Brief aan de raad Uitvoering aangenomen motie Politieke Avond van 24 april 2024

Postadres Gemeente Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

Contactpersoon Renier Rijksen r.rijksen@nijmegen.nl T 024 – 329 3302

4 juni 2024 Aangenomen moties van 24 april 2024

Geachte leden van de raad,

Ons kenmerk E24.002168

Tijdens de Politieke Avond van 24 april 2024 heeft uw raad 11 moties aangenomen. Hieronder geven we aan hoe we deze moties willen uitvoeren.

Bijlage(n) Bijgevoegd: Ja

Motie: “Dat past wel-niet in ons straatje” We voeren de motie uit. Participatie bij programma’s is in de Omgevingswet geregeld. Volgens de Omgevingswet is het betrekken van inwoners, bedrijven, maatschappelijke organisaties en andere bestuursorganen verplicht bij de voorbereiding van alle programma’s. Hoe invulling wordt gegeven mag een bestuursorgaan (in dit geval het college) zelf bepalen. We zijn verplicht te motiveren wat met de participatie is gebeurd. Artikel 10.8 van het Omgevingsbesluit bepaalt dat het bestuursorgaan bij de vaststelling van het programma aangeeft hoe burgers, bedrijven, maatschappelijke organisaties en andere bestuursorganen bij de voorbereiding zijn betrokken. Ook geeft het aan wat de resultaten van het participatieproces zijn. Dit is een motiveringsverplichting. In het Participatiebeleid voor het Ruimtelijk Domein is opgenomen dat we een participatieplan maken. Dit bestaat uit een vroegtijdige verkennende fase. Het participatiebeleid bestaat uit verschillende fasen. In de verkennende fase worden vroegtijdig signalen van zorg, weerstand, steun of verrijking opgehaald. In de tweede stap (het participatieplan) kan opgenomen worden wat de belangrijkste onderwerpen zijn. Kanttekening hierbij is dat nog niet altijd vanaf het begin duidelijk is wat de meest impactvolle keuzes en conflicten zijn. Participatie is ook bedoeld om deze inzichtelijk te maken.

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 5

Motie: “Laat de zorgmedewerker niet in de kou staan” We voeren de motie uit. We gaan onderzoeken samen met Bureau Parkeerbeheer of en hoé we een parkeerproducten kunnen inzetten voor zorginstellingen. Daarbij is het belangrijk dat we ook hen in de mobiliteitstransitie willen meenemen. Het volledig gratis maken van parkeren voor zorginstellingen is niet het doel. Bovendien gaan we geen specifieke parkeerplaatsen reserveren; openbare parkeerplaatsen zijn voor allen beschikbaar. Wel gaan we kijken hoeveel parkeervergunningen een zorginstelling maximaal kan aanvragen en of we hier een gereduceerd tarief t.o.v. de bestaande bedrijfsvergunningen kunnen realiseren. Motie: “Onderzoek naar gevolgen en oplossingen parkeerschaarste bewonersparkeren” We voeren de motie uit. We voegen deze toe aan een reeds uitgezette onderzoeksopdracht naar vervoersongelijkheid. Daarbij zetten we in op uitzoeken wié parkeerschaarste ervaart, welke alternatieve mobiliteitsoplossingen er zijn en hoe deze voor hen beter in te zetten zijn. De resultaten hebben geen invloed op het parkeerbeleid in die zin dat we geen extra parkeerplaatsen aanleggen als gevolg van parkeerschaarste.

