Brief aan adviescommissie JMG beleidsvisie hulp bij het huishouden

Postadres Gemeente Nijmegen MO40 Postbus 9105

Adviescommissie JMG t.a.v. mevrouw S. de Vries Postbus 9105 6500 HG NIJMEGEN

6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

20 december 2022 Advies Beleidsvisie hulp bij het huishouden d.d. 8 december 2022

Contactpersoon Ilse Stoekenbroek i.stoekenbroek@nijmegen.nl T 024 – 329 2128

Geachte mevrouw de Vries,

Ons kenmerk E22.002453

Op de eerste plaats willen wij u danken voor de advisering. Met deze brief geven wij een reactie op uw adviezen met betrekking tot de aan u voorgelegde beleidsvisie hulp bij het huishouden. Advies 1. U benoemt een aantal punten die we hebben opgehaald tijdens de dialoogtafels met betrokkenen die volgens u meegenomen dienen te worden, waarbij de eigen regie van de inwoner centraal moet staan. Wij onderschrijven uw advies om de genoemde suggesties mee te nemen in de vertaling van de beleidsvisie naar de manier waarop wij de hulp bij het huishouden organiseren en de aanbesteding. Advies 2. Over de beleidsvisie hulp bij het huishouden adviseert u om toekomstige wetgeving af te wachten en niet mee te nemen in de visie. Wij vinden het belangrijk om de laatste ontwikkelingen rondom de hulp bij het huishouden te benoemen in de beleidsvisie, waaronder het wetsvoorstel ‘resultaatgericht indiceren en vereenvoudiging geschilbeslechting’. Conform uw advies wordt deze ontwikkeling niet meegenomen in de uitgangspunten van de beleidsvisie, omdat we geen beleid kunnen ontwikkelen op een wet die nog niet aangenomen is. Het wetsvoorstel moet nog worden ingediend bij de Tweede Kamer voor behandeling. U adviseert om de huidige toegangspoort via de Wmoconsulenten van de gemeente tot o.a. de hulp bij het huishouden te behouden met een snellere en efficiënte dienstverlening.

Wij volgen uw advies en blijven sturen op het verkorten van de wachttijden. Advies 3. U plaats enkele opmerkingen bij de onderstaande uitgangspunten van de beleidsvisie. Hieronder per uitganspunt onze reactie: 3.1 Hulp bij het huishouden beschikbaar houden voor Nijmegenaren die dit écht nodig hebben U adviseert om een ‘schoon en leefbaar huis’ niet als uitgangspunt te nemen. Wij noemen dit in de beleidsvisie als doel van de hulp bij het huishouden, niet als criterium. Conform

Brieven en huisstijldocumenten / = Brief

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 3

uw advies handhaven we het huidige indicatieprotocol waarin dit doel vertaald wordt naar een concrete omvang en invulling van de hulp. Wij onderschrijven uw advies rekening te houden met de persoonlijke omstandigheden van inwoners bij alternatieven voor aanvullende taken van de huishoudelijke hulp. Maatwerk blijft mogelijk. U wilt graag duidelijkheid over het onderzoek naar de positionering van aanvullende taken van de hulp. Uw commissie kan deze op termijn terugvinden in de nog te ontwikkelen aanbestedingsdocumenten die ter besluitvorming worden voorgelegd aan het college. 3.2 Hulp bij het huishouden is meer dan poetsen U wilt voorkomen dat er een ondergrens komt om hulp te krijgen. We definiëren op voorhand geen ondergrens. Onze ambitie is dat onze inwoners tijdig passende hulp ontvangen waar ze volgens de Wmo recht op hebben. Het eerste uitgangspunt van de beleidsvisie is dan ook dat we hulp bij het huishouden beschikbaar willen houden voor Nijmegenaren die dit écht nodig hebben. 3.3 We doen wat nodig is U bent het eens met dit uitgangspunt en benadruk het belang van eigen regie van de inwoner. In het onderzoek door de Wmo-consulent bij een (her)indicatie houden we rekening met de persoonlijke wensen en situatie van de inwoner. Advies 4. U adviseert om het gelijkheidsbeginsel voorop de laten staan bij de hulp bij het huishouden.

