Bijlagenboek bij voortgangsbrief 2025 Stand van zaken uitvoering raadsbesluiten n.a.v. rekenkameronderzoek_Geredigeerd
Tekst van het document
We hebben inderdaad, naar aanleiding van punten van de auditcie, veel aandacht geschonken aan actualisatie van de doelenboom en aan de informatievoorziening op de pc portal van de verbonden partijen. In de brief van de auditcie bij de laatste begroting is hier ook positief op gereageerd.
De positie van de auditcommissie wordt versterkt.
47
Titel
Frapper Toujours (2020)
c.
De financiële paragraaf in raadsvoorstellen wordt verbeterd
Besluit gemeenteraad Besluitronde 23 september 2020, agendapunt 23.5
Het geheel is inmiddels onderdeel van het project Frapper Toujours.
Stand febr. 2024
Stand febr. 2025
Óf de positie van de auditcommissie hiermee daadwerkelijk versterkt is, kunnen we enkel vaststellen in gesprek hierover met uw raad.
We nemen de opmerkingen van de auditcommissie serieus. We proberen deze in de eerstvolgende p&c documenten te verwerken. Daarmee is de positie van de auditcommissie versterkt. Of de rol van de auditcommissie nog meer versterkt kan worden, is vast te stellen in gesprek met de raad.
Ambtelijk is er een uitvoeringsprogramma voor de ambtelijke organisatie ontwikkeld. Dit is vastgesteld door driehoek (gemeentesecretaris – griffier – burgemeester) op 27 maart 2023.
Vanaf april moet in beleidsvoorstellen een financiële paragraaf zitten. Dit wordt op dit moment meegenomen in de training voor adviseurs. De regel is dat beleid binnen de stadsbegroting kan worden uitgevoerd en er geschetst moet worden wat er gebeurt als we “geen budget vrij maken”. Nieuwe claims horen thuis in het traject van de stadsbegroting
48
Titel
Frapper Toujours (2020)
Besluit gemeenteraad Besluitronde 23 september 2020, agendapunt 23.5
Stand febr. 2024
Stand febr. 2025
(kunnen in beleid wel aangekondigd worden, maar niet over besloten). Ambtelijk zijn spelregels vastgelegd voor de ambtelijke rolopvatting. Ook ten aanzien van de benodigde informatie in college- en raadsvoorstellen. Dit raakt aan het samenspel tussen onderdelen in de organisatie. Op dit vlak volgt er een training voor álle medewerkers die een adviestaak hebben ten opzichte van college en raad. (huidige en nieuwe).
Op dit moment worden alle adviseurs betrokken bij collegeen raadsvoorstellen getraind op dit onderdeel.
Start van dit deel van het ambtelijke uitvoeringsprogramma moet nog plaatsvinden. Aanpassingen in het format van college- en raadsvoorstellen zijn nog niet doorgevoerd. 4.4
Aanpassingen in het format worden per april 2025 doorgevoerd.
Er wordt te weinig gecontroleerd op het naleven van afspraken
49
Titel
Frapper Toujours (2020)
Besluit gemeenteraad Besluitronde 23 september 2020, agendapunt 23.5
Stand febr. 2024
Stand febr. 2025
a.
Dit wordt ingevoerd bij de nieuwe bestuursperiode.
Ten aanzien van de implementatie van de nieuwe WGR en impact WOO op informatievoorziening vanuit verbonden partijen: Dit proces loopt door en is werk in uitvoering. Op dit moment bevinden we ons in de fase waarbij ons college de ontwerpregelingen voor zienswijze aan uw raad voorlegt, gevolgd door de fase van vaststellen ontwerpregelingen en vragen van toestemming aan uw raad, gevolgd door besluitvorming raden en vaststelling van de regelingen door ons college. Dit conform de brief van 27 juni 2023
Alle regelingen zijn inmiddels gewijzigd ten behoeve van de implementatie van de nieuwe WGR. Met uitzondering van de GR Park Lingezegen. Naar verwachting kunnen we deze regeling dit voorjaar vaststellen.
Conform reactie college op brief auditcommissie stadsrekening 2022 zien we aanpassingen in de PCportal bij de paragraaf verbonden partijen. We zien actuele informatie over de verbonden partij. Door toevoeging van de bladwijzer “Kaderbrief, begroting, jaarverslag, AB/DB en relevante besluiten” is naar onzes inziens voor uw raad per GR de eerder
Zie stavaza februari 2024.
Verbeteren informatievoorziening uit verbonden partijen en raadsleden daarbij een rol geven.
50
Titel
Frapper Toujours (2020)
Besluit gemeenteraad Besluitronde 23 september 2020, agendapunt 23.5
Stand febr. 2024
Stand febr. 2025
afgesproken informatie te vinden. Er zijn kloppende verwijzingen naar websites GRen waar informatie te vinden is. Met de bladwijzer “overzicht verbonden partijen” wordt de tabel zichtbaar met daarin de actuele bestuurlijke vertegenwoordiging vanuit het college. Het is aan uw raad te beoordelen of deze aanpassingen uw informatiepositie verbeterd hebben.
b.
