Brief aan de raad Tussenevaluatie Eventfull 2023

Postadres Gemeente Nijmegen Postbus 9105 6500 HG Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

Contactpersoon Pim Coenen p.coenen@nijmegen.nl T 024 – 329 0629656074

12 maart 2024 Tussenevaluatie Eventfull 2023

Ons kenmerk D240210276

Geachte leden van de raad,

Jaarlijks informeren wij u over de voortgang van de Kadernota Eventfull (2011) en de evenementen die in Nijmegen worden georganiseerd. In deze raadsbrief blikken we terug op het evenementenseizoen van 2023, kijken we vooruit naar het komende seizoenen, bespreken we actuele beleidsontwikkelingen, effectmetingen en evenementenlocaties.

Aantal evenementen De coronapandemie is een zware periode geweest voor de evenementensector, zo ook in Nijmegen. Sinds de coronapandemie zien we dat het aantal evenementen weer op peil is: 2019

2020

2021

2022

2023

M

389

239

316

412

386

A

138

15

44

125

119

B

59

5

5

64

67

C

9

0

0

5

3

totaal A-B-C

206

20

49

194

189

totaal M-A-B-C

595

259

365

606

575

Jaarlijks vinden er honderden evenementen plaats, van straat- en buurtfeesten tot de Vierdaagse. In Nijmegen zijn er vier categorieën evenementen: meldingsplichtige vergunningsvrije evenementen (M) en A-, B- en C-evenementen. Grofweg kan gezegd worden dat deze evenementen qua omvang en risico oplopen. Een melding is vaak een lokaal evenement, kleinschalig en brengt weinig risico met zich mee (zoals een buurtfeest). Een voorbeeld van een A-evenement is Nijmegen Klinkt. Herfstdrift is een voorbeeld van een B-evenement. Een C-evenement is een grootschalig risico-evenement, waarbij veel maatregelen getroffen worden (zoals een Goffertconcert).

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 10

3FM Serious Request / het Glazen Huis In Nijmegen hebben we veel evenementen die we jaarlijks terug zien komen, er is ook ruimte voor nieuwe initiatieven. Zo hebben we in 2023 3FM Serious Request mogen ontvangen. Op de Grote Markt stond in de week voor kerst het Glazen Huis. Het evenement heeft de stad in deze periode een flinke boost gegeven; de dj’s in het huis en concerten op het podium trokken vele bezoekers naar de stad. Ook voor bewoners en bezoekers met een kleinere portemonnee was dit evenement toegankelijk. Het goede doel was dit jaar Stichting ALS, waarvoor heel veel geld werd ingezameld (ruim 7,5 miljoen euro). Ook veel Nijmeegse bedrijven, organisaties en individuen zetten zich in voor dit goede doel. Het evenement heeft zeer verbroederend gewerkt. Ondanks de ruimtelijke uitdagingen (evenement in combinatie met ruimte voor terrassen, weekmarkt en toegang tot winkels), zijn we er enorm trots op dat we dit evenement hebben kunnen faciliteren. 3FM Serious Request was een enorm succes van en voor de stad. Het evenement heeft Nijmegen landelijk op de kaart gezet. We hebben laten zien dat Nijmegen een echte evenementenstad is, waar we ook landelijke evenementen kunnen ontvangen.

Bestaande evenementen en nieuwkomers Op sommige locaties in de stad is de bezetting volledig naar de beleidsmogelijkheden in het locatiegebonden evenementenbeleid: Hunnerpark, Valkhofpark, Grote Markt, NYMA Vasim, Molenstraat, Koningsplein zijn volledig bezet. Er zijn maar weinig locaties die niet gevonden worden door organisatoren. Verhoudingsgewijs blijven de Lentse Plas en de Waalkade achter bij de mogelijkheden die er zijn voor het organiseren van evenementen. Vaste spelers We zien dat het vaste aanbod van grootschalige evenementen in Nijmegen in 2023 plaats heeft kunnen vinden. In 2023 zagen we veel vaste spelers 2023 terug in Nijmegen, zoals muziekfestivals (zoals Oranjepop, Bevrijdingsfestival, Zusje van Debbie Festival en Dag van het Levenslied), dance-events (Het Nest, Drift om te Dansen, We Love The 90ties en Subcultuur), foodtruck- en bierfestivals (Mout Bierfestival, de Nijmeegse Bierfeesten, TREK Festival, Het Wijn Festijn), volks/wijk/buurtfeesten (Carnaval, Koningsdag), studentenevenementen (Introductie), pleinfeesten (Faberplein, Koningsplein, Molenstraat), sportevenementen (Eredivisie Beachvolleybal, Stevensloop, Traianus Regatta), themamarkten (platenbeurs, Paasmarkt, Zeldzaam Mooi Markt, Testmarkt)) en kleinere culturele evenementen (De Kaaij, Nijmegen Klinkt, Samba Festival).

