Brief aan de raad Stand van zaken Experiment Gesloten Coffeeshopketen

Postadres Gemeente Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

Contactgegevens nijmegen.nl/contact

31 maart 2026 Stand van zaken Experiment Gesloten Coffeeshopketen

Ons kenmerk E26.000441

Geachte leden van de raad, Met deze brief informeren wij u over de stand van zaken met betrekking tot het Experiment Gesloten Coffeeshopketen (hierna: het experiment). Op 7 april 2025 is de experimenteerfase van het experiment gestart Vanaf 7 april 2025 mogen in de coffeeshops in Nijmegen (en de andere deelnemende gemeenten) alleen nog gereguleerde hennepproducten worden verkocht. Daarmee is de experimenteerfase van start gegaan. In verband met onvoldoende productie en voorraad van gereguleerde hasjproducten is in de periode van 7 april 2025 tot 1 september 2025 de verkoop van illegale hasjproducten in de deelnemende coffeeshops tijdelijk gedoogd. Overeenkomstig de Aanwijzing Opiumwet werd in die periode een handelsvoorraad hasjproducten van maximaal 500 gram aangehouden. Sinds 1 september 2025 wordt hierop wel gehandhaafd en mogen in de coffeeshops ook alleen nog gereguleerde hasjproducten worden verkocht. We kijken positief terug op het eerste jaar van het experiment Het eerste jaar van de experimenteerfase is redelijk succesvol verlopen en heeft zich zonder grote problemen voltrokken. We zien dat de coffeeshops hard hebben gewerkt om er een voor hen werkbaar systeem van te maken. Ook hebben we geen signalen van grote veranderingen of verstoringen in het straatbeeld als gevolg van het experiment.

Ten slotte zijn in de coffeeshops geen illegale drugs aangetroffen en verloopt de bestuurlijke en ambtelijke samenwerking goed. Hieronder lichten we dit nader toe. Aanvankelijke zorgen over tekorten Voor aanvang van de experimenteerfase en in de beginfase daarvan waren er bij de coffeeshophouders zorgen over de kwantiteit en kwaliteit van de gereguleerde hennep- en hasjproducten. De zorgen van de coffeeshophouders waren divers en liepen uiteen van zorgen over de kwaliteit van de hasj tot de levering door de telers en hun potentiële machtspositie. Met name de mogelijkheid om voldoende producten geleverd te krijgen die aansluiten bij de behoefte van de klanten van de shops was voor de coffeeshops reden tot

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 3

zorg. Daarbij speelde een rol dat de telers vrij zijn al dan niet te leveren aan de shops, terwijl de shops van levering afhankelijk zijn. Inmiddels zijn deze zorgen afgenomen. Waren er bij aanvang van de experimenteerfase nog slechts 7 telers gereed, op dit moment leveren 9 telers gereguleerde producten. Dit geeft op dit moment voldoende mogelijkheden voor coffeeshops om in hun voorraad te voorzien. Tegelijkertijd zien we dat afstemming tussen vraag en aanbod tijd vraagt. Voortdurende monitoring van de situatie is daarom van belang. Dit blijven we daarom doen, samen met alle betrokken partijen. Sommige coffeeshops melden dat het soms lastig is om continuïteit te bieden in het hasj aanbod. Daarnaast is de smaak van gereguleerde hasj anders dan het oude gedoogde product, hetgeen een gewenningsproces is gebleken. Het straatbeeld wordt gemonitord Zoals hiervoor al aangegeven hebben wij geen signalen ontvangen dat illegale handel in hennep- en hasjproducten op straat sinds of door de start van de experimenteerfase is toegenomen. Het onderzoeksconsortium betrokken bij het landelijke experiment monitort het straatbeeld en andere effecten van het experiment intensief. De zogenoemde 1-meting heeft inmiddels plaatsgevonden. Naar verwachting worden de resultaten in de loop van dit jaar openbaar. Ook lokaal blijven we de effecten monitoren in cijfers, net als het ervaren straatbeeld.

Zorgen over het THC-gehalte in de gereguleerde producten THC staat voor tetrahydrocannabinol. Dit is de belangrijkste psychoactieve stof in cannabis. Er zijn zorgen geuit over hoge waardes THC in de gereguleerde hennep- en hasjproducten. De ernst van deze hoge waardes is op dit moment onduidelijk en niet wetenschappelijk vastgesteld. Dit was reden voor de minister om hiernaar onderzoek te laten doen door het Trimbos-instituut. Naar verwachting worden de resultaten hiervan in Q4 van 2026 of Q1 van 2027 bekend. Er zijn geen illegale drugs aangetroffen in de shops Met de aanvang van de experimenteerfase vinden op regelmatige basis controles plaats in de coffeeshops. Bij deze controles zijn geen overtredingen geconstateerd. Er is wel eenmaal een bestuurlijke waarschuwing gegeven omdat op het moment van controle geen volledige inzage in de voorraad kon worden gegeven. Uitvoering van het track- en tracesysteem grotendeels werkbaar gemaakt Het gebruik van het track- en tracesysteem waarmee moet worden gewerkt in het experiment verloopt niet helemaal zonder problemen. Dit heeft te maken met wat praktische problemen van technische aard. We zien echter dat de coffeeshophouders hard hebben gewerkt om er een werkbaar systeem van te maken.

Inmiddels is er een koppeling mogelijk tussen de kassa en het track- en tracesysteem wat door een aantal coffeeshops als verbetering van het verkoopproces wordt ervaren. Samen met de coffeeshops blijven we knelpunten steeds onder de aandacht brengen van de ministeries om het systeem waar mogelijk verder te ontwikkelen en te verbeteren. Toezicht hierop wordt gedaan door de inspectie Justitie en Veiligheid.

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 3

Bestuurlijke en ambtelijke samenwerking verloopt goed De samenwerking op bestuurlijk en ambtelijk niveau tijdens de experimenteerfase verloopt naar wens. Ervaringen en signalen worden tijdig met elkaar uitgewisseld en bij problemen of zorgen wordt tijdig met elkaar overleg gevoerd. We zien het vervolg van het experiment met vertrouwen tegemoet Gelet op het verloop van het eerste jaar van de experimenteerfase hebben we positieve verwachtingen over het verdere verloop van het experiment. Uiteraard monitoren we het experiment nauwgezet. Over een jaar komen we bij u terug met een nieuwe update over het verloop van het experiment. Mochten ontwikkelingen daartoe aanleiding geven, dan zullen wij u uiteraard daarover informeren.

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

A.P.W. van de Klift gemeentesecretaris

H.M.F. Bruls burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 3