Betere borging van rekenkameronderzoeken
Ons college verantwoordt zich aan uw raad middels deze werkwijze over de uitvoering van aanbevelingen en raadsbesluiten n.a.v. rekenkameronderzoek. De “Wet versterking decentrale rekenkamers” (ingang 1 januari 2023) helpt hierbij. We bieden deze verantwoording nu gelijktijdig met de Stadsrekening aan, zodat deze gelijktijdig door uw raad behandeld kunnen worden.
Zie februari 2024.
51
Titel
4.5
Frapper Toujours (2020)
De informatievoorziening is onvoldoende a. Het voorblad bij agenderingsverzoeken wordt aangepast. b.
Projectmatige aanpak van informatievoorziening, gezien het aantal jaren en keren dat hierover opmerkingen gemaakt zijn door Rekenkamer, auditcommissie en raadsleden
Besluit gemeenteraad Besluitronde 23 september 2020, agendapunt 23.5
Is ter oordeelvorming van uw raad.
Stand febr. 2024
Stand febr. 2025
Of er nu sprake is van “betere borging” zoals beoogd met Frapper Toujours kunnen we enkel beoordelen aan de hand van het gesprek met de raad.
Idem.
Is ter oordeelvorming van uw raad.
Is ter oordeelvorming van uw raad.
Op verschillende fronten zijn we hiermee aan de slag. Dit o.a. naar aanleiding van onze reactie op de motie “Een toegankelijke overheid is als een parachute” Dit doen we onder meer via: 1. De implementatie van de Wet open overheid; wat, hoe en wanneer informatie (actief) openbaar te maken. Dit is onderdeel van de opgave “Open Nijmegen” 2. We werken aan verbetering van de informatiehuishouding. Onderdeel van de opgave (en van de uitvoering van de Wet open overheid) is het verbeteren van de informatiehuishouding, waaronder de bestuurlijke informatie. Dit is een meerjarig traject.
Vanwege het belang is dit een apart project geworden binnen de organisatie. In 2024 is het Plan van aanpak 'Informatiehuis-houding op orde' gemaakt op de 'Bezem door de informatie-huis-houding'. Ook is er een klankbordgroep van de raad op dit onderwerp ingericht. Informatiehuishouding op Orde is een meerjarig traject. Voor de implementatie van de Wet open overheid is een project opgericht. Hierbij lopen we op schema. U leest hier meer over in
52
Titel
Frapper Toujours (2020)
Besluit gemeenteraad Besluitronde 23 september 2020, agendapunt 23.5
Stand febr. 2024
Stand febr. 2025
de Openbaarheidsparagraaf in de Stadsrekening.
De uitvoering van de motie is werk in uitvoering en o.a. onderdeel van ons gezamenlijke traject Frapper Toujours. Tegelijkertijd zien we dat we er nog niet zijn. Dit getuige de recente dossiers waarbij we informatie onbedoeld niet tijdig beschikbaar stellen, terwijl deze wel beschikbaar blijkt. Dit speelde bijvoorbeeld bij: 1. de afhandeling van WOO-verzoek inzake communicatie tussen gemeente, NEC en Klokgroep. 2. Ook speelde dit bij het tweede nazorgonderzoek Wmo van de Rekenkamer, dat de Rekenkamer niet kon uitvoeren als gevolg van ontbreken van essentiële stukken in het onderzoeksdossier. Met onze reactie aan uw raad hierop hebben we aangegeven als college aan de slag te gaan met de infomatiehuishouding. De motie “geef zuurstof bij ademnood” is door uw raad aangenomen. Daar waar het onze rol betreft, gaan we ermee aan de slag.
Op 15 oktober 2024 hier voortgang op deze motie gerapporteerd middels een bief aan de raad. Document Nijmegen - Brief aan de raad Informatiehuishouding inzake de toegang tot de WMO:
53
Titel
Frapper Toujours (2020)
Besluit gemeenteraad Besluitronde 23 september 2020, agendapunt 23.5
Stand febr. 2024
Stand febr. 2025
afhandeling raadsmotie en toezeggingen - iBabs Publieksportaal De twee toezeggingen moeten nog uitgevoerd worden: 1. Aanbeveling uit rapport Game Over (ID 1878) Het college zegt toe alle aanbevelingen uit het rapport “Game over – Analyse naar proces onderzoeksdossier nazorgonderzoek Wmo” mee te nemen in het Plan van aanpak Informatiehuishouding. 2.
Aanscherpen werkwijze samenwerking Rekenkamer en ambtelijke organisatie (ID1879): Het college zegt toe de “Werkwijze samenwerking Rekenkamer Nijmegen en ambtelijke organisatie” aan te scherpen.
