CConstaterende datNijmegen
Koppel je AI →
Document · PDF

BOAs met beelden (evaluatie Nijmeegse proef bodycams door Bureau Beke)

Besluitronde (raadsvergadering) 9 juni 2021, gemeente NijmegenBij agendapunt: D23 d.d. 20 april 2021 inzake Bodycams voor BOA's3.254 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

BOA’S MET BEELDEN Evaluatie Nijmeegse proef bodycams

1

INLEIDING

Foto: Boa’s in Nijmegen gebruiken de Zepcam T2 . Een bodycam ontwikkeld voor professionele gebruikers.

In diverse gemeenten worden boa’s uitgerust met bodycams. De achterliggende doelen om boa’s uit te rusten met bodycams verschilt per gemeente. In de meeste gevallen wordt een afname van geweld tegen boa’s en een verhoging van hun veiligheidsgevoel genoemd. Ook in de gemeente Nijmegen heeft van 1 februari 2020 tot en met 31 januari 2021 een proef met het dragen van bodycams door boa’s plaatsgevonden. In totaal konden er twaalf bodycams in de dagelijkse praktijk gebruikt worden.

In deze notitie worden de bevindingen uit de proef beschreven en een reflectie op de resultaten van de evaluatie gegeven. In Nijmegen zijn de volgende doelen aan de proef met de bodycams gekoppeld: 1. Veiligheidsdoelstelling: verbeteren veiligheidsgevoel boa’s 2. Opleidingsdoelstelling: professionaliseren optreden boa’s

Bureau Beke heeft deze proef met de bodycams geëvalueerd. Voor deze evaluatie zijn meerdere activiteiten uitgevoerd, zoals het analyseren van een speciale boacam-registratie, een analyse van opgevraagde beelden en het voorleggen van stellingen aan de boa’s.

Onderzoek tijdens de coronapandemie De coronapandemie heeft enige invloed op het onderzoek gehad. Zo is het terugleggen van de onderzoeksresultaten in een groepsbijeenkomst met boa’s niet doorgegaan. Verder nam de respons op de vragenlijst gedurende het jaar enigszins af, vooral vanwege extra werkzaamheden van en minder bezetting bij bureau Toezicht & Handhaving. En ten slotte zijn minder parkeeroverlastsituaties gemeld vanwege de lockdown in Nijmegen.

2

BEVINDINGEN OP HOOFDLIJNEN De bevindingen in vier onderdelen 1. Resultaten vragenlijst

3. Resultaten geanalyseerde beelden

Om inzicht te krijgen in de ervaringen van boa’s met een bodycam is er na 1.081 diensten (in de periode 1 februari 2020 tot 1 februari 2021) door Nijmeegse boa’s een online vragenlijst ingevuld.

Van de 44 geanalyseerde beelden had het activeren van de bodycam in acht gevallen een de-escalerend effect. Er zijn relatief veel beelden met daken thuislozen en burgers onder invloed, op wie de bodycam weinig indruk maakt.

Tijdens 14 procent van de diensten (154 gevallen) is door de boa’s overwogen om de bodycam aan te zetten. Na afweging van de situatie en de context door boa’s wordt de bodycam in genoemde periode 83 keer daadwerkelijk aangezet: dat betreft dus bijna 8 procent van alle diensten.

4. Reflectie op de doelen Het eerste doel (verbeteren van het veiligheidsgevoel) wordt gehaald. Met het tweede doel (beelden voor opleiding) is een voorzichtige start gemaakt, hetgeen overigens niet voldoende is om te spreken van een behaald tweede doel.

De bodycam wordt gebruikt wanneer er sprake is van (dreiging) van verbaal of fysiek geweld, het benaderen van groepen of opstandige personen en in het kader van het vastleggen van beelden voor bewijsvoering.

2. Resultaten periodieke lijst met 5 stellingen Op drie momenten is er een serie van vijf stellingen aan de boa’s voorgelegd. Uit de reacties op de stellingen komt duidelijk naar voren dat boa’s de bodycam als een meerwaarde zien. Boa’s voelen zich veiliger en zijn van mening dat de bodycam positief bijdraagt aan het optreden op straat en/of de uitrusting.

