Brief aan de raad Tussenevaluatie GRP 2017-2023

Postadres Gemeente Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

18 oktober 2022 Tussenevaluatie GRP 2017-2023

Contactpersoon Maaike Klomp m.klomp@nijmegen.nl T 024 – 329

Geachte leden van de raad,

Ons kenmerk D220943649

Bij het vaststellen van het ‘Gemeentelijk Rioleringsplan Nijmegen 2017-2023’ (GRP 20172023) heeft u besloten tot een tussentijdse evaluatie in 2021. Wij hebben deze evaluatie laten uitvoeren door een extern bureau en deze is recent afgerond. De resultaten vindt u in de bijgevoegde rapportage ‘Tussenevaluatie GRP Nijmegen 2017-2023’. In deze brief worden de bevindingen uit de evaluatie toegelicht en wordt aangegeven hoe met de aanbevelingen wordt omgegaan. Doel van de tussenevaluatie Het doel van de evaluatie was om te beoordelen of het programma en de middelen (budget en personeel) voldoende op elkaar zijn afgestemd. Het geeft inzicht in de gebieden waarop de focus moet liggen de resterende tijd van de planperiode en of er moet worden bijgestuurd. Daarnaast is het een moment om te zien of (technische) ontwikkelingen en veranderingen in wet- en regelgeving (voornamelijk de Omgevingswet) dit en een mogelijk volgend GRP beïnvloeden. Wat gaat goed en wat blijft er liggen? De samenvattende conclusie is dat er aan de voorgenomen werkambities en activiteiten hard wordt gewerkt en dat deze grotendeels worden gerealiseerd. De watertaken op het gebied van afvalwater, hemelwater en grondwater worden goed ingevuld. Er zijn in of door de riolering nauwelijks calamiteiten. Door gericht onderzoek en maatregelen zijn problemen geïdentificeerd en/of aangepakt.

Ook op activiteitenniveau wordt grotendeels voldaan aan de voornemens, maar er staan wel een aantal zaken onder druk: het afronden van de ontwikkelperspectieven (een visie over het toekomstbestendiger invullen van de watertaken per stadsdeel); het optimaliseren van beheeractiviteiten; het actualiseren van het incidentenplan uit 2011; het actualiseren van de nota ‘afkoppelen en infiltreren hemelwaterafvoer’; het opstellen van beheerplannen voor een aantal soorten objecten; het opzetten van structureel meten en monitoren met data-analyse; het opstellen van jaarplannen voor oppervlaktewaterbeheer; structurele, herhaalde voorlichting over rioleringszaken via diverse media.

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 3

De belangrijkste oorzaak hiervan ligt in een gebrek aan inzet van de voor de gemeentelijke watertaken beschikbare capaciteit. Dit gegeven, en daarnaast een grotere vraag vanuit andere ambities in de gemeente (bijvoorbeeld inzet van wateradviseurs bij woningbouwontwikkeling) heeft er ook voor gezorgd dat de daadwerkelijke uitgaven achter blijven bij de begroting. Daardoor is de voorziening eind 2021 hoger dan in het GRP is verwacht. Er zijn investeringsprojecten uitgesteld. Uitstel betekent dat deze uitgaven wel nog steeds worden voorzien. Aanvullend zijn meer afstemming en goede afspraken met de ODRN nodig om voldoende zicht en preventieve controles op zogenaamde indirecte lozingen te krijgen. Liggen we op schema? Voor het grootste deel van de werkzaamheden ligt de gemeente op schema, een aantal werkzaamheden blijft achter zoals hierboven aangegeven. Overige aandachtspunten De aanleg van riolering in de Waalsprong wordt via kapitaallasten bekostigd uit de rioolheffing. Dit leidt tot een hogere rioolheffing dan wanneer dat niet zou gebeuren. In 2021 is de bijdrage van deze kosten aan de rioolheffing circa 5%. De doorontwikkeling tot een ideaalcomplex na 2029 in de vervangingen staat onder druk door ontwikkelingen zoals klimaatadaptatie en energietransitie.

De ideaalcomplex ontstaat als het bedrag dat de gemeente in een jaar besteedt aan rioolvervanging ongeveer gelijk is aan het bedrag dat de gemeente in de rioolheffing voor vervangingsinvesteringen heeft opgenomen Er zijn dan geen rentelasten meer. De bovengenoemde ontwikkelingen zullen invloed hebben op de planning voor vervanging van de liggende riolering, waardoor dit de gewenste gelijkmatigheid in de hoeveelheid te vervangen riolering mogelijk in de weg staat. Ook integraal werken beïnvloedt de ‘bedrijfsvoering’. Bij het opstellen van een nieuw plan na 2023 zal opnieuw moeten worden onderzocht of het streven naar een ideaalcomplex op de uitgaven nog steeds haalbaar is en op welke termijn. Het volgende GRP (of een uitvoeringsplan met een andere naam), een plan dat onder de Omgevingswet zal vallen, is een uitwerking van de Omgevingsvisie Nijmegen. Aanbevolen wordt in het volgende GRP alle watertaken, dus inclusief die voor oppervlaktewater, op te nemen, inclusief ambities, streefbeelden, verantwoordelijkheden, benodigde middelen en bekostiging (dat kan de rioolheffing zijn of andere bronnen). Vervolgproces: uitvoering aanbevelingen Het gebrek aan personele capaciteit die daadwerkelijk wordt ingezet op de gemeentelijke watertaken is de rode draad geweest in de tussenevaluatie.

De oorzaak hiervan ligt deels in de vele ambities van de gemeente waar ook de inzet van wateradviseurs is vereist, een voorbeeld hiervan is de gevraagde versnelling van de woningbouwopgave, en deel in de krapte op de arbeidsmarkt.

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 3

Het management gaat de komende tijd nog scherper sturen op de inzet van de zittende capaciteit op taken die zijn benoemd in het GRP. In het volgende GRP wordt de benodigde personele capaciteit opnieuw in beeld gebracht. De resterende duur van de planperiode worden de activiteiten die onder druk staan zo goed mogelijk opgepakt.

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

mr. drs. A.H. van Hout gemeentesecretaris

H.M.F. Bruls burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 3