Brief aan de raad Consultatie raad verstedelijkingsstrategie

Postadres Gemeente Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

Contactpersoon Mathieu Schouten m.schouten@nijmegen.nl T 024 – 329

18 mei 2021 consultatie Verstedelijkingsconcept Arnhem Nijmegen Foodvalley

Geachte leden van de raad,

Ons kenmerk D210866572

Zoals in de Novi (Nationale Omgevingsvisie) en Woondeal is aangegeven hebben de bestuurders van het Rijk en de provincie afgesproken een verstedelijkingsstrategie voor de regio Arnhem, Nijmegen, Foodvalley op te stellen. De afgelopen periode zijn stappen gezet om te komen tot een regionale verstedelijkingsstrategie. Bijgevoegd treft u de toelichting op de het verstedelijkingsconcept aan. In deze brief lichten we dit concept op hoofdlijnen toe, nemen wij u mee in de laatste stand van zaken en hoe het vervolgproces eruit ziet.

Bijlage(n) Bijgevoegd: Ja

Wat ging vooraf Aanleiding voor deze strategie is de noodzaak om rond de 100.000 woningen toe te voegen in de regio’s Foodvalley (40.000 woningen) en Arnhem-Nijmegen (60.000 woningen) tot 2040. Doel van de verstedelijkingsstrategie is om aan te geven waar op de korte (2025), middellange (2030) en lange termijn (2040) de extra woon- en werklocaties in dit gebied gaan komen, gekoppeld aan de andere opgaven die van belang zijn, namelijk verduurzaming van de economie (inclusief landbouw), de bereikbaarheid, versterking van het landschap / de natuur en kwaliteit van de leefomgeving. Via de zogenaamde Contourennotitie hebben wij u op 21 januari 2020 hierover geïnformeerd. Recentelijk heeft op 21 april jl. een webinair voor alle raadsleden in onze regio plaatsgevonden. Proces In het proces wordt inzicht geboden in welke keuzes nu al en op een later moment moeten worden genomen (het zogenaamde ontwikkelpad) en in welke investeringen daarbij nodig zijn. Rijk en regio werken in aanloop naar het BO MIRT 2021 dit ontwikkelpad op hoofdlijnen uit waarmee gesproken kan worden over de te maken afwegingen en keuzes.

Partijen spreken af om op basis van de verstedelijkingsstrategie in het najaar van 2021 een verstedelijkingsakkoord te sluiten tussen Rijk, provincies en gemeenten over de beoogde verstedelijking en de daarbij horende randvoorwaarden op het gebied van bereikbaarheid, groen en leefbaarheid.

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 4

De komende maanden staan in het teken van het informeren en betrekken van de raden en provinciale staten van de 26 gemeenten en beide provincies. Gemeentelijke besluitvorming over de verstedelijkingsstrategie is voorzien in september/oktober van dit jaar. Verstedelijkingsconcept op hoofdlijnen De regio heeft zichzelf als doel gesteld om de groei van woningen en bijbehorende banen zo vorm te geven dat het meerwaarde oplevert voor alle inwoners. Het verstedelijkingsconcept beschrijft welke voorwaarden en ontwerpprincipes gehanteerd worden om te komen tot nieuwe locaties voor wonen en werken. Circa 40.000 woningen staan op de korte termijn op de planning. In het verstedelijkingsconcept wordt voor de resterende 60.000 woningen een beeld geschetst waar op de middellange (2030) en lange termijn (2040) de extra woon -en werklocaties voor de komende jaren een plek kunnen krijgen om de groene metropool te versterken. Bouwstenen De strategie wordt opgebouwd langs vier bouwstenen: leefomgeving, mobiliteit, economie en wonen. Dit jaar hebben Rijk en regio deze bouwstenen verder uitgewerkt en verfijnd. Dit heeft geleid tot een verstedelijkingsconcept waarin – per bouwsteen – ontwerpprincipes zijn geformuleerd en een afwegingskader is opgesteld. In een raadsmotie 93 van de Nijmeegse gemeenteraad is gevraagd om het onderwerp biodiversiteit in te brengen in de regionale processen.

In de bouwsteen leefomgeving werken we aan

de inrichtingsprincipes voor de toekomstige verstedelijking. Dit doen we aan de hand van het natuurlijke systeem, zoals bodem, water, landschap en natuurgebieden. Deze leveren principes op voor toekomstige verstedelijking. Denk daarbij aan het versterken van groene corridors, het niet bouwen in waardevolle landschappen en het versterken van de natuur in de stad bij verdere inbreiding. Met behulp van het Dashboard Verstedelijking van het College van Rijksadviseurs is op hoofdlijnen een inschatting gemaakt wat de effecten zouden zijn als de verstedelijking via een geconcentreerde stedelijke ontwikkeling - polycentrische ontwikkeling en regionale spreiding - zou voltrekken. Ook is een mobiliteitsscan uitgevoegd en een feitenrelaas mobiliteit opgesteld die inzicht geeft in de capaciteit van het netwerk en de te verwachte knelpunten daarin. Op basis van deze analyses is gekozen voor een combinatie van verhaallijnen die leidt tot een verstedelijking rond drie polycentrische polen (WageningenEde-Rhenen-Veenendaal, Arnhem en Nijmegen). Deze polycentrische groene metropool vormt de basis voor de verdere doorontwikkeling van het verstedelijkingsconcept: meer landschap, meer stad. Sleutelgebieden De focus voor de toekomstige binnenstedelijke ontwikkeling ligt bij de sleutelgebieden: Foodvalley-Zuid, Arnhem-Oost en Nijmegen-West.

