Brief aan de raad over brief van de auditcommissie over de Stadsrekening 2021

Postadres Gemeente Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

Contactpersoon Henk Jan Jansen van Doorn h.jansenvandoorn@nijmegen.nl T 024 – 329 24 67

31 mei 2022 Reactie op de brief van de auditcommissie over de Stadsrekening 2021

Ons kenmerk E22.000921

Geachte leden van de raad,

In deze brief reageren wij op de adviesbrief van de auditcommissie over de Stadsrekening 2021. We willen de auditcommissie bedanken voor de wederom uitvoerige beoordeling van de stadsrekening met de daarbij opgesomde verbeter- en adviespunten. Wij zijn als college er juist ook op gericht om waar zaken beter kunnen dit ook vorm te geven. In de adviesbrief benoemd de auditcommissie de volgende samengevatte adviespunten: 1.

2. 3.

4.

5. 6.

Wij zien de doelenboom graag terug in de volgende stadsrekening, zoals is afgesproken. Daarbij beveelt de commissie de raad dringend aan om in de nieuwe begroting waar mogelijk concrete doelstellingen en resultaten te formuleren. Het blijft noodzaak meer aandacht te hebben voor het versterken van cybersecurity, zoals besproken. Bij het opstellen van de nieuwe indicatoren is het advies om als raad het gesprek aan te gaan met elkaar, college en ambtelijke organisatie over het opleveren van relevante en (jaarlijks) beschikbare indicatoren. De auditcommissie zal als kartrekker fungeren in dit proces, en gaat daarmee na de zomer van start. De commissie beveelt de gemeenteraad verder aan om een nota Bovenwijkse Voorzieningen vast te stellen, of de kadernota Grondbeleid te actualiseren, waarin verdere kaderstelling op het gebied van investeringen en planexploitaties plaatsvindt. Een verbeterslag van de voortgangsmeldingen op onderzoeken door de Rekenkamer is aan te bevelen. De auditcommissie is benieuwd hoe het college reflecteert op het ontbreken van toegankelijke sturingsinformatie over verbonden partijen. Daarnaast vraagt zij het college dit jaar met een verbeterplan te komen en de voortgang ervan te bespreken in de auditcommissie.

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 4

Hieronder gaan we per adviespunt in en waar om een specifieke reactie van het college wordt gevraagd geven we deze. 1.

Doelenboom

Het klopt dat deze knop niet is opgenomen in de stadsrekening. We vinden het jammer dat u dit als een omissie ervaart. De programmateksten zijn conform de doelenboom opgebouwd. Zo zijn per programma de ambities en doelen opgenomen en is aangegeven wat we conform de begroting 2021 aan activiteiten wilden bereiken en wat we hebben bereikt. We nemen dit adviespunt mee voor de volgende P&C-producten. 2.

Cybersecurity

De accountant constateert in de boardletter 2021 dat we op een aantal punten de beoogde resultaten bereikt hebben en op een aantal punten druk bezig zijn die te realiseren. Dit alles in het perspectief dat we een meerjarenplanning hebben afgesproken met de Raad, binnen de tot nu toe beschikbare middelen. We zijn het eens met de accountant dat er blijvende alertheid nodig is, want de wereld van cybercrime staat niet stil. We hebben afgelopen jaar gedaan wat binnen de bestaande middelen mogelijk was. De i-veiligheid heeft onze blijvende aandacht naast het bestaande verbeterprogramma. In de opmaat naar de begroting zullen we samen moeten kijken wat verder noodzakelijk is. 3.

Indicatoren

Wij gaan graag in gesprek met de raad en auditcommissie over (nieuwe) indicatoren. Hierbij adviseren wij om bij voorkeur te gaan voor een beperkt aantal indicatoren per programma en hier dus een weloverwogen keuze te maken. In de wetenschap dat er verdiepende informatie beschikbaar is in diverse onderzoekrapporten waaronder de stadsen wijkmonitor. Daarnaast is het van belang rekening te houden met het feit dat niet alles kwantitatief meetbaar is, maar juist ook kwalitatief. De uitdaging zit er dan ook in om die indicatoren te selecteren die de causale relatie tussen beoogd doel en resultaat het beste weerspiegelen. 4.

