Brief aan de raad Advies voorgenomen fusie SO De Tapir en De Berg en SO de Kleurencirkel

Postadres Gemeente Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

Contactgegevens nijmegen.nl/contact

3 maart 2026 Fusie SO De Tapir en De Berg en SO de Kleurencirkel

Ons kenmerk E26.000238

Geachte leden van de raad, Er is de afgelopen jaren een beweging ingezet naar inclusief onderwijs: meer kinderen gaan in hun eigen wijk naar een reguliere basisschool. De Rijksoverheid streeft ernaar dat in 2035 de meeste scholen de overgang naar inclusief onderwijs hebben gemaakt. Hierdoor zullen naar verwachting meer kinderen in het regulier onderwijs deelnemen. Door deze beweging is het aantal kinderen in het Speciaal Onderwijs (SO) gedaald en de verwachting is dat deze nog verder zal dalen. Dit heeft in 2025 geresulteerd dat Entrea Onderwijs twee SO scholen, SO De Tapir en De Berg, heeft overgedragen aan Conexus. Om ook in de toekomst kwalitatief goed gespecialiseerd onderwijs aan te kunnen blijven bieden, onderzoekt Stichting Conexus nu de fusie tussen twee scholen met in totaal 3 locaties: SO De Kleurencirkel en SO De Tapir en De Berg. SO De Tapir en De Berg is een school met 2 locaties (De Tapir (gevestigd in Nijmegen) en De Berg (gevestigd in Berg en Dal). Volgens de onderwijswetgeving moet voor een voorgenomen fusie een zogenaamde fusie effectrapportage (FER) worden opgesteld. Onderdeel van die FER is een adviesaanvraag aan de Colleges van Burgemeester en Wethouders van de betrokken gemeenten (hier: Berg en Dal en Nijmegen) over de wenselijkheid van de fusie per 1 augustus 2026.

Met deze brief informeren wij u over het positief advies vanuit de gemeente Nijmegen op de voorgenomen fusie SO De Tapir en De Berg en SO de Kleurencirkel. We hebben de voorgenomen fusie beoordeeld op basis van de volgende criteria: 1. Continuïteit en stabiliteit Met deze fusie wordt bijgedragen aan de continuïteit en stabiliteit van de scholen en het bevoegd gezag. 2.

De fusie draagt bij aan het bieden van toekomstbestendig en kwalitatief goed gespecialiseerd onderwijs Vanwege de beweging naar meer inclusief onderwijs, verandert het leerlingenaantal op scholen voor speciaal onderwijs. De verwachting is dat het leerlingenaantal op

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 3

beide scholen verder afneemt. De fusie draagt bij aan de ambitie om ook in de toekomst kwalitatief goed gespecialiseerd onderwijs aan te kunnen blijven bieden. 3.

Impact op onderwijsaanbod: keuzevrijheid verminderd Door de fusie is er minder keuzemogelijkheid voor ouders en kinderen. Er zal een Speciaal Onderwijs, cluster 4 school minder zijn.

4.

Onderwijshuisvesting Deze fusie betekent dat de nieuwe school per 1 augustus 2026 op 2 locaties gevestigd zal zijn (in plaats van nu 3 gebouwen). Dit betekent dat het gebouw van SO De Kleurencirkel, het kleinste schoolgebouw, leegkomt per 1 augustus 2026. Het betreffende pand zal terugkomen naar de gemeente Nijmegen. De gemeente Nijmegen zal het pand, na teruggave, herontwikkelen. We gaan deze herontwikkeling nu onderzoeken.

5.

Leerlingenvervoer Door het opheffen van een schoollocatie zal de reistijd voor kinderen en ouders mogelijk langer zijn. Dit heeft ook financiële gevolgen omdat de gemeente waarin de kinderen woonachtig zijn de kosten voor leerlingenvervoer betalen.

6.

Draagvlak bij betrokkenen De voorgenomen fusie heeft een breed en stevig draagvlak binnen de scholen. De ondernemingsraden zien dit als een goede weg voor behoud van werkgelegenheid en ontwikkelmogelijkheden voor medewerkers. Tevens zijn de ouders middels een aantal aparte bijeenkomsten meegenomen in deze voorgenomen fusie. De MR (bestaande uit personeel en ouders) heeft instemmingsrecht op de voorgenomen fusie. Ook andere SO besturen en de samenwerkingsverbanden PO en VO in de regio zien geen knelpunten maar juist een versterking van dit specifieke onderwijs in de regio.

Kanttekeningen Mogelijke gevolgen op termijn Diversiteit in het scholenaanbod in Nijmegen en de regio is van belang, zodat ouders en kinderen kunnen kiezen uit scholen. De voorgenomen fusie tussen SO De Tapir en De Berg en SO de Kleurencirkel leidt tot een beperking van de keuzevrijheid van kinderen en de variatie van het onderwijsaanbod in de regio. Nu door het opheffen van een school per 1 augustus 2026. De verwachting is dat op de lange termijn (over 5 jaar of langer) alle kinderen in 1 schoolgebouw zullen worden ondergebracht. Dit betekent dat er dan nog minder te kiezen is voor ouders en kinderen en dat het leerlingenvervoer voor deze kinderen mogelijk zal toenemen. Financiën Deze fusie heeft de volgende financiële gevolgen voor de gemeente Nijmegen: 1. De schoolgebouwen in Nijmegen zijn doorgedecentraliseerd. Bij minder of meer leerlingen als gevolg van de fusie is de gemeente Nijmegen een lagere of hogere doordecentralisatievergoeding verschuldigd aan Conexus. De uitkering in het

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 3

2.

3.

gemeentefonds groeit mee met deze leerlingenstijging of -daling, omdat we hier te maken hebben met speciaal onderwijs. De verwachting is dat het totaal aantal leerlingen in Nijmegen nagenoeg gelijk blijft of licht daalt. Dit betekent dat er geen financiële gevolgen zijn voor de gemeente Nijmegen als de begroting van de gemeente Nijmegen meegroeit of daalt met deze leerlingenontwikkeling. Door het opheffen van de locatie SO de Kleurencirkel zal de reistijd voor kinderen en ouders mogelijk langer zijn. Dit heeft ook financiële gevolgen omdat de gemeente waarin de kinderen woonachtig zijn de kosten voor leerlingenvervoer betalen. Door het leegkomen van de school SO de Kleurencirkel is de verwachting dat het leerlingenvervoer voor Nijmegen nagenoeg gelijk blijft. Het gebouw van SO de Kleurencirkel komt terug naar de gemeente conform de voorwaarde van de doordecentralisatie-overeenkomst. We moeten nog onderzoeken of herontwikkeling van dit pand kostenneutraal kan plaatsvinden.

Wij hopen u met deze brief voldoende geïnformeerd te hebben over de fusie van SO De Tapir en De Berg en SO de Kleurencirkel. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen,

A.P.W. van de Klift gemeentesecretaris

H.M.F. Bruls burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 3