Brief aan DB ODRN Wens tot wijzigen dienstverleningsovereenkomst door terughalen BRIKS-taken

Postadres Gemeente Nijmegen ST20 Postbus 9105 6500 HG Nijmegen

Omgevingsdienst Regio Nijmegen t.a.v. Het Dagelijks Bestuur Postbus 1603 6501 BP NIJMEGEN

Datum Onderwerp

Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl Contactpersoon Linda Scheuter l.scheuter@nijmegen.nl T 06 -82 47 02 99

29 november 2022 Wens tot wijzigen dienstverleningsovereenkomst door terughalen BRIKS-taken

Ons kenmerk D220884978

Geachte bestuursleden, Op 1 april 2022 zond u ons een brief. U vraagt daarin om duidelijkheid over het voornemen tot terughalen van de BRIKS-taken. Op 27 september 2022 namen wij daarover een nietopenbaar besluit, in afwachting van een bestuurlijk overleg waarin wij gezamenlijk spraken over de Nijmeegse overwegingen en de toekomst van ODRN. Via deze brief informeren wij u schriftelijk over het (inmiddels openbare) besluit.

Bijlage(n) -

Gemeente Nijmegen wil de BRIKS-taken weer zelf uitvoeren Wij willen de BRIKS-taakuitvoering en de dienstverlening daaromheen verbeteren door alle taken weer in één organisatie onder te brengen. De versnippering van de VTH-keten in de huidige situatie leidt in beide organisaties namelijk tot veel schakels, minder efficiency en een grotere kans op het maken van (communicatie)fouten. Nijmegen heeft in 2013 juist BRIKS-taken bij ODRN ingebracht vanuit de gedachte een sterke VTH-organisatie te bouwen, die op alle gebieden robuust en efficiënt is en door schaalvergroting over veel kennis en kwaliteit beschikt. Regiogemeenten hebben allemaal andere keuzes gemaakt bij het inbrengen van de BRIKS-taken. Hierdoor pakt de praktijk anders uit dan gedacht. We kiezen ervoor om de BRIKS-taken weer bij Nijmegen zelf te beleggen, omdat we deze taken in nabijheid en met toepassing van lokaal maatwerk willen uitvoeren. Zo krijgen we meer regie op stedelijke ontwikkeling. We verwachten daarmee beter en sneller in te kunnen spelen op de lokale ontwikkelingen en belangen van onze stad. Deze keuze wordt versterkt door de komst van de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen. Daardoor wordt de inhoudelijk technische rol bij vergunningverlening beperkt en verschuift het accent meer naar de lokale overwegingen en toetsing aan omgevingsplanen beleidsregels.

Omdat we die taken in Nijmegen uitvoeren, is het voor ons logisch om de overige (veelal procedurele) BRIKS-taken ook bij Nijmegen onder te brengen.

Brieven en huisstijldocumenten / sjab = Brief

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 3

De uitvoering van milieutaken door ODRN staat niet ter discussie Hoewel wij de BRIKS-taken in nabijheid willen uitvoeren, voelen we het belang om de milieu-taakuitvoering juist bij ODRN te laten. Diverse onderzoeken die landelijk (commissie Van Aartsen) en provinciaal (art. 217a onderzoek Gedeputeerde Staten) zijn verricht, bevelen een verbetering en versterking aan van het VTH-stelsel ter voorkoming van schade aan het milieu. Daartoe is een interbestuurlijk programma ingericht, waaruit de in te zetten acties nog zullen volgen. We zien hierin kansen voor de noodzakelijke doorontwikkeling ten aanzien van de kwaliteit en robuustheid van de milieu-taakuitvoering door ODRN. Naast het gezamenlijk proces dat we over de ontvlechting van de BRIKS-taken willen doorlopen, gaan we dan ook graag in gesprek over de doorontwikkeling van de milieu-taakuitvoering en wat ODRN daarvoor nodig heeft. Wellicht kunnen we hierin aansluiten bij het initiatief van de provincie tot doorontwikkeling van het Gelders Stelsel. We stellen voor de dienstverleningsovereenkomst te wijzigen Voorgaande leidt ertoe dat wij u op 28 september 2022 kenbaar hebben gemaakt de dienstverleningsovereenkomst te willen wijzigen, zoals bedoeld in artikel 17 lid 2 van de dienstverleningsovereenkomst gemeente Nijmegen en Omgevingsdienst Regio Nijmegen d.d. 2 april 2013. Via deze weg bevestigen wij u dit nogmaals formeel.

We benadrukken hierbij dat de voorgestelde wijziging ziet op het terughalen van de BRIKS-taakuitvoering. We bedoelen hiermee alle taken die geen milieuactiviteiten betreffen, zoals: bouw, reclame, inrit, kap en sloop maar ook afwijken van bestemmingsplannen, brandveilig gebruiken van bouwwerken, aanlegactiviteiten en activiteiten in het kader van de Huisvestingswet en Leegstandwet. We willen het proces zorgvuldig en samen doorlopen Zoals met u in het bestuurlijk overleg besproken, zijn wij bereid het tempo van de ontvlechting van de BRIKS-taken en de doorontwikkeling van het Gelders Stelsel op elkaar af te stemmen. U verwacht dat beide ontwikkelingen een organisatiewijziging met zich meebrengen. Het harmoniseren van beide trajecten voorkomt dat medewerkers van ODRN twee keer met een organisatiewijziging worden geconfronteerd. Ontvlechting Wij delen uw standpunt over het belangrijkste advies van TwijnstraGudde: ontvlechten doe je samen. Goede afstemming over o.a. taken, organisatie en kosten is nodig alvorens ontvlechting kan plaatsvinden. Over het proces daartoe en het tijdspad dat daarmee gemoeid gaat, treden we graag samen met u in overleg. Daarin kunnen we ook de ontwikkelingen waarvoor we staan meenemen.

We pleiten hierin voor een zorgvuldig proces van samenwerking tussen ODRN en Nijmegen, waarbij we beide gericht zijn op het zoeken van goede afstemming in belang van beide partijen, het maken van heldere afspraken rondom alle zaken die met de ontvlechting gemoeid gaan en het voorkomen van onrust. Zodra we de ontvlechting samen hebben vormgegeven, kunnen we overgaan tot wijziging van de dienstverleningsovereenkomst.

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 3

Positionering Om de robuustheid van ODRN te waarborgen, willen we ook samen met u kijken naar de toekomstige positionering van ODRN in het Gelders Stelsel. Wij doen aan u als Dagelijks Bestuur de oproep snel duidelijkheid te verkrijgen over de organisatie- en inrichtingswijzigingen die dit van ODRN vraagt. Zodat we het tempo van de ontvlechting van de BRIKS-taken daarop af kunnen stemmen. Wij nemen het initiatief tot contact We treden dus graag samen met u in overleg om een zorgvuldig proces vorm te geven. Daartoe nemen we op korte termijn het initiatief. Heeft u voor die tijd nog vragen, dan kunt u daarvoor terecht bij onze contactpersoon. De gegevens daartoe vindt u op de voorzijde van deze brief. Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen,

mr. drs. A.H. van Hout gemeentesecretaris

H.M.F. Bruls burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 3