Brief aan de raad Addendum Inburgering bij Dienstverleningsovereenkomst WerkBedrijf regio Rijk van Nijmegen 2021 en 2022

Postadres Gemeente Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

Contactpersoon Bernadette Loosen b.loosen@nijmegen.nl T 06-29652286

9 november 2021 Addendum Inburgering bij Dienstverleningsovereenkomst WerkBedrijf regio Rijk van Nijmegen 2021 en 2022

Ons kenmerk E21.002749

Geachte leden van de raad,

Bijlage(n) Bijgevoegd: Ja

Vanaf 1 januari 2022 gaan gemeenten aan de slag met de nieuwe Wet inburgering. U bent hier op diverse momenten over geïnformeerd. Zo zijn in de regionale Beleidsnota Wet inburgering 2021 -die u eind 2020 heeft vastgesteld- de regionale uitgangspunten voor het nieuwe inburgeringsstelsel opgenomen. Kern daarvan is een snelle integratie op basis van een breed mensbeeld, maatwerk en een overzichtelijk en eenvoudig inburgeringssysteem. De wet betekent voor gemeenten een uitbreiding van taken. De regie op de uitvoering van de inburgering komt in de breedte bij de gemeenten te liggen. Doel van het nieuwe inburgeringsstelsel is dat alle inburgeringsplichtigen versneld en volwaardig meedoen in de Nederlandse maatschappij, het liefst via betaald werk. Onze inzet is erop gericht dat inburgeringsplichtigen het voor hen hoogst haalbare taalniveau bereiken en veel kennis van de Nederlandse maatschappij opdoen, in combinatie met gerichte inspanningen op participatie en werk vanaf de start van het inburgeringstraject. Vanwege die doelstelling hebben wij gemeend er goed aan te doen de huidige dienstverleningsovereenkomst (DVO) met WerkBedrijf uit te breiden met een addendum/bijlage, gericht op dienstverlening aan statushouders die zich in het Rijk van Nijmegen vestigen (van wie het grootste deel inburgeringsplichtig is). De huidige DVO loopt tot 1 januari 2023.

Voor het komend jaar willen we afspraken vastleggen over de dienstverlening aan statushouders. We willen immers intensievere ondersteuning bieden en drempels verlagen, zodat statushouders betere kansen krijgen in onze samenleving. WerkBedrijf wil graag bijdragen aan de uitvoering van de Wet Inburgering 2021 en de arbeidsbemiddeling van inburgeringsplichtigen. Gemeenten en WerkBedrijf vinden het van belang om hier een regionale aanpak voor te ontwikkelen en uit te voeren. Immers, de taken inzake arbeidsbemiddeling zijn reeds regionaal belegd bij WerkBedrijf. Er zijn veel raakvlakken tussen de uitvoering van die taak en het uitvoeren van de brede intake en de

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 3

Module Arbeid en Participatie (onderdelen van het nieuwe inburgeringsstelsel). WerkBedrijf heeft de afgelopen jaren expertise opgebouwd in de toeleiding van statushouders naar werk of opleiding en voert momenteel nog pilots uit voor de zelfredzaamheidsroute en hoger opgeleiden. Het addendum Inburgering In bijgevoegd addendum leest u dat wij intensiever willen samenwerken met WerkBedrijf en statushouders sneller/vervroegd willen aanmelden bij WerkBedrijf. De oriëntatie op werk en opleiding moet vooral praktijkgericht zijn en vindt dus zoveel mogelijk plaats op taalrijke praktijkplaatsen, via stages bij bedrijven, etc. Taalvaardigheid en kennismaken met de arbeidsmarkt versterken elkaar op deze wijze. Om te komen tot een effectief en samenhangend inburgeringsaanbod werken gemeente, WerkBedrijf, taalaanbieder en andere partijen intensief met elkaar samen. Zij stellen de inburgeraar centraal. De gemeentelijke klantregisseur voert regie op het grote geheel. Dit vraagt om monitoring, periodieke voortgangsgesprekken en een doorlopende informatie-uitwisseling. Dit alles uiteraard binnen de waarborgen van de Algemene Verordening Gegevensverwerking (AVG) en bestaande afspraken over gegevensuitwisseling.

Gemeenten en WerkBedrijf beschouwen de Wet inburgering 2021 als een lerend stelsel: de ervaringen die opgedaan worden bij de uitvoering van de Wet worden benut om werkafspraken bij te stellen en concrete, meetbare prestatie-indicatoren te ontwikkelen voor een nieuwe DVO vanaf 1 januari 2023. Wij beschouwen het addendum als een positieve uitbreiding van de dienstverlening van WerkBedrijf, die inburgeraars helpt bij het versneld en op maat verkrijgen van een plek in onze samenleving: o Het gaat om een prioritaire groep; dat hebben we eerder afgesproken. Er is momenteel veel aanbod van werk (het aantal openstaande vacatures is sinds tijden groter dan het aantal werkzoekenden) en dat biedt o.i. ook kansen voor statushouders. Werk is de beste weg naar integratie, gaat kansen-ongelijkheid tegen en draagt bij aan mentale en fysieke gezondheid; o De uitbreiding van de dienstverlening wordt als een regionale aanpak voorgesteld en staat los van lokale keuzes; o De bestaande dienstverlening van WerkBedrijf wordt onverminderd voortgezet tot 2023; o De uitbreiding heeft geen financiële consequenties. We beschouwen 2022 als een overgangsjaar. Voor de nieuwe DVO 2023 e.v. wordt de dienstverlening aan en mét statushouders geëvalueerd.

Rol Nijmeegse raad bij addendum Dienstverleningsovereenkomst met WerkBedrijf Uw raad wordt betrokken bij de totstandkoming van de DVO, waarin zowel de regionale als de lokale dienstverlening zijn opgenomen. Met name de lokale dienstverlening heeft daarbij uw aandacht. Uw bevoegdheid ligt vast in een wensen- en bedenkingenprocedure, die onderdeel uitmaakt van de totstandkoming van de definitieve DVO (een bevoegdheid van de afzonderlijke colleges van B&W in de regio). In het geval van dit addendum gaat het om een voorgestelde regionale aanpak. De colleges in de regio zijn zoals gezegd bevoegd

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 3

tot het vaststellen en ondertekenen van de DVO en in dit geval ook het addendum. De planning is dat dit in december 2021 plaatsvindt, zodat we vanaf januari 2022 klaar staan voor de nieuwe statushouders. We hebben er nu -op grond van zowel de inhoud als de planning- voor gekozen u te informeren via deze raadsbrief. In de tweede helft van ‘pilotjaar’ 2022 wordt u nader geïnformeerd over de evaluatie en wordt u conform de afspraak in de gelegenheid gesteld uw wensen en bedenkingen aan te reiken voor de DVO 2023. Mocht u desondanks wensen en/of bedenkingen willen uiten over dit voornemen, dan horen wij dat graag en bekijken we of en hoe wij deze kunnen verwerken. N.B. Het concept-addendum Inburgering is op 14 oktober jl. besproken in de Cliëntenraad Participatiewet. Daar zijn goede tips meegegeven die de uitvoering betreffen. De leden van de Cliëntenraad staan positief ten opzichte van de uitbreiding van de dienstverlening.

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

mr. drs. A.H. van Hout gemeentesecretaris

drs. H.M.F. Bruls burgemeester

Bijlage Addendum Inburgering bij Dienstverleningsovereenkomst WerkBedrijf regio Rijk van Nijmegen 2021 en 2022.

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 3