Motie: “Geluid en schone lucht met ambitie” We voeren de motie uit: 1. In 1.2.2. Gezond Milieu van de contourennotitie geven we aan: “We werken aan het Uitvoeringsprogramma 'Op weg naar een gezonde luchtkwaliteit' 2020-2030’ en nemen actief deel aan het landelijke Schone Lucht Akkoord (SLA). Met de aanpak van de binnenlandse bronnen streven we naar een gezondheidswinst van minimaal 50 procent in 2030 ten opzichte van 2016. Een andere afspraak uit het Schone Lucht Akkoord is dat we met partijen toewerken naar de WHO-advieswaarden in 2030. De advieswaarden uit 2005 zijn daarbij uitgangspunt.” In de Omgevingsvisie komt te staan dat we de omgevingswaarden voor luchtkwaliteit zoals deze zijn vastgelegd in het Besluit Kwaliteit Leefomgeving (Bkl) zullen (en moeten) halen. Deze omgevingswaarden worden binnenkort aangescherpt. Hierover heeft de Europese raad overeenstemming bereikt met het Europees parlement. Deze aanscherping zal per 2030 ingaan en zorgt ervoor dat de omgevingswaarden voor bijvoorbeeld fijn stof overeenkomen met de WHO advieswaarde van 2005. Voor bijvoorbeeld stikstofdioxide wordt deze zelfs nog scherper. Op deze manier wordt de Omgevingsvisie in lijn gebracht met de doelstelling van het SLA en de WHO-advieswaarden uit 2005. 3.

In onze voortgangsrapportage luchtkwaliteit 2024, die (op basis van een recente raadsbrief) voor Q1 toegezegd is op basis van de motie ‘de WHO-normen zijn er niet voor niks’ van 1 november 2023, wordt ingegaan op de maatregelen uit ons uitvoeringsprogramma luchtkwaliteit 2020-2030. Daarin wordt naast een stand van zaken per maatregel, nader ingegaan op de vooruitzichten van de luchtkwaliteit in Nijmegen en worden scenario’s geschetst voor verdere aanscherpingsmogelijkheden van de maatregelen om te gaan voldoen aan de nieuwe EU-grenswaarden (en eventueel voldoen aan de nieuwe WHO-advieswaarden). De beschreven ontwikkelingen op EU-niveau; een vereiste nadere analyse door RIVM en bestuurlijke afstemming geven aanleiding om deze rapportage te verschuiven. Hierdoor is de voorgangsrapportage luchtkwaliteit 2024 verschoven naar Q3 van 2024. Op deze manier werken we toe naar het verwezenlijken van onze ambities.

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 5

4. We baseren ons juist vooral op metingen, daar hebben we zelfs een zeer uitgebreid meetnet voor tot onze beschikking. In de Jaarrapportage Luchtkwaliteit 2022 wordt daar ook uitgebreid op ingegaan. Later dit jaar komt daar weer een update van. Daar waar we verder vooruit moeten kijken baseren we ons op modellen. Hierin zitten inderdaad aannames. We gebruiken deze dan ook niet als absolute waarheid maar juist om in te schatten of de genomen en voorgenomen maatregelen voldoende effect zullen bereiken of dat er nog extra inspanningen nodig zijn. Jaarlijks moeten we aantonen dat we voldoen aan de wettelijke grenswaarden voor luchtkwaliteit. Dit wordt berekend in het Centraal Instrument Monitoring Luchtkwaliteit (CIMLK). We gaan vanaf dit jaar onze 44 meetpunten voor NO2 opnemen in het CIMLK. Op deze manier kunnen we onze berekende waarden vergelijken met de gemeten waarden. Daarnaast geldt dat bij toetsing van ruimtelijke plannen een gemeente zelfs verplicht is de landelijke vastgestelde rekenmodellen te gebruiken. Gebruik van metingen wordt bij toetsing van ruimtelijke plannen juridisch niet toegestaan. Bij toetsing moet bijvoorbeeld ook in toekomstige jaren gerekend worden, dat kan niet met metingen. Motie: “Vizier op een ruimtelijk rechtvaardig Nijmegen” We voeren de motie uit. We verkennen hoe we dit goed kunnen opnemen in de omgevingsvisie.