Dit is gebeurd met het Plan van Aanpak Bezem door de Informatie-Huis-houding. De werkwijze is aangescherpt op basis van de nieuwe Rekenkamerverordening.
54
5. Rekenkamerbrief Voorbereiding invoering Omgevingswet Titel
Rekenkamerbrief Omgevingswet
Numm er
Besluit/aanbeveling RK
4.1
Aanbeveling 1: Actueel programmaplan
Planning / stand van zaken
Status febr. 2024
Nvt
Afgerond
Nvt
Afgerond
Status febr. 2025
Vraag aan het college binnen afzienbare termijn een actueel programmaplan aan de raad aan te bieden. Het plan moet duidelijk maken: • aan welke van de 27 minimale eisen en adviezen het college al invulling heeft gegeven en hoe hij dat heeft gedaan • wat de concrete aanpak en de planning is voor de minimale eisen en adviezen die op dit moment nog niet zijn afgerond en maak daarbij onderscheid naar zaken die betrekking hebben op uitvoering en zaken waarbij de raad een rol heeft. 4.2
Aanbeveling 2: Voortgangsinformatie
55
De rekenkamer acht het daarom van belang dat de uitvoering van het Programmaplan gevolgd wordt, en dat de raad zich op gezette tijden laat informeren over de voortgang en eventuele (financiële) dilemma’s bij de uitvoering. Waar nodig kan dan tijdig bijgestuurd worden, om op de datum van inwerkingtreding volgens de nieuwe wet te kunnen werken. Het ligt in de rede dat de kartrekkers uit de raad voor de Omgevingswet de (kwaliteit van de) voortgangsinformatie actief volgen en naar aanleiding daarvan voorstellen aan de raad doen voor de behandeling van zaken die daaruit voortvloeien. 4.3
Aanbeveling 3: Informatievoorziening voor de raad. De aanbeveling van de rekenkamer is dat de raad in overleg met het college komt tot één – liefst openbare - centrale vindplaats van
Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet is de gemeentelijke website aangepast. Relevante informatie is nu te vinden via: www.nijmegen.nl/omgevingswet
Afgerond
56
alle (voor de raad) relevante documenten. Te denken is daarbij aan het Programmaplan, de voortgangsrapportages, raadsvoorstellen en –besluiten, toelichtingen op de samenhang tussen de verschillende stukken en (links naar) relevante publicaties van het Rijk, de provincie en bijvoorbeeld de VNG. 4.4
In de gespreksronde van 11 november 2020 (agendapunt 3) over het Raadsvoorstel Programmaplan implementatie Omgevingswet Nijmegen, zijn een aantal toezeggingen gedaan en zijn afspraken met kartrekkers gemaakt (4.5 t/m 4.12):
4.5
Eens per kwartaal een voortgangsbrief over de implementatie (o.a. planning in relatie tot realisatie, financiële consequenties, ict, risico’s), zo mogelijk gebaseerd op reeds bestaande voortgangsrapportages over de implementatie van de Omgevingswet; Afspraak: dit wordt toegezegd, waarbij de eerste brief in het eerste kwartaal van 2021 verschijnt.
In 2023 is de raad op de hoogte gehouden over de voortgang van de invoering van de Omgevingswet. De volgende brieven zijn verstuurd: • Voortgangsbrief implementatie Omgevingswet juli 2023. (Besluitronde 27 september 2023, agendapunt 10.4.40) • Voortgangsbrief implementatie Omgevingswet december 2023. (Besluitronde 31 januari 2024, agendapunt 10.4.22)
Afgerond
In de brief van juli 2023 is aangegeven dat
57
we vanaf 2024 de raad niet langer elk kwartaal informeren over de voortgang, maar alleen als daar aanleiding voor is. Deze is door de raad conform besloten. 4.6
Enkele workshops over de beleidsmatige uitgangspunten bij het omgevingsplan; Afspraak: er wordt in de loop van 2021 een sessie / workshop met de raad gepland waarin aan de orde komt hoe beleidsmatige uitgangspunten uit de Omgevingsvisie kunnen worden uitgewerkt in het Omgevingsplan, als voorbeeld. Voor een definitief Omgevingsplan is er nog tijd tot 2029.
In 2023 zijn er verschillende bijeenkomsten geweest met de raad over de omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplan activiteit (BOPA) en het wijzigen van het omgevingsplan: • Gesprek Presidium over BOPA en wijzigen omgevingsplan op 20 september 2023. • Technische toelichting over het omgevings-plan op 8 november 2023. • Technische toelichting over de BOPA en de transitie naar één omgevingsplan op 13 december 2023.
Afgerond
Het college heeft het Transitieplan ‘Op weg naar één omgevingsplan’ op 16 mei 2023 vastgesteld. (Besluitronde raad, 12 juli 2023, agendapunt 10.4.9) Dit transitieplan is op 19 december 2023 door het college geactualiseerd (Versie 1.1). (Besluitronde raad, 31 januari 2024,
58
agendapunt 10.4.30) 4.7
Een informatieve bijeenkomst over de invulling van de bruidsschat; Afspraak: er wordt in de loop van 2021 een sessie / workshop met de raad gehouden over de bruidsschat en de beleidskeuzes die daarin mogelijk zijn.
