Brief aan de raad Vaststellen raadsbrief amendement 'Iedereen van straat, niemand dakloos'

Postadres Gemeente Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

Contactgegevens nijmegen.nl/contact

27 januari 2026 Voortgang uitvoering amendement ‘Iedereen van straat, niemand dakloos’

Ons kenmerk E26.000103

Geachte leden van de raad, Op 12 november 2025 heeft uw raad het amendement ‘Iedereen van straat, niemand dakloos’ aangenomen. Dit amendement beoogt het terugdringen van dak- en thuisloosheid door het vergroten van de opvangcapaciteit en het verminderen van overlast in de openbare ruimte. Met deze brief informeren wij u over de voortgang van de uitvoering. Doelstelling • Op korte termijn voor maximaal 2 jaar voldoende tijdelijke opvangplekken creëren, zodat dak- en thuisloze mensen een dak boven hun hoofd hebben en basisveiligheid krijgen. • In deze opvang te zorgen voor basis hulpverlening en woonbegeleiding. • Overlast en vervuiling in de binnenstad en andere delen van de stad proactief en integraal aanpakken. Doelgroepen Er zijn globaal drie groepen te onderscheiden. 1. Dakloze arbeidsmigranten of thuisloze mensen die op de rand van dakloosheid balanceren. Zij hebben alleen een woonvraag en daardoor geen recht op maatschappelijke opvang in het kader van de WMO. 2. Dakloze mensen die wel recht hebben op opvang, maar hier geen gebruik van kunnen maken vanwege onder andere gedrags-, verslavings- of psychiatrische problematiek. Door agressie of ander overlastgevend gedrag zijn zij niet in staat zich aan te passen in de reguliere opvangvoorzieningen. 3. Zorgmijders die de drukte van de opvang niet verdragen en de daklozen met een huisdier.

De GGD zoekt voor enkele van deze mensen al langere tijd individuele beschutte plekken, die soms ook gerealiseerd worden. Dit is maatwerk en moet als zodanig voortgezet worden.

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 4

Tijdens het winterprotocol kunnen in principe alle dak- en thuisloze mensen gebruik maken van de (opgeschaalde) opvang. Buiten het winterprotocol kunnen arbeidsmigranten, mensen met alleen een woonvraag en mensen die door ernstig agressief gedrag geschorst zijn niet terecht in de opvang. Aantallen Om het aantal benodigde plekken te bepalen baseren we ons op de Buitenslaperslijst die de procesregisseur dak- en thuislozen bijhoudt, samen met Bijzondere Zorg van de GGD. We hebben alle mensen op de lijst ingedeeld in de bovengenoemde groepen: Dakloze arbeidsmigranten Mensen die net niet dakloos zijn (bijv. in auto of garagebox) Zorgmijders Overlastgevend/groepsongeschikt Overig Totaal

40 5 16 29 15 105

N.b. de lijst is dynamisch, dit was de situatie half november 2025. Opvangvoorzieningen We hebben de personen op de buitenslaperslijst ingedeeld volgens de criteria zelfredzaamheid en woonvaardigheden en gaan bij het vormgeven van de opvang uit van deze criteria. We komen daarmee uit op twee opvangvoorzieningen. De capaciteit is gebaseerd op de buitenslaperslijst, met enige marge vanwege de dynamiek van de lijst. De aantallen die hieronder worden genoemd zijn niet direct terug te leiden naar de buitenslaperslijst. Een deel van de buitenslapers zal alsnog gebruik maken van het reguliere zorgaanbod en we weten dat een deel van hen geen enkel aanbod gebruik zal gaan maken. Daarnaast streven we ernaar om indien nodig beperkt op te schalen. Voorziening A Een voorziening waar mensen zelfstandig verblijven met lichte begeleiding/toezicht. Mensen zorgen zelf voor maaltijden, dag-invulling, schoonmaak, etc. We gaan vooralsnog uit van ongeveer 45 plekken. Voor voorziening A worden twee opties onderzocht: 1. De opvang realiseren binnen één van de opvanglocaties voor Oekraïense ontheemden. Daartoe zijn we in gesprek met een particuliere aanbieder over een vervangende opvanglocatie voor Oekraïense ontheemden, die wat meer verblijfskwaliteit biedt. Deze mensen verblijven nu immers al (ruim) drie jaar in een noodopvangvoorziening.