Ruimtelijke en sociale rechtvaardigheid zijn belangrijke onderwerpen, maar de motie is vrij breed ingestoken. Dat betekent dat we eerst goed moeten uitzoeken hoe we een goede verbinding kunnen maken tussen ruimtelijke-sociale rechtvaardigheid en een gezonde leefomgeving op basis van de omgevingsvisie. Motie: “Ook voor dieren een aantrekkelijke stad” We voeren de motie uit. We voeren deze motie binnen het kader van de Omgevingswet uit. Dat betekent dat we via het biodiversiteitsbeleid, zoals de Biodiversiteitsagenda en de Toolbox natuurinclusief bouwen, blijven inzetten op goede plekken voor dieren. Het welzijn van gehouden dieren (huis- en hobbydieren) is geen onderdeel van de Omgevingswet. Daarom nemen we dit niet mee in de omgevingsvisie. Motie: “Nabijheid in de nabije stad” We voeren de motie uit. Een groot deel van de onderwerpen uit deze motie komt al terug in de huidige omgevingsvisie, of in de contourennota. Daarin wordt de nabije stad al breder opgevat. Het nemen van een actieve rol in de bouw van gemeenschappen binnen het kader van de omgevingsvisie (die over de fysieke leefomgeving gaat), vraagt uitzoekwerk. In de geactualiseerde omgevingsvisie verwerken we deze uitkomsten.

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 5

Motie: “Stevig inzetten voor een klimaatbestendig Nijmegen” We voeren de motie uit. 1. In de omgevingsvisie het ‘streven’ dat voor 2035 alle prioritaire gebieden klimaatbestendig zijn om te zetten naar een daadwerkelijke doelstelling; 1. Wij zeggen toe ons in te spannen om maximaal doelstellingen te formuleren. Op het moment van vaststellen van de klimaatadaptatiestrategie op 31 oktober 2023 waren er nog teveel onzekerheden over de werkelijke staat van de openbare ruimte, de benodigde maatregelen, het haalbare tempo van investeringen en de financiële consequenties. Daarom is er voor gekozen het woord streven te gebruiken. Om in de Omgevingsvisie het streven te vervangen door doelstellingen, werken we momenteel aan een Masterplan prioritaire gebieden om de haalbaarheid van maatregelen, het tempo en de consequenties voor de financiering inzichtelijk te maken. Hieruit volgen doelstellingen voor de prioritaire gebieden. 2. De maatregelen voor wateroverlast voor de periode 2026-2029 nemen we op in het Water- en Rioleringsprogramma. 2. Te onderzoeken of de implementatie van een (strengere) groennorm voor nieuwe ontwikkelingen én de bestaande stad in de omgevingsvisie kan bijdragen om deze doelstelling te bereiken; • We zeggen toe te onderzoeken of een groennorm in de omgevingsvisie kan bijdragen om de doelstellingen voor nieuwbouw en de prioritaire gebieden eerder te halen.

In de klimaatadaptatiestrategie hebben al doelstellingen voor meer groen geformuleerd we de groennorm al vertaald naar Nijmegen. Dit houdt in dat het groenpercentage per wijk, schaduw op loop-en fietsroutes en afstand tot koeltegebieden en groenplekken al zijn vastgelegd en dat we in een op te leveren masterplan onderzoeken of er nog andere uitwerking van deze groennormen noodzakelijk is voor formulering doelstellingen in Omgevingsvisie. 3. De uitkomsten van de mogelijkheden voor groennormen terug te koppelen naar de raad voor de behandeling van de omgevingsvisie. Motie: “Op een ongelijk fundament kan gezondheid alleen scheef gebouwd worden” We voeren de motie uit. 1. De regisseur voor de Nijmeegse Aanpak Gezonde Jeugd en Jongeren is per april 2024 gestart. De focus van de kerngroep is nu een gezonde(re) voedselomgeving en het verbeteren van de zorg en ondersteuning voor kinderen en gezinnen waar overgewicht en obesitas speelt. We zijn ons bewust van de relatie tussen geldzorgen en gezondheid. Met betrekking tot het verbeteren van de zorg en ondersteuning voor gezinnen is het contact met buurtteams gelegd en naar tevredenheid. We verkennen hoe we de samenwerking kunnen verbreden. De samenwerking met de financieel experts in de wijk is ook onderdeel van de verkenning. 2. We koppelen de aanbevelingen terug aan de raad. 3.

