Brief aan de raad Aanpassing Subsidieregeling doe-het-zelf isolatie maatregelen woningen Nijmegen & brief aan de raad

Postadres Gemeente Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

Contactgegevens nijmegen.nl/contact

2 september 2025 Impact van het faillissement Groupcard en voorzetting doe-het-zelf subsidieregeling

Ons kenmerk D252576178

Geachte leden van de raad, Ter uitvoering van het door u vastgestelde raadsprogramma Energie Besparen Nijmegen 2023 – 2030 kunnen inwoners kunnen de inwoners die zelf hun woning willen isoleren gebruik maken van de Doe-Het-Zelf regeling. Met deze regeling kunnen inwoners, na een advies van een isolatiecoach, een cadeaukaart ontvangen voor de aankoop van isolatiemateriaal. Voor de uitvoering van deze aanpak is een opdracht verstrek aan het Regionaal Energie Loket (REL) met als onderaannemer Groupcard. Op 5 juni heeft REL de gemeente geïnformeerd dat er vraagtekens werden geplaatst bij de financiële gezondheid van één van hun onderaannemers, en dat er een traject liep om dit te verbeteren. Voor ons was duidelijk dat dit om Groupcard ging, aangezien dit de enige onderaannemer was binnen de doe-het-zelf opdracht. Naar aanleiding hiervan zijn direct de gemeentelijke jurist en financiële adviseur betrokken om de te nemen (juridische) stappen te bepalen. Na telefonisch contact met REL werd bevestigd dat het om Groupcard ging en ontvingen wij het signaal dat er een risico bestond dat de gelden op de derdengeldenrekening besteed waren aan andere zaken dan de cadeaukaarten. Hierop is een externe juridische partij ingeschakeld om het openstaande bedrag terug te vorderen. Tot op heden is hier nog geen reactie op gekomen.

Op 23 juni is gemeld dat het aanvragen van cadeaukaarten niet langer mogelijk was, de reeds uitgegeven kaarten konden nog wel worden gebruikt. Vervolgens zijn op 1 juli alle kaarten buiten gebruik gesteld en op 2 juli is Groupcard failliet verklaard. Er waren voorafgaand aan het faillissement geen signalen van financiële problemen of wanbeheer bij Groupcard. De samenwerking verliep tot dat moment naar behoren. In deze brief informeren we uw raad over het faillissement en de voortzetting van het ‘doe-het-zelf project’.

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 3

Impact faillissement op doe-het zelf subsidieregeling Met de doe-het-zelf subsidieregeling is het mogelijk voor inwoners met een koopwoning om voor maximaal €1000,- (regulier) of €1500,- (biobased) aan isolatiemateriaal te kopen om zelf aan de slag te gaan met de isolatie van hun woning. Na een bezoek van een isolatiecoach kregen inwoners een cadeaukaart waarmee ze het isolatiemateriaal konden kopen. Met het faillissement van Groupcard was het niet langer mogelijk om de cadeaukaarten aan inwoners te verstrekken. Voor de gemeente Nijmegen heeft het faillissement alleen gevolgen voor het Doe-het-zelfproject, aangezien dit het enige gemeentelijke project is waar Groupcard bij betrokken was. Het faillissement brengt zowel organisatorische als financiële consequenties met zich mee voor doe-het-zelf project. Voortzetting van doe-het-zelf project De isolatiegesprekken, die een voorwaarde zijn voor het verkrijgen van een cadeaukaart, zijn wel doorgegaan. Afgelopen weken is een alternatief voor de cadeaukaarten opgezet. Vanaf medio september kunnen inwoners het isolatiemateriaal weer aanschaffen middels een declaratieroute. Dit betekent dat inwoners niet langer een cadeaukaart krijgen, maar de isolatiematerialen zelf kunnen kopen en voorschieten, vervolgens kunnen ze de kosten declareren via REL.

Inwoners zijn dus niet financieel benadeeld van het faillissement van Groupcard, ze krijgen nog steeds de doe-het-zelf subsidie als ze daar recht op hebben. Wel hebben de inwoners hierdoor de afgelopen weken moeten wachten met de aanschaf van isolatiemateriaal. Voor enkele urgente situaties, bijvoorbeeld wanneer een dak na de toezegging van de cadeaukaart al open lag, is maatwerk toegepast en hebben enkele inwoners toestemming gekregen om de materialen alvast aan te schaffen. Financiële gevolgen Het subsidieplafond van de doe-het-zelf subsidieregeling was € 750.000, -. Hiervan is € 600.000,- in tranches overgemaakt naar Groupcard. Bij het faillissement had er nog € 208.916,68 van dit bedrag op de derdengeldenrekening van Groupcard moeten staan. Er is bij de curator een vordering ingediend ter hoogte van dit bedrag. Aangezien er signalen zijn dat de directeur van Groupcard middelen van de derdengeldenrekening heeft aangewend voor andere doeleinden en de gemeente, samen met vele andere gemeenten, schuldeiser zijn is de verwachting dat we niet veel van het bedrag terugkrijgen. Voor de inrichting van de declaratieroute is de bestaande subsidieregeling aangepast. Gezien de relatief korte resterende looptijd van de regeling is het subsidieplafond verlaagd en vastgesteld op € 100.000. Na afloop van deze periode wordt de doe-het-zelfregeling geïntegreerd in de nieuwe isolatieaanpak.

Daarbij worden zowel het resterende budget als de overige € 50.000 uit het eerdere subsidieplafond meegenomen.

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 3

Vervolgstappen Het college onderzoekt momenteel welke juridische vervolgstappen verder mogelijk en wenselijk zijn. Dit gebeurt in afstemming met de VNG, aangezien meer dan honderd gemeenten door het faillissement van Groupcard zijn getroffen. Verder onderzoekt de curator of er wellicht sprake is van faillissementsfraude en of het mogelijk is om de bestuurder aansprakelijk te stellen. Hier wordt de gemeenteraad op een later moment over geïnformeerd. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

A.P.W. van de Klift gemeentesecretaris

H.M.F. Bruls burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 3