Brief aan de raad Stand van zaken aanpak en maatregelen coronacrisis

Postadres Gemeente Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

Contactpersoon Virgie Withagen v.withagen@nijmegen.nl T 024 – 329 93 21

2 februari 2021 Aanpak, maatregelen en crisisbeheersing coronacrisis

Ons kenmerk E21.000203

Geachte leden van de raad, Sinds maart 2020 bent u regelmatig geïnformeerd over de stand van zaken in de aanpak en de maatregelen van de coronacrisis, via brieven van de voorzitter van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid, brieven van ons college over het maatregelenpakket en door gesprekken met uw raad. De Tijdelijke wet maatregelen COVID-19 (TWM), die op 1 december 2020 van kracht is geworden, schrijft voor dat de burgemeester verantwoording aflegt over het op grond van de TWM gevoerde bestuur. Van de burgemeester wordt in de wet gevraagd dat hij de betrokkenheid van gemeenteraad en college waarborgt. Op 2 december 2020 hebben wij in samenspraak met u bepaald dat we deze betrokkenheid in elk geval vormgeven door een maandelijks gesprek. Met deze brief informeren wij u over de actuele aanpak en de maatregelen van de coronacrisis in de gemeente Nijmegen ter voorbereiding op ons gesprek op 3 februari 2021. In de brief is de informatie van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid over de crisisbeheersing van de coronacrisis en de informatie van de GGD over vaccinatie verwerkt. Aankondiging avondklok en aanscherping landelijke maatregelen In zijn persconferentie van woensdag 20 januari 2021 heeft de Minister President aangekondigd dat de landelijke maatregelen verder worden aangescherpt.

De meest ingrijpende maatregel is de invoering van een avondklok, die in heel Nederland geldt vanaf zaterdag 23 januari 2021. Dat betekent dat iedereen tussen 21.00 uur ’s avonds en 04.30 uur ’s ochtends binnen blijft. Daarmee wil het kabinet het ontvangen van bezoek en ontmoetingen in groepen tegengaan en daarmee besmettingen afremmen. Het kabinet maakt zich grote zorgen om de Britse variant van het coronavirus, die nog besmettelijker is dan het virus dat we al kennen. Daarnaast zijn er andere varianten van het virus waar zorgen over bestaan. Er zijn extra maatregelen nodig om die nieuwe varianten van het virus onder controle te krijgen. Naast de invoering van een avondklok, die inmiddels de instemming van de Tweede Kamer heeft, scherpt het kabinet het advies voor bezoek aan: ontvang maximaal één persoon van 13 jaar of ouder per dag en ga maximaal

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 6

één keer per dag ergens op bezoek. Ook worden extra beperkingen ingevoerd om het aantal internationale reisbewegingen tegen te gaan. Voor nadere informatie zie:

https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2021/01/20/lockdown-verderaangescherpt-vanwege-zorgen-om-nieuwe-virusvarianten Regels avondklok Het is verboden om tijdens de avondklok zonder geldige reden op straat te zijn. Er zijn een paar uitzonderingen omschreven, waarbij het is toegestaan om wel op straat te zijn. Als het toch noodzakelijk is om naar buiten te gaan, moeten mensen een formulier ‘Eigen verklaring avondklok’ meenemen. Als het nodig is dat je voor werk naar buiten gaat, moet je ook een werkgeversverklaring tonen. In sommige gevallen is een formulier niet nodig. Meer informatie hierover op www.rijksoverheid.nl/avondklok. De Rijksoverheid heeft ons gevraagd om het formulier ‘Eigen verklaring avondklok’ via het gemeentehuis en de supermarkt beschikbaar te stellen aan onze inwoners. Niet iedereen heeft ten slotte toegang tot internet of is in staat het formulier digitaal te downloaden en digitaal in te vullen. Formulieren zijn in onze gemeente op te halen bij de Stadswinkel in het centrum en in Dukenburg en bij een aantal wijkaccommodaties die voor noodzakelijke activiteiten incidenteel open zijn. In onze rol van de gemeente als werkgever, hebben wij 181 werkgeversverklaringen verstrekt. Het gaat daarbij om medewerkers die voor hun werk onder de avondklok buiten moeten zijn, zoals onze BOA’s .