4.8
Betrokkenheid bij de uitwerking van de Omgevingsvisie (o.a. in de gebiedsontwikkeling Winkelsteeg) zoals toegezegd / in de besluitvorming vastgelegd;
We starten met een basisregeling voor het omgevingsplan voor bouwen, slopen en gebruik van bouwwerken. De regels in de Bruidsschat die daarmee samenhangen nemen we dan mee. We betrekken de raad hier actief bij. De Bruidsschat bevat daarnaast regels over milieubelastende activiteiten. We bekijken nog wanneer we deze regels (thematisch) overzetten naar het omgevingsplan. Ook dan betrekken we de raad hier actief bij.
Onderhanden
N.v.t. de toegezegde bijeenkomst heeft plaatsgevonden.
Afgerond
Het college heeft de raad op 5 december 2023 per brief geïnformeerd over voortgang
Afgerond
Naar aanleiding van de eerste ervaringen van de publicatie wijziging omgevingsplan, zijn er nieuwe inzichten gekomen om de bruidsschat en oude regels in bestemmingsplannen te verhuizen naar het nieuwe Omgevingsplan. Daar informeren we de raad graag voor de zomer van 2025 over, door middel van een technische toelichting.
Afspraak: wordt opgepakt zoals reeds eerder toegezegd, woensdag 11 november is een eerste bijeenkomst in dit kader. 4.9
Richtinggevende bijeenkomsten mbt de invulling van participatie bij
59
initiatieven en de rol van de raad daarbij, voorafgaand aan definitieve besluitvorming;
van de implementatie van het participatiebeleid voor het ruimtelijk domein. (Besluitronde raad, 31 januari 2024, agendapunt 10.4.7).
Afspraak: dit wordt toegezegd. Als aanvulling hierop meldt de wethouder dat hij overleg heeft gehad met een aantal wijkraden en hen heeft gevraagd of zij ook in dit proces betrokken willen worden. Daar willen zij graag op ingaan. 4.10
Strategische discussie over keuzes in legesheffing en de arrangementen met uitvoeringsdiensten in het voorjaar van 2021;
De legesverordening 2024 is op 20 december 2023 door de raad vastgesteld (agendapunt 4.11).
Afgerond
Afspraken: na de behandeling in de Eerste Kamer van de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (maart 2021) vindt hierover een gesprek met de raad plaats in verband met de keuzes en financiële risico’s die hieruit voortvloeien. Ruim voorafgaand aan de legesverordening vindt er met de raad een gesprek plaats over strategische keuzes ten
60
aanzien van leges (onder andere milieuleges). 4.11
Een centrale vindplaats voor alle relevante stukken in het kader van de Omgevingswet; Afspraak: wethouder vindt het belangrijk dat informatie goed ontsloten is, zeker ook voor inwoners, bedrijven en andere betrokkenen. Hij vindt het aan de ODRN om klanten en betrokkenen over de Omgevingswet te informeren en is van mening dat de informatie over gemeentelijk beleid rondom de Omgevingswet afdoende wordt ontsloten in iBabs en op de gemeentelijke site.
4.12
Regelmatige voortgangsinformatie over de opdrachtverstrekking aan de ODRN; Afspraak: op zeer korte termijn komt er weer een bestuurlijke tussenrapportage zoals eerder toegezegd. De raad wordt ook
Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet is de gemeentelijke website aangepast. Relevante informatie is nu te vinden via: www.nijmegen.nl/omgevingswet
Afgerond
Het college heeft de opdracht aan ODRN voor 2024 aangepast aan de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb). De raad heeft deze opdracht toegezonden gekregen op 31 januari 2024 (agendapunt 10.4.18).
Onderhanden
Gesprekken met de ODRN verlopen inmiddels constructief en positief. Wij onderzoeken samen met de ODRN wat de inzet zal worden komende jaren voor het leveren van expertise bij de transitie van het Omgevingsplan op verschillende thema's.
61
meegenomen op de voortgang van de begroting, het werkplan en de ontwikkelagenda. Vergaderingen van het AB ODRN worden gestreamd.
De status over het streamen van de vergaderingen AB ORDN is nog onduidelijk en dient verder uitgezocht te worden.
Het streamen van de AB vergaderingen is een bespreekpunt.
62
6. Afval of grondstof Titel
Rekenkamerrapport Afval of Grondstof
Nummer
Besluit
6.1
Conform aanbeveling 1 het verbeteren van de kwaliteit van huishoudelijk afval als leidend principe te benoemen en bij het actualiseren van het afvalbeleid en het uitvoeren ervan een cyclische manier van werken te hanteren, waarbij het college aangeeft hoe men deze werkwijze in de praktijk brengt.