In het kader van het verstedelijkingsconcept bedoelen we met Nijmegen-west iets anders dan het Nijmegen – west wat wij kennen in onze stad nl. de wijken Waterkwartier /Biezen en Wolfskuil. In het kader van de verstedelijkingsstrategie wordt gedoeld op een grotere ontwikkeling in de westflank van de stad en de omliggende gemeenten. Het betreft dus onder andere de ontwikkeling van de woondeal gebieden stationsomgeving waar de relatie met het

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 4

westelijk deel van de stad wordt verbeterd, de ontwikkelingen rond het kanaal en Winkelsteeg en het toekomstbestendig maken van Dukenburg. Het sleutelgebied kijkt zelfs nog verder naar bijvoorbeeld de aansluiting op de gemeenten Beuningen, Heumen en Wijchen. In deze zogenaamde sleutelgebieden komen veel van de beschreven opgaven samen, zo zal een groot deel van de bouwopgave voor wonen en werken zal in deze gebieden landen. Deze drie gebieden zijn belangrijk voor het verstedelijkingsconcept. Ze spelen een sleutelrol in de woningbouwversnellingsopgave in combinatie met de vraagstukken op het gebied van duurzame mobiliteit, verbeteringen in de leefomgeving, versterking van de economie en versterking van het landschap. Relatie Omgevingsvisie en Verstedelijkingsconcept Arnhem Nijmegen en Foodvalley Nijmegen beschikt al over een Omgevingsvisie Dit geldt voor de meeste andere gemeenten niet. De Omgevingsvisie van Nijmegen heeft als input gediend voor het Verstedelijkingsconcept ANF. De gemaakte keuze voor ruimtelijke opgaven van Nijmegen passen in de verstedelijkingsstrategie. De inzet op de Stationsomgeving/Waalfront en Binnenstad en de Kanaalzone zuid is in lijn met de verstedelijkingsstrategie. Deze gebieden zijn reeds aangewezen door het Rijk als woondeal gebieden. Deze status komt uiteraard terug in het verstedelijkingsconcept.

Ook de bouwstenen van de Verstedelijkingsstrategie; Leefomgeving, Mobiliteit en Wonen komen sterk terug in de Nijmeegse Omgevingsvisie. De volgende stap is om per gemeente, samen met ons college en gemeenteraad in gesprek te gaan over de koppeling van de verstedelijkingsstrategie aan het lokale omgevingsbeleid. De opzet van het verstedelijkingsconcept sluit zoveel mogelijk aan op staand beleid in de regio en op de visies die tegelijkertijd met deze verstedelijkingsstrategie ontwikkeld worden. Koppeling concept-Regionale agenda Groene Metropoolregio 2022 De afgelopen weken is door de vijf opgaventeams van de Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen gewerkt aan de concretisering van de opgaven, resulterend in een conceptRegionale agenda 2022. Ook deze agenda wordt u binnenkort aangeboden. U ontvangt hierover een aparte brief. Beide trajecten worden besproken in de gemeenteraad. De Verstedelijkingsstrategie biedt namelijk de lange termijn ‘stip op de horizon’ en is opgebouwd uit bouwstenen die goed overeenkomen met de vijf opgaven van de Groene Metropoolregio. De concept-Regionale agenda laat zien welke concrete acties er voorzien zijn Uitnodiging voor consultatie We stellen voor om de Verstedelijkingsstrategie ANF voor de zomer te agenderen ter bespreking en dit, zo mogelijk, te koppelen aan de behandeling van de concept Regionale agenda 2022.

Het is belangrijk dat dit traject zorgvuldig wordt gedaan en dat betekent dat we samen met het Regiobureau deze bijeenkomst voorbereiden. Voorgesteld wordt om bij de consultatie de hoofdpunten uit het verstedelijkingsconcept toe te lichten; we zullen beelden delen van het verstedelijkingsconcept (waar landen de opgaven) en van de gebiedsuitwerkingen (waaronder de sleutelgebieden) als eerste stap om tot uitvoering te komen van verstedelijkingsstrategie.

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 4

De consultatie is bedoeld om het Verstedelijkingsconcept ANF aan te scherpen. Definitieve gemeentelijke besluitvorming is voorzien in september/oktober van dit jaar. Er wordt in deze consulterende ronde dus geen besluit gevraagd. Wij nodigen u uit in gesprek te gaan over de concept-Verstedelijkingsstrategie. Ter voorbereiding op dit gesprek ontvangt u een notitie met daarin een beknopte hoofdlijn van de het Verstedelijkingsconcept Arnhem, Nijmegen en Foodvalley. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

mr. drs. A.H. van Hout gemeentesecretaris

drs. H.M.F. Bruls burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 4 van 4