De aanbevelingen nemen we minimaal mee in de actualisatie van de Gezondheids- en Armoedeagenda.

Gemeente Nijmegen

Pagina 4 van 5

Motie: “Altijd een gezonde optie” We voeren de motie uit. 1. Via ons lokale preventieakkoord Wij zijn Groen, Gezond en in Beweging stimuleren we organisaties in de stad zich in te zetten voor een gezonder Nijmegen. Ook de Gezondheidsmakelaars School en Jeugd van GGD Gelderland Zuid zetten zich hier dagelijks voor in, onder andere richting scholen en kinderdagverblijven. Het aanbieden van gezondere voedingskeuzes is daar een belangrijk onderdeel van. De komende maanden verkennen we samen met de regisseur hoe we de bestaande inzet kunnen versterken om tot meer resultaten te komen. 2. Deze motie sluit aan bij de uitvoer van de motie “ook een gezonde snack voor kinderen aanbieden” (maart 2023). We werken graag in stappen toe naar een duurzaam verbeterd horeca-aanbod. Voor de panden die we zelf exploiteren (dagelijks beheer met eigen horecapersoneel) is 2026 haalbaar. Naast bovengenoemde panden heeft de gemeente nog drie kinderboerderijen in eigen exploitatie. Daar is geen horeca-aanbod aanwezig. De mogelijkheden voor een gezonder assortiment worden op dit moment onderzocht. We voorzien een effect op onze inkoopkosten, omdat gezondere voeding duurder is in de inkoop en we het niet als haalbaar zien dit door te vertalen naar de verkoopprijzen.

Met dure gezonde producten wordt gezond(er) eten alsnog niet gestimuleerd en bovendien heeft een hogere (verkoop)prijs effect op de toegankelijkheid en laagdrempeligheid van onze accommodaties. We kennen nu namelijk maatschappelijke prijzen voor het horecaaanbod, zodat zoveel mogelijk inwoners kunnen ontmoeten en participeren in onze accommodaties. 3. We verkennen om welke publieke plekken het gaat en in hoeverre het mogelijk is om via de subsidieverlening voorwaarden te stellen aan de voedselomgeving aldaar. Via onze relaties en via het netwerk van Wij zijn Groen, Gezond en in Beweging stimuleren we organisaties doorlopend om zich in te zetten voor een gezondere voedselomgeving. Motie: “Op een ongelijk fundament kan gezondheid alleen scheef gebouwd worden” We voeren de motie uit. De regisseur voor de Nijmeegse Aanpak Gezonde Jeugd en Jongeren is per april 2024 gestart. De focus van de kerngroep is nu een gezonde(re) voedselomgeving en het verbeteren van de zorg en ondersteuning voor kinderen en gezinnen waar overgewicht en obesitas speelt. Waar mogelijk voorzien we de doelstellingen van een meetbare indicator en concrete planning. Hierbij maken we onderscheid in 2024 en 2025 en de periode daarna. Uiterlijk in januari 2025 wordt de gemeenteraad geïnformeerd over deze uitwerking.

Daarbij is het goed om te beseffen dat de extra middelen vanuit het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) die we hiervoor inzetten onzeker zijn na 2025.. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

A.P.W. van de Klift gemeentesecretaris

H.M.F. Bruls burgemeester

Bijlage: Aangenomen moties van 24 april 2024 Gemeente Nijmegen

Pagina 5 van 5