6.2
Voorafgaand aan het Afvalbeleidsplan, conform aanbeveling 2, uiterlijk in het eerste kwartaal van 2022 te komen met een startnotitie Afvalbeleid, waarin onder meer wordt ingegaan op:
Besluit gemeenteraad 22 december 2021, agendapunt 7.3 Planning / Stand van zaken Het College van B&W heeft op 12 april 2022 besloten het opstellen van de startnotitie aan het nieuwe College van B&W te laten. De raad is hierover schriftelijk geïnformeerd en heeft de brief conform vastgesteld in haar vergadering van 11 mei 2022 (agendapunt 7.4.21). In de brief is geen planning opgenomen over het aanbieden van de startnotitie aan de raad.
Stand van zaken febr. 2024
Stand van zaken febr. 2025
Afgerond (melding mrt. 2023).
Nvt.
De kwaliteit v/h huishoudelijk afval als leidend principe alsook het cyclisch werken staan in de startnotitie.
Afgerond (melding mrt. 2023).
Nvt.
Wel ruim 1 jaar later opgeleverd dan afspraak. “Startnotitie ontwikkeling beleidsplan huishoudelijk afval 2023-2030” is vastgesteld in vergadering College B&W van 18 april 2023 (agendapunt 4.6) en ter bespreking aangeboden aan de gemeenteraad.
63
Titel
Rekenkamerrapport Afval of Grondstof • de betrokkenheid van de raad, inwoners en andere spelers in de keten •
scenario’s op hoofdlijnen voor de richting van het nieuwe Afvalbeleidsplan
Besluit gemeenteraad 22 december 2021, agendapunt 7.3 Afgerond (melding mrt. 2023).
Nvt.
Is opgenomen in hoofdstuk 3 van de startnotitie. Het College van B&W gaat een 3-tal scenario’s uitwerken voor een lager serviceniveau van de inzameling van fijn restafval (startnotitie, p.18). Uitkomsten worden verwoord in een opbrengstnotitie. Deze notitie met voorkeursscenario biedt het college aan de raad aan (startnotitie, p.25) Opbrengstnotitie wordt juni 2023 door college vastgesteld en aangeboden aan raad. Status febr. 2024 Door een tekort aan capaciteit is de opbrengstnotitie vertraagd en wordt de boogde planning niet gehaald. Er zal een nieuwe planning worden opgesteld en aan de raad aangereikt.
Status feb. 2025: Het college van B&W heeft op 14 januari 2025 de opbrengstnotitie vastgesteld en op basis daarvan de raad een voorstel gedaan over de visie en koers hoe in de toekomst het restafval in Nijmegen in te inzamelen. In de opbrengstnotitie is daartoe een 4-tal scenario's (in meerdere varianten) uitgewerkt. Besluitvorming in de raad was voorzien voor 19 februari 2025. De uitkomst van dit besluit geeft richting aan het grondstoffenbeleidsplan (voorheen afvalbeleidsplan genoemd), dat in het raadsvoorstel wordt aangekondigd om in april 2025 te worden vastgesteld door het college en vervolgens door de raad.
64
Titel
Rekenkamerrapport Afval of Grondstof
Besluit gemeenteraad 22 december 2021, agendapunt 7.3 In de gespreksronde van 12 februari 2025 heeft de raad de behandeling van het voorstel over de visie en koers van de toekomstige inzameling van restafval opgeschort i.v.m. aanstaande besluitvorming over het houden van een inwonersberaad waarbij het thema ‘afval‘ mogelijk het onderwerp van het beraad zou kunnen zijn.
•
de planning voor de totstandkoming van het nieuwe Afvalbeleidsplan zodat deze uiterlijk in het vierde kwartaal van 2022 kan worden behandeld in de raad.
Afgerond (status maart 2023). Planning onderdeel van de startnotitie (p.25). Maar doordat startnotitie één jaar later dan afspraak is opgeleverd, is planning van nieuw afvalbeleidsplan ook vertraagd. Planning volgens startnotitie: Juni 2023 – vaststellen opbrengstnotitie door college en aanbieden aan raad. Oktober/november 2023 – vaststellen afvalbeleidsplan door college en ter vaststelling aanbieden aan raad. Status febr. 2024:
Status feb. 2025:
65
Titel
Rekenkamerrapport Afval of Grondstof
Besluit gemeenteraad 22 december 2021, agendapunt 7.3 Door een tekort aan capaciteit is de voortgang vertraagd en wordt de boogde planning niet gehaald. Er zal een nieuwe planning worden opgesteld en aan de raad aangereikt.
•
Bij het uitwerken van het Afvalbeleidsplan – te beginnen bij de startnotitie – de raad een voorstel te doen op welke wijze goed inzicht gegeven kan worden in afvalstromen, afvalscheiding en – samenstelling in de stad.
