Bijlage Meicirculaire 2023

BIJLAGE BIJ DE BRIEF OVER DE MEICIRCULAIRE 2023 Hoe ziet het effect op het programmaresultaat eruit? In onderstaande tabel wordt het effect op het programmaresultaat van de meicirculaire nader onderbouwd. Meicirculaire 2023 (bedragen x €1.000) Stand GF septembercirculaire 2022 Stand GF meicirculaire 2023 Effect meicirculaire 2023 (toename gemeentefonds)

2023 488.856 501.504 12.648

2024 499.725 527.297 27.572

2025 524.678 552.177 27.499

2026 514.024 526.824 12.800

2027 514.307 538.997 24.690

5.226 4.321 782 3.184 -866 -866

17.261 3.224 1.913 7.163 -1.989 -1.989

12.991 3.169 1.525 11.944 -2.130 -2.130

-886 3.129 5 12.853 -2.301 -2.301

-905 3.037 5 13.414 9.139 -1.661 10.800

Corrigeren voor effect op het programmaresultaat DU’s, IU’s en taakmutaties (inclusief decembercirculaire 2022) IU sociaal domein Reservering loon- en prijscompensatie IU Reservering loon- en prijscompensatie algemeen Effect op programmaresultaat - Actualisatie maatstaven - Reparatie ravijn (structurele rijksbijdrage vanaf 2027)

De toename van het gemeentefonds bestaat uit: • Integratie (IU)-, decentralisatie (DU)- en suppletie-uitkeringen en taakmutaties. Deze mutaties zijn in onderstaande tabel uitgewerkt. • Reservering loon- en prijscompensatie. De definitieve afrekening van de accrestranche 2022 en de accresraming voor 2023 en verder is verwerkt in deze circulaire. Dit accres bestaat volledig uit loon- en prijscompensatie. • Actualisatie van maatstaven. Het grootste deel van de gemeentefondsuitkering wordt gevormd door de algemene uitkering. De algemene uitkering wordt verdeeld op basis van maatstaven zoals inwoners, OZB of bijstandsontvanger. Deze maatstaven worden voortdurend bijgesteld en hebben dus invloed op hetgeen Nijmegen uit het fonds krijgt. • Reparatie ravijn (structurele rijksbijdrage vanaf 2027). Vooruitlopend op een nieuwe financieringssytematiek heeft het kabinet in de septembercirculaire 2022 in 2026 eenmalig € 1 miljard beschikbaar gesteld. Dit bedrag is in de meicirculaire 2023 vanaf 2027 structureel toegekend.

Integratie (IU)-, decentralisatie (DU)-, suppletie-uitkeringen en taakmutaties Integratie-, decentralisatie-, suppletie-uitkeringen en taakmutaties Nieuw Wet nieuwe procedure vaststelling verkiezingsuitslag Verdeling structurele middelen Wet goed Verhuurderschap Flankerend beleid energiearmoede Dienstverlening gemeenten aanpak armoede en schulden Werkdrukverlaging jeugdbescherming Wet Goed Verhuurderschap (DU) Nationaal Actieplan Dakloosheid (DU) Taal voor ontheemden uit Oekraïne (DU) Bestaand Integraal Zorgakkoord (WMO abonnementstarief) Terugdraaien eigen bijdrage huishoudelijke hulp WMO Herinvoering eigen bijdrage WMO Overgangsrecht levenslang Compensatieregeling voogdij 18+ GDI voorzieningen 2022 Handhaving energielabel C kantoren Correctie IPS Jeugdzorg Voorschoolse educatie Maatschappelijke begeleiding (DU) Begeleiding jongeren naar werk (DU) RES regio’s (DU) Bodembescherming (DU) Maatschappelijke opvang en OGGz (DU) Brede impuls combinatiefuncties/buurtsportcoaches (DU) Suppletie-uitkering Bommenregeling Voorschoolse voorziening peuters (DU) Jeugdhulp kinderen in een AZC (DU)

2023

2024

2025

2026

2027

30 33 801 641 -134 126 1.456 144

33 36

34 38

34 37

34 37

1.308 1.138

1.282 1.115 -2.598 -1

1.283 1.117 -2.601 -1

-396 -80 3

21 121 166 510 315 -44 -765 2.030 -5 -64

-1

3 1 17.951 9

3 1 11.221 10

-3 1

-3 1

10

10

-44 -765

-44 -765

-44 -765

-44 -765

-5 -64

-5 -64

-5 -64

-5 -64

Armoedebestrijding kinderen (DU) Leerlingenvervoer Oekraïne (DU) Einde lening Inburgeringsplicht (ELIP) (DU) Onderwijs Decembercirculaire 2022 Wet Goed Verhuurderschap Wet kwaliteitsborging bouw (DU) Uitvoeringskosten SVB PGB Trekkingsrechten Jeugd (correctie septembercirculaire 2022) Uitvoeringskosten SVB PGB Trekkingsrechten Wmo (correctie septembercirculaire 2022) Participatie IPS Regeling (correctie septembercirculaire 2022) Aanpak laaggeletterdheid (DU)

Sociaal domein Beschermd Wonen (IU) Participatie (IU) Voogdij/18+ (IU) Loon- en prijsbijstelling 2023 participatie Loon- en prijsbijstelling 2023 AP Jeugdhulp Loon- en prijsbijstelling 2023 Voogdij 18+

