Brief aan de raad Evaluatie centrumregeling en dienstverleningsovereenkomst beschermd wonen en maatschappelijke opvang Gelderland-zuid

Postadres Gemeente Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

Contactgegevens nijmegen.nl/contact

16 juni 2025 Evaluatie centrumregeling en dienstverleningsovereenkomst beschermd wonen en maatschappelijke opvang Gelderland-zuid

Ons kenmerk E25.001367. Bijlage(n) Bijgevoegd: Ja

Geachte leden van de raad,

Met deze brief informeren we u over de evaluatie van de centrumregeling en dienstverleningsovereenkomst beschermd wonen en maatschappelijke opvang Gelderland-zuid. De gemeenten in Gelderland-Zuid werken samen op het gebied van beschermd wonen, maatschappelijke opvang, openbare geestelijke gezondheidszorg en verslavingszorg (Oggz). De samenwerking heeft de vorm van een centrumregeling, geldend vanaf 1 september 2021. De gemeente Nijmegen fungeert als centrumgemeente voor een aantal in de regeling benoemde uitvoeringstaken. In de gemeenschappelijke regeling (art. 13) is een evaluatiebepaling opgenomen: “De centrumregeling zal binnen vier jaar na aangaan worden geëvalueerd onder gezamenlijk opdrachtgeverschap van de deelnemers.”. De gemeenteraad besluit over de vaststelling van gemeenschappelijke regelingen. Wat houdt de centrumregeling in? De 13 gemeenten in de regio Gelderland-Zuid (Berg en Dal, Beuningen, Buren, Culemborg, Druten, Heumen, Mook en Middelaar, Neder-Betuwe, Nijmegen, Tiel, West Betuwe, West Maas en Waal, en Wijchen) werken samen op het gebied van de inkoop en subsidiëring, declareren en betalen, contract- en relatiemanagement, monitoring, kwaliteitsbewaking en handhaving van beschermd wonen, maatschappelijke opvang, openbare geestelijke gezondheidszorg en verslavingszorg. De samenwerking heeft de vorm van een centrumregeling.

In de centrumregeling zijn concrete afspraken vastgelegd over onder andere de financiële en organisatorische samenwerking tussen de gemeenten met betrekking tot beschermd wonen en maatschappelijke opvang. De colleges en gemeenteraden van alle regiogemeenten stellen de centrumregeling vast. Op 5 juni 2024 heeft u het raadsvoorstel Verdeling “centrumgemeentemiddelen Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang” aangenomen om het overschot/tekort van de centrumgemeentemiddelen voor Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang te delen

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 3

met de regiogemeenten met ingang van 2025, volgens het objectieve verdeelmodel. Als bijlage 1 vindt u de huidige centrumregeling. Wat houdt de dienstverleningsovereenkomst in? Het regioplan beschermd wonen (april 2021, zie bijlage 2). is het overkoepelende document waarin de regionale visie, doelstellingen en strategieën voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang zijn vastgelegd. Het regioplan is opgesteld door de gemeenten en relevante partners op basis van lokale behoeften en landelijk beleid. De dienstverleningsovereenkomst (december 2021, zie bijlage 3) specificeert de afspraken over de te leveren zorg en ondersteuning aan cliënten binnen het kader van genoemd regioplan. Hierbij gaat het om specifieke uitvoeringskaders, de kwaliteitseisen waaraan de taakuitoefening door gemeente Nijmegen moet voldoen, de wijze waarop de deelnemende gemeenten een financiële bijdrage leveren in de kosten die de gemeente Nijmegen maakt voor de uitvoering van de taken en bevoegdheden, de informatieplicht en verantwoordingsplicht van het college van de gemeente Nijmegen aan de overige colleges van de regiogemeenten en de wijze waarop de colleges van de regiogemeenten elkaar informeren over het niet nakomen van hun verplichtingen en de gevolgen die zij daaraan verbinden. In de dienstverleningsovereenkomst wordt per taakgebied of per taak nadere uitwerking gegeven aan de regeling.

Ook regelt de dienstverleningsovereenkomst het mandaat dat aan de centrumgemeente wordt verleend. De dienstverleningsovereenkomst is valt onder uitvoering en is een verantwoordelijkheid van het colleges van alle regiogemeenten. De overeenkomst geldt van 1 januari 2022 tot 31 december 2024 en kan tussentijds worden gewijzigd of beëindigd met akkoord van alle partijen. De regiogemeenten hebben de overeenkomst verlengd tot aanpassing ervan in 2026. Hoe is de evaluatie uitgevoerd? De evaluatie is in opdracht van alle regiogemeenten uitgevoerd door een onafhankelijk en extern deskundig adviesbureau, & Van de Laar. De evaluatie is uitgevoerd in 2024 door middel van documentonderzoek en interviews met ambtenaren en bestuurders van de regiogemeenten. Zie bijlage 4. Wat zijn de belangrijkste uitkomsten van de evaluatie? Het onderzoek concludeert dat er veel goed gaat in de samenwerking, maar dat er ook nog wat aandachtspunten zijn. De regiogemeenten zijn over het algemeen tevreden over de uitvoering van taken door de centrumgemeente. Er zijn verbetermogelijkheden op het gebied van transparantie en gelijkwaardigheid in de rolverdeling en overlegstructuur. De governance is in de basis goed. Hoe wordt de centrumregeling aangepast? Op basis van het evaluatierapport werken we aan een actualisering van de centrumregeling (en dienstverleningsovereenkomst).

Zodra de colleges een concept aanpassing van de centrumregeling hebben vastgesteld leggen zij deze voor aan de lokale gemeenteraad voor een zienswijze. De colleges van de regiogemeenten komen vervolgens met een reactie op de zienswijzen en met een aangepaste versie van de centrumregeling en vragen de gemeenteraden toestemming om deze vast te stellen.

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 3

Wat is het vervolgproces? • vierde kwartaal van 2025: de raden van de regiogemeenten wordt om zienswijzen gevraagd op voorstel voor aanpassing van de centrumregeling. • februari-maart 2026: de colleges van de regiogemeenten besluiten over de reactie op de zienswijzen en een aanpassing van de centrumregeling. • mei-juni 2026: de raden van de regiogemeenten wordt toestemming gevraagd de aanpassing van de centrumregeling vast te stellen. • juni-september 2026: de regionale colleges besluiten over vaststelling van de aanpassing van de centrumregeling en dienstverleningsovereenkomst.

hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

A.P.W. van de Klift gemeentesecretaris

H.M.F. Bruls burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 3