Besluitvorming door de raad over de visie en koers hoe in de toekomst het restafval in te zamelen was voorzien op 19 februari 2025 en besluitvorming over het grondstoffenbeleidsplan per april 2025 door het college en aansluitend de raad. I.v.m. met aanstaande besluitvorming over een inwonersberaad waarbij het thema ‘afval’ mogelijk het onderwerp van het beraad zou kunnen zijn, heeft de raad in de gespreksronde van 12 februari 2025 de behandeling van het voorstel over de visie en koers van de toekomstige inzameling van restafval opgeschort en daarmee ook van het grondstoffenbeleidsplan.
De startnotitie benoemt dat er meer inzicht nodig is (p.19), waarbij het College van B&W benoemt langs welke wegen en methodes het college dit inzicht wil verkrijgen.
66
Titel
Rekenkamerrapport Afval of Grondstof
Besluit gemeenteraad 22 december 2021, agendapunt 7.3 Het is een stap die nodig is voorafgaand aan het kunnen doen van een voorstel aan de raad op welke wijze goed inzicht gegeven kan worden.
6.3
6.4
Het afvalbeleidsplan op te bouwen en inhoudelijk in te richten conform de aanbevelingen van de rekenkamer onder aanbeveling 2, pagina’s 32 en 33 van het rapport;
Afvalbeleidsplan moet nog worden ontwikkeld.
Conform aanbeveling 3 voortaan in de begroting en jaarstukken in ieder geval te rapporteren op de volgende indicatoren: • ingezamelde hoeveelheden restafval per inwoner; • scheidingspercentage;
Indicatoren worden aangepast wanneer nieuwe afvalbeleidsplan is vastgesteld.
•
hergebruikspercentage (recycling).
Volgens startnotitie is de verwachte oplevering van het conceptafvalbeleidsplan okt./nov 2023. Status febr. 2024: Door een tekort aan capaciteit is de voortgang vertraagd en wordt de boogde planning niet gehaald. Er zal een nieuwe planning worden opgesteld en aan de raad aangereikt. Volgens startnotitie is de verwachte oplevering van het conceptafvalbeleidsplan okt./nov 2023. Status febr. 2024: Door een tekort aan capaciteit is de voortgang vertraagd en wordt de boogde planning niet gehaald. Er zal een nieuwe
Status feb. 2025: Bij de inrichting van het grondstoffenbeleidsplan houden we rekening met de aangegeven aanbevelingen alsook met de richtlijnen die volgen uit het traject van ‘frapper toujours”.
Status febr. 2025: De raad heeft het aantal weer te geven indicatoren in begroting en jaarstukken sterk verminderd. Om de gevraagde informatie alsnog voor de raad inzichtelijk te maken, zullen we deze informatie gaan verwerken in de programmatekst bij het onderdeel ‘wat hebben wij bereikt'.
67
Titel
Rekenkamerrapport Afval of Grondstof
Besluit gemeenteraad 22 december 2021, agendapunt 7.3 planning worden opgesteld en aan de raad aangereikt.
6.5
Na vaststelling van het nieuwe Afvalbeleidplan (uiterlijk in het vierde kwartaal van 2022): 1. conform aanbeveling 3 de raad jaarlijks een voortgangsrapportage Afvalbeleid aan te bieden, waarin in elk geval de suggesties gedaan door de Rekenkamer om op te nemen in de voortgangsrapportage (p. 34) een plek krijgen - Hierbij ook te zorgen voor een analyse van de gegevens zoals verwoord in aanbeveling 3 2.
Afvalbeleidsplan moet nog worden ontwikkeld.
Volgens startnotitie is de verwachte oplevering van het conceptafvalbeleidsplan okt./nov 2023.
Status feb. 2025: Na vaststelling van het nieuwe grondstoffenbeleidsplan geven we uitvoering aan deze besluiten.
Status febr. 2024: Door een tekort aan capaciteit is de voortgang vertraagd en wordt de boogde planning niet gehaald. Er zal een nieuwe planning worden opgesteld en aan de raad aangereikt.
Deze voortgangsrapportage Afvalbeleid op te nemen in de Lange Termijn Agenda conform aanbeveling 4 en jaarlijks aan te bieden in het eerste kwartaal.
68
Titel
6.6.
Rekenkamerrapport Afval of Grondstof 3. Het nieuwe Afvalbeleidsplan en het bijbehorende uitvoeringsprogramma uiterlijk na 4 jaar te evalueren conform aanbeveling 2 en de raad daarover te informeren; en gelijktijdig de Afvalstoffenverordening te evalueren.
Als raad eens per jaar een (regionale) bijeenkomst te organiseren waarin de raad door externe deskundigen wordt geïnformeerd over relevante actuele zaken op dit dossier. De voortgangsrapportage in een gespreksronde te behandelen op de Politieke Avond en die samen te laten vallen met de (regionale) bijeenkomst.
Besluit gemeenteraad 22 december 2021, agendapunt 7.3 Volgt na vaststelling van het nieuwe Afvalbeleidsplan.
