Brief aan de raad Positieve bevindingen evaluatie pilot indicatievrije ontwikkelingsgerichte dagbesteding

Postadres Gemeente Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

Contactpersoon Tamara Salov t.salov@nijmegen.nl T 024 – 329

26 maart 2024 Positieve bevindingen evaluatie pilot indicatievrije ontwikkelingsgerichte dagbesteding

Ons kenmerk E24.001353.

Geachte leden van de raad, Met deze raadsinformatiebrief brengen we u graag op de hoogte van de evaluatie van de pilot indicatievrije ontwikkelingsgerichte dagbesteding. De evaluatie van de pilot is positief. De resultaten van de pilot worden meegenomen in de keuzes binnen de nieuwe

Bijlage(n) Bijgevoegd: Ja

aanbesteding voor de ambulante Wmo. Deze gaat vanaf 2025 in.

De pilot houdt in dat inwoners kunnen deelnemen aan ontwikkelingsgerichte dagbesteding, zonder daarvoor eerst een beschikking te krijgen via het Buurtteam Volwassenen. In plaats daarvan kunnen ze direct bij de zorgaanbieder binnenlopen, zoals bij een voorliggende voorziening. De toegang tot dagbesteding is op deze manier laagdrempeliger voor de inwoner. Ook kan de inwoner makkelijker wisselen van dagbestedingplek indien de hulpvraag veranderd. Ontwikkelingsgerichte dagbesteding is bedoeld voor mensen die ondersteuning nodig hebben bij het verkrijgen, vergroten en/of vasthouden van een zinvolle daginvulling. Het is gericht op het leren van nieuwe vaardigheden en vergroten van zelfredzaamheid. In Nijmegen maken ongeveer 40 inwoners gebruik van ontwikkelingsgerichte dagbesteding met indicatie. Zo een 400 inwoners nemen deel aan de pilot, waarbij geen indicatie nodig is. Indicatievrije zorgt voor minder bureaucratie en bespaart capaciteit bij de Buurtteams Volwassenen

Door de toenemende schaarste op de arbeidsmarkt is het van belang om onze toeleiding op zo een manier in te richten dat Wmo-voorzieningen beschikbaar en betaalbaar blijven voor inwoners die dit nodig hebben. In Nijmegen stellen we de mens centraal en streven we naar het stoppen met onnodige bureaucratie en overbodige indicaties. Het bureaucratische proces waarbij indicaties nodig zijn, zorgt voor vertraging in de toegang tot dagbesteding en professionele hulp. De pilot geeft inzicht in het effect van minder

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 3

intakes en bureaucratie. Inwoners kunnen laagdrempelig en sneller terecht bij de dagbestedingsplek. En de Buurtteams en zorgaanbieders besparen capaciteit op het niet hoeven werken met indicaties. Deelnemende zorgaanbieders aan de pilot indicatievrije ontwikkelingsgerichte dagbesteding De pilot is gestart in juli 2021. Naast de gemeente Nijmegen, doet ook de gemeente Berg en Dal mee aan de pilot. Inwoners van deze gemeenten kunnen tijdens de pilot zonder indicatie terecht bij de volgende aanbieders voor ontwikkelingsgerichte dagbesteding: Pluryn, Onder de Bomen en RIBW. Vanwege een positieve tussenevaluatie besloot het college in Nijmegen in oktober 2021 om de subsidieregeling voor de pilot te verlengen. Vanaf januari 2023 maakt ook aanbieder Driestroom deel uit van de pilot. De pilotperiode loopt tot en met 2024. De bevindingen uit de pilot zijn positief Deelnemende inwoners aan de pilot zijn positiever over de (kwaliteit van de) dagbesteding dan inwoners die gebruik maakten van ontwikkelingsgerichte dagbesteding vóór de start van de pilot. Ook ruim tweederde van de professionals vindt de werkwijze binnen de pilots een verbetering ten opzichte van de oude situatie. In de rapportage van de evaluatie wordt dieper ingegaan op de doelen die gesteld zijn aan de pilot én de aanbevelingen (zie bijlage ‘Evaluatie pilots dagbesteding 2024’).