Met de organisatoren van deze evenementen die Nijmegen op de kaart zetten, sluiten we meerjarige samenwerkingsovereenkomsten af. De convenanten met deze organisatoren hebben we allemaal in 2022 verlengd: Mojo, stichting Vierdaagsefeesten, stichting DE4DAAGSE / ministerie van Defensie tijdens de Vierdaagseweek en met Stichting Zevenheuvelenloop. Voor de stichting Vierdaagsefeesten, stichting DE4DAAGSE en stichting

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 10

Zevenheuvelenloop gold dat zij in 2023 hun evenement hebben georganiseerd zonder beperkingen. In 2023 heeft zowel de Zomerkermis als de Najaarskermis plaatsgevonden in de binnenstad. Eind 2023 zijn de kermissen geëvalueerd en op basis van die evaluatie is de kermisvisie geactualiseerd. De kermisvisie was de leidraad voor de nieuwe aanbesteding, die eind 2023 is afgerond. De opdracht aan Bureau De Kermisgids is ook weer vier jaar verlengd. In 2023 ontwikkelde de Nijmeegse Winterweken zich verder door met een meer eigenzinnige buitenprogrammering. De lichtobjecten in de binnenstad en aanvullende programmering, zorgden ervoor dat er tienduizenden bezoekers tijdens de decembermaand hebben genoten van een sfeervolle binnenstad. Het thema romeinen kwam tot uiting in verschillende programmaonderdelen zoals het straattheater, het romeinse badhuis op nieuwjaardag en in de quiz bij de lichtjesroute. In 2024 wordt het programma verder verstevigd. In 2023 hebben er geen Goffertconcerten plaatsgevonden. Het is Mojo niet gelukt om een grote artiest of band te boeken die geschikt is voor de locatie. Dit komt door de nasleep van de coronaperiode, waarbij het voor veel internationale artiesten niet mogelijk bleek een tour te plannen. Het enige concert dat zou plaatsvinden (Maroon5) is vanwege tegenvallende kaartverkoop verplaatst naar Ziggo Dome.

Ook Grondfest (de opvolger van het Democratiefestival) ging niet door, nadat het Ministerie van Binnenlandse Zaken besloot geen subsidie meer te geven aan dit evenement.

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 10

Foto: het Glazen Huis / Bart Kouwenberg Andere nieuwkomers Naast het Glazen Huis van 3FM Serious Request zijn er enkele andere (kleine) nieuwkomers bijgekomen in Nijmegen: •

•

•

W.I.N.G. Goes Wet van HG Donders (herendispuut): studentenevenement met waterfietsen als activiteit. Dit evenement zal ook in 2024 weer plaatsvinden bij de Lentse Plas. Rrrollend Foodtruck Festival van Kreativ Events BV: een (voor Nijmegen nieuw) foodtruckfestival in het Julianapark. Ook dit evenement keert in 2024 weer terug in Nijmegen. C-NIMMA: een openluchtbioscoop op (het verlaagde gedeelte van) de Waalkade, met uitzicht op de Waalbrug. Een week lang zijn er in augustus beroemde films te zien op groot scherm. In 2024 zien we dit evenement weer terug op de kalender.

