Brief aan de Raad Evaluatie spelregels invoering betaald parkeren 2024

Postadres Gemeente Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

Contactgegevens nijmegen.nl/contact

10 maart 2026 Evaluatie Spelregels invoering betaald parkeren 2024

Ons kenmerk D260125393

Geachte leden van de raad, Nijmegen staat voor een grote woningbouwopgave en een mobiliteitstransitie waarin vermindering van autobezit en -gebruik randvoorwaardelijk is. Tegelijkertijd ervaren bewoners in meerdere wijken parkeeroverlast. De in 2021 vastgestelde spelregels bleken in de praktijk onvoldoende aan te sluiten bij de lokale situatie, waarna in 2024 een herziening plaatsvond. Op 24 april 2024 heeft uw raad de Spelregels invoering betaald parkeren 2024 vastgesteld, inclusief een aantal wijzigingen op basis van amendementen van uw raad. Tegelijkertijd heeft de raad een motie aangenomen (Onderzoek naar herkomst van geparkeerde voertuigen bij parkeerdruk) met het verzoek om gedurende één jaar steekproefsgewijs herkomstonderzoek uit te voeren naar geparkeerde voertuigen bij parkeerdruk. In deze brief informeren wij u over de ervaringen met de Spelregels sinds de vaststelling en over de resultaten van het uitgevoerde herkomstonderzoek. Uitvoeringservaringen Spelregels 2024 Sinds de vaststelling van de Spelregels in april 2024 heeft de gemeente ervaring opgedaan met de toepassing ervan in de praktijk. Deze ervaringen geven aanleiding tot verduidelijkingen en optimalisaties op een aantal onderdelen. De effecten van invoeren van betaald parkeren zijn over het algemeen positief. Er wordt minder overlast ervaren en er is minder zoekverkeer.

De leefbaarheid in de gebieden wordt beter. Daarnaast voeren we continu verbeteringen door in het communicatieproces zodat voor inwoners, bezoekers en ondernemers duidelijk(er) is waarom we dit doen, wat we doen en welke consequenties dit voor hen heeft.

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 4

Invoeringsmomenten en planning De Spelregels bevatten invoeringsmomenten die in de praktijk niet goed aansluiten bij de interne organisatie. Zo worden nieuwe zones ingevoerd op 1 december terwijl verlengen van vergunningen op 1 oktober plaatsvindt. Ook de frequentie van tellingen in schilgebieden – de gebieden grenzend aan gereguleerde zones – blijkt niet passend. Nieuwe schilmetingen zouden al worden uitgevoerd wanneer betaald parkeren in toegevoegde gebieden uit de vorige ronde nog niet was ingevoerd, wat leidt tot niet-representatieve metingen. Meetmethodiek en grenswaarden Bij de toepassing van de grenswaarden voor parkeerdruk blijkt de formulering "hoger dan 80%" tot discussie te leiden over gevallen met exact 80% parkeerdruk. Dit creëert onduidelijkheid bij de toepassing van het beleid. Daarnaast kunnen metingen rond de 80% - ondanks zorgvuldige tellingen – onderwerp zijn van discussie omdat het een momentopname kan zijn. Ook de meetmethodiek voor mogelijke uitbreiding van betaald parkeertijden is in sommige gevallen onvoldoende uitgewerkt in de Spelregels. Dit leidt tot inconsistente metingen en onduidelijkheid over wanneer uitbreiding gerechtvaardigd is. Bovendien vallen onderzoeksgebieden na invoering van betaald parkeren soms buiten de parkeerzones, waardoor vervolgmetingen lastig zijn.

Tot slot ontbreekt een heldere norm wanneer bewonersklachten over parkeeroverlast aanleiding geven tot onderzoek naar uitbreiding van parkeertijden. Op dit moment moet er vanuit een gehele vergunningzone 20% van de adressen een melding doen om in aanmerking te komen voor onderzoek en eventueel uitbreiden van parkeertijden. Dit terwijl mogelijk een klein deel van de zone sterke overlast ervaart. Vergunningzones en naamgeving In de uitvoering blijkt dat de parkeertijden in schilgebieden aan de randen van het centrum verschillen zonder duidelijke onderbouwing, wat leidt tot verwarring bij bezoekers en bewoners. In het noorden van de stad ontbreekt onderscheid tussen centrum en omliggende woongebieden, terwijl de gebruikspatronen daar significant verschillen. Er is geen systematiek om andere tijden dan de bloktijden te kiezen, wanneer daar wel aanleiding voor is. De bestaande naamgeving van vergunningzones is historisch gegroeid en mist systematiek, wat duidelijke communicatie belemmert en niet toekomstbestendig is bij uitbreiding van zones. Herkomstonderzoek geparkeerde voertuigen Naar aanleiding van de motie die uw raad in april 2024 heeft aangenomen, heeft het college in mei 2025 een herkomstonderzoek uitgevoerd naar geparkeerde voertuigen in diverse schilgebieden. De Spelregels 2021 bevatten nog een verplichting tot

