Bijlage bij adviesbrief auditcommissie - Analyse programma Economie en Toerisme
Tekst van het document
Analyse programma Meetbare doelen en resultaten
Het programma Economie en Toerisme heeft twee ambities met daaronder 9 doelen. Deze maken goed duidelijk waar de gemeente aan werkt en de toelichting geeft daar nuttige achtergrondinformatie bij. De nieuwe opzet van de doelenboom is een verbetering ten opzichte van die in de begroting van 2024 Wat willen we komend jaar bereiken?
Per doel in dit programma verandert het beeld hoe de activiteiten uit de doelenboom zijn overgenomen in het kopje ‘wat willen we bereiken’. Bij enkele doelen zijn de activiteiten die in de doelenboom grotendeels 1 op 1 overgenomen. Of dit nu precies de bedoeling is van deze twee onderdelen van de begroting is even de vraag. Het voelt toch vaak als een dubbeling en dat vergroot het leesplezier niet. Er zijn echter ook doelen waarbij de activiteiten uit de doelenboom deels zijn overgenomen, en daarbij worden aangevuld met activiteiten die specifiek zijn geënt op het jaar 2025. Een voorbeeld daarvan is het doel ‘We zorgen voor goede en duurzame werklocaties’. Dat maakt ‘het jaar 2025’ voor dit doel concreter en beter leesbaar. Een tweede aandachtspunt is dat de activiteiten in de doelenboom soms nog niet helemaal geactualiseerd lijken te zijn, getuige: - Het te realiseren van een nieuwe brandstore in het centrum - Subsidierealisatie met Grondfest Een derde aandachtspunt is hoe de dit jaar vastgestelde Koers voor de Binnenstad zich nu verhoudt tot de plannen voor de evenementen in onze binnenstad. Daar wordt in het betreffende doel ‘We versterken ons evenementenklimaat en stimuleren evenementen die bijdragen aan het profiel van onze stad’ en bijgaande activiteiten niets over gezegd.
Een vierde constatering – die overigens vaker is gemaakt in de verschillende programma’s - is het grote aantal doelen: 9. Is dit nog behapbaar en geeft het voldoende focus om de ambities te realiseren? Leesbaar en toegankelijk De teksten zijn leesbaar maar er staat wel veel jargon in Aansluiting bij vorige begroting (NB: er is een nieuwe opzet van de doelenboom) De ambities en doelen zijn concreter gemaakt t.o.v. voorgaande jaren. Alle activiteiten hangen nu ook onder een doel en ambitie
Verwerking van coalitieakkoord en aansluiting bij andere beleidsdocumenten Coalitieakkoord is verwerkt, deze begroting sluit aan bij andere beleidsdocumenten. De economische visie geldt samen met enkele uitvoeringsagenda’s - als basis voor dit programma. Daarnaast zou het mooi zijn als er bij de indicatoren ook een ambitie over 2025 e.v. wordt uitgesproken die de raad kan vaststellen.
Inzicht in bezuinigingen en bezuinigingsopties Als bezuinigingsoptie in dit programma wordt het stopzetten van de subsidies Stichting de 4daagse geopperd. Als deze subsidies wegvallen staat de toekomst van het evenement op het spel. Daarmee lijkt dit geen realistische optie te zijn, wat overigens bij meerdere programma’s voorkomt. Onder toelichting bij ‘Veranderingen in de begroting’ is het volgende opgenomen: Toelichting Economische visie We hebben middelen gereserveerd voor de uitvoering van projecten in het kader van de Economische Visie. In de periode 2020-2025 zijn met een budget van circa 2,7 miljoen euro jaarlijks zo’n 50 projecten uitgevoerd. De aanpak kan op brede steun rekenen, zowel politiek (raad) als bij het speelveld (ondernemers en kennisinstellingen). Projecten zijn gericht op het versterken van de sterke sectoren in de stad (Health & High
Tech, breed MKB, dienstverlening, logistiek) en verschillen qua omvang. Van strategisch en groot (werklocatiemanagement en projecten NTC) tot effectief en klein (subsidie Start Up Nijmegen en LWC). Het inzetten op het versterken van economie (lees: direct werkgelegenheid) heeft een duidelijke positieve impact op de arbeidsmarkt, waardoor minder Nijmegenaren uitkeringsafhankelijk worden. Hierdoor neemt de druk op het programma Werk & Inkomen af. Vanaf 2025 is sprake van afname van budget voor de Economische Visie. In 2025 en 2026 is 2 miljoen beschikbaar (correctie: € 300.000). Vanaf 2027 is een budget van1,7 miljoen beschikbaar. Hierdoor staat het programma, gericht op behoud en versterking werklocaties, betere aansluiting vraag/aanbod arbeidsmarkt, mensen aan het werk, armoedebestrijding onder druk. Om dezelfde slagkracht te behouden is namelijk handhaving van het bedrag van 2,7 miljoen euro nodig. De vraag is wat de raad met deze informatie kan. Blijkbaar is er 1 miljoen tekort om dezelfde slagkracht te behouden. Maar het college doet voor de rest geen voorstel. Is het de bedoeling dat de raad deze opmerking zelf oppikt en eventueel extra middelen beschikbaar stelt voor dit programma? En daarnaast: Het is de auditcommissie onduidelijk waar de correctie van 300.000 vandaan komt in 2026.