Brief aan de raad Project 'Doe je mee' van gemeenten Beuningen, Druten, Mook en Middelaar, Nijmegen en WerkBedrijf

Postadres Gemeente Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

Contactpersoon Bernadette Loosen b.loosen@nijmegen.nl T 06 - 29 65 22 86

9 november 2021 Project 'Doe je mee?'

Ons kenmerk E21.002747

Geachte leden van de raad, Door middel van deze brief informeren wij u graag over een nieuw project ‘Doe je mee?’ dat we in november gestart zijn met de afdeling Inkomen van onze gemeente en regionaal WerkBedrijf. Van het rijk ontvingen we vanuit het landelijk Steun- en herstelpakket Coronacrisis in 2020 en 2021 extra middelen voor de re-integratie van bijstandsgerechtigden, in totaal € 3.7 miljoen. Gemeenten ontvingen deze extra middelen om de reguliere dienstverlening op peil te houden toen de instroom in de bijstand in 2020 toenam; de tijdelijke impuls in 2021 bedoeld om de re-integratie-dienstverlening aan bijstandsgerechtigden te intensiveren. Zoals destijds bij de oprichting van WerkBedrijf/MGR afgesproken, dragen gemeenten de rijksmiddelen die bestemd zijn voor de re-integratie van bijstandsgerechtigden over aan WerkBedrijf. De gemeenten Beuningen, Druten (gedeeltelijk), Mook en Middelaar en Nijmegen hebben gezamenlijk een plan opgesteld om met WerkBedrijf invulling te geven aan deze impuls. WerkBedrijf is immers de partij bij wie wij de re-integratietaken voor bijstandsgerechtigden hebben belegd. Wat gaan we doen met de extra middelen? Gemeenten gaan door middel van een project, genaamd ‘Doe je mee?’ de dienstverlening aan bijstandsgerechtigden een impuls geven. De kern is dat we met meer bijstandsgerechtigden persoonlijk in contact komen en hun behoeften op o.a.

de leefgebieden werk, participatie, activering, financiële situatie en gezondheid in beeld brengen. Zo zijn tijdens de lockdowns in 2020 en 2021 minder bijstandsgerechtigden persoonlijk gesproken en zijn er minder huisbezoeken afgelegd. We hebben een gedeeltelijke informatieachterstand opgelopen. Juist het kennen van bijstandsgerechtigden en met hen in contact zijn maakt dienstverlening, welke dat ook is, beter mogelijk. We gaan dus een inhaalslag maken. Het gesprek is de start om bijstandsgerechtigden beter te leren kennen en wensen, verwachtingen en potentie te bespreken. Mensen enthousiasmeren en motiveren begint noch eindigt met het voeren van één gesprek. Meerdere gesprekken zullen nodig zijn. We

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 4

willen iedereen een passend vervolg bieden, in samenspraak met de bijstandsgerechtigde. Dit kunnen we realiseren door meer uitvoeringscapaciteit bij beide partijen (WerkBedrijf en afdeling Inkomen) in te zetten. Uitgangspunten • Bijstandsgerechtigden worden in gezamenlijkheid door een consulent van de afdeling Inkomen en van WerkBedrijf gesproken en in beeld gebracht; • In eerste instantie worden degenen die al langere tijd een uitkering ontvangen en niet (meer) aangemeld zijn bij WerkBedrijf en/of onvoldoende in beeld zijn bij Inkomen uitgenodigd; • De locatie van het gesprek kan wisselen: op locatie bij de gemeente, op locatie van WerkBedrijf of op een locatie in de wijk1; • Het gesprek met de bijstandsgerechtigden heeft een ‘Werk & Uitkeringoverstijgende’ insteek: het gesprek is breder dan de leefgebieden werk en/of uitkering. Ook andere leefgebieden zoals sociale participatie, financiën, wonen, opvoeden/gezin, mobiliteit, fysieke en mentale gezondheid worden besproken en in beeld gebracht; • Individueel: het in beeld brengen van mensen vindt niet op groepsniveau plaats, maar één-op-één, in persoonlijk contact met de bijstandsgerechtigde; • Een passend aanbod voor vervolg bieden. Om te voorkomen dat de impuls een eenmalig karakter heeft, is een voorwaarde dat een passend vervolgaanbod wordt gewaarborgd.

Denk hierbij aan de participatiecoach, wijk-/buurtteam, schulphulpverlening, sociaal raadslieden, zorg/WMO, opvoedondersteuning, etc.; • De gesprekken met bijstandsgerechtigden van de vier gemeenten worden over een periode van 3 jaar gespreid. Maatschappelijk effect We beogen diverse maatschappelijke effecten met dit project: • Afdeling Inkomen en WerkBedrijf leren bijstandsgerechtigden beter kennen en zijn zo beter in staat een individueel passend vervolg te geven vanuit brede (reguliere) dienstverlening; • We willen bijstandsgerechtigden ondersteuning in hun leven in het algemeen bieden en op werk/participatie in het bijzonder; dit draagt bij en stimuleert het welbevinden van mensen. We doen wat nodig is en de menselijke maat is leidend; • Bijstandsgerechtigden worden waar mogelijk in beeld gebracht bij werkgevers met vraag naar personeel. Bij iedere bijstandsgerechtigde wordt bekeken welke weg naar werk en participatie het best passend is. We verwachten hiermee het aanbod op de arbeidsmarkt (op termijn) te vergroten. Gehanteerde gespreksmethode Bij het project wordt de methode Krachtwerk gebruikt. Belangrijke vaardigheden van consulenten hierbij zijn: luisteren, doorvragen, concretiseren en tijdens het gesprek geen oordeel, mening of advies geven. Gerichtheid op de toekomst is een belangrijk