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 4

kentekenonderzoek bij 80% parkeerdruk, maar dit was in de praktijk in de afgelopen drie jaar niet uitgevoerd. De Spelregels 2024 bevatten deze verplichting niet meer. Resultaten herkomstonderzoek Uit het onderzoek blijkt dat gemiddeld 55% van de geparkeerde voertuigen afkomstig is uit de schilgebieden zelf, en nog eens 15% uit de overige delen van de gemeente Nijmegen. Dit betekent dat 70% van de parkeerdruk wordt verklaard door bewoners uit de schilgebieden zelf en de rest van Nijmegen. De geparkeerde voertuigen van buiten de gemeente – bestaande uit aangrenzende gemeenten (5%), leaseauto's (3%), buitenland (2%) en de rest van Nederland (19%) – bedraagt ongeveer 29%. Toetsing aan bestaand beleid Voor het invoeren betaald parkeren zijn er twee eisen:

1. 2.

We meten de parkeerdruk op 10 representatieve momenten, als de gemiddelde parkeerdruk op minimaal 3 van deze momenten boven de 80% ligt wordt betaald parkeren ingevoerd, en; Als minimaal 5% van de parkeerdruk wordt veroorzaakt door externe parkeerders (niet bewoners van het gebied).

In het beleid was onze aanname dat een deel van de parkeerproblematiek wordt veroorzaakt door meer dan alleen bewoners. Daarom is de extra eis voor het invoeren betaald parkeren opgenomen dat minimaal 5% van de parkeerdruk wordt veroorzaakt door externe parkeerders (niet bewoners van het gebied). In de motie: Onderzoek naar herkomst van geparkeerde voertuigen bij parkeerdruk is gevraagd om herkomstonderzoek te doen om deze aanname te toetsen. Uit het herkomstonderzoek blijkt dat de parkeerdruk grotendeels wordt verklaard door bewoners zelf, maar dat er wel degelijk sprake is van een externe bijdrage. Het college concludeert daarom dat de huidige spelregels voor invoering van betaald parkeren adequaat zijn en dat aanpassing niet noodzakelijk is op basis van de herkomstanalyse. Communicatie De wijze van communiceren en informeren is continu in verbetering. Duidelijke en tijdige informatie richting inwoners, ondernemers en bezoekers is belangrijk voor het invoeren van betaald parkeren. Op dit moment worden de inwoners op drie momenten geïnformeerd: voorafgaand aan de tellingen, resultaten van de tellingen en voorafgaand aan invoering van betaald parkeren. Na elk invoeringsmoment beoordelen we hoe de communicatie is verlopen en wat de leerpunten zijn.

Vervolgstappen Het college heeft besloten het herkomstonderzoek steekproefsgewijs voort te zetten, volgens uw verzoek in de motie van april 2024. Het hoofddoel hiervan is het monitoren van trends en mogelijke veranderingen in parkeergedrag. De kosten hiervan blijven beperkt doordat het geen standaardprocedure betreft bij elke parkeerdrukmeting, maar een gerichte en beperkte inzet via steekproeven. De resultaten

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 4

van het voortgezette herkomstonderzoek worden aan uw raad teruggekoppeld als onderdeel van de totaalevaluatie van het parkeerbeleid in het eerste kwartaal van 2027. Concrete invoeringsprojecten van betaald parkeren in specifieke gebieden worden volgens de bestaande spelregels uitgevoerd. Op basis van de opgedane uitvoeringservaringen bereidt het college een wijziging van de Spelregels invoering betaald parkeren voor. Over deze aanpassingen wordt u op een later moment geïnformeerd via een afzonderlijk raadsinformatiebrief. Bijlagen Motie: Onderzoek naar herkomst van geparkeerde voertuigen bij parkeerdruk Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

A.P.W. van de Klift gemeentesecretaris

H.M.F. Bruls burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 4 van 4