3

GEDETAILLEERDE BEVINDINGEN Resultaten vragenlijst

Figuur 2 – Wel versus niet activeren bodycam

14.2 %

Aantal ingevulde vragenlijsten Boa’s die tijdens de dienst een bodycam droegen, is gevraagd om een korte vragenlijst in te vullen. In totaal zijn er van 1 februari 2020 tot 1 februari 2021 1.081 vragenlijsten ingevuld. Dat is gemiddeld drie vragenlijsten per dag. Het aantal ingevulde vragenlijsten per maand is weergegeven in figuur 1.

85.8 %

Activering bodycam niet overwogen Activering bodycam wel overwogen

Aantallen wel/niet activeren bodycam Figuur 3 – Overweging niet activeren bodycam (in%)

Van de 1.081 registraties is in 927 gevallen (85,8 procent) niet overwogen om de bodycam aan te zetten. Figuur 2 en 3.

1%

In een op de zeven gevallen (154 keer, 14,2 procent) werd het aanzetten van de bodycam wel overwogen. We gaan nu even dieper in op deze 154 gevallen.

9.8 %

89.2 %

154 gevallen waarin overwogen is de bodycam te activeren In 71 van de 154 gevallen (46,1 procent) is de bodycam uiteindelijk toch niet ingezet. Figuur 4.

Er deed zich geen incident voor Ik kon een incident oplossen zonder de bodycam aan te zetten Overig (vooral ‘vergeten’ of ‘wegens coronaprotocol’)

Figuur 1 – Ingevulde vragenlijsten per maand

Figuur 4 – Toch geen beelden gemaakt na overweging? 1.9 %

Februari 2.6 %

Maart April Mei

14.9 %

Juni

26.6 %

Juli Augustus September Incident kon zonder bodycam worden opgelost

Oktober

Wilde wel, maar het incident was er niet naar

November

Zou leiden tot escalatie Nee, maar heb het wel aangegeven bij de burger

December Januari

0

50

100

150

200

4

83 gevallen met activatie bodycam

Figuur 5 – Redenen activeren bodycam

In 83 van de 154 gevallen (53,9 procent) is de bodycam dus wel geactiveerd. De boa’s konden hiervoor meerdere redenen aangeven. De volgende redenen werden het meest genoemd: verbaal geweld (36 keer), intimidatie (21 keer), fysiek geweld (persoonsgericht, 7 keer), discriminatie (1 keer), fysiek geweld (zaaksgericht, 1 keer). Ook werd 39 keer iets anders genoemd. Uit de opmerkingen blijkt dat deze 39 gevallen de volgende redenen hadden: een potentieel agressief persoon (18 keer), als waarneming/voor bewijslast (10 keer), omdat boa’s (in hun eentje) op groepen afgingen (8 keer) en vanwege een coronacontrole (3 keer). Figuur 5 en 6

n = 39

n = 21 n=7

n=1 n=1

Anders Verbaal geweld Intimidatie Fysiek geweld persoonsgericht Discriminatie Fysiek geweld zaakgericht

Locaties activeren bodycam

Figuur 6 – Specificatie ‘Anders’ Figuur 5

Van de 83 gevallen is in 82 gevallen bekend op welke plek het incident plaatsvond. Wat meteen opvalt is dat het overgrote deel van de locaties waar de bodycam geactiveerd is, zich in in Nijmegen-Centrum bevinden (Stadscentrum 48x en Benedenstad 12x). Dit heeft als mogelijke oorzaak dat hier frequenter gesurveilleerd wordt. Meer specifieke informatie over alle locaties zijn weergegeven in de figuur hieronder en de kaart en tabel op de volgende pagina’s. Figuur 7 Figuur 8 (Kaart pag. 6)

n = 36

n=3

n=8 n = 18

n = 10

Potentieel agressief persoon Waarneming voor bewijslast Alleen benaderen groep

Tabel 1 (pag. 7)

Coronacontrole

82 Locaties van het aanzetten van de bodycam Figuur 7 – Percentage gebruik bodycam per wijk 1.2 % 2.4 % 2.4 % Nijmegen-Centrum