De vrijkomende kamers komen dan beschikbaar voor de mensen die zelfstandig kunnen verblijven; 2. Een tijdelijke opvangvoorziening inrichten zoals voor voorziening B (zie hieronder). Voorziening A zal dan op een andere locatie gerealiseerd worden dan voorziening B.

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 4

Pilot EU-arbeidsmigranten Naast de uitvoering van het amendement, gaan we mogelijk deelnemen aan een pilot van VWS, voor dakloze arbeidsmigranten die geen recht hebben op maatschappelijke opvang. We streven ernaar om deze in eerste instantie te combineren met de opvang in het kader van het amendement. Deze pilot beoogt intensieve begeleiding om de arbeidsmigranten terug naar werk of terug naar het land van herkomst te leiden. Deelname aan de pilot is naar verwachting eind van januari definitief en heeft een looptijd van 3 jaar. Voorziening B Een voorziening met alleen basale huisregels en een hoog niveau toezicht i.v.m. veiligheid en specifieke begeleiding. Er wordt weinig gevraagd van de bewoners. Alleen op het gebied van veilig gedrag richting medebewoners en personeel. Bij de inrichting van de voorziening wordt aandacht gegeven aan de veiligheid van kwetsbare bewoners, met name ook van vrouwen. We gaan vooralsnog uit van ongeveer 35 plekken. Voor voorziening B hebben we uit een aantal mogelijke locaties er twee in nader onderzoek. Daarbij zijn draagkracht van de omgeving en ligging belangrijke meewegende criteria. Beoogd is op één van deze twee locaties containerverblijven te realiseren met bijbehorende voorzieningen (douche/toiletruimten, kantoorruimten). Dagbesteding Voor wie dat wil, zorgen we voor de mogelijkheid om gebruik te maken van dagbesteding.

Daarnaast zal van de bezoekers gevraagd worden om te helpen bij het netjes houden van de locatie en directe omgeving. Een vorm van dagbesteding kan helpen bij het vinden van een gezonder dag-/nachtritme en een stap te zetten naar weer meedoen in de samenleving. We zoeken naar een balans tussen motiveren van gezond gedrag versus niet te veel vragen van de doelgroep in de opvang. Een reden waarom sommigen geen gebruik willen maken van de reguliere opvang, is immers dat ze zich daar te veel gevangen voelen in regels en het geldende dagritme. Opdrachtverlening Voor de realisatie en exploitatie van voorziening B worden voor vrijwel alle opdrachten, leveringen en diensten de drempelbedragen voor Europese aanbestedingsprocedures overschreden. Dit geldt voor de beoogde huur van woonunits, de begeleiding, de catering en de beveiliging. Alleen het inrichten van het terrein valt ruim binnen de Europese norm voor het uitvoeren van werk. Gezien de aard van de opdracht zijn we gebonden vigerende aanbestedingsprocedures te volgen. Er is geen sprake van een crisis en daarmee is ‘dwingende spoed’ niet aan de orde maar deze opdracht heeft wel degelijk een spoedeisend karakter. Daarom gaan we onderzoeken wat de mogelijkheden zijn binnen de wet- en regelgeving aan de hand van een marktconsultatie.

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 4

Veiligheid en openbare ruimte Vanuit de afdeling Veiligheid is de opdracht om veiligheid, toezicht en handhaving rondom de twee nieuwe locaties te realiseren. Daarnaast heeft de afdeling Veiligheid de opdracht om de schoonmaak van de directe omgeving van de twee nieuwe locaties te organiseren. Aan politie en toezicht & handhaving is gevraagd om daar waar kan en nodig is extra inzet te plegen op deze locaties. Toezicht & handhaving gaat twee extra toezichthouders werven om deze rol op te pakken. De politie neemt het op in de rondes van de desbetreffende wijkagent. De offerte voor het schoonmaken volgt zodra de nieuwe locaties bekend zijn. Vervolg Besluitvorming over locaties en aanbestedingstrajecten zal in januari 2026 plaats vinden. Daarna zal gestart worden met de realisatie van de opvangvoorzieningen. In februari 2026 zullen wij uw raad opnieuw informeren over de voortgang van onze aanpak. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

A.P.W. van de Klift gemeentesecretaris

H.M.F. Bruls burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 4 van 4