Actuele beleidsontwikkelingen Duurzaamheid Door evenementenorganisatoren worden er flinke stappen gezet in het verduurzamen van evenementen. Zowel onder het publiek, als organisatoren is er meer behoefte aan circulaire evenementen en de wetgeving wordt ook steeds strenger. In 2023 heeft een consortium van organisatoren van gesloten evenementen in Nijmegen een circulair bekerproject op poten gezet; er is gestart met een gezamenlijke cup-to-cup systeem waarmee veertien evenementen in de regio Nijmegen deelnamen (o.a. de evenementen van Studio Linksvoor, Doornroosje, Vasim Events en de Radboud Universiteit). Ook de Vierdaagsefeesten werden in 2023 weer duurzamer georganiseerd. Na de introductie van de circulaire beker in 2022, werd de focus verlegd naar het verduurzamen van de foodstand. Bij de Vierdaagsefeesten van 2023 konden bezoekers zien wat de CO2-uitstoot was van de maaltijd die zij kochten, waarmee de bewustwording van de bezoeker werd vergroot. Ook het verwerken van de plastic bekers werd verder verfijnd. In 2024 zal de organisatie van de Vierdaagsefeesten zich verder gaan richten op hergebruik van servies en bestek. In 2024 willen we weer een nieuwe impuls geven aan verduurzamingsplannen van evenementenorganisatoren. De ambitie om evenementen te verduurzamen is niet nieuw. Al jaren proberen we als gemeente te stimuleren dat evenementen duurzamer worden geproduceerd.

We zien dat evenementenorganisatoren die ambitie zelf ook hebben en hier pro-actief stappen in nemen. Organisatoren van kleinere evenementen volgen de grotere evenementen. Verduurzaming zal worden gestimuleerd rondom de thema’s afval/composteren/circulair, water/toiletten/hygiëne, stroom/energie, natuurbescherming, mobiliteit, voedsel en kennisuitwisseling.

Gemeente Nijmegen

Pagina 4 van 10

Foto: Vierdaagsefeesten Digitalisering Het is belangrijk dat alle evenementen ook veilig georganiseerd worden. Om het proces van vergunningaanvraag tot check van het evenemententerrein te kunnen vergemakkelijken, is er een fieldlab voor het digitaliseren van veiligheidsplannen opgestart. In dit fieldlab werken verschillende organisaties intensief samen aan het op eenduidige wijze presenteren van informatie door gebruik te maken van moderne digitale technieken. Dit levert grote voordelen op voor vergunningsaanvragen van evenementen: het zorgt ervoor dat de advisering gebruik kan maken van een duidelijke en toetsbare 3Dtekening van bijvoorbeeld de plattegrond van de locatie. Het uiteindelijk doel is dat organisatoren een digitaal veiligheidsplan kunnen aanleveren bij de vergunningaanvraag, zodat de vergunningverleners de plannen door de veiligheidsadviseurs kunnen laten toetsen aan de hand van een duidelijke impressie. Als vervolg op het fieldlab zal in 2024 de tekentool voor kleinere evenementen verder worden geïmplementeerd. Als eerste gemeente gaan wij hier mee werken. De tool willen wij dan als gemeente beschikbaar stellen aan organisatoren. Organisatoren van kleinere evenementen kunnen gemakkelijk hun evenement intekenen.

Mobiliteit/parkeren Grootschalige evenementen vragen veel van de omgeving, het incidentele karakter van een evenement zorgt ervoor dat die dagen er anders uitzien dan normaal. Er komen bij grootschalige evenementen veel bezoekers op onze stad af. Om dit veilig te laten verlopen zijn organisatoren, in overleg met de gemeente, maandenlang bezig om een goed mobiliteitsplan op te stellen. Om een gastvrije stad te zijn voor deze grootschalige evenementen, zijn parkeergelegenheden noodzakelijk. De herontwikkeling van de Winkelsteeg zorgt voor een forse uitdaging bij de Goffertconcerten. Om ervoor te zorgen dat we in de toekomst onze stad geschikt kunnen houden voor dit type grootschalige evenementen, onderzoeken we passende en duurzame oplossingen binnen en buiten de stad. In 2024 wordt dit onderzoek verder voortgezet.