3.7 % 3.7 %

Nijmegen-Oost

6.0 %

Nijmegen-Oud-West Nijmegen-Nieuw-West

7.3 %

Nijmegen-Zuid Dukenburg Lindenholt

73.2 %

Nijmegen-Noord

5

82 Locaties van het aanzetten van de bodycam

Figuur 8 – Gebruik bodycam bij incidenten per wijk en buurt

Nijmegen-Nieuw-West

Nijmegen-Noord

Ressen

Hees 3x Neerbosch-Oost 2x Haven- en Industriegebied 1x

Lent 3x Oosterhout

Nijmegen-Oud-West

Lent

re

in

do m

Wolfskuil 2x

et

che

tri en n-

k

Stadscentrum il Wo lf

al

enda

‘t Akker

veld

Hese

Ga

lge

Ka De

G

Tolhuis

nna St. A

ert off

berg

Heijendaal

ei

se H

ert Hat

Lankforst

Brakkenstein Grootstal

jk di ad St

Malvert

Hatert

Nijmegen-Midden

f ho

en

z ee W

0x

ng

a elz

g Vo

Nijmegen-Zuid

Wezenhof 1x Zwanenveld 1x

Hatert 1x

6

rg

ken Kwak

p

am

H ld Zwanenve

be

Hengstdal

ewoud Groen

nbos

Aldenhof

er

Neerbosch Oost

Kerke

Dukenburg

nv eld

Nijmegen-Centrum Stadscentrum 48x Benedenstad 12x

Altrade

mp

Nije Veld

k en az

Meijhorst

Hu

nn

sku

s

e He

Bott

Nee r Wes boscht

‘t Broek

tad

ve

aldij

ana

Ha

tk Wes

Benedens

Biezen

Oo yse S

us ind

‘t Acker 2x De Kamp 1x

Bijst erhu izen

pen

er

Lindenholt

Nijmegen-Oost Altrade 2x Bottendaal 1x Hunnerberg 1x Ooyse Schependom 1x

Tabel 1 – Gebruik bodycam bij incidenten per straat, wijk en buurt Straat

Buurt

Wijk

Achter Valburg

Frequentie 1

Stadscentrum

Nijmegen-Centrum

Arend Noorduijnstraat

1

Bottendaal

Nijmegen-Oost

Bisschop Hamerstraat

1

Stadscentrum

Nijmegen-Centrum

Bredestraat

1

Hees

Nijmegen-Nieuw-West

Broerstraat

1

Stadscentrum

Nijmegen-Centrum

Burchtstraat

4

Stadscentrum

Nijmegen-Centrum

Coehoornstraat

1

Altrade

Nijmegen-Oost

Eerste Walstraat

1

Stadscentrum

Nijmegen-Centrum

Gebroeders van Limburgplein

1

Stadscentrum

Nijmegen-Centrum

Gravendal

1

Benedenstad

Nijmegen-Centrum

Groene Balkon

1

Benedenstad

Nijmegen-Centrum

Hessenberg

1

Stadscentrum

Nijmegen-Centrum

Hillekensacker

1

‘t Acker

Lindenholt

Julianapark

1

Altrade

Nijmegen-Oost

Keizer Karelplein

1

Stadscentrum

Nijmegen-Centrum

Kerkegasje

1

Stadscentrum

Nijmegen-Centrum

Kronenburgerpark

2

Stadscentrum

Nijmegen-Centrum

Lage Markt

2

Benedenstad

Nijmegen-Centrum

Lange Hezelstraat

1

Stadscentrum

Nijmegen-Centrum

Lentse Warande

1

Lent

Nijmegen-Noord

Lutherseplaats

1

Benedenstad

Nijmegen-Centrum

Mariënburg

1

Stadscentrum

Nijmegen-Centrum

Mariënburgsestraat

1

Stadscentrum

Nijmegen-Centrum

Middachtenstraat

1

Hatert

Nijmegen-Zuid

Molenstraat

1

Stadscentrum

Nijmegen-Centrum

Molenweg

2

Wolfskuil

Nijmegen-Oud-West

Nieuwe Markt

1

Benedenstad

Nijmegen-Centrum

Nieuwe Marktstraat

1

Stadscentrum

Nijmegen-Centrum

Nieuwstraat

1

Stadscentrum

Nijmegen-Centrum

Oranjesingel

1

Stadscentrum

Nijmegen-Centrum

Oscar Carréstraat

1

Hees

Nijmegen-Nieuw-West

Park West

1

Hees

Nijmegen-Nieuw-West

Paterbosje

1

Hunnerberg

Nijmegen-Oost

Plein 1944

3

Stadscentrum

Nijmegen-Centrum

Stationsplein

3

Stadscentrum

Nijmegen-Centrum

Stikke Hezelstraat

1

Stadscentrum

Nijmegen-Centrum

Symfoniestraat

2

Neerbosch-Oost

Nijmegen-Nieuw-West

Tweede Walstraat

7

Stadscentrum

Nijmegen-Centrum

Valkhoftrappen

1

Benedenstad

Nijmegen-Centrum

Van Schaeck Mathonsingel

1

Stadscentrum

Nijmegen-Centrum

Van Schevichavenstraat

4

Stadscentrum

Nijmegen-Centrum

Van Welderenstraat

5

Stadscentrum

Nijmegen-Centrum

De Vlietberg

1

Ooyse Schependom

Nijmegen-Oost Lindenholt

Voorstenkamp 16e straat

