Bijlage bij Regionaal Plan Opvang en Huisvesting Vluchtelingen
Tekst van het document
BIJLAGE 1: Taakstelling volgens opgave Provincie PRT Gelderland Subregio:
Rijk van Nijmegen
Gemeenten: Berg en Dal, Beuningen, Druten, Heumen, Nijmegen en Wijchen Asielopvang Berg en Dal asiel AMV
Taakstelling 176 16
realisatie 0 192
verschil -176 +176
Bij tekort: aangeven op welke wijze wordt voorzien in de taakstelling Momenteel zijn er al 110 opvangplekken voor AMV’ers. Er wordt gezocht naar een derde locatie met 82 plekken voor AMV’ers.
Locatie (indien bekend)
Capaciteit (aantal bedden)
Doelgroep (asiel of AMV)
Type (regulier, noodopvang of TGO)
Besluitvorming (bestuursovereenkomst, college- of raadsbesluit)
1.
Kasteelhof 2-4, 6561 BX, Groesbeek
50
AMV
Regulier
2.
Zevenheuvelenweg 54, 6571 CK, Berg en Dal
60
AMV
Noodopvang
Bestuursovereenkomst middels een collegebesluit Bestuursovereenkomst middels een collegebesluit
Verwachte openingsdatum. nb. nvt bij bestaande locatie 22-09-22
Verwachte sluitingsdatum
Exploitatie (COA of gemeente)
22-09-2027
COA
01-03-2024
01-03-2027
COA
Beuningen asiel
Taakstelling 146
realisatie 80
verschil -66
AMV
14
0
-14
Locatie (indien bekend)
Capaciteit (aantal bedden)
Doelgroep (asiel of AMV)
Type (regulier, noodopvang of TGO)
Bij tekort: aangeven op welke wijze wordt voorzien in de taakstelling Op basis van het initiatief dat in voorbereiding is met het COA kan de gemeente Beuningen toezeggen dat 80 plekken asielopvang (langdurig voor 10 jaar) haalbaar zijn. De gemeente Beuningen haalt daarmee niet de volledige taakstelling van 160. Reden is dat de gemeente Beuningen geen beschikbare gronden en panden in bezit dan wel beschikbaar heeft. Uiteraard blijft het streven om aan de taakstelling te voldoen. Kansen die zich in de komende tijd voordoen worden aan het COA voorgelegd en onderzocht. Het is echter op dit moment niet realistisch dat nieuwe initiatieven medio 2025 operationeel zijn.
Besluitvorming (bestuursovereenkomst, college- of raadsbesluit)
Verwachte openings-datum. nb. nvt bij bestaande locatie
Verwachte sluitingsdatum
Exploitatie (COA of gemeente)
n.n.b.
1
BIJLAGE 1: Taakstelling volgens opgave Provincie
Druten asiel
Taakstelling 94
realisatie 100
verschil +6
AMV
10
0
-10
1.
Bij tekort: aangeven op welke wijze wordt voorzien in de taakstelling De gemeente Druten en Wijchen hebben de opgave in gezamenlijkheid opgepakt. Waarbij Druten start met een voorziening per april 2024 voor de duur van 2 jaar en de gemeente Wijchen start in 2025 met een voorziening van 300 voor 10 jaar.
Locatie (indien bekend)
Capaciteit (aantal bedden)
Doelgroep (asiel of AMV)
Type (regulier, noodopvang of TGO)
Besluitvorming (bestuursovereenkomst, college- of raadsbesluit)
Verwachte openings-datum. nb. nvt bij bestaande locatie 30-04-2024
Verwachte sluitingsdatum
Exploitatie (COA of gemeente)
Scharenburg 8a, 6651 KJ Druten
100
Asiel
Noodopvang
Bestuursovereenkomst middels een collegebesluit
30-04-2026
COA
verschil -28 +28
Bij tekort: aangeven op welke wijze wordt voorzien in de taakstelling
Heumen asiel AMV
Taakstelling 96 9
realisatie 68 37
Locatie (indien bekend)
Capaciteit (aantal bedden)
Doelgroep (asiel of AMV)
Type (regulier, noodopvang of TGO)
Besluitvorming (bestuursovereenkomst, college- of raadsbesluit)
1.
Niet openbaar
12
AMV
Regulier
2.
Niet openbaar
25
AMV
Regulier
3.
Niet openbaar
68
Asiel
Regulier
Onder voorbehoud van een raadsbesluit Onder voorbehoud van een raadsbesluit Onder voorbehoud van een raadsbesluit
Verwachte openings-datum. nb. nvt bij bestaande locatie n.n.b.
