Brief aan de raad over maximale vergunningtermijn standplaatsen

Postadres Gemeente Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

Contactpersoon Michelle van Amerongen m.van.amerongen@nijmegen.nl T 024 – 329 22 47

14 december 2021 Maximale vergunningtermijn standplaatsen

Ons kenmerk E20.004503

Geachte leden van de raad, Aanleiding Uit de Dienstenrichtlijn en de Dienstenwet volgt dat schaarse vergunningen alleen voor bepaalde tijd mogen worden verleend. Om deze reden is in 2017 het standplaatsen- en markt beleid aangepast. In beide gevallen is sprake van een schaarse vergunning. Vergunningen werden vanaf dat moment verleend voor 5 jaar (standplaats) en 10 jaar (markt). Afgelopen zomer heeft de Afdeling bestuursrechtspraak een oordeel uitgesproken over deze termijnen. Een en ander naar aanleiding van een verleende standplaatsvergunning voor de firma Graat. De Afdeling heeft geconstateerd dat het college bij het bepalen van de maximale vergunning termijn geen rekening heeft gehouden met de terugverdientijd van de noodzakelijke investering. Om die reden is het besluit onzorgvuldig voorbereid en ondeugdelijk gemotiveerd. Hieruit volgt dat het standplaatsenbeleid, opgenomen in de nadere regels standplaatsen aanpassing moet worden aangepast. Hetzelfde geldt voor de marktplaatsen, geregeld in de Marktverordening omdat deze op een vergelijkbare motivering is gebaseerd. Door het vaststellen van het “Wijzigingsbesluit Nadere regels standplaatsen Nijmegen” is er nu een zorgvuldig en deugdelijk gemotiveerd besluit over de maximale vergunningtermijn van standplaatsen.

Uitkomsten De maximale vergunningtermijn van standplaatsen van 5 naar 12 jaar Op 21 januari 2021 is het rapport ’Schaarse vergunningen en terugverdientijd in de ambulante handel’ uitgebracht door SEO Economisch Onderzoek in opdracht van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat. Het onderzoek richt zich op de terugverdientijd in de ambulante handel. In het rapport wordt duidelijk en helder onderbouwd dat de gemiddelde terugverdientijd voor gedane investeringen 12 jaar is. Besloten is de maximale vergunningtermijn voor standplaatsen vast te stellen op 12 jaar. Termijn standplaatsen eenmalig 15 jaar

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 2

In 2018 zijn alle standplaatsvergunningen van onbepaalde tijd omgezet naar een vergunning voor bepaalde tijd (5 jaar). In de uitspraak van 21 juli jl. stelt de Afdeling dat het in deze situaties goed is te overwegen om deze ondernemers extra tijd te geven om de door hen met het oog op de eerdere situatie gemaakte (kapitaal)investeringen redelijkerwijs te kunnen afschrijven. Deze ondernemers hebben immers de investeringen gebaseerd op de gedachte dat zij voor onbepaalde tijd de onderneming konden voeren op de betreffende standplaats. De uitzonderlijke situatie van deze categorie gevallen rechtvaardigt een afwijking. Besloten is de standplaatsvergunning van de betreffende ondernemers éénmalig ambtshalve te wijzigen in een vergunning voor een periode van 15 jaar Motie “hiep hiep hoera, standplaatsen 10 jaar!” In de motie “hiep hiep hoera, standplaatsen 10 jaar!” is verzocht om de maximale vergunningtermijn voor standplaatsen op 10 jaar vast te stellen. We hebben, in afwijking van het verzoek in de motie, besloten tot een maximale vergunningtermijn voor standplaatsen van 12 jaar. Een ander verzoek in de motie was om de termijnen voor standplaatsen en marktplaatsen gelijk te trekken. Een voorstel om de vergunningtermijn voor marktplaatsen gelijk te stellen aan de vergunning voor standplaatsen zal binnenkort aan u ter besluitvorming worden voorgelegd.

Wij gaan ervan uit dat met het vaststellen van het “Wijzigingsbesluit nadere standplaatsen Nijmegen” de motie “hiep hiep hoera, standplaatsen 10 jaar!” is uitgevoerd.

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

mr. drs. A.H. van Hout gemeentesecretaris

drs. H.M.F. Bruls burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 2