Brief aan de raad Ontwerp-Dienstverleningsovereenkomst 2024-2025 gemeenten Rijk van Nijmegen en regionaal WerkBedrijf

Postadres Gemeente Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

Contactpersoon Bernadette Loosen b.loosen@nijmegen.nl T 0629652286

12 maart 2024 Ontwerp-Dienstverleningsovereenkomst 2024-2025 gemeenten Rijk van Nijmegen en regionaal WerkBedrijf

Ons kenmerk E24.001060

Geachte leden van de raad, In deze brief informeren wij u over de ontwerp-Dienstverleningsovereenkomst 2024-2025 tussen de gemeenten in Rijk van Nijmegen en regionaal WerkBedrijf (uitvoeringsorganisatie van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen, de MGR). Ook leggen wij u onze voorgenomen lokale keuzes voor dienstverlening van WerkBedrijf bij de gemeente Nijmegen voor. Wij geven u de gelegenheid om wensen en bedenkingen bij de ontwerpDienstverleningsovereenkomst (ontwerp-DVO, bijlage 1) en in het bijzonder bij de voorgestelde keuzes voor lokale dienstverlening (bijlage 2), uit te brengen.

Bijlagen Bijgevoegd: Ja

Context van de DVO 2024-2025 Op 31 januari 2024 heeft de gemeenteraad van Nijmegen het regionaal Beleidskader Arbeidsmarkt en re-integratie 2024-2027 ‘Klaar voor nieuwe kansen!’ vastgesteld. Ook de raden van de overige gemeenten in Rijk van Nijmegen hebben het Beleidskader onlangs vastgesteld. Het arbeidsmarktbeleid vormt de basis voor de DVO tussen gemeenten en WerkBedrijf (als module van de MGR, de opdrachtnemer). Het college geeft in overleg met het dagelijks bestuur van de MGR in de DVO vorm aan de dienstverlening die voortvloeit uit het beleidskader en overige van toepassing zijnde regelgeving. De DVO regelt dus uitvoeringsafspraken over de dienstverlening van WerkBedrijf aan gemeenten, zowel regionaal als lokaal. Het vaststellen van de DVO is daarmee een collegebevoegdheid. Ook hebben wij de Cliëntenraad Participatiewet advies gevraagd over de ontwerp-DVO en de voorgestelde lokale dienstverlening. In Nijmegen is het gebruikelijk om de raad de gelegenheid te geven om wensen en bedenkingen te uiten, in het bijzonder over de lokale keuzes in de DVO. Het college besluit vervolgens hoe de inbreng van de raad wordt overgenomen in de definitieve reactie aan het dagelijks bestuur van de MGR over de ontwerp-DVO. Doel van de DVO Het afsluiten van een DVO heeft als doel om uitvoeringsafspraken vast te leggen rond de

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 4

ondersteuning van kwetsbare groepen op de arbeidsmarkt, gebaseerd op de gemeentelijke beleidsuitgangspunten. Zo dragen we bij aan het verkleinen van de kloof tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt: we bevorderen dat zoveel mogelijk bijstandsgerechtigden duurzaam aan het werk geholpen kunnen worden, door in te zetten op mensontwikkeling en aanbodgerichte arbeidsbemiddeling. De DVO sluit aan bij de Doelenboom van het programma Werk en Inkomen: we bieden uitkeringsgerechtigden met een afstand tot de arbeidsmarkt kansen op duurzaam betaald werk. Met de afspraken in deze ontwerp-DVO werken wij in 2024 en 2025 aan onze doelen en ambities, zoals geformuleerd in het gemeentelijk beleidskader ‘Klaar voor nieuwe kansen!’ en zoals gekwantificeerd in de begroting van WerkBedrijf voor 2024-2025. We herkennen in de DVO de beleidsuitgangspunten van ‘Klaar voor nieuwe kansen!‘: in de artikelen 3.1 tot en met 3.16 van de ontwerp-DVO komen de gewenste geïntensiveerde dienstverlening aan kandidaten, de focusgroepen, een intensievere samenwerking tussen gemeenten en WerkBedrijf en een efficiënte samenwerking tussen alle regionale partners op de arbeidsmarkt (overheid, onderwijs en ondernemers) goed tot uitdrukking. Dienstverlening WerkBedrijf - regionaal en lokaal De dienstverlening van WerkBedrijf bestaat uit regionale en lokale dienstverlening.

De regionale dienstverlening geldt voor alle gemeenten en beslaat 75% van het Participatiebudget in 2024. Dat wordt 85% vanaf 2025, wanneer de nieuwe financieringssystematiek rond budget Werk van kracht wordt, zoals vastgelegd in het regionaal Beleidskader ‘Klaar voor nieuwe kansen!’. Afspraken over de regionale dienstverlening zijn vastgelegd in de artikelen 1 t/m 3 van de DVO. De opties voor lokale dienstverlening aan gemeenten zijn beschreven in de Keuzekaart, die als bijlage 2 onderdeel uitmaakt van de DVO. Werken met een Keuzekaart voor lokale dienstverlening zorgt voor een optimale samenhang met de regionale dienstverlening. Met WerkBedrijf hebben wij, samen met de zes andere gemeenten in onze arbeidsmarktregio, één gezicht gecreëerd naar kandidaten, ondernemers en andere partners. De Keuzekaart maakt specifieke lokale dienstverlening mogelijk, zonder dat de samenhang met de regionale dienstverlening onder druk komt te staan. Het college heeft een eerste invulling van de lokale dienstverlening gekozen (bijlage 2). We hebben ons bij onze keuzes voor 2024 en 2025 laten leiden door de samenstelling van onze bijstandspopulatie, de ervaringen in de afgelopen jaren en de wens om vanuit de gemeente intensief samen te werken met WerkBedrijf en ondernemers.