Verder zijn verklaringen verstrekt aan collega’s die incidenteel bij calamiteiten voor hun werk naar buiten moeten onder de avondklok, zoals medewerkers in de piketdiensten voor gebouwen en installaties en collega’s die een rol hebben in de rampenorganisatie. Handhaving avondklok In het regionaal beleidsteam van 21 januari 2021 hebben wij met politie en OM de handhavingsstrategie besproken rondom de handhaving van de avondklok. De politie zou daartoe de eerste twee tot drie dagen van de avondklok extra eenheden inzetten. Hoewel de verwachting was dat de handhaving daarna binnen de reguliere inzet kan worden georganiseerd, is inmiddels besloten om deze verhoogde inzet voorlopig voort te zetten. Over deze beleidsvraagstukken (handhaving en capaciteit) vindt besluitvorming plaats in de gezagsdriehoek en afstemming in het Regionaal Beleidsteam. Gehandhaafd wordt bij evidente overtredingen. Bij deze overtredingen wordt meteen een proces-verbaal opgemaakt. In het regionaal beleidsteam is tevens gesproken over de inzet van de gemeentelijke BOA’s. Sinds 25 januari 2021 hebben de gemeentelijke BOA’s naast de politie ook bevoegdheden om te handhaven op de avondklok. In onze gemeente Nijmegen zijn de verschillende rollen, taken en bevoegdheden bij de avondklok in nauwe en goede samenwerking met de preventieve partners, politie en Toezicht afgestemd.

Op de eerste avond van de avondklok op zaterdag 23 januari 2021

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 6

werd het vlak vóór 21.00 uur al redelijk rustig op straat, zondag was het nog rustiger dan zaterdag. De meeste mensen lijken zich goed aan de maatregelen te houden. Opvallend is dat de mensen die met een geldige reden op straat waren, goed waren voorbereid met de juiste formulieren. De politie deelde de eerste twee avonden 49 boetes uit (27 op zaterdag 23 januari, 22 zondag 24 januari). Voor de gebeurtenissen van maandagavond 25 januari 2021 verwijzen we u naar de separaat verzonden brief. Over de actuele situatie in de afgelopen week in zijn geheel informeren wij u tijdens ons gesprek op 3 februari 2021. Handhaving van de Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 Er wordt nog steeds met enige regelmaat geconstateerd dat men zich (voornamelijk in de thuissituatie) niet houdt aan de maatregelen. In de openbare ruimte is het voornamelijk de jeugd die veelal toch met kleine groepjes (in auto’s) samenkomen. Waar nodig is waarschuwend of verbaliserend opgetreden. Stand van zaken vaccinatie De directeur Publieke Gezondheid van de GGD heeft het Regionaal Beleidsteam geïnformeerd over de landelijke en regionale ontwikkelingen op het gebied van het vaccinatieprogramma Covid-19:  15 januari 2021 is de GGD gestart met vaccineren van medewerkers verpleeg- en verzorgingstehuizen en medewerkers thuiszorg in de vaccinatielocatie Wijchen. Dit verloopt voorspoedig.

Dagelijks worden gemiddeld 327 vaccinaties gezet. Dit aantal kan toenemen zodra er meer vaccin beschikbaar komt.  18 januari 2021 zijn instellingen gestart met vaccineren bewoners van verpleeghuizen en mensen met een verstandelijke beperking.  Vanaf week 5 (1 februari 2021) kan worden gestart met de vaccinatie van 85+. Het RIVM nodigt deze burgers uit voor vaccinatie op de GGD-locatie. Wie niet in staat is om naar de GGD-locatie te komen, wordt door de huisarts gevaccineerd.  En ook wordt gestart met vaccinatie van de huisartsen via de ziekenhuizen. Regionaal zijn, naast de vaccinatielocatie in Wijchen, ook de voorbereiding en verkenning gestart van vaccinatielocaties in de andere delen van onze regio:  Een nieuwe locatie in Tiel is goedgekeurd. Deze moet begin maart operationeel zijn met 16 vaccinatielijnen.  De testlocatie in Culemborg wordt begin februari operationeel met drie vaccinatielijnen, welke gescheiden worden van de testlijnen.  In onderzoek zijn nog locaties in Zaltbommel en Malden. Deze moeten in maart/april operationeel zijn.  Bij de keuze van vaccinatielocaties wordt gekeken of deze lang (langer dan een half jaar) beschikbaar zijn en ook met het openbaar vervoer en met de auto of de fiets goed bereikbaar.