Gemeente Nijmegen

Pagina 5 van 10

Wet Natuurbescherming De Wet Natuurbescherming geeft aan dat evenementen geen schade mogen brengen aan de natuur. Dit uit zich in het tegengaan van stikstofuitstoot op evenementen en het beschermen van flora en fauna, door evenementen op een manier in te richten die past binnen de groene omgeving (met name stadsparken). In 2023 is een start gemaakt met een werkwijze hoe stadsbreed om te gaan met de stikstofuitstoot van evenementen. Aan de hand van een algemene rekentool kunnen we berekenen hoeveel stikstofruimte er op een evenementenlocatie is en hoeveel een evenement uitstoot. Op basis van de gegevens over gebruik van materialen en werktuigen tijdens op- en afbouw en het evenement, het gebruik van aggregaten en de verkeersbewegingen van bezoekers, kunnen we redelijk snel inzien of een evenement in de gevarenzone komt. De werkwijze wordt in 2024 verder uitgerold. Daarnaast zijn evenementenorganisatoren verplicht om uit te zoeken of hun evenement verstorend is voor flora en fauna. Het risico op verstoring speelt met name op de groene evenementenlocaties (parken). Om de evenementenorganisatoren in onze stad tegemoet te komen, kunnen wij als gemeente een natuurscan laten uitvoeren van de parken. Hoewel het mandaat voor de Wet Natuurbescherming bij de provincie ligt, vinden we het toch belangrijk om hier een rol in te spelen.

Deze stadsbrede aanpak heeft als doel dat Nijmegen een aantrekkelijke stad blijft om evenementen organiseren.

Effectmetingen Door middel van effectmetingen worden er diverse Nijmeegse evenementen jaarlijks nader onderzocht. Gemeente Nijmegen stelt samen met de organisator van het evenement de vragenlijst op. De lijst wordt per evenement in een rapportage verwerkt. Op deze wijze ontstaat er inzicht in de impact en het bereik van evenementen die in Nijmegen worden georganiseerd. Door het afnemen en verwerken van de enquêtes ontstond er een beeld van het publieksprofiel, inhoudelijk profiel, promotioneel-toeristisch effect en het economisch effect van de bezoekers van Het Nest in 2023. Bij ieder evenement worden deze onderwerpen onderzocht, zodat evenementen met elkaar vergeleken kunnen worden. De effectmetingen leveren waardevolle informatie op om inzicht te krijgen in de impact van de evenementen. Hiermee wordt het belang van deze evenementen voor Nijmegen onderstreept. Evenementen zijn namelijk een belangrijk instrument om de aantrekkelijkheid van de stad Nijmegen als woon- en vestigingsplaats te bevorderen; ze stellen bewoners en bezoekers in staat om Nijmegen te beleven en te ervaren. Een goed aanbod van culturele festivals/evenementen is van belang voor de merkkracht en het profiel van een stad. Daarnaast zijn evenementen van invloed op het regionale en landelijke beeld van de stad en leveren ze belangrijke economische impulsen aan onze lokale economie.

Gemeente Nijmegen

Pagina 6 van 10

Foto: Het Nest Festival / Elske Nissen Het Nest Festival Het onderzoek bij Het Nest is uitgevoerd door team Onderzoek & Statistiek. In totaal hebben 584 festivalbezoekers van Het Nest de enquête ingevuld, die na het evenement is rondgestuurd onder de kaartkopers en via social media. Uit het onderzoek blijkt dat de gemiddelde leeftijd van de bezoeker 27 is, waarvan meer dan de helft vrouw. 84% heeft een HBO- of WO-bachelor/master afgerond. Wanneer we het bezoekersprofiel van de bezoekers van Het Nest vergelijken met de andere effectmetingen die in de loop der jaren uitgevoerd zijn, dan komen we tot het volgende model:

