Brief aan de raad Overlast omgeving Joris Ivensplein en Kronenburgerpark

Postadres Gemeente Nijmegen Postbus 9105 6500 HG Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum

5 juli 2022

Onderwerp

Aanpak overlast Joris Ivensplein, Kronenburgerpark e.o.

Contactpersoon Riette Sluiter r1.sluiter@nijmegen.nl Ons kenmerk E22.001199 Bijlage(n) Bijgevoegd: Ja

Geachte leden van de raad,

Al langere tijd ontving de gemeente signalen over toenemende overlast rondom het Joris Ivensplein, het Kronenburgerpark en de omliggende straten. De ervaren overlast bestond onder andere uit de aanwezigheid van verschillende groepen (dealers, gebruikers, dak- en thuislozen, personen met verward gedrag, straatsekswerkers, hangjeugd, etc.), agressieen geweldsincidenten, vermogensdelicten, intimidatie, gebruik van middelen, tippelen en afwerken buiten de zone, vervuilen van de openbare ruimte, vernielingen, dealen en gebruiken van drugs, verkeersoverlast (hard rijden, gevaarlijk rijgedrag), verloedering, fietsenoverlast en geluidsoverlast (horeca, kamerverhuur en overig). Ook is de afgelopen jaren een toename zichtbaar van het aantal incidenten in het gebied, waarbij met name de overlast van drank en drugs, vechtpartijen/ruzies, overlast van zwervers, jeugdoverlast en geluidshinder opvallen. Daarnaast geven ook politie en toezichthouders uit het gebied aan dat de drukte in het gebied is toegenomen. Op basis van gesprekken met diverse buurtbewoners is een werkgroep geformeerd, die de afgelopen maanden samen met de bewoners heeft gewerkt aan de aanpak van de overlast. Helaas bleken de ingezette maatregelen, waaronder aanpassingen in de openbare ruimte en intensievere handhaving, onvoldoende effectief om de overlast terug te dringen tot aanvaardbare proporties.

Daarom hebben we een nieuw plan van aanpak gemaakt met als doelstelling het verminderen en voorkomen van de diverse vormen van overlast, bewonersparticipatie te vergroten, op zoek te gaan naar creatieve en innovatieve oplossingen die het probleem niet verplaatsen en om in het gebied een positieve sfeer te realiseren. Om deze overlast aan te pakken zijn maatregelen vereist met inzet op de korte en middellange termijn.

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 6

In het coalitieakkoord is vanaf volgend jaar budget beschikbaar gesteld om overlast hotspots aan te pakken en de preventieve aanpak te versterken. Een gedeelte van het beschikbare budget zal voor de aanpak ingezet worden. Daarbij zoeken we opnieuw actief de samenwerking met bewoners, onder andere door middel van een inloopbijeenkomst in september. Het complete plan, inclusief een korte toelichting op de maatregelen, is toegevoegd als bijlage 1. Tevens is de bewonersbrief die is verzonden toegevoegd als bijlage 2.

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

mr. drs. A.H. van Hout gemeentesecretaris

H.M.F. Bruls burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 6

Bijlage 1 – Overzicht maatregelen Korte termijn (juli t/m september) Inzet politie en toezicht Politie zet op dit moment binnen de beschikbare capaciteit zo veel als mogelijk in op de locatie Joris Ivensplein. Samen met Bureau Toezicht houden zij regelmatig gerichte actiedagen en zijn zij dagelijks in het gebied aanwezig om de overlast aan te pakken. Er worden zowel door politie als door Toezicht veel (waarschuwingen) verblijfsontzeggingen uitgereikt. Daarnaast de mogelijkheid om toezicht nog gerichter in te kunnen zetten (verschuiving naar tijdstippen waarop de overlast het grootst is). Bij de politie wordt, daar waar de capaciteit het toelaat, gebruik gemaakt van de inzet van het Flexteam (onopvallend). Realiseren extra camera Joris Ivens en vervangen huidige camera’s Binnen het cameravervangingsplan wordt een nieuwe camera geplaatst rondom de kop van de Veemarkt. Ook worden er 8 camera’s in het gebied vervangen door nieuwere camera’s van betere kwaliteit. Dit alles met als doel de veiligheid en de pakkans in het gebied te verhogen. Op langere termijn wordt de mogelijkheid onderzocht om de uitkijktijden uit te breiden en de opvolging bij incidenten te intensiveren. Realiseren camerahandhaving Waalkade Het inzetten van camerahandhaving op de Westelijke Waalkade verhoogt de effectiviteit van de maatregel en verhoogt de efficiëntie van de handhaving ervan.