Hieronder zijn samengevat de belangrijkste bevindingen uit de evaluatie te lezen: 1.

2.

3.

4.

Werken zonder (her)indicaties leidt tot minder bureaucratie in het proces rondom dagbesteding. Zowel de professionals, als Buurtteams Volwassenen zien dit als een positief punt. Door indicatievrij werken wordt tijd bespaard bij de Buurtteams. Deze tijd kan ingezet worden om een andere inwoner op weg te helpen. Ook de inwoners die deelnemen aan de pilot oordelen positiever over het proces van de toegang tot de pilot en snelheid daarvan. Indicatievrije dagbesteding zorgt voor minder onrust onder deelnemende inwoners over de voortzetting van hun deelname. Doordat zij niet hoeven te wachten op een (her)indicatie, ervaren zij minder stress. De pilot heeft eraan bijgedragen dat de uitvoering flexibeler is geworden, doordat bij veranderende behoefte geen indicatie hoeft te worden aangepast. Zowel professionals als cliënten noemen flexibiliteit bij een veranderende hulpvraag als voordeel van werken zonder indicatie. Een andere vorm van dagbesteding is arbeidsmatige dagbesteding, waarbij inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt onder begeleiding aan het werk kunnen. Als het nodig is, bijvoorbeeld als het even minder goed gaat met iemand die arbeidsmatige dagbesteding heeft, kan deze persoon binnen de pilot tijdelijk (deels) deelnemen aan ontwikkelingsgerichte dagbesteding. Dit noemen we ‘simpel switchen’.

Vanwege het indicatievrij werken binnen de pilot ontwikkelingsgericht dagbesteding is dit mogelijk zonder dat de inwoner onrust

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 3

5.

ervaart. Er hoeft namelijk niet opnieuw een indicatie aangevraagd of veranderd te worden. Het bevorderen van het gecombineerd gebruik van ontwikkelingsgerichte en arbeidsmatige dagbesteding lijkt in enige mate bereikt. Sommige professionals geven aan dat er niet veel gebruik van ‘simpel switchen’ wordt gemaakt. Het vergroten van de mogelijkheden voor inclusie en vernieuwing lijken binnen de pilot niet te worden bereikt. Professionals zien het aanbod van ontwikkelingsgerichte activiteiten niet veranderen. Dit kan komen doordat het gaat om een pilot met einddatum. Verandering en innovatie kosten tijd.

We onderzoeken graag op welke manier indicatievrij het best geïntegreerd kan worden in de aanbesteding Wmo Ambulant In de huidige contracten werken we met indicaties voor ontwikkelingsgerichte dagbesteding, waarbij het Buurtteam Volwassenen onafhankelijk onderzoekt welke dagbestedingsplek het meest geschikt is voor de inwoner. Het integreren van indicatievrije dagbesteding in de nieuwe contracten betekent een verandering. Het is van belang om scherpe keuzes te maken in de manier waarop we kwaliteit borgen, zodat inwoners ook zonder tussenstop bij het Buurtteam Volwassenen op de meest passende dagbestedingsplek terechtkomen. Wat hiermee samenhangt is dat we onderzoeken hoe we indicatievrij financieel beheersbaar kunnen houden. We willen voorkomen dat een inwoner bij indicatievrije ontwikkelingsgerichte dagbesteding terechtkomt, hoewel een andere Wmo-voorziening passender is voor deze persoon. Uiterlijk het 3e kwartaal van 2024 informeren we u nader over de aanbesteding Wmo Ambulant, waarbij duidelijker wordt welke keuzes we gaan maken binnen ontwikkelingsgerichte dagbesteding. Wij hopen u bij deze voldoende te hebben geïnformeerd over de positieve evaluatie van de pilot indicatievrije ontwikkelingsgerichte dagbesteding.

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

A.P.W. van de Klift gemeentesecretaris

H.M.F. Bruls burgemeester

Bijlage (1): Evaluatie pilots dagbesteding 2024

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 3