Verwachte sluitingsdatum
Exploitatie (COA of gemeente)
Min. 5 jaar
COA
n.n.b.
Langjarig
COA
n.n.b.
5 jaar
COA
2
BIJLAGE 1: Taakstelling volgens opgave Provincie Nijmegen asiel
Taakstelling 748
AMV
69
realisatie 820 (*4. TGO is hierin
verschil 72
Bij tekort: aangeven op welke wijze wordt voorzien in de taakstelling
niet meegerekend)
12
-57
Locatie (indien bekend)
Capaciteit (aantal bedden)
Doelgroep (asiel of AMV)
Type (regulier, noodopvang of TGO)
Besluitvorming (bestuursovereenkomst, college- of raadsbesluit)
1.
Dommer van Poldersveldtweg 112
400
Asiel
Regulier
2.
Stieltjesstraat 2
120
Asiel
Tijdelijk/regulier
Bestuursovereenkomst middels een collegebesluit Bestuursovereenkomst middels een collegebesluit
3. 4.* 5.
Niet openbaar Koudenhoek Niet openbaar
12 400 300
AMV Asiel Asiel
Pilot/regulier TGO Noodopvang
Verwachte openings-datum. nb. nvt bij bestaande locatie 1994
Verwachte sluitingsdatum
Exploitatie (COA of gemeente)
Nntb
COA
2022
2027
COA
2025 01-06-2024 Najaar 2024
nntb 01-07-2025 2026
COA Gemeente COA
*n.b. sluit voor juni 2025, betreft TGO en is bedoeld om de landelijke druk en COA te ondersteunen. Formeel gezien telt die niet mee.
Wijchen asiel AMV
1.
Taakstelling 222 21
realisatie 300 0
verschil +78 -21
Bij tekort: aangeven op welke wijze wordt voorzien in de taakstelling
Locatie (indien bekend)
Capaciteit (aantal bedden)
Doelgroep (asiel of AMV)
Type (regulier, noodopvang of TGO)
Besluitvorming (bestuursovereenkomst, college- of raadsbesluit)
Teersdijk, Wijchen
300
asiel
Regulier
Bestuursovereenkomst en collegebesluit
Verwachte openings-datum. nb. nvt bij bestaande locatie 2025
Verwachte sluitingsdatum
Exploitatie (COA of gemeente)
2035
gemeente
3
BIJLAGE 1: Taakstelling volgens opgave Provincie Asielopvang Conclusie Volgens de Spreidingswet heeft het Rijk van Nijmegen een opgave om 1.631 duurzame opvangplekken (langer dan 5 jaar) te realiseren. De aantallen die nu bekend zijn gelden echter voor een periode van 2 jaar waarna een bijstelling volgt. Door het mogelijk intrekken van de Spreidingswet door het nieuw te vormen kabinet weten we niet goed hoe het vervolg er uit komt te zien. Omdat de Spreidingswet nu van toepassing is en we nu een opvang crisis hebben gaan we in de regio uit van duurzame plekken volgens de huidige aantallen zoals bekend gemaakt in het verdeel besluit van februari 2024 door het Rijk. Daarbij merken we op dat we nu een crisis hebben waarvoor we niet alleen met oplossingen kunnen komen op het moment dat de Spreidingswet aangeeft dat de voorzieningen instap klaar moeten zijn (juli 2025). We doen daarom ook nu al een inzet met crisisnoodopvang waarbij met name de gemeente Nijmegen een grote inzet doet. Ook constateren we dat de gemeente Heumen een grote inzet geleverd heeft in het beschikbaar stellen van een tijdelijke noodopvanglocatie voor asielzoekers. Deze locatie is inmiddels gesloten, maar heeft in de voorafgaande periode wel veel ambtelijke en bestuurlijke inzet gevraagd.
In het bestuurlijk overleg Rijk van Nijmegen is in samenspraak met de provincie afgesproken dat deze inspanning in de afgelopen periode nog steeds gewaardeerd wordt. Ook is benoemd dat er daarom begrip is voor een eventuele vertraging in het kunnen realiseren van de taakstelling voor 1 juni 2025. We constateren dat de gemeente Beuningen nog geen concrete plannen heeft waarbij ze voldoet aan de taakstelling asiel. De gemeente Heumen geeft aan een voorgenomen plan te hebben waarin concrete locaties worden benoemd. Deze locaties moeten echter nog aan de raad worden voorgelegd. We komen hierbij tot de volgende optel som: Per 1 juni 2025 hebben we in de regio 1609 langdurige asiel opvang plekken waarvan 241 AMV-plaatsen. Dit zijn in totaal 22 plaatsen tekort. Dit betekent dat we als regio niet voldoen aan de taakstelling op asiel volgens de Spreidingswet met een klein tekort van 22. Hierbij maken we de opmerking dat de gemeente Beuningen nog moet aangeven wat hun langdurige inzet zal zijn om toch tot hun taakstelling te komen. Dit kunnen ook alternatieve vormen van opvang zijn hierbij te denken aan doorstroomlocaties van Druten en Wijchen. Ook constateren wij dat de plannen van de gemeente Heumen om tot hun totale taakstelling te komen nog niet definitief zijn, omdat de noodzakelijke besluitvorming nog moet plaatsvinden.
