Brief aan de raad decembercirculaire 2021

Postadres Gemeente Nijmegen FA20 Postbus 9105

Aan de Gemeenteraad van Nijmegen Korte Nieuwstraat 6 6511 PP NIJMEGEN

6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

25 januari 2022 Decembercirculaire 2021

Contactpersoon Elise van Vuuren e.van.vuuren@nijmegen.nl T 024 – 329 20 13

Geachte leden van de raad, Op 14 december 2021 is de decembercirculaire 2021 van het gemeentefonds gepubliceerd. Doel van deze brief is om u te informeren over de inhoud en effecten van de circulaire en om aan te geven hoe we een en ander verwerken in onze planning en control producten.

Ons kenmerk E21.003153 Bijlage(n) Bijgevoegd: Ja

Inleiding Deze decembercirculaire geeft de vertaling van de najaarsnota van het rijk en rondt het uitkeringsjaar zoveel mogelijk af. Het effect van de circulaire voor 2021 voor Nijmegen is zo’n €7 miljoen positief. De circulaire informeert ons ook over toegekende corona compensatie. Deze compensatie bedraagt voor 2021 zo’n € 5,7 miljoen. Het financieel effect van de decembercirculaire is positief Het effect van de circulaire voor 2021 is, zoals gezegd, zo’n €7 miljoen positief. Dit positieve effect is grotendeels toe te schrijven aan de corona compensatiemiddelen. Dit positieve effect voor 2021 nemen we op in de jaarrekening 2021. De effecten voor 2022 verwerken we in de 1e voortgangsmonitor 2022 en die van de jaren 2023 en verder in het koersdocument 2023/coalitieakkoord dan wel Stadsbegroting 2023-2026). Voor een volledig financieel beeld verwijzen wij u verder naar de bijlage bij deze brief. Het positieve effect wordt voornamelijk veroorzaakt door de corona compensatiemiddelen Het effect van de circulaire is vooral het gevolg van de corona compensatie en daarnaast van toekenning en aanpassingen van een aantal uitkeringen in 2021 en van actualisatie van maatstafaantallen in het gemeentefonds. Hieronder gaan we nader in op de corona compensatiemiddelen die toegekend zijn in deze circulaire en de ontwikkeling van de maatstaven in het gemeentefonds. Corona compensatiemiddelen

Brieven en huisstijldocumenten / sjab = Brief

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 3

Het rijk heeft over 2020 en 2021 inmiddels drie corona compensatie pakketten toegekend aan gemeenten. Deze vertaling hiervan vond plaats in de gemeentefondscirculaires. Hierover hebben we uw raad steeds geïnformeerd. In deze circulaire zijn in het kader van het compensatiepakket covid-19 opnieuw middelen toegekend. Groot in omvang zijn de middelen voor inkomstenderving 2020 en voor continuïteit van zorg 2021. Voor een volledig overzicht van de corona-compensatiemiddelen en een toelichting erop verwijzen wij u naar de bijlage bij de brief. Ontwikkeling (landelijke) maatstaven gemeentefonds De ontwikkeling van de landelijke maatstaven in het gemeentefonds is ook van invloed op de gemeentefondsuitkering. In deze circulaire zijn maatstaven geactualiseerd. In Nijmegen hebben we ook maatstafaantallen geactualiseerd. Eén van de maatstaven die geactualiseerd is het aantal bijstandsontvangers. Naar het effect van de ontwikkeling van de maatstaven wordt in de bijlage in de tabel van het financieel effect onder het kopje “overige effecten” verwezen. Mogelijk meer corona compensatie In deze circulaire zijn, zoals hiervoor toegelicht, verschillende middelen voor compensatie als gevolg van de corona crisis opgenomen. De circulaire heeft daarnaast alvast een vooraankondiging gedaan van compensatiemiddelen die in het gemeentefonds nog verwacht worden.

De verwachte regelingen zijn op dit moment: continuïteit van zorg (voor 2022) en inkomstenderving (voor 2021). Gemeenten worden ook gecompenseerd via specifieke uitkeringen. Hoewel dit geen middelen zijn die via het gemeentefonds uitgekeerd worden, informeert de circulaire er dit geval wel over dat door het rijk nog compensatiemiddelen beschikbaar worden gesteld aan de veiligheidsregio’s voor de extra handhavingstaak die gemeenten hebben bij de toets op het corona toegangsbewijs. Wat is de stand van zaken van de herverdeling van het gemeentefonds? De raad voor het openbaar bestuur (ROB) bracht op 19 oktober jongstleden zijn eindadvies uit over het voorgestelde model voor het gemeentefonds. De ROB ziet een verbetering ten opzichte van het huidig verdeelstelsel maar concludeert dat - voorafgaand aan de invoer aan een vijftal voorwaarden voldaan moet worden. De VNG heeft BZK vervolgens gevraagd om een reactie op het eindadvies van de ROB. BZK is in een brief van 13 december ingegaan op de aanbevelingen van de ROB en stelt, conform het adviesrapport, een stapsgewijze invoering voor waarbij de herverdeeleffecten gemaximeerd worden. Het streven van BZK blijft invoering per 2023. Voor het volledige reactie van BZK verwijzen wij u naar bijgevoegde link: brief-aan-vng-inzake-reactie-opeindadvies-rob.pdf.

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 3

De ALV van de VNG zal hierover binnenkort, naar verwachting, begin 2022 een besluit nemen. Het nieuwe kabinet zal vervolgens een besluit moeten nemen over het nieuwe verdeelstelsel. De publicatie van definitieve resultaten is uiterlijk in de meicirculaire 2022. Op dit moment is dus nog niet duidelijk of de verdeling ingevoerd wordt per 2023 en hoe Nijmegen uit deze herverdeling zal komen. Zodra we hierover meer duidelijkheid hebben, zullen we uw raad hierover informeren.

Integratie-, decentralisatie-, suppletie-uitkeringen en taakmutaties In de decembercirculaire is verder een aantal taakmutaties (aanpassingen van de algemene uitkering) opgenomen en zijn enkele DU’s en IU’s gewijzigd en zijn er nieuwe DU’s geïntroduceerd. De mutaties in deze DU’s, IU’s en taakmutaties en een toelichting daarop vindt u in de bijlage. In deze bijlage zijn ook de nieuwe en gewijzigde uitkeringen in het kader van de corona compensatiepakketten opgenomen. Vervolg Het positieve effect van de decembercirculaire ten opzichte van de septembercirculaire van €7 miljoen nemen we op in de jaarrekening 2021 en zal leiden tot een voordeel. Hiervan maakt een bedrag van €2,6 miljoen uit dat in de circulaire beschikbaar gesteld is voor 2021. Deze middelen kunnen gezien het late tijdstip van toezegging niet meer in 2021 uitgeven worden. Dit betreft onder andere de middelen voor de versterking van de dienstverlening door gemeenten en die voor de instandhouding van het lokale cultuuraanbod. Bij de jaarrekening zullen we voorstellen deze middelen aan de bestemmingsreserve voor middelen uit de decembercirculaire toe te voegen zodat deze middelen dit jaar beschikbaar zijn. De effecten voor 2022 verwerken we in de 1e voortgangsmonitor 2022 en die van de jaren 2023 en verder in het koersdocument 2023/coalitieakkoord dan wel Stadsbegroting 2023-2026.

Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

mr. drs. A.H. van Hout gemeentesecretaris

drs. H.M.F. Bruls burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 3