Brief aan de raad Stand van zaken motie “Niet loten maar wegen” bij standplaatsen en de markt

Postadres Gemeente Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

Contactpersoon Michelle van Amerongen m.van.amerongen@nijmegen.nl T 024 – 329 22 47

6 oktober 2020 Motie gewogen loting standplaatsen en marktplaatsen

Ons kenmerk E20.004503

Geachte leden van de raad, Aanleiding Op 17 maart 2020 is door het college de “Nadere regels voor standplaatsen in Nijmegen” vastgesteld. Op 9 juni 2020 zijn deze regels ook besproken in de gemeenteraad, tijdens het vaststellen van de nieuwe marktverordening. Bij het vaststellen van de marktverordening en bespreken van de regels standplaatsen heeft de raad het college verzocht te onderzoeken of een zogenaamde “gewogen loting” kan worden toegepast bij het toewijzen van standplaatsen en bij het toewijzen van marktplaatsen. Uitkomsten Het college heeft besloten: 1. Vast te houden aan het toewijzen van standplaatsen middels loting (bij meerdere inschrijvingen); 2. De toewijzing van marktplaatsen, als beschreven in het Marktreglement, aan te passen en te verduidelijken (besluitvorming daarover vindt plaats bij vaststelling Marktreglement). Argumenten 1.1 Weging kost veel capaciteit en levert te weinig op Om een gewogen loting te kunnen laten plaatsvinden moet allereerst de ondernemer heel veel gegevens aanleveren. Wat gaat hij verkopen, hoe ziet de kraam eruit? Welke duurzaamheidsmaatregelen neemt hij? Enzovoort. Dat moet door een commissie worden beoordeeld. Kortom, dit is een arbeidsintensief voor ondernemers en andere betrokkenen. 1.2 Er is te weinig verschil om een weging te rechtvaardigen. Kramen verschillen niet zo veel Selecteren op het aanbod doen we niet bij standplaatsen.

Daar mogen we dus al niks van vinden. Weging zal dus hoogstwaarschijnlijk zien op duurzaamheid, aanblik van de kraam. Maar in de praktijk lijken heel veel kramen op elkaar en hebben deze oordelen al snel een subjectief karakter.

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 3

1.3 Weging levert veel discussie op In Nijmegen is sprake van vele juridische conflicten en situaties over standplaatsen. Juist omdat onze regels tot voor kort onduidelijk en op meerdere wijzen te interpreteren waren. Om die reden is het noodzaak te kiezen voor een stelsel waarover zo min mogelijk discussie kan worden gevoerd en welke niet discriminerend is, objectief, duidelijk en ondubbelzinnig, vooraf openbaar bekendgemaakt, transparant en toegankelijk. Een gewogen loting geeft te allen tijde weer discussie over puntentoekenning. En zal naar alle waarschijnlijkheid leiden tot het toenemen van juridische conflicten. 1.4 Te weinig inschrijvers om goed te kunnen wegen Het aantal standplaatshouders dat in Nijmegen actief is, is feitelijk een klein aantal ondernemers. Het aanbieden van een systeem van weging vraagt, ook vooraf, veel extra inzet. Zoals het bepalen van de uitsluitingsgronden en de wegingscriteria. Het is de vraag of deze extra inzet zinvol is, als vervolgens het aantal inschrijvers laag is. 1.5 Anders dan marktstandplaatsen Standplaatsen zijn solitaire locaties waar de standplaatshouders elkaars concurrent zijn. Er is niet, zoals op de markt, ook sprake van een algemeen belang om de markt in zijn geheel aantrekkelijk te maken. Ook sturen we bij standplaatsen niet op het aanbod. 3.

Marktplaatsen

2.1 Huidige marktreglement In het huidige marktreglement is opgenomen dat een selectiecommissie een advies aan het college geeft welke marktondernemer het beste de vrijgekomen plaats kan krijgen. Er is volgens de motie onvoldoende duidelijk wat er met dat advies van de commissie wordt gedaan. Dat is terecht opgemerkt. 2.2 Verduidelijken selectie In het nieuw vast te stellen marktreglement zal de selectieprocedure voor vrijgekomen marktplaatsen worden verduidelijkt. De rol van de selectiecommissie moet duidelijk worden beschreven. De huidige regeling is te onduidelijk. Besluitvorming hierover zal plaatsvinden als het gewijzigde marktreglement ter vaststelling aan het college wordt aangeboden.

Vervolg Standplaatsen Nog dit jaar zal het college de aangepaste “nadere regels voor standplaatsen gemeente Nijmegen” vaststellen. Daarin dus geen wijzigingen wat betreft de wijze van loten. Wel aanpassingen die op basis van eerdere toezeggingen aan de raad nog moeten worden verwerkt. Concreet houdt dat in: Standplaatsen Muntweg worden weer toegevoegd

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 3

-

De winterstandplaatsen worden voor een periode van (maximaal) 5 jaar vergund. Is nu 1 jaar

Marktplaatsen Op 9 juni 2020 is door de raad de nieuwe Marktverordening vastgesteld. Normaliter vindt aansluitend de vaststelling in het college plaats van het Marktreglement. Het marktreglement regelt meer op detailniveau de regels voor de markt. Door het aannemen van de motie over “gewogen loting” toewijzen van vrijkomende marktplaatsen is de vaststelling van het nieuwe marktreglement uitgesteld. Het marktreglement wordt nu aangepast met tevens een duidelijke formulering over de procedure van toewijzen nieuwe marktplaatsen conform hetgeen hierboven is beschreven. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

mr. drs. A.H. van Hout gemeentesecretaris

drs. H.M.F. Bruls burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 3