1

De Kamp

Waalbandijk

1

Haven- en industrieterrein

Nijmegen-Nieuw-West

Waalkade

5

Benedenstad

Nijmegen-Centrum

Weezenhof 82e straat

1

Weezenhof

Dukenburg

Weteringweg

1

‘t Acker

Lindenholt

Willem van Arenbergstraat

2

Lent

Nijmegen-Noord

Wintersoord

1

Stadscentrum

Nijmegen-Centrum

Zes Huizenhof

1

Stadscentrum

Nijmegen-Centrum

Ziekerstraat

1

Stadscentrum

Nijmegen-Centrum

Zwanenveld

1

Zwanenveld

Dukenburg

7

Moment van activeren bodycam

Figuur 9 – Moment activeren bodycam

Activering van de bodycam gebeurde het meest in de middag (44,9 procent), gevolgd door de avond (40,9) en de ochtend (14,2 procent). Figuur 9

14.2 %

40.9 %

Effect van het activeren bodycam volgens boa’s in de vragenlijst

44.9 %

De boa’s is gevraagd naar het effect van het aanzetten van de bodycam tijdens incidentsituaties. In de meerderheid van de door de boa’s gemelde incidenten (61,0 procent) had het activeren van de bodycam geen effect. In enkele gevallen (5,7 procent) nam het geweld zelfs toe. Vooral bij verbaal geweld en intimidatie zien de boa’s een positief effect: in 40,4 procent van deze situaties neemt het verbaal geweld of de intimidatie af wanneer de bodycam wordt aangezet. Juist bij fysiek geweld tegen personen of zaken had het aanzetten van de bodycam geen dempend effect; kennelijk is de situatie dan al te zeer geëscaleerd om nog effect van de bodycam te krijgen. Figuur 10

Middag Avond Ochtend

Figuur 10 – Effect activeren bodycam Verbaal geweld

Intimidatie

Fysiek geweld (zaakgericht)

Het effect van de bodycam op de manier van handelen van de boa’s

Discriminatie

Fysiek geweld (persoonsgericht)

De boa’s geven aan dat de bodycam amper iets aan de wijze van handelen verandert. Nagenoeg alle respondenten geven aan dat zij, buiten het aanzetten van de bodycam, precies op dezelfde manier zouden hebben gehandeld.

Anders

0

5

10

15

20

25

Nam af Geen effect

De reactie van burgers op de bodycam

Nam toe

In 140 van de 1.081 gevallen (13,0 procent) geeft een boa aan dat burgers reageerden op de bodycam. Hierbij gaat het In de meeste gevallen om een positieve reactie (86,4 procent). Slechts tijdens één dienst geeft een boa aan een negatieve reactie te ontvangen naar aanleiding van de bodycam. De overige reacties die ontvangen worden (12,9 procent), zijn neutraal. Figuur 11

Figuur 11 – Reactie burgers op bodycam

87 %

13 %

86.4 %

Geen reactie Reactie Positieve reactie

12.9 % 0.7 %

8

Neutrale reactie Negatieve reactie

30

Resultaten periodieke lijst met vijf stellingen Tijdens de bezoeken aan bureau Toezicht & Handhaving zijn vijf stellingen aan de boa’s voorgelegd. Dit gebeurde op drie momenten: voorafgaand aan de proef (de nulmeting in januari 2020), twee maanden na de start van de proef (de eenmeting in maart 2020) en driekwart jaar na de start van de proef (de tweemeting in oktober 2020). Dit geeft het volgende beeld. Figuur 12

de bodycam voel ik me tijdens het werk veiliger’ kunnen deels liggen aan het lagere aantal respondenten bij deze eenmeting. De nul- en de tweemeting zijn daarom ook het best vergelijkbaar. De reacties van de boa’s op de stellingen geven een positief beeld met betrekking tot de meerwaarde van de bodycam. Een (grote) meerderheid voelt zich tijdens het werk veiliger en is van mening dat de bodycam bijdraagt aan het optreden op straat en/of de uitrusting. Toch zorgt de bodycam niet voor ander of riskanter optreden op straat, omdat slechts weinig boa’s het eens zijn met stellingen 4 en 5.