Volgens startnotitie is de verwachte oplevering van het conceptafvalbeleidsplan okt./nov 2023. Status febr. 2024: Door een tekort aan capaciteit is de voortgang vertraagd en wordt de boogde planning niet gehaald. Er zal een nieuwe planning worden opgesteld en aan de raad aangereikt.
Organiseert het College van B&W na vaststelling van het nieuwe Afvalbeleidsplan.
Volgens startnotitie is de verwachte oplevering van het conceptafvalbeleidsplan okt./nov 2023.
Status feb. 2025: Na vaststelling van het nieuwe grondstoffenbeleidsplan wordt de jaarlijkse (regionale) bijeenkomst georganiseerd.
Status febr. 2024: Door een tekort aan capaciteit is de voortgang vertraagd en wordt de boogde planning niet gehaald. Er zal een nieuwe planning worden opgesteld en aan de raad aangereikt.
69
Titel 6.7
Rekenkamerrapport Afval of Grondstof Motie Let op van scheiden komt lijden (AANGEHOUDEN)
Besluit gemeenteraad 22 december 2021, agendapunt 7.3 Is aangehouden onder voorbehoud van uitkomst toezegging bij punt 6.8.
Is aangehouden onder voorbehoud van toezegging bij 6.8. Status febr. 2024: Motie blijft op “aangehouden” staan tenzij indiener anders aangeeft.
6.8
Toezegging (#1283) College zegt toe vooraf een week vooraf aan de volgende besluitronde aanvullende informatie over sorteeranalyses uit de verschillende wijken naar de raad te sturen.
Is afgehandeld. De gevraagde informatie is aangeleverd. Zie Dashboard Toezeggingen.
Afgerond.
70
7. Weten wat je moet weten Besluit gemeenteraad, 8 maart 2023, agendapunt 4.13
Onderliggende reactie college ikv wederh.
Planning oplevering
Stand febr. 2024
1.
“(…) Wij onderschrijven daarom grotendeels uw aanbevelingen om de sturing en controle van de gemeenteraad te vergroten. (…) Tegelijkertijd heeft het volledig en aantoonbaar in control zijn op het gebied van deze beleidsterreinen een grote impact op de organisatie en de wijze van
Uitgewerkt per aanbeveling. Sommige aanbevelingen kennen deadline in tijd, andere aanbevelingen zijn meer procesmatig en vragen doorlopend aandacht.
Nvt
De aanbevelingen in het rekenkamerrapport ‘Weten wat je moet weten’ integraal over te nemen;
Stand febr. 2025
71
Besluit gemeenteraad, 8 maart 2023, agendapunt 4.13
Onderliggende reactie college ikv wederh.
Planning oplevering
Stand febr. 2024
Informatiebeveiligingsbeleid:
Het herzien van het beleid is gestart in week 7 2024. Er is niet in een startnotitie voorzien. De deelonderwerpen van het beleid zijn verdeeld over verschillende beleidsexperts. In oktober 2024 wordt samen met de raadsbrief gerapporteerd over de voortgang van het nieuwe informatiebeveiligingsbeleid.
Stand febr. 2025
dienstverlening aan onze inwoners. (…)” (p.53)
2.
Het college te verzoeken de aanbevelingen 1 t/m 13 uit het rapport uit te voeren, en daarbij de volgende punten in acht te nemen: a.
voorafgaand aan voorstellen voor nieuw beleid eerst een startnotitie aan de raad aan te bieden;
De norm (BIO) voorziet in een herziening bij grote wijzigingen maar minimaal 1x in de drie jaar. Herziening van het informatiebeveiligingsbeleid zal daarom in 2024 ter hand genomen worden.
De herziening van het beleid is onderhanden. In maart 2025 wordt samen met de raadsbrief gerapporteerd over de voortgang. Het nieuwe beleid wordt in de loop van 2025 vastgesteld.
72
Besluit gemeenteraad, 8 maart 2023, agendapunt 4.13
Onderliggende reactie college ikv wederh.
Planning oplevering
Stand febr. 2024
Stand febr. 2025
Het nieuwe beleid wordt in de loop van 2025 vastgesteld. Privacybeleid: Er is geen wettelijke termijn voor herziening privacybeleid. AVG gaat uit van continu bijstellen van kaders om in te spelen op eigen handelen en ontwikkelingen daarbinnen. Actualisatie vindt daarmee plaats op basis van ontwikkelingen en noodzaak. Verwachting is gemiddelde van eenmaal per 4 jaar. Daarmee is herzieningsdatum uiterlijk 2027. b.
in de termijnagenda van de gemeenteraad de planning van de afgesproken
2023
In 2024 is geen actualisatie van het beleid voorzien.
Dit is in 2023 geactualiseerd naar aanleiding van het rekenkamerrapport ‘Weten wat je moet weten’.
