Brief aan de raad Subsidieregeling pilot indicatievrije ontwikkelingsgerichte dagbesteding Wmo 2021/2022

Postadres Gemeente Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

Contactpersoon Leonie Braks l.braks@nijmegen.nl T 024 – 329 24 80

23 maart 2021 Uitwerking pilot indicatievrije dagbesteding

Geachte leden van de raad,

Ons kenmerk E21.000648

De gemeenteraad heeft als onderdeel van het raadsbesluit over de aanbesteding van de Brede basisteams Volwassenen op 8 juli 2020 besloten om "aan het college de opdracht te geven een voorstel uit te werken voor de organisatie van ontwikkelingsgerichte dagbesteding als (indicatievrije) algemene voorziening". In deze brief informeren wij uw raad over de wijze waarop wij dit besluit hebben uitgewerkt.

Bijlage(n) Bijgevoegd: Ja

Deze pilot betreft ontwikkelingsgerichte dagbesteding, één van de drie vormen van dagbesteding in (regio) Nijmegen: Dagbesteding voor ouderen: deze dagbesteding wordt al sinds 2015 indicatievrij aangeboden, als algemene voorziening; iedere gemeente heeft lokaal subsidiecontracten afgesloten met aanbieders voor dagbesteding. Ontwikkelingsgerichte dagbesteding voor mensen met een beperking (met name verstandelijke beperking en niet aangeboren hersenletsel) of ggz-achtergrond; deze dagbesteding is met een indicatie van het sociaal wijkteam toegankelijk en hiervoor zijn regionale raamcontracten afgesloten. Arbeidsmatige dagbesteding voor mensen met een arbeidsbeperking, waarbij enige vorm van productie wordt geleverd, in bijvoorbeeld lunchcafés, verpleegtehuizen, ziekenhuizen of bij Conexxion; arbeidsmatige dagbesteding wordt sinds 2015 uitgevoerd (indicatiestelling en contracten met aanbieders) onder regie van WerkBedrijf Rijk van Nijmegen. Wij hebben allereerst geïnventariseerd welke regiogemeenten mee wilden doen aan een pilot voor indicatievrije dagbesteding, omdat ontwikkelingsgerichte dagbesteding in regioverband is gecontracteerd. Berg en Dal doet mee. Vervolgens hebben we bekeken welke opties er zijn om de pilot vorm te geven. Binnen de lopende contracten (die per 1 januari 2021 met 2 jaar zijn verlengd) bleken er twee mogelijkheden:

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 2

1.

Gedeeltelijke omzetting via een subsidieregeling met plafond Binnen deze optie krijgen de aanbieders met een contract voor dagbesteding de mogelijkheid om in te schrijven op een subsidieregeling, uitgaande van een lumpsumsubsidie. Aanbieders die geen gebruik maken van de subsidieregeling blijven werken via het regionale raamcontract (pxq1 – met indicatie). Zo blijft een maatwerkvoorziening mogelijk voor cliënten die dat wensen. Als aanbieders kiezen voor de subsidieregeling, wordt het (verlengde) regionale contract niet langer benut voor dagbesteding Wmo (‘dood’ contract). Voordeel van deze optie is dat de bouwstenen (bijv. dagdelen dagbesteding) worden losgelaten, wat de innovatie- en de samenwerkingsmogelijkheden met bijvoorbeeld welzijns- of culturele organisaties vergroot. Nadeel is dat deze optie bewerkelijker is, omdat aanbieders een subsidieaanvraag moeten indienen. 2. Instandhouding van de pxq-financiering voor alle aanbieders Deze optie is eenvoudig uitvoerbaar, omdat dit mogelijk is binnen het lopende contract: alle aanbieders blijven voor de deelnemende gemeenten declareren via het berichtenverkeer, echter zonder beschikking. Deze optie vermindert hoofdzakelijk bureaucratie (geen indicatie meer nodig). Omdat de bouwstenen in stand blijven, biedt deze optie minder ruimte voor vernieuwing en samenwerking.

Na overleg met aanbieders bleek de eerste optie de voorkeur te hebben, omdat deze optie het beste aansluit bij de doelen van de pilot (meer innovatie, flexibiliteit en samenwerking). In de eerste helft van januari 2021 hebben we 3 bijeenkomsten georganiseerd om input op te halen voor de uitwerking van een subsidieregeling: één met vertegenwoordigers van cliëntenraden, belangenorganisaties en adviescommissies, één met vertegenwoordigers van sociale (wijk)teams, welzijnsorganisaties en culturele instellingen en één met de (huidige) aanbieders van dagbesteding. Op basis van de input en de regeling voor de (sinds 2015) indicatievrije dagbesteding voor ouderen in Berg en Dal en Nijmegen, is bijgaande subsidieregeling (bijlage) opgesteld. Vanwege de lopende regionale contracten kunnen alleen aanbieders met een contract voor ontwikkelingsgerichte dagbesteding mee doen aan de pilot. De pilot loopt van medio 2021 tot eind 2022. Op basis van een tussenevaluatie medio 2022 nemen wij een besluit over de bekostiging van ontwikkelingsgerichte dagbesteding vanaf 2023. De aanbieders die aan de pilot willen deelnemen kunnen op basis van de subsidieregeling tot 1 mei 2021 een subsidieaanvraag indienen. De planning is vervolgens per 1 juli 2021 van start te gaan. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

mr. drs. A.H. van Hout gemeentesecretaris

drs. H.M.F. Bruls burgemeester

1 Prijs x hoeveelheid, bekostiging per activiteit/uur (‘uurtje factuurtje’); in het geval van dagbesteding:

betaling per (geleverd) dagdeel dat een cliënt heeft deelgenomen.

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 2