Gemeente Nijmegen

Pagina 7 van 10

Het overgrote merendeel van de bezoekers komt uit Nijmegen zelf (72%). Het evenement krijgt het cijfer 8,6. De bezoekers geven voorafgaand aan het evenement in totaal meer dan 4 ton uit in o.a. horeca en winkels. Ook de doorwerking van dit evenement op het imago van de stad en toekomstig bezoek aan Nijmegen is positief; 63% heeft een (nog) positiever beeld gekregen van de stad. Uit deze en eerdere effectmetingen is inzichtelijk gemaakt welk percentage van de bezoekers of deelnemers uit Nijmegen komen. Opvallend is dat de meeste evenementen een sterk lokaal karakter hebben met betrekking tot de bezoekers, zoals de Vierdaagsefeesten en Go Short. De grootschalige concerten in het Goffertpark hebben daarentegen een landelijk bereik. Zij zorgen voor een sterke promotionele bijdrage: per concert geven 15.000 bezoekers aan nogmaals naar Nijmegen te willen gaan.

Foto: Stadseiland Stek / Jet Pattyn

Gemeente Nijmegen

Pagina 8 van 10

Evenementenlocaties Nieuwe evenementenlocaties In 2023 zijn er geen nieuwe evenementenlocaties toegevoegd aan de stad. Wel zijn er verkenningen opgestart naar mogelijk nieuwe plekken voor evenementen in NijmegenNoord. In Hof van Holland in de Waalsprong bevindt zich een oude kersenboomgaard, ook wel bekend onder de naam Jozef van Hövellpark. De locatie zal in de toekomst worden ingezet voor kleinschalige evenementen. De boomgaard wordt nu ook al af en toe gebruikt als plek voor voorstellingen tijdens Festival De Oversteek. In Hart van de Waalsprong in Hof van Holland bevindt zich het Oranje Marieplein, als onderdeel van het winkelcentrum. Dit plein is niet heel groot, maar de verwachting is dat de ondernemers aan het plein (met name de horecazaken) enkele evenementen per jaar willen organiseren. Ook hier gaat het om kleinschalige evenementen. Herontwikkeling bestaande locaties De mogelijkheden op het NYMA-terrein zijn in 2023 verder versterkt. In het gebied is nu ruimte voor zes dance-evenementen en er is een verruiming gekomen voor het organiseren van het aantal evenementen met versterkt geluid (niet-dance). Dit betekent dat Stichting NYMA in 2024 volop evenementen kan faciliteren, waarvoor de herontwikkeling van het gebied ook deels bedoeld was.

Door de stichting is er in de zomer van 2023 een oproep gedaan onder organisatoren om ideeën in te dienen voor de beschikbare dance-dagen. Hier zijn de nieuwe evenementen WTF Festival, Crotona en De Nieuwe Generatie uit geselecteerd door stichting NYMA. In 2024 zullen we deze evenementen terugzien op de evenementenkalender. Ook in Nijmegen-Noord proberen we de mogelijkheden voor evenementen beter te benutten. De Lentse Plas wordt beter gevonden door organisatoren (dit jaar vond daar een openluchtbioscoop plaats, en het evenement W.I.N.G. Goes Wet). Op de locatie Lentse Uiterwaarden (ook wel bekend als “het eiland”) liggen er kansen voor meer evenementen. Organisatoren weten de locatie steeds beter te vinden. In het evenementenseizoen van 2024 zien we een toename in het aantal evenementen in het gebied. De nabijgelegen Lentse Warande wordt nog weinig gebruik voor evenementen. Dit komt met name doordat er geen voorzieningen in het gebied zijn. Op dit moment onderzoeken we de mogelijkheden voor de aanleg van een stroomaansluiting.

Gemeente Nijmegen

Pagina 9 van 10

Trots op de evenementen Met het succes van 3FM Serious Request / Het Glazen Huis nog vers in het geheugen, willen we ons prachtige evenementenaanbod in 2024 verder uitdragen. We hebben een zeer breed aanbod, met evenementen van groot tot klein. Daarom nodigen wij u als raadsleden graag uit om op verschillende momenten een kijkje achter de schermen te komen nemen bij de evenementen die plaatvinden in onze stad. Spoedig ontvangen jullie hiervoor een uitnodiging.

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

A.P.W. van de Klift gemeentesecretaris

H.M.F. Bruls burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 10 van 10