1 Bijstandsgerechtigden kunnen er ook voor kiezen het gesprek digitaal of thuis te voeren.

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 4

uitgangspunt bij de gesprekken. Het gaat erom in gesprek te zijn over kansen en mogelijkheden en het vertrouwen in het eigen kunnen te vergroten. De methode Krachtwerk sluit goed aan bij project ‘Doe je mee?’. WerkBedrijf zal deelnemen aan een wetenschappelijk onderzoek van de Radboud Universiteit: effectmeting van de methode Krachtwerk. Bijstandsgerechtigden worden per brief benaderd. De toonzetting in de brief is uitnodigend en positief. Er wordt in de brief geen verwijzing over eventuele gevolgen voor de uitkering opgenomen. Na het gesprek: een passend vervolg De uitkomst van het gesprek met de bijstandsgerechtigde is bepalend voor het spoor dat gevolgd gaat worden. De uitkomst wordt samen met de bijstandsgerechtigde besproken en toegelicht, eventueel in een direct te plannen vervolggesprek met degene die het vervolg gaat uitvoeren. De consulenten zijn goed op de hoogte van de sociale kaart van Nijmegen en van andere dienstverlening die de gemeente en partners bieden. De consulent van de afdeling Inkomen voert de regie op het vervolg van de gesprekken en blijft in contact met de bijstandsgerechtigde. Zodra andere mogelijkheden in beeld komen, worden deze benut.

We onderscheiden grofweg vier sporen voor dat vervolg: • de bijstandsgerechtigde komt in aanmerking voor de reguliere dienstverlening van WerkBedrijf; • de bijstandsgerechtigde heeft baat bij begeleiding door een participatiecoach; • de bijstandsgerechtigde heeft baat bij een (reguliere) vorm van begeleiding door een professional op andere leefgebieden; • de bijstandsgerechtigde wordt (regulier) gemonitord door afdeling Inkomen (uitkeringsbeheer). Monitoring van de uitkomsten De resultaten van het project worden gemonitord, zodat we tussentijds kunnen bijsturen als dat nodig is en we kunnen meten wat intensief en persoonlijk contact met bijstandsgerechtigden op termijn oplevert. We houden bij hoeveel bijstandsgerechtigden gesproken zijn, hoeveel er geholpen zijn met dienstverlening bij WerkBedrijf (en op termijn de uitkomst daarvan), de verwijzingen naar participatiecoaches, zorgprofessionals, schuldhulpverlening etc. Ook niet-verschijnen, terugmeldingen en de redenen daarvan worden gemonitord. In de loop van 2022 willen we bovendien een tevredenheidsonderzoek laten uitvoeren onder deelnemende bijstandsgerechtigden. We zullen u in de loop van 2022 informeren over de eerste ervaringen en resultaten van het project.

De bijstandsgerechtigden Project ‘Doe je mee?’ richt zich in eerste instantie op bijstandsgerechtigden van de gemeente Nijmegen die (nog) niet of niet meer bekend zijn bij WerkBedrijf. De andere drie gemeenten zullen in 2022 aansluiten. Het lijkt reëel om in drie jaar tijd in totaal circa 3.000-

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 4

4.000 mensen te spreken, in beeld te krijgen én te houden. Het project is begin november van start gegaan met Nijmeegse bijstandsgerechtigden. Een deel van de Nijmeegse bijstandspopulatie is momenteel al in begeleiding bij WerkBedrijf. Die worden niet in eerste instantie opgenomen in het project. Wel kunnen we met hen op termijn drie-gesprekken (kandidaat, WerkBedrijf, Inkomen) voeren als bijv. het traject stagneert, zorg nodig is of werk nu niet haalbaar lijkt. Daarnaast zijn er bijzondere doelgroepen (álle jongeren, dak- en thuislozen, statushouders, zorgklanten) die al onder de regie van de afdeling Inkomen (o.a. Bureau bijzondere doelgroepen) en de afdeling Zorg vallen. Deze groepen worden niet in eerste instantie uitgenodigd voor ‘Doe je mee?’ omdat we deze goed in beeld hebben en al begeleiden. Gaandeweg kunnen we deze groep bij wijze van ‘update’ gaan betrekken bij ‘Doe je mee?’. We zullen de aanmeldingen zorgvuldig en systematisch aanpakken, d.w.z. mensen niet onnodig belasten en zo min mogelijk dubbel bevragen.

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

mr. drs. A.H. van Hout gemeentesecretaris

drs. H.M.F. Bruls burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 4 van 4