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 6

Actualiteiten specifiek gemeente Nijmegen Los van de maatregelen ter bestrijding van Covid-19 en de stand van zaken van de vaccinaties, willen wij specifiek voor de gemeente Nijmegen nu nog het volgende met u delen. In een volgende brief zullen wij een compleet overzicht geven. Noodopvang kinderopvang en onderwijs Wij houden de vinger aan de pols van de noodopvang. In de kinderopvang zien we een divers beeld. Er zijn locaties in kinderopvang waar 40 tot 60 procent van de peuters gebruik maken van de noodopvang en locaties met voor- en vroegschoolse educatie (vve-) peuteropvang waar minder dan 10 procent van de peuters naar de noodopvang komen. Op zich is er voldoende personeel beschikbaar in de kinderopvang. Juist bij de vvepeuteropvang stimuleren de medewerkers de ouders om hun peuters met dreigende achterstanden thuis te stimuleren om te leren spellen en voor te lezen. In het basisonderwijs zien we meer kinderen in de noodopvang dan tijdens de eerste coronasluiting. De combinatie begeleiding van thuisonderwijs en noodopvang op school is een grote uitdaging voor de leerkrachten. Op sommige scholen is de grens bereikt van het aantal kinderen dat ze kunnen opvangen. In de eerste weken is er beperkt gebruik gemaakt van beschikbare mensen uit de kinderopvang, welzijnswerk en buurtsportcoaches. Wellicht in de hoop dat de scholen op 25 januari 2021 weer open konden gaan.

In onze contacten met de PO-besturen hebben we hen uitdrukkelijk uitgenodigd om gebruik te maken van het aanbod, zoals dit ook door de Rijksoverheid wordt aanbevolen in de Handreiking samenwerking tussen kinderopvang en basisscholen. Zorg en Welzijn Er is veel (landelijke) berichtgeving over de druk op kinderen, gezinnen en jongeren vanwege het langdurige karakter van de coronacrisis, de huidige lockdown en de avondklok. Wat doen we als gemeente op dit moment aan ondersteuning voor kinderen, jongeren en gezinnen? Er is in Nijmegen een hele zorgstructuur rond gezinnen en scholen. Deze professionals zijn beschikbaar en betrokken, zij leveren goed werk en staan klaar om ondersteuning te bieden. Vanuit de gemeente zorgen we dat alle kinderopvanglocaties en scholen dit goed op het netvlies hebben en eraan denken om deze professionals in te zetten. Ook leerplicht functioneert als communicatiekanaal tussen jongeren, gezinnen, scholen en hulpverlening en helpt zicht te houden op kinderen die buiten beeld dreigen te raken. We vertrouwen op de deskundigheid en betrokkenheid van de professionals en instellingen in onze stad. We hebben als gemeente korte lijnen met de instellingen en vangen signalen snel op waardoor we kunnen bijspringen waar nodig. We streven ernaar de wachttijden bij het wijkteam voor jeugd zo kort mogelijk te houden.

