integratiebeleid aangeboden. De raden in de regio hebben daarop hun inbreng gegeven. De planning was om het Beleidskader voor het zomerreces van 2023 ter besluitvorming aan te bieden aan de raden in de regio. Vanwege de consequenties van een wijziging in de systematiek van het Gemeentefonds vanaf 2023 wijzigt onze planning rond de besluitvorming rond het Beleidskader. In een Beleidskader hoort een zorgvuldig afgewogen financiële onderbouwing en kader voor uitvoering van dat beleid. De deelnemende gemeenten moeten met de MGR nieuwe afspraken maken over het budget voor WerkBedrijf. Dat proces kost de gemeenten meer tijd. Om die reden zullen de colleges hun raden het Beleidskader later dit jaar voorleggen. Nieuw financieel verdeelmodel voor het gemeentefonds De Rijksoverheid werkt vanaf 2023 met andere maatstaven voor de bepaling van de budgetten voor de diverse Domeinen (o.a. Sociaal Domein) en de budgetten (o.a. Participatiebudget) daarbinnen.

Het Participatiebudget zoals gemeenten dat één op één overhevelen naar de MGR/WerkBedrijf (als uitvoeringsorganisatie van een belangrijk deel van het arbeidsmarktbeleid), is niet meer als zodanig te onderscheiden in de uitkering van het Gemeentefonds. Daarom is het nodig dat de MGR en de deelnemende gemeenten nieuwe afspraken maken over het budget voor WerkBedrijf. Rekentool Landelijk is gezocht naar een objectieve manier om het aandeel ‘Participatiebudget’ te kunnen herleiden in het Gemeentefonds. Bureau Berenschot heeft op verzoek van het ministerie, Divosa (gemeenten) en Cedris (SW-bedrijven) een rekentool ontwikkeld. De rekentool geeft inzicht in de budgetten die gemeenten ontvangen binnen het cluster Participatie voor o.a. de uitvoering van re-integratietaken door WerkBedrijf. De tool is een

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 2

objectief instrument om de hoogte van de ontvangen budgetten per gemeente te bepalen. De tool is toekomstbestendig omdat de bepaling van de budgetten tweemaal per jaar via de circulaires van het Rijk wordt geactualiseerd met prognoses over gemeentelijke ontwikkelingen (aantallen bijstandsgerechtigden, loonkostensubsidies, kandidaten in doelgroepenregister en huishoudens met een laag inkomen). Uitwerking consequenties nieuwe verdeelsystematiek in de regio Uit toepassing van de tool blijkt dat er tussen gemeenten in onze regio verschillende effecten ontstaan. Er zijn voor- en nadeelgemeenten in het cluster Participatie, d.w.z. er zijn gemeenten die meer ontvangen in dit cluster t.o.v. de oude systematiek en er zijn gemeenten die minder ontvangen. De gemeenten Mook en Middelaar, Heumen, Druten, Beuningen en Berg en Dal ontvangen een hoger budget in het cluster Participatie dan vóór de herverdeling van het gemeentefonds; de gemeenten Wijchen en Nijmegen ontvangen een lager bedrag in het cluster Participatie. Eén en ander levert positieve en negatieve verschillen op ten opzichte van de eigen gemeentelijke meerjarenbegrotingen in de regio.

Begrotingen MGR en gemeenten Voor de begrotingen van de MGR in de jaren 2023 en 2024 is door gemeenten met de MGR afgesproken dat de oude budgetten (op basis van het meest recente en herleidbare Participatiebudget in de septembercirculaire van 2022) worden geïndexeerd. Voor die jaren hadden (reeds vastgestelde begroting 2023) en hebben gemeenten (nu recent de begroting van de MGR voor 2024 is aangeboden aan gemeenten) onvoldoende inzicht in de wijze waarop we WerkBedrijf in de toekomst willen financieren. Het leidt ertoe dat in de begroting 2024 e.v. van de MGR, die binnenkort wordt aangeboden aan de gemeenten, ook voor jaarschijf 2025 het budget van 2024 wordt aangehouden en geïndexeerd. Proces Gemeenten wachten de Meicirculaire 2023 van het rijk met daarin de actuele budgetten af. Met dat beeld werken we met WerkBedrijf diverse scenario’s uit. We zoeken naar consensus in de regio en een eenduidige, transparante en stabiele wijze van financiering WerkBedrijf. We werken een nieuwe planning voor het besluitvormingsproces in de raden uit en informeren u nader over de financiën, zo mogelijk in juni a.s. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

A.P.W. van de Klift gemeentesecretaris

H.M.F. Bruls burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 2