Brief aan de raad Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK)

Postadres Gemeente Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

Contactpersoon Jaap Heijdens j.heijdens@nijmegen.nl T 06-31109426

9 maart 2021 Toelichting TONK

Ons kenmerk E21.000579

Geachte leden van de raad, In navolging van de Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandig Ondernemers (TOZO) heeft de Rijksoverheid besloten om de Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK) in te voeren. De regeling is ontwikkeld door de Rijksoverheid maar voor beleid en uitvoering ondergebracht bij gemeenten. De regeling is tijdelijk en loopt in principe van 1 januari 2021 t/m 30 juni 2021. Afhankelijk van de ontwikkelingen rondom de coronacrisis kan de regeling worden verlengd. Wie komt in aanmerking voor de tegemoetkoming TONK? De regeling is voor huishoudens die door de coronacrisis in de problemen zijn geraakt met de betaling van de noodzakelijke kosten en waarvoor het bestaande sociale zekerheidsstelsel en de huidige steunmaatregelen niet voldoende soelaas bieden. De TONK geldt bijvoorbeeld voor werknemers die hun baan verliezen en geen recht (meer) hebben op een uitkering, of voor zelfstandigen die vanwege de coronamaatregelen hun opdrachten zien verdwijnen maar geen aanspraak op de Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandige Ondernemers (Tozo) kunnen maken. Maar ook inwoners die al in 2020 ingestroomd zijn in een uitkering (WW, bijstand of Tozo) vanwege de coronacrisis, maar waarvoor de hoogte van de uitkering onvoldoende is om de vaste lasten te betalen, komen in aanmerking voor de TONK.

Op welke manier gaat het college de regeling uitvoeren? Het college kiest voor een tegemoetkoming in de woonlasten. De woonlasten zijn namelijk veruit de grootste kostenpost in een huishouden. Onder woonlasten verstaan we huur, hypotheek, gas, water en licht. De keuze om noodzakelijke kosten te definiëren in de beleidsregels als woonlasten voldoet aan het uitgangspunt van de regeling. Daarnaast relateren we de hoogte van de tegemoetkoming aan de mate van terugval van het nettoinkomen. In de praktijk betekent dat het volgende: Is de terugval in inkomen kleiner dan 20% dan is er geen recht op TONK. -

Bij een terugval van inkomen groter dan 20% en kleiner dan 40% betreft de tegemoetkoming 175 euro per maand.

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 2

-

Bij meer dan 40% is de tegemoetkoming 350 euro per maand.

Het college wil daarnaast een eenvoudige regeling realiseren die makkelijk aan te vragen is voor inwoners. Daarom hanteren we geen vermogenstoets. Tevens komt dit de uitvoerbaarheid ten goede en zorgen we hiermee voor een snelle afhandeling van de aanvraag. We voldoen daarbij ook aan de oproep van het kabinet en de Tweede Kamer om de regeling ruimhartig toe te passen. Op dit moment zijn de bedragen per gemeente nog niet bekend. De middelen zullen via het gemeentefonds worden verstrekt. Op basis van de verdeelsleutel minimabeleid is de inschatting dat bij een toevoeging aan het gemeentefonds van € 130 miljoen macro (dus voor alle gemeenten samen), de gemeente Nijmegen maximaal € 2.026.044 (1,56%) ontvangt. Pas later in het voorjaar van 2021 wordt bekend of gemeenten (volledig) gecompenseerd gaan worden. Wat als de tegemoetkoming TONK niet voldoende is voor een huishouden? Het is aannemelijk dat huishoudens meer kosten maken dan enkel de woonlasten. Denk daarbij bijvoorbeeld aan een zorgverzekering, langlopende contracten voor communicatie of een leasecontract. Het betreft dan kosten die wettelijk verplicht zijn of niet zomaar gewijzigd kunnen worden zonder het betalen van een boete. In deze situaties kan het college afwijken van de bestaande beleidsregels door een beroep te doen op de hardheidsclausule uit de bijzondere bijstand.

Er is dus ruimte om maatwerk te bieden indien nodig. Daarnaast zijn er ook andere regelingen die inwoners kunnen helpen. Denk daarbij bijvoorbeeld aan de Verruimende Woonkostentoeslag, de reguliere woontoeslag of het doorbraakteam. In tegenstelling tot de TONK gelden dan wel de regels met betrekking tot draagkracht. Vanaf wanneer kunnen inwoners een beroep doen op de TONK? De streefdatum is om de regeling open te stellen voor aanvragen vanaf 15 maart 2021. De regeling geldt met terugwerkende kracht en treedt inwerking vanaf 1 januari 2021. Op welke manier wordt de raad geïnformeerd over de voortgang van de TONKregeling? Bij de eerstvolgende voortgangsrapportage zullen we de ontvangen middelen opnemen in de begroting en de voortgang melden ten aanzien van deze regeling. Daarnaast volgen er updates via de raadsbrieven van onze lokale maatregelenpakket corona over de TONKregeling. Hoogachtend,

Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

mr. drs. A.H. van Hout gemeentesecretaris

drs. H.M.F. Bruls burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 2