Onder meer als gevolg van Covid-19 lopen in enkele stadsdelen de wachttijden op. We werken aan een aantal maatregelen: extra inzet capaciteit op herindicaties en direct beschikbare ambulante hulp, (eventueel) uitbreiding van praktijkondersteuners bij de huisarts in enkele stadsdelen. Eventuele extra kosten nemen wij voor onze rekening binnen

Gemeente Nijmegen

Pagina 4 van 6

het programma Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg. Naast de route via het wijkteam zijn er ook routes naar hulp via de huisarts. We breiden de chatfunctie bij Veilig Thuis uit. Dit is mogelijk omdat landelijk is geregeld dat deze functie op doordeweekse dagen tot 22.00 u ’s avonds bemenst wordt. Onze inwoners kunnen ook gebruik maken van landelijke hulplijnen die gebeld kunnen worden. Ook hierover informeren wij de scholen, zodat zij ouders hierop kunnen attenderen. We ondersteunen waar mogelijk onze zorgaanbieders Karakter en Pro Persona die merken dat ook in onze regio het aantal kinderen in crisis stijgt. Daarnaast is blijvende aandacht nodig voor kinderen in pleegzorg, gezinshuizen en residentiele jeugdhulp bij aanbieders zoals Entrea Lindenhout en Pactum. We participeren actief in landelijke en Gelderse overleggen en stellen indien nodig onze ambities t.a.v. transformatie bij. Naast zorg en hulp gaat het ook om activiteiten voor kinderen en jongeren. Voor kinderen bieden Bindkracht10 en gemeente laagdrempelige activiteiten buiten aan, zoals speurtochten. Communicatie loopt via de scholen en via Bindkracht. Voor jongeren hebben we het coronafonds van € 100.000 met een pakket aan activiteiten voorbereid. Wanneer de maatregelen dit toelaten, kunnen we hier weer meer van laten doorgaan.

Voor ouderen en hun mantelzorgers hebben we in het afgelopen jaar vanwege de 1,5 meter-regel de capaciteit van de dagbesteding uitgebreid. Met de voortduren van de maatregelen zien we echter dat nog meer ouderen en hun mantelzorgers gebruik willen maken van hun vertrouwde dagbestedingsplek. We gaan daarom in 2021 de capaciteit opnieuw uitbreiden. Economie Hoewel in de Nijmeegse binnenstad nu nog weinig faillissementen zijn als gevolg van de coronacrisis, hebben ondernemers die de afgelopen twee jaar met hun bedrijf gestart zijn het moeilijk. Het gaat om 18 procent van alle winkels en horecazaken in de binnenstad. Daarom hebben we dit onderwerp landelijk op de bestuurlijke agenda gezet bij staatssecretaris Keijzer, G40 en VNG. Het landelijk steunpakket is voor deze groep ondernemers namelijk onvoldoende en financiële middelen worden te laat toegekend. We vragen het Rijk om een extra stap te zetten. Zelf proberen we ondernemers ook nu weer te ondersteunen, door een impuls te geven aan de lokale economie en de binnenstad. Maar ook met concrete projecten die ondernemers ondersteunen in hun bedrijfsvoering en mentale weerbaarheid. Specifiek voor supermarkten hebben we de venstertijden voor bevoorrading en de winkeltijden op de zondagen tijdelijk verruimd. Door op de zondagen eerder open te gaan, kunnen de klantenstromen beter worden gespreid over de dag.

Wel maken we ons zorgen over de drukte in de supermarkten. We ontvangen signalen dat nog regelmatig gezinnen of groepjes gezamenlijk boodschappen doen. We zijn met de branche in gesprek over mogelijk aanvullende maatregelen in de supermarkten om dit te ontmoedigen.

Gemeente Nijmegen

Pagina 5 van 6

Ten slotte Het aantal besmettingen laat in Gelderland-Zuid de afgelopen twee weken gemiddeld nog steeds een lichte daling zien. De zorgen om de Britse en Zuid Afrikaanse variant en de druk op de zorg blijven echter onverminderd hoog. Om die reden is en blijft het belangrijk om de huidige maatregelen volgens de Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 in acht te blijven nemen. We hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd en kijken uit naar het gesprek met uw raad op 3 februari 2021. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

mr. drs. A.H. van Hout gemeentesecretaris

drs. H.M.F. Bruls burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 6 van 6