Het algemene beeld is dat de reactie van de boa’s over de drie metingen consistent is: ze blijven ongeveer dezelfde mening houden. Afwijkende reacties van de eenmeting op stelling nummer 2 ‘Door

Boa’s over de 5 stellingen Figuur 12 – Percentage ‘eens’ op d e 5 stellingen per meting

De bodycam helpt me bij het optreden

1 op straat

Door de bodycam voel ik me tijdens het

2 werk veiliger

3 uitrustig heeft meerwaarde

Toevoeging van de bodycam aan mijn

4

Ik verwacht dat ik met de bodycam anders ga optreden

5

Met de bodycam zal ik vaker riskante situaties durven aangaan

% eens (nulmeting, N=31) % eens (eenmeting, N=15) % eens (tweemeting, N=26)

0

20

9

40

60 80 100

Resultaten geanalyseerde beelden Tijdens de proef zijn 44 geregistreerde en opgevraagde beeldopnamen geanalyseerd. De beelden worden bij de politie bewaard en, als de boa daar de noodzaak toe ziet, door hem of haar opgevraagd. Navraag leert dat op basis van het aantal opgestelde pv’s van bodycamgebruik ongeveer anderhalf keer zo veel beelden met de bodycams zijn gemaakt.

onrustig (16 gevallen) ofwel betrekkelijk rustig (14 gevallen). In de laatste gevallen is de bodycam regelmatig aangezet omdat de boa de beelden wil gebruiken voor het verzamelen van bewijslast of omdat hij/zij zich in een onbekende ruimte moest begeven. Er zijn relatief veel beelden met dak- en thuislozen en burgers onder invloed. Het effect van de bodycam op deze groep is gering. Deze groep heeft het vaak niet in de gaten, ondanks een aanzegging van cameragebruik door de boa. De ‘reguliere’ burger lijkt het meest vatbaar voor de aanzegging van het gebruik van de bodycam.

De 44 opgevraagde beeldopnamen zijn door negentien verschillende boa’s gemaakt, waarbij de boa’s ieder één tot vijf opnames hebben gemaakt. De beelden hebben betrekking op de hieronder in de figuur weergegeven incidenten of overtredingen. Figuur 13

Het is jammer dat tijdens de proef de Vierdaagse (2020) niet is doorgegaan. Inzet van de bodycam tijdens de Vierdaagse had mogelijk meer zicht kunnen geven op de (de-)escalerende werking op de doelgroep Vierdaagsevierders.

In 8 van de 44 gevallen blijkt het aanzetten van de bodycam een de-escalerend effect te hebben. In 30 gevallen trad er bij de burger(s) geen verandering in gemoedstoestand op; ze bleven ofwel

Figuur 13 – Incidenten of overtredingen waar de camerabeelden betrekking op hebben 13 x Samenscholing/overtreding in coronatijd 9 x Overlastgevers 5 x Alcoholgebruik in het openbaar 4 x Auto/fiets fout geparkeerd 3 x Rijden in voetgangersgebied 2x Belediging boa 1 x Aanhouding verdachte door wijkagent 1 x Art.461 (verboden toegang) 1 x Overtreding verblijfsontzegging 1 x Worsteling tussen beveiliger en passant 1 x Brief bestuursdwang afleveren 1 x Mogelijke mishandeling 1 x Onwelwording 1 x Aanleiding onbekend

0

3

6

9

12

10

15

Invulling van de opleidingsdoelstelling Navraag bij twee boa-functionarissen leert dat de door boa’s opgevraagde beelden door de boa zelf worden uitgekeken, samen met een collega-boa die de praktische gang van zaken rondom de bodycams coördineert. Tijdens deze uitkijksessies worden onderling tips gedeeld in het kader van beter optreden.

grale Beroepsvaardighedentraining (IBT) getoond. Dan kunnen zowel technische, tactische en communicatieaspecten aan de orde komen, zoals: • • • • •

Een aandachtspunt is, dat het vooralsnog niet is voorgekomen dat bepaalde beelden groepsgewijs in een briefing zijn uitgekeken, met als doel om van a) de wijze van het maken van de beelden en b) het optreden tijdens de opnames te leren. Het gezamenlijk bespreken van beelden in de groep wordt nog als een te grote stap gezien; het kan dan snel worden beschouwd als aanval op de persoonlijke werkwijze van een boa.