De gemeente Heumen wenst de gemeenteraad te betrekken bij de uitwerking van en de besluitvorming met betrekking tot haar opgave in het kader van de Spreidingswet. We gaan met elkaar in gesprek over hoe we de totale opvangketen gezamenlijk regionaal meerjarig kunnen inrichten vanaf 2027. Op deze wijze kunnen we als gemeentes keuzes maken om bijvoorbeeld de ene doelgroep in grotere aantallen op te vangen in plaats van de andere doelgroep. Als laatste merken we op dat de vraag voor noodopvang zoals deze gesteld is door de veiligheidsregio in april 2024 ook gerealiseerd is (april 2024). Deze plaatsen moesten per juni 2024 beschikbaar zijn en zijn volledig gerealiseerd door Nijmegen.
4
BIJLAGE 1: Taakstelling volgens opgave Provincie
Opvang Oekraïne Gemeente
Opgave
realisatie
verschil
Berg en Dal Beuningen Druten Heumen Nijmegen Wijchen TOTAAL TOTAAL TEKORT (incl. POO)
257
270
13
Aantal ontheemden in POO (registratie BPR) 81
193 141 126 1319 304 2340 -369
203 128 115 705 203 1624
10 -13 -11 -614 -101 -716
11 21 3 204 27 347
Gemeente
Locatie (indien bekend)
Capaciteit
Datum opening
Datum sluiting
1.
Berg en Dal
De Kentering (locatie Dekkerswald), 6561 KE, Heilig Landstichting
270
03-2022
n.n.b.
2.
Beuningen
230
03-2022
Medio 2027
3. 4. 5.
Druten Heumen Nijmegen Nijmegen
Asdonck-terrein, Van Heemstraweg Beuningen De Veerdam, 6651 KB Druten Rijksweg 101-112 Tarweweg 26534 AM Nijmegen Antoinette van Pinxterenlaan 66532 CW Nijmegen Waalhaven 36541 AG Nijmegen Tweede Walstraat 14 6511LV Nijmegen Prins Hendrikstraat 7 6521AV Nijmegen Pius XII Straat 100, 6602 BD Wijchen
132 115 +- 225 +- 30
2022 2022 09-2022 05-2022
n.n.b. n.n.b. n.n.b. n.n.b.
+- 270 +- 70
03-2022 05-2022
n.n.b. Onbepaalde tijd
+- 110
11-2023
Onbepaalde tijd
220
2022
09-2026
Nijmegen Nijmegen Nijmegen 6.
Wijchen TOTAAL
Bijzondere voorzieningen
1672
Opvang Oekraïne
5
BIJLAGE 1: Taakstelling volgens opgave Provincie
Kanttekening Om aan de opgave opvang ontheemden Oekraïne te voldoen zijn in het Rijk van Nijmegen in totaal 2.340 plekken nodig. In de gemeentelijke opvang zitten 1.624 ontheemden en in de particuliere opvang zitten 347 ontheemden. Bij elkaar opgeteld is dit 1603 + 347 is 1971; dit geeft een tekort van 369 plekken. Wij zien de opvang van ontheemden uit Oekraïne als een zware opgave, vooral omdat de exploitatie van de opvang locaties een gemeentelijke verantwoordelijkheid is. Wellicht zijn er nog locaties te vinden die geschikt zijn of zijn te maken, maar het ontbreekt de gemeenten aan capaciteit en expertise om die te kunnen ontwikkelen en exploiteren. Tevens bemerken we dat alle voorzieningen vastlopen, hierbij te denken aan onderwijs, maatschappelijke ondersteuning en medische zorg. Advies Ambtelijk adviseren wij om geen bovenmatige inspanning te leveren voor de ontwikkeling van extra opvang voor ontheemden uit Oekraïne, maar om in te zetten op het langer openhouden van bestaande opvanglocaties en het vervangen van locaties waarvan het gebruik niet verlengd kan worden. Daarnaast adviseren wij, mede vanwege het behoud van maatschappelijk draagvlak, om de voorwaarden waaronder opvang verleend wordt aan te passen. Wij denken daarbij aan eigen bijdragen voor de gemeentelijke opvang van ontheemden die inkomen hebben uit werk.