We kiezen voor de combinatie van extra aandacht voor kwetsbare bijstandsgerechtigden, samenwerking op locatie bij de Buurtteams en de teams bij Inkomen, Zorg en Leerrecht. We bestendigen daarmee eerder gemaakte afspraken en bouwen daarop voort. De keuzes voor lokale dienstverlening in 2025 kunnen overigens, afhankelijk van ervaringen en ontwikkelingen dit jaar, in het vierde kwartaal van 2024 bijgesteld worden. Als dat onze wens blijkt te zijn, leggen we de voorgenomen wijzigingen aan de raad voor. In artikel 10 van de DVO worden bij de definitieve vaststelling van de DVO de keuzes van Nijmegen opgenomen.

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 4

N.B. Vanwege de nieuwe rijks-financieringssystematiek die we vanaf 2025 hanteren, ontvangt Nijmegen ten opzichte van de jaren ervoor een lager budget Werk van het rijk, dat we overdragen aan WerkBedrijf. Omdat de omvang van de lokale dienstverlening in het Beleidskader vanaf 2025 bepaald is op 15% van het budget Werk, hebben we vanaf dat jaar ook een lager budget voor lokale dienstverlening beschikbaar. We hebben dit opgevangen door het budget voor 2024 te verlagen, ten gunste van het budget voor 2025. Daarmee is het verschil tussen beide jaren kleiner. De nieuwe systematiek maakt het voor WerkBedrijf vanaf 2025 tevens mogelijk om de dienstverlening aan zorgjongeren, waar wij veel gebruik van maken, onderdeel te laten zijn van het regionale aanbod. Deze hoeft dan niet meer te worden gefinancierd uit het lokale ‘budget’ en geeft ons ruimte voor meer maatwerkinterventies in 2025. Naast keuzes vanuit het budget Werk kiezen we ook voor ‘meerwerk’: dit is extra lokale dienstverlening van WerkBedrijf, gefinancierd uit andere middelen. In 2024 kiezen we ervoor om de uitvoering van de Maatwerkbanen (werving van banen, matching van kandidaten op banen, begeleiding etc.) te beleggen bij WerkBedrijf. De kosten worden nader bepaald en afgesproken. De uitvoering wordt bekostigd uit het budget Maatwerkbanen.

Ook kiezen we als meerwerk voor de inzet van een consulent Werk van WerkBedrijf in het team ‘Nazorg voor ex-gedetineerden’ (gefinancierd vanuit programma Veiligheid, evenals in 2023). Daarmee dragen we bij aan de maatschappelijke re-integratie van exgedetineerden. Kanttekening De DVO heeft een looptijd van anderhalf jaar De vorige DVO liep op 31-12-‘23 af. Echter, een DVO kan pas worden opgesteld nadat de gemeenteraden het beleidskader hebben vastgesteld. Aangezien de gemeenteraden in de regio hierover pas in januari en februari 2024 hebben besloten, kan de DVO pas halverwege dit jaar ingaan. De DVO 2023 is daarom stilzwijgend verlengd tot 1 juli 2024. We verwachten hierdoor geen problemen. WerkBedrijf heeft de gewenste geïntensiveerde dienstverlening aan kandidaten al in de praktijk gebracht en probeert in het eerste halfjaar van 2024 waar mogelijk aan te sluiten bij de lokale wensen. Voor het overige vallen we terug op de afspraken uit 2023.

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 4

Vervolg We verwachten rond 21 maart a.s. het advies van de Clientenraad Participatiewet te ontvangen. We zullen daarna dit advies zo spoedig mogelijk toezenden. Het college zal voor 1 juni 2024 aan het dagelijks bestuur van de MGR een eventuele zienswijze en de keuzes voor lokale dienstverlening kenbaar maken. Vervolgens zullen de colleges in Rijk van Nijmegen voor de periode 1 juli 2024 tot en met 31 december 2025 een definitieve Dienstverleningsovereenkomst met de MGR Rijk van Nijmegen afsluiten. We informeren de raad over de (regionaal) uitgebrachte zienswijzen en de verwerking daarvan, alsmede over de definitieve DVO. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

A.P.W. van de Klift gemeentesecretaris

H.M.F. Bruls burgemeester

Bijlagen 1. Ontwerp-DVO 2024-2025 gemeenten Rijk van Nijmegen en regionaal WerkBedrijf; 2. Lokale keuzes gemeente Nijmegen 2024 en 2025.

Gemeente Nijmegen

Pagina 4 van 4