Camerapositionering Tactisch gebruik van camera: wanneer wel en wanneer juist niet gebruiken, op tijd aanzetten Aanzeggen dat camera aan staat Omgang met een burger De-escaleren wanneer een burger zich opwindt

Onze observatie van de camerabeelden is dat er zeker interessant materiaal bij zit om te tonen tijdens een training, zowel vanuit de actie door burgers als de reactie door boa’s. Om beelden te gebruiken voor een IBT, moeten volgens de twee boa-functionarissen mogelijk nog wel de nodige privacyrechtelijke zaken geregeld worden. Zo zal toestemming aan de betreffende burger gevraagd moeten worden of moeten beelden geblurd worden en stemmen vervormd.

Niettemin worden door de twee boa-functionarissen nuttige suggesties gedaan om een eerste invulling te geven aan de opleidingsdoelstelling. Bij voorkeur worden camerabeelden tijdens een Inte-

11

Reflectie op de doelen vaardigen vanuit het behalen van één doel. Als vanuit de bureau Toezicht & Handhaving de wens bestaat om de bodycams definitief en structureel in te zetten, zal eerst gewerkt moeten worden aan een concrete uitwerking van het gebruik van camerabeelden in de training.

Tijdens de proef in Nijmegen hebben de volgende doelen centraal gestaan: 1. Veiligheidsdoelstelling: verbeteren van het veiligheidsgevoel van de boa’s. 2. Opleidingsdoelstelling: geen beoordeling op basis van de beelden, maar leren van je optreden, voor nog professioneler optreden.

Uit de proef komt ten slotte de interessante bevinding naar voren dat er kennelijk enige rek is ontstaan in de doelbepaling rondom bodycams. De bodycams blijken namelijk in relatief veel gevallen gebruikt te zijn voor het vastleggen van situaties ten behoeve van bestuurlijke handhaving. Zo zijn regelmatig beelden gemaakt van horecazaken die de coronaregels overtraden. Uit onderzoek van Flight (2017) blijkt dat juist de focus op de vooraf vastgestelde doelen rondom bodycams lastig is vol te houden: Het kan nooit kwaad om ook te mikken op bijvangst (tenzij die concurreert met het hoofddoel), maar de meeste inspanning zou op het primaire doel moeten worden gericht’1 Juist dat proces lijkt ook in de proef van de bodycams in Nijmegen te zijn opgetreden.

Vanuit diverse bronnen komt naar voren dat de eerste doelstelling behaald is. In een meer brede context zou onder het aspect ‘veiligheid’ ook nog de eventuele de-escalerende werking van de inzet van bodycams gevat kunnen worden. Deze werking werd door boa’s in een derde van de ingevulde vragenlijsten inderdaad opgemerkt, maar kwam minder voor in de geanalyseerde beelden. Het blijkt dat de werking van bodycams vooral afneemt wanneer sprake is van fysiek geweld, burgers onder invloed en dak- en thuislozen. Aan de tweede doelstelling wordt in de praktijk nog te weinig invulling gegeven; het gebruik van de camerabeelden voor leerdoeleinden wordt nog te veel vereenzelvigd met de mogelijkheid dat persoonlijk functioneren onder het vergrootglas komt te liggen.

1. Flight, S. (2017). De mogelijke meerwaarde van bodycams voor politiewerk. Een internationaal literatuuronderzoek. Politie & Wetenschap, Apeldoorn; Sander Flight Onderzoek & Advies, Amsterdam.

Vanuit het proportionaliteitsvraagstuk lijkt het niet voldoende om de inzet van bodycams te recht-

Colofon Opdrachtgever Gemeente Nijmegen Auteurs Jos Kuppens en Henk Ferwerda Analyses Juno van Esseveldt Opmaak en foto’s Marcel Grotens

bureaubeke.nl

© Bureau Beke, 2021

12

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Nijmegen&id=2bc02592-55f4-44eb-b369-a4ebe91d04ed