154 25 36 5.124

-1

-1

-1

-1

17.154

2 12.875

2 -1.000

-1.002

91 17

97 17

102 17

100 17

100

0

-1

-1

-1

-1

-1 -1 -4 102 5.226

-1 -1 -4 107 17.261

-1 -1

-1 -1

-1 -1

116 12.991

114 -886

97 -905

3.661 1.229 -569 4.321 107

3.663 1.210 -1.649 3.224 118 1.076 719 1.913

3.664 1.154 -1.649 3.169 133 637 755 1.525

3.666 1.112 -1.649 3.129 0 5

3.666 1.020 -1.649 3.037 0 5

5

5

675 782

Onderstaand is een toelichting opgenomen op een aantal DU’s, IU’s en taakmutaties uit bovenstaande tabel. Nieuwe taakmutaties, taakmutaties met een omvang groter dan € 1 miljoen en nieuwe decentralisatie-uitkeringen worden toegelicht. Taakmutaties • Wet nieuwe procedure vaststelling verkiezingsuitslag Op 1 januari 2023 is de Wet nieuwe procedure vaststelling verkiezingsuitslagen in werking getreden. Voor Nijmegen is dit meerjarig tussen de € 30.000 en € 34.000. • Verdeling structurele middelen Wet goed Verhuurderschap In het landelijke coalitieakkoord is afgesproken dat gemeenten meer mogelijkheden krijgen om malafide verhuurderschap en discriminatie op de huurmarkt gerichter aan te pakken. De structurele middelen worden uitgekeerd via de algemene uitkering. Voor Nijmegen is dit meerjarig tussen de € 33.000 en € 38.000. • Flankerend beleid energiearmoede Gemeenten ontvangen middelen voor de extra inzet die nodig zal zijn op het gebied van vroegsignalering en om gemeenten tegemoet te komen in het verwachte extra beroep op bijzondere bijstand. Voor Nijmegen is dit een bedrag van € 801.000 in 2023. • Dienstverlening gemeenten aanpak armoede en schulden Gemeenten ontvangen middelen om aan de slag te gaan met de prioriteiten van de Aanpak geldzorgen, armoede en schulden, zoals het verdubbelen van het gebruik van de schuldhulpverlening en het tegengaan van kinderarmoede.

Voor Nijmegen is dit een bedrag van € 641.000 in 2023. • Jeugdzorg In de meicirculaire 2023 wordt voor jeugdzorg, onder voorbehoud van omzetting naar een definitief akkoord op de Hervormingsagenda, voor 2024 € 1,45 miljard en voor 2025 € 954 miljoen beschikbaar gesteld. Het verschil tussen 2024 en 2025 betreft een besparingsopgave van € 500 miljoen voor gemeenten. Voor 2026 en verder zijn er nog geen middelen beschikbaar gesteld. Voor Nijmegen is dit in 2024 € 18 miljoen en 2025 € 11,2 miljoen. In de stadsbegroting 2023-2026 is er al een stelpost voor middelen Jeugdzorg opgenomen. • Integraal Zorgakkoord (WMO abonnementstarief) Het kabinet stelt structureel extra middelen (€ 110 miljoen) beschikbaar aan gemeenten samenhangend met het Integraal Zorgakkoord, ter compensatie van gemeenten voor gestegen kosten als gevolg van de invoering van het abonnementstarief Wmo. Voor Nijmegen is dit voor 2025 t/m 2027 circa € 1,3 miljoen. • Eigen bijdrage Wmo (mutatie terugdraaien en herinvoeren tezamen) Het kabinet neemt in 2025 volledig afscheid van het zogeheten abonnementstarief voor de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Sinds de invoering in 2020 lopen de kosten bij gemeenten hoog op door de laagdrempelige voorzieningen op basis van de wet.

In plaats van het abonnement met een bescheiden bijdrage, kiest het kabinet vanaf 2026 voor herinvoering van de oude inkomensafhankelijke eigen bijdrage voor Wmo-voorzieningen, zoals dagbesteding en huishoudelijke hulp. Voor Nijmegen heeft deze verandering per saldo in 2025 een positief effect

van € 1,1 miljoen en door de uitname uit het gemeentefonds per saldo voor de jaren 2026 en 2027 een negatief effect van € 1,5 miljoen. Decentralisatie-uitkeringen • Wet Goed Verhuurderschap In het Coalitieakkoord is afgesproken dat gemeenten meer mogelijkheden krijgen om malafide verhuurderschap en discriminatie op de huurmarkt gerichter aan te pakken. Voor Nijmegen is dit een bedrag van € 126.000 in 2023. • Nationaal Actieplan Dakloosheid De grootste mutatie betreft de decentralisatie-uitkering Nationaal Actieplan Dakloosheid. Hiermee zet het kabinet in op het voorkomen van dakloosheid en het realiseren van woonplekken met passende ondersteuning voor (dreigend) dakloze jongeren en volwassenen. Voor Nijmegen is dit een bedrag van € 1,4 miljoen in 2023. • Taal voor ontheemden uit Oekraïne De gemeenten ontvangen in 2023 € 15 miljoen om het gemeentelijke aanbod van taalonderwijs aan volwassenen ontheemden uit Oekraïne te stimuleren. Voor Nijmegen is dit een bedrag van € 144.000 in 2023.