In 2025 is geen actualisatie van het beleid voorzien (uiterlijk in 2027).
De bespreking van het nieuwe informatiebeveiligingsbeleid wordt op de agenda van 2025 gezet.
De bespreking van het nieuwe informatiebeveiligingsbeleid wordt op de termijnagenda van 2025 gezet.
73
Besluit gemeenteraad, 8 maart 2023, agendapunt 4.13
Onderliggende reactie college ikv wederh.
Planning oplevering
Stand febr. 2024
Bijeenkomst heeft plaatsgevonden op 12 april 2023.
nvt
Afgesproken is in 2023 2x de KPI`s, zoals de 12de gepresenteerd, aan de raad zullen presenteren met korte uitleg per KPI. Dit zodat de raad zich deze meetpunten eigen kan maken en aan de hand van het op die manier verkregen inzicht kan bepalen of (en welke) KPI`s meer aandacht verdienen en of/welke minder.
Het voorstel is in december 2023 gedaan in gesprek met een aantal leden van de raad.
Stand febr. 2025
beleidsvoorstellen op te nemen; c.
de raad een voorstel te doen voor kritische prestatie indicatoren (KPI’s), waarmee de voortgang getoetst kan worden;
Op 5 maart 2024 wordt de voortgangsrapportage inclusief het overzicht met de KPI’s behandeld in het college. Daarna gaat de brief naar de raad.
In november 2024 is de voortgangsrapportage inclusief KPI`s behandeld in het college en gestuurd naar de raad. (Document Nijmegen Raadsinformatiebrief Voortgang op Informatiebeveiliging en Privacy iBabs Publieksportaal) De volgende voortgangsrapportage staat gepland voor maart 2025.
De eerste keer op het moment dat het jaarverslag van de FG naar de raad gaat. Voorzien in Q2 2023.
74
Besluit gemeenteraad, 8 maart 2023, agendapunt 4.13 d.
Onderliggende reactie college ikv wederh.
twee keer per jaar aan de raad verslag te doen over de voortgang op de doelstellingen, planning, risico’s, maatregelen en middelen, zo mogelijk als vervanging van bestaande rapportages op dit gebied.
Planning oplevering
Stand febr. 2024
Eerste brief juni/juli 2023
In 2023 heeft de raad in de context van de ENSIA verantwoording een raadsbrief ontvangen.
In de context van ENSIA heeft de raad in mei/juni 2023 een brief ontvangen.
De in juni en december geplande raadsbrieven zijn niet verstuurd. De eerstvolgende raadsbrief staat gepland in maart 2024.
Stand febr. 2025
Voor juni 2025 ontvangt de raad wederom een brief over de resultaten van de ENSIA zelfevaluatie met als bijlage de jaarrapportage Informatiebeveiliging 2024. Dit wordt voorafgegaan door de eerste raadsbrief over de voortgang informatiebeveiliging van 2025.
In juni ontvangt de raad opnieuw een brief over de resultaten van de ENSIAzelfevaluatie. De tweede raadsbrief over de voortgang volgt in oktober 2024. Tweede brief december 2023 In december is geen brief naar de raad gegaan over dit onderwerp.
3.
Als raad de aanbevelingen 14 t/m 18 integraal uit te voeren en
-
-
-
75
Besluit gemeenteraad, 8 maart 2023, agendapunt 4.13
Onderliggende reactie college ikv wederh.
Planning oplevering
Stand febr. 2024
-
-
-
-
-
-
Stand febr. 2025
daarbij de volgende punten in acht te nemen: a.
duidelijke kaders mee te geven voor meetbare resultaten bij het beleid over digitalisering, informatieveiligheid en privacybescherming;
b.
tussentijdse rapportages vanuit het college te agenderen en bespreken;
c.
bij de nieuwe aanbesteding van accountantsdiensten de IT-audit te handhaven;
-
-
-
76
Besluit gemeenteraad, 8 maart 2023, agendapunt 4.13 d.
in regionaal verband met de andere raden te bespreken hoe er structureel afstemming plaatsvindt.
Onderliggende reactie college ikv wederh. -
Planning oplevering
Stand febr. 2024
-
-
Bijeenkomst is gehouden op 12 april 2023
Nvt
Bijeenkomst is gehouden op 12 april 2023
nvt
Stand febr. 2025
Toezeggingen tijdens behandeling: Gespreksronde, 15 februari 2023 (agendapunt 3): 1.
Organiseren gesprek met raad over KPI’s
a.
Afspraak plannen in februari
b.
Voor gesprek betrokken raadsleden informeren/inspireren
Niet opgenomen in lijst met toezeggingen. Toezegging om gesprek met raad te organiseren wel gedaan.
77
Besluit gemeenteraad, 8 maart 2023, agendapunt 4.13
Onderliggende reactie college ikv wederh.
Planning oplevering
Stand febr. 2024
Stand febr. 2025
met ideeën over KPI’s en kwalitatieve eindbeelden.
78