Wij volgen uw advies om inwoners niet op voorhand uit te sluiten van hulp. Dit doen we nu niet en we gaan dit niet doen. Daarnaast stelt u dat er duidelijkere toegangscriteria nodig zijn en maatwerk moet blijven bestaan. Het college is tevreden met de toegangscriteria zoals omschreven in de verordening Wmo, omdat ze ruimte bieden voor maatwerk. U constateert dat de beleidsvisie geen volledig antwoord geeft op de toekomstige (financiële) uitdagingen die beschreven worden in de visie, waaronder de krapte op de arbeidsmarkt, de vergrijzing waardoor de vraag naar hulp zal blijven toenemen, en de budgetten die niet evenredig meegroeien met de vraag. We onderschrijven dat we voor een forse uitdaging staan. We blijven kiezen voor een openeinderegeling (zonder budgetplafond) voor de hulp bij het huishouden, zodat we alle inwoners kunnen ondersteunen die dit echt nodig hebben. Hiermee lopen we een financieel risico. Dit risico kunnen we niet goed inschatten door ontwikkelingen beschreven in de beleidsvisie, waaronder de invoering van een eerlijkere eigen bijdrage vanaf 2025 (zie ook onze reactie op onderstaande vraag 2). We zullen de raad middels onze planning- en controlecyclus de risico’s en afwegingen blijven voorleggen.

Omdat we niet alle ontwikkelingen nu al kunnen voorzien, kiezen we voor robuuste uitgangspunten en zullen we in de uitwerking hiervan steeds moeten inspelen op de landelijke en maatschappelijke ontwikkelingen die zich voordoen. Vraag 2. U vraagt of het college bereid is om tot en met 2026 extra budget te reserveren voor huishoudelijke hulp. De raad heeft extra budget gereserveerd voor hulp bij het huishouden voor 2023 en 2024 vanwege een verwacht tekort, zie ook de Stadsbegroting

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 3

2023. Wij hebben niet aan de raad voorgesteld om extra budget te reserveren in 2025 en 2026 op basis van de beleidsvisie hulp bij het huishouden. De financiële ontwikkelingen die worden beschreven zorgen voor onzekerheid. We kunnen daarom op dit moment geen goede financiële meerjarenprognose maken en een eventueel voorstel aan de raad voor extra budget beargumenteren. Vraag 3. U vraagt het college om een ondergrens voor de hulp bij het huishouden te definiëren op basis van wat wij acceptabel vinden. Zoals hiervoor bij advies 3.2 en in de beleidsvisie staat beschreven, is onze ambitie dat onze inwoners tijdig passende hulp ontvangen waar ze volgens de Wmo recht op hebben. We willen de hulp bij het huishouden beschikbaar houden voor Nijmegenaren die dit écht nodig hebben. We behouden de spoedprocedure voor niet-uitstelbare ondersteuning. Daarnaast onderzoeken we of het mogelijk is om op basis van de ondersteuningsvraag en de situatie van de inwoner urgentie te classificeren en te laten meewegen. Advies 5. U adviseert het college om voor de korte termijn een plan te maken voor onder andere de hulp bij het huishouden op basis van een ‘worst-case scenario’. We blijven ons inzetten om de ondersteuning vanuit de Wmo goed te organiseren en nemen maatregelen, zoals u heeft gelezen in de raadsinformatiebrief ‘ontwikkelen rondom de Wmo’.

De beleidsvisie bereidt ons goed voor op de uitdagingen die we op ons af zien komen. De maatregelen onder de uitgangspunten van de beleidsvisie hebben als doel om de hulp bij het huishouden beschikbaar te houden voor onze inwoners. We werken het beleid verder uit conform de uitgangspunten, waarbij we rekening houden met maatschappelijke ontwikkelingen bij de vormgeving van concrete maatregelen. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

A.P.W. van de Klift gemeentesecretaris

H.M.F. Bruls burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 3