De situatie wordt gelijkgetrokken met de Oostelijke Waalkade, met als doel het tegengaan van overlast in en rondom het gebied. Middellange termijn (september 2022 t/m februari 2023) Bewonersparticipatie/eigenaarschap stimuleren We willen bewoners stimuleren om gezamenlijk activiteiten te organiseren in het gebied (spelen, bewegen en ontmoeten). Zij maken dagelijks gebruik van het gebied en die ervaring kan helpen de omgeving te verbeteren. Ook verstevigd het de sociale cohesie in de het gebied, wat leidt tot meer begrip en controle bij bewoners en minder conflicten, angst en ongerustheid. We zetten de opbouwwerker een aantal dagdelen per week in om te peilen waar de energie van bewoners zit en hoe deze verder aangewakkerd kan worden. Daarnaast helpen meldingen om de overlast goed in beeld te krijgen en te houden. Daarom zoeken we naar manieren om bewoners te stimuleren om melding te maken bij overlast. Aanvullend daarop is ook van belang dat er onderzocht wordt welke verbeterpunten er zijn ten aanzien van de communicatie vanuit gemeente en betrokken instanties naar de bewoners. Daarbij gaat het om terugkoppelingen op de meldingen die bewoners doen, maar ook om resultaten die zijn geboekt. Daarbij dient ook gebruik gemaakt te worden van innovatieve communicatiekanalen om een brede groep te kunnen bereiken.

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 6

In het plaatje bovenaan de volgende pagina staat schematisch het stappenplan van het CCV . Deze beschrijft op welke manier wij systematisch overlast in onze gemeente willen aanpakken en op welke wijze wij burgers daarin betrekken.

Structurele inzet jeugdcoaches en jongerenwerk Op dit moment is er geen structurele inzet van jongerenwerkers en jeugdcoaches in het centrum. De reden hiervoor is dat er weinig jeugd in het centrum woonachtig is, en het opbouwen van een relatie vaak niet duurzaam is. Veel jongeren houden zich wel op in het centrum en plegen daar overlast. Door te kiezen voor structurele inzet op specifieke tijdstippen en dagen kan de jeugd ook in het centrum aangesproken en aangepakt worden en kan er een actieve verbinding worden gelegd met de wijk waar zij woonachtig zijn. Het streven is om voor 1 januari 2023 een jeugdcoach operationeel te hebben in het gebied rondom het park en het plein. Opbouwwerker/ Buitenzorg/ straathoekwerk Er zijn veel diverse groepen in het gebied actief. Op een deel van deze groepen loopt al een aanpak (zorgaanpak straatsekswerkers, Top 15 & 15 aanpak of een jeugdaanpak). Omdat dit vaak lange termijn en persoonsgebonden aanpakken zijn, biedt dat voor de acute overlast weinig soelaas. Doel is dat er gespecialiseerde netwerkers in het gebied doorlopend aanwezig zijn om de verschillende groepen aan te spreken, uit de anonimiteit te halen en waar nodig te verwijzen naar een verwijsplek of zorgverlener.

Gemeente Nijmegen

Pagina 4 van 6

Adequate verwijsplek in de buurt Bij de Cirkel is een huiskamer ingericht voor de straatsekswerkers. Binnen deze denkrichting is het voorstel om een andere verwijsplek (huiskamer) in te richten voor personen uit de groepen die in de avonduren zich in dit gebied ophouden.

Bestendigen van de aanpak Top 15 & 15 (maatwerkaanpak) De huidige aanpak van de overlast van dak- en thuislozen is belegd in de Top 15 & 15 aanpak. Een onderdeel van de aanpak van de overlast door deze groep kan zijn dat de Top 15 & 15 aanpak structureel wordt bestendigd en wordt uitbreid met nieuwe casuïstiek. Het is wenselijk om dit samen te laten lopen met de opdracht voor gerichte huisvesting voor bijzondere groepen. Lange termijn (2023 en verder) Tippelzone en aanpak illegale prostitutie Zolang de tippelzone geopend is, zal deze aantrekkingskracht uit blijven oefenen op groepen die voor extra overlast in het gebied zorgen. Het is daarom noodzakelijk om de situatie structureel te bezien. Bewoners geven aan dat de straatsekswerkers betrokken zijn bij de overlast in het gebied. Het is op dit moment niet helder of deze overlast de afgelopen jaren is toegenomen en wat het effect wordt van het nieuwe vergunningensysteem. Ook zijn de effecten van de zorgaanpak nog niet voldoende in beeld. Daarnaast is het de vraag of de tippelzone veel overlast veroorzaakt als andere groepen niet meer in het gebied aanwezig zijn (dealers, gebruikers, daklozen, etc.). Politie en toezicht zullen actief handhaven op het tippelen buiten de zone. Herinrichting openbare ruimte In het coalitieakkoord is geld vrijgespeeld voor de herinrichting van onder andere het Joris Ivensplein.

Dit is gericht op het groener, toegankelijker en veiliger maken van het gebied. Vanuit het wijkteam/gebiedstafel Centrum zijn al diverse (kleine) ingrepen in de openbare ruimte bekeken. De volledige herinrichting van het gebied biedt kansen om (andere) maatregelen te nemen in de openbare ruimte en om vanaf het begin van het herontwikkelingstraject vanuit een veiligheidsperspectief mee te kijken naar de nieuwe inrichting. Hierbij kan bijvoorbeeld ook gedacht worden aan ‘nudging’ – maatregelen die mensen subtiel tot positiever gedrag bewegen.

Gemeente Nijmegen

Pagina 5 van 6

Bijlage 2 <<bewonersbrief definitieve versie toevoegen>>

Gemeente Nijmegen

Pagina 6 van 6