Brief aan de raad meicirculaire 2021

Postadres Gemeente Nijmegen Postbus 9105

Aan de gemeenteraad van Nijmegen Korte Nieuwstraat 6 6511 PP NIJMEGEN

6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

Contactpersoon Elise van Vuuren e.van.vuuren@nijmegen.nl T 024 – 329 20 13

15 juni 2021 Meicirculaire 2021

Ons kenmerk E21.001371

Geachte leden van de raad,

Op maandag 31 mei 2021 is de meicirculaire 2021 van het gemeentefonds gepubliceerd. Zoals gebruikelijk infomeren wij uw raad per brief over de betekenis hiervan voor onze gemeente.

Bijlage(n) Bijgevoegd: Ja

Inleiding Naast de gebruikelijke financiële vertaling van de voorjaarsmelding van het rijk geeft de circulaire antwoord op vragen als: wat is de stand van zaken van de herverdeling, is er meer duidelijkheid over de toekomstige corona compensatie, worden gemeenten (verder) gecompenseerd voor de extra kosten in de jeugdzorg en wat staat er in het onderzoeksrapport over de normeringssystematiek. 1.Het financieel effect van de meicirculaire Het effect van de meicirculaire op het financieel beeld in 2021 is € 0,6 miljoen positief. In de jaren van 2022 tot en met 2025 is dit negatief: in 2022 €0,9 negatief, in 2023 € 2,6 miljoen negatief, in 2024 € 3,2 miljoen negatief en in 2025 € 1,8 miljoen negatief. Het financieel effect van de circulaire is nader onderbouwd in een tabel die is opgenomen in de bijlage bij deze brief. Deze effecten worden veroorzaakt door een combinatie van vier ontwikkelingen: die van de rijksuitgaven, de incidentele compensatie jeugdzorg voor 2021, het BTW compensatiefonds en de ontwikkeling van maatstaven in het gemeentefonds. De hierboven genoemde vier ontwikkelingen die van invloed zijn op het financieel effect worden in de bijlage bij deze brief onder a. tot met d. toegelicht. 2. Herverdeling gemeentefonds Wij hebben u eind vorig jaar ingelicht over dat de invoering van de nieuwe verdeelmodellen van het gemeentefonds is uitgesteld naar 2023.

In februari van dit jaar zijn de eerste, voorlopige resultaten van het nieuwe verdeelstelsel bekend gemaakt. De raad voor het openbaar bestuur (ROB) is om advies gevraagd en heeft

Brieven en huisstijldocumenten / sjab = Brief

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 3

onlangs een tussenbericht met kritische vraagpunten uitgebracht. Het rijk komt waarschijnlijk deze maand met een aangepast voorstel. Na verschijnen van dit voorstel wordt het adviestraject hervat waarin eerst het ROB en daarna de VNG door het rijk worden geconsulteerd. Wij kunnen uw raad naar aanleiding van het definitieve advies en de consultatie een technische toelichting hierop geven. Het nieuwe kabinet zal beslissen over het wel of niet invoeren van de herziening. In de meicirculaire 2022 zullen de resultaten gepubliceerd worden. 3. Coronacompensatie In de maartbrief van het rijk van dit jaar kondigde het rijk het vierde corona compensatiepakket aan. De definitieve vertaling vindt nu plaats in de meicirculaire. De huidige afspraken met betrekking tot compensatie van extra uitgaven en inkomstenderving door corona gelden voor het eerste half jaar van 2021. Het kabinet heeft aangekondigd voor bijvoorbeeld lokale cultuur en buurt- en dorpshuizen nog extra compensatie te verstrekken. In de komende septembercirculaire zal de definitieve verdeling hiervan bekend gemaakt worden. Ook heeft het kabinet besloten dat de reële compensatie voor inkomstenderving over 2021 nog bezien wordt. 4.

Compensatie van gemeenten in 2022 voor de extra kosten in de jeugdzorg Na het verschijnen van de meicirculaire vond er een overleg plaats tussen het kabinet en de VNG over de uitspraak van de arbitrage commissie over de extra compensatie voor de jeugdzorg. De uitkomst van het overleg is dat het huidige kabinet in komende miljoenennota, boven de eerder toegekende middelen, landelijk nog ongeveer €1,3 miljard extra beschikbaar stelt aan gemeenten voor 2022. Afspraken over in welke vorm deze middelen worden verstrekt, hoe ze verdeeld worden en over de toekomstige jaren worden overgelaten aan het nieuwe kabinet. Naar verwachting zullen de toezichthouders een advies uitbrengen hoe in de komende begroting om te gaan met deze te verwachten middelen. 5. Normeringssystematiek (trap op trap af) De schommelingen in de gemeentefondsuitkering van de afgelopen jaren zijn onderwerp van gesprek tussen het rijk en de medeoverheden. Het is gebruikelijk dat aan het einde van een kabinetsperiode er een evaluatie plaats vindt van deze systematiek. Aan de ROB is advies gevraagd. In hun rapport doet zij een aantal suggesties. De kern van het rapport is: 1. goede bestuurlijke en financiële verhoudingen zijn gebaat bij duidelijke financiële spelregels en stabiliteit; 2. pleidooi voor een brede koppeling van het provincie – en gemeentefonds aan het meerjarig rijksuitgavenkader; 3.

splitsing van de algemene uitkering in een basisfondsuitkering en medebewindsuitkering; 4. het instellen van gezamenlijke fondsen voor grote maatschappelijke opgaven waar meer overheden bij betrokken zijn. De VNG komt nog met een reactie. Het is aan het nieuwe kabinet hierin een definitieve keuze te maken.

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 3

6. Overige onderwerpen meicirculaire a. Overheveling van drie IU’s naar de algemene uitkering is voorzien per 2023 De voorgenomen overheveling van de drie IU’s Beschermd wonen, Voogdij/18+ en Participatie vindt plaats in 2023. In een bijlage bij deze brief informeren wij u verder over de wijzigingen in deze circulaire. b. Integratie-, decentralisatie-, suppletie-uitkeringen en taakmutaties In de meicirculaire is verder een aantal taakmutaties (aanpassingen van de algemene uitkering) opgenomen en zijn enkele DU’s en IU’s gewijzigd en zijn er enkele nieuwe DU’s geïntroduceerd. Conform staand beleid zetten wij deze bedragen even apart en zullen we in de Stadsbegroting een voorstel doen hoe wij deze bedragen willen inzetten. Voor de mutaties in deze DU’s, IU’s en taakmutaties en een toelichting daarop verwijzen wij u naar de bijlage.

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

mr. drs. A.H. van Hout gemeentesecretaris

drs. H.M.F. Bruls burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 3