Brief aan de raad decembercirculaire 2020/derde corona compensatiepakket

Postadres Gemeente Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

Contactpersoon Elise van Vuuren e.van.vuuren@nijmegen.nl T 024 – 329 20 13

19 januari 2021 Decembercirculaire 2020/derde corona compensatiepakket

Ons kenmerk E21.000056 Bijlage: ja

Geachte leden van de raad, Op 16 december 2020 is de decembercirculaire 2020 van het gemeentefonds gepubliceerd. Doel van deze brief is om u te informeren over de inhoud en effecten van de circulaire en om aan te geven hoe we een en ander verwerken in onze planning en control producten. Inleiding Deze decembercirculaire geeft de vertaling van de najaarsnota van het rijk en rondt het uitkeringsjaar zoveel mogelijk af. Het effect van de circulaire voor 2020 voor Nijmegen is zo’n €2,3 miljoen positief. De circulaire informeert ons ook over het derde corona compensatiepakket. Deze compensatie bedraagt voor 2020 €1.998.000 en voor 2021 € 6.951.000. Het financieel effect van de decembercirculaire is positief Het effect van de circulaire voor 2020 is, zoals gezegd, zo’n €2,3 miljoen positief. Dit positieve effect is nagenoeg geheel toe te schrijven aan het derde compensatiepakket. Dit positieve effect voor 2020 nemen we op in de jaarrekening 2020. De effecten van de jaren 2021 en verder verwerken we in de 1e voortgangsmonitor 2021 en stadsbegroting 2022/2025. Voor een volledig financieel beeld verwijzen wij u verder naar de bijlage bij deze brief. Het positieve effect wordt voornamelijk veroorzaakt door het derde corona compensatiepakket Hieronder gaan we nader in op het derde corona compensatiepakket en enkele andere ontwikkelingen.

Het derde corona compensatiepakket In juni en augustus 2020 heeft het rijk de tweede kamer geïnformeerd over twee compensatiepakketten voor de medeoverheden. De vertaling van deze pakketten was

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 3

opgenomen in de septembercirculaire. In de brief over de septembercirculaire hebben wij u hierover geïnformeerd. Op 16 december 2020 heeft minister Ollongren de tweede kamer geïnformeerd over het een derde corona steunpakket. De decembercirculaire geeft een vertaling van deze corona compensatie middelen; het betreft middelen voor 2020 en 2021. De extra middelen voor reintegratie en voor de cultuurmiddelen zijn het grootste in omvang. Voor een volledig overzicht van dit derde pakket verwijzen we u naar de bijlage bij deze brief. Overige ontwikkelingen Ontwikkeling (landelijke) maatstaven gemeentefonds De ontwikkeling van de landelijke maatstaven in het gemeentefonds is ook van invloed op de gemeentefondsuitkering. In deze circulaire zijn maatstaven geactualiseerd. In Nijmegen hebben we ook maatstafaantallen geactualiseerd. Actualisatie suppletie-uitkering sociaal domein De suppletie-uitkering Overheveling integratie-uitkering sociaal domein (IUSD) geeft invulling aan de bestuurlijke afspraak dat de overheveling van de IUSD naar de algemene uitkering in 2019 geen herverdeeleffect (positief of negatief) mag hebben. In deze circulaire heeft een nacalculatie van de uitkering voor 2019 en 2020 plaats gevonden. Dit heeft een zeer gering nadelig effect tot gevolg.

Naar het effect van de ontwikkeling van de maatstaven en van de suppletie uitkering wordt in de bijlage in de tabel van het financieel effect onder het kopje “overige effecten” verwezen. Mogelijk meer corona compensatie De circulaire heeft ook een vooraankondiging gedaan van compensatiemiddelen die in deze circulaire nog niet zijn opgenomen maar die in het gemeentefonds verwacht worden. De verwachte regelingen zijn voor de jaren 2020 tot en met 2022 voor: inkomstenderving van gemeenten, afvalinzameling, tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten voor huishoudens, en een pakket voor activiteiten voor jeugd en jongeren. Laatste onderdeel van het derde steunpakket zijn middelen die niet via het gemeentefonds maar via een specifieke uitkering uitgekeerd gaan worden. Naar verwachting zullen er op deze wijze voor 2020 en 2021 corona compensatie middelen verstrekt worden voor zwembaden en ijsbanen, sportverenigingen, toezicht en handhaving en een tijdelijke overbruggingsregeling voor zelfstandige ondernemers (TOZO).

De herverdeling van het gemeentefonds is uitgesteld naar 2023 Op 7 december 2020 is het kabinet geïnformeerd over het feit dat de besluitvorming over de herverdeling van het gemeentefonds uitgesteld wordt tot de nieuwe kabinetsperiode. Dit betekent dat de geplande invoering van de nieuwe verdeelmodellen wordt uitgesteld naar 2023. Het rijk geeft aan dat de redenen

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 3

hiervoor zijn de huidige financiële positie van gemeenten en de nog lopende gesprekken over de tekorten bij de jeugdzorg. Op dit moment is dus nog niet duidelijk hoe Nijmegen uit deze herverdeling zal komen. Zodra we hierover meer duidelijkheid hebben, zullen we uw raad hierover informeren. Integratie-, decentralisatie-, suppletie-uitkeringen en taakmutaties In de decembercirculaire is verder een aantal taakmutaties (aanpassingen van de algemene uitkering) opgenomen en zijn enkele DU’s en IU’s gewijzigd en zijn er nieuwe DU’s geïntroduceerd. De mutaties in deze DU’s, IU’s en taakmutaties en een toelichting daarop vindt u in de bijlage. In deze bijlage zijn ook de nieuwe en gewijzigde uitkeringen in het kader van de corona compensatiepakketten opgenomen. Vervolg Het positieve effect van de decembercirculaire ten opzichte van de septembercirculaire van €2,3 miljoen nemen we op in de jaarrekening 2020 en zal leiden tot een voordeel. Hiervan maakt een bedrag van €160.000 uit dat in de circulaire voor het faciliteitenbesluit opvangcentra en voor de pilots verdere integratie arbeidsmarkt beschikbaar gesteld is voor 2020. Deze middelen kunnen gezien het late tijdstip van toezegging niet meer in 2020 uitgeven worden.

Bij de jaarrekening zullen we voorstellen deze middelen aan de bestemmingsreserve voor middelen uit de decembercirculaire toe te voegen zodat deze middelen volgend jaar beschikbaar zijn. De effecten van de jaren 2021 en verder verwerken we in de 1e voortgangsmonitor 2021 en stadsbegroting 2022/2025. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

mr. drs. A.H. van Hout gemeentesecretaris

drs. H.M.F. Bruls burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 3