Nota Bovenwijkse Voorzieningen vast te stellen of de kadernota Grondbeleid te actualiseren

In de brief gaat de auditcommissie in op het informatiedashboard voor de vier grote planexploitaties. Wij zijn bezig met het opstellen van een eerste tussentijdse rapportage voor het Stationsgebied, die in september gereed zal zijn. Aan de hand van deze rapportage bespreken wij of de opzet voldoet aan wensen van de gemeenteraad. Op een later moment komen wij met een voorstel hoe we met de rapportage om willen gaan in relatie tot de P&C-cyclus. Dat gaat plaatsvinden aan de hand van een actualisering van de kadernota grondbeleid, waarin ook wordt in gegaan op een nota bovenwijkse voorzieningen.

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 4

5.

Verbetering voortgangsmeldingen onderzoeken Rekenkamer

Als college hebben we inderdaad gemeend uw raad via deze weg geïnformeerd te kunnen houden over de uitvoering van raadsbesluiten naar aanleiding van rekenkameronderzoek. Voor ons ook een nieuwe werkwijze. Nu we dit overzicht voor het tweede achtereenvolgende jaar hebben opgenomen in de stadsrekening, bemerken ook wij punten van aandacht. Evengoed als uw raad willen we dit geen jaarlijkse invuloefening laten zijn, waarbij het gesprek over de stand van zaken mogelijk verloren gaat in alle andere onderwerpen die de stadsrekening rijk is. Op dit moment vindt een (ambtelijke) verkenning plaats of deze actualisatie een vergelijkbaar proces kan krijgen als of zelfs gekoppeld kan worden aan de bestaande werkwijze rond onze terugkoppeling over de uitvoering van moties en amendementen. De griffier is bij deze verkenning betrokken. Daarnaast nemen we uw aandachtspunten ter harte ter verbetering van de volgende ronde. 6.

Verbonden partijen

In de kadernota Verbonden Partijen is vastgelegd dat wij per verbonden partij een specifiek kader opstellen. Deze specifieke kaders zijn opgenomen in de PC-portal onder de tegel verbonden partijen. Daarnaast hebben wij per verbonden partij een link opgenomen naar de website van de organisatie, waarop nadere relevante gegevens beschikbaar zijn. Het overhevelen van de gegevens van verbonden partijen naar de PC-portal zou dubbel werk betekenen en daarmee niet efficiënt. Op grond van uw constatering zullen wij opnieuw met de partijen in gesprek gaan en hen aanspreken op het ontbreken van deze noodzakelijke gegevens. Tevens zullen we de informatievoorziening meenemen bij de evaluatie en actualisatie van de kadernota Verbonden partijen die in 2023 gepland staat. Overigens als het gaat over de sturing vindt dat door uw raad voor een belangrijk deel plaats via de behandeling van de zienswijzen op de kaderbrieven en jaarrekeningen/begrotingen. Deze zienswijzen-voorstellen worden allemaal in dezelfde vergadering van uw raad geagendeerd, zodat u alle informatie in samenhang kunt beoordelen. Voor elke verbonden partij worden op dat moment ook de volgende bijlagen meegeleverd: jaarrekening, begroting, concept zienswijze, rapport adviesfunctie.

Reflectie onderhoud kapitaalgoederen De auditcommissie vraagt tevens om een reflectie op de situatie dat er niets is terug te vinden over het (achterstallig) onderhoud bij onder andere de schouwburg en het volgens de provincie onvoldoende zijn van het onderhoudsbudget voor gemeentelijk vastgoed. In de stadsrekening op de PC-portal vindt u bij het programma Cultuur en cultureel erfgoed en paragraaf Investeringen (naar programma’s) wel informatie over het onderhoud van de schouwburg. Daar wordt tevens gerefereerd naar de 2 masterplannen die we de raad hebben voorgelegd. De € 25 miljoen waar de auditcommissie naar refereert zal zijn weerslag krijgen in de toekomstige stadsbegroting. Verder kunnen we melden dat het onderhoudsbudget voor gemeentelijk vastgoed toereikend is.

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 4

Naar aanleiding van de bevinding van de provincie uit 2019 hebben we dit bij de Stadsbegroting 2020 voor het jaar 2020 gerepareerd. In de Stadsbegroting 2021 is dit structureel gemaakt. Daarmee zijn de onderhoudsbudgetten voor gebouwen op orde.

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

mr. drs. A.H. van Hout gemeentesecretaris

drs. H.M.F. Bruls burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 4 van 4