Deze regeling is reeds in de maak bij de rijksoverheid en zal waarschijnlijk in juni klaar zijn voor uitwerking en implementatie. Ook geven we het advies om te gaan werken aan het lange termijn perspectief en verbinding met (lokale) gemeenschap/samenleving. We zien bijvoorbeeld problemen bij onderwijsdeelname onder Oekraïense jongeren vanuit het gebrek aan perspectief in de Nederlandse samenleving; waarom Nederlands leren als we toch teruggaan als de oorlog voorbij is, maar hoe lang dit nog duurt is onzeker. We willen voorkomen dat jongeren hun leven/ontwikkeling in een soort van pauzestand zetten. Ook merken we dat opvanglocatie vrij geïsoleerd van de samenleving bestaan. We zullen aandacht moeten besteden aan het beter in verbinding brengen van Ontheemden uit Oekraïne en onze reguliere samenleving in buurten en wijken. Dit is noodzakelijk maar zal ook weer een druk leggen op onze ambtelijke capaciteit. Als laatste merken we op dat ontheemden nu ze langer verblijven in een rustige opvang locatie weg van de oorlog toekomen aan het verwerken van opgelopen trauma’s . ook bemerken we nu onderliggende problemen die er mogelijk al waren voor dat ze ontheemd raakte denk hierbij aan verslavingen en psychische ziekte beelden. Dit legt een druk op de opvang en een zoektocht naar juiste en voldoende zorg.
6
BIJLAGE 1: Taakstelling volgens opgave Provincie Huisvesting statushouders TABEL A - PRT Deze tabel is aangereikt door de provincie. In verband met onduidelijkheid, is er een uitgebreidere tabel toegevoegd door de regio zelf (zie tabel B) Gemeente
Taakstelling
Berg en Dal Beuningen Druten Heumen Nijmegen Wijchen
71 62 40 34 464 84
Realisatie (indien ook Nidos: aantal vermelden) 13 28 10 18 103 13
verschil
TABEL B – Regio Rijk van Nijmegen
Gemeente
Taakstelling 2024 1e halfjaar (incl. achterstand 2023)
Taakstelling Realisatie 2024 2e 1e halfjaar halfjaar 2024
Totale taakstelling 2024
Verschil 1e halfjaar 2024
Berg en Dal
48
34
13 (*AMV)
-23
71
Beuningen
36
26
28 (*AMV)
-8
62
Druten
21
19
10 (*AMV)
-11
40
28 291 (191+achterstand 2023 a 100) 44
16
18 (*AMV)
-10
34
173
103 (*AMV)
-188
464
40
13 (*AMV)
-31
84
458
309
185
-271
755
Heumen Nijmegen Wijchen Totaal
* Peildatum is mei 2024
7
BIJLAGE 1: Taakstelling volgens opgave Provincie Huisvesting statushouders Conclusie Wat betreft de huisvesting van statushouders liggen de meeste gemeenten op schema, uitgezonderd Druten en Nijmegen. Hierbij merken we op dat de gemeente Nijmegen daarentegen een enorme opgave ten aanzien van crisisnoodopvang voor asiel heeft gerealiseerd. Advies De taakstelling huisvesting is gekoppeld aan een gemeente en is niet uitwisselbaar met een andere gemeente. Het uitruilen van huisvesting tegen opvangplekken is niet mogelijk. Wel kunnen we regionaal de koppelingen van statushouders aan passende woningen in samenspraak met de wooncorporaties gaan coördineren. Op deze wijze kunnen we er voor zorgen dat we een betere match krijgen met benodigde woningen en appartementen passend bij de vraag vanuit de statushouders (alleenstaand, grote gezinnen etc.). Ook is het ontwikkelen van doorstroomlocaties helpend in het tijdig kunnen overnemen van statushouders van het COA. De gemeente Wijchen, Druten en Nijmegen zijn bezig om doorstroomlocaties te onderzoeken, dan wel te openen. Hierbij heeft Wijchen uitgesproken ook naar regionale plaatsen te willen kijken. Met een doorstroomlocatie creëren we ruimte doordat we meer tijd hebben om statushouders te plaatsen en hebben coöperaties meer tijd om huisvesting aan te bieden en kunnen beter kijken naar een juiste spreiding in buurten en wijken.
Daarnaast kunnen statushouders al beginnen met inburgering waardoor de aansluiting met wijken en buurten mogelijk makkelijker gaat bij instroom.
8