Bijlage 5 Aanpak Plein 1944

Beschrijving aanpak Plein 1944 d.d. 28 januari 2025

De situatie op plein 1944 Plein 1944 is een van de hotspots zoals benoemd in de hotspotaanpak. De omgeving heeft al lange tijd last van vechtpartijen, overlast gevende groepen en steekincidenten. Uit een sfeerrapportage van de politie blijkt dat verschillende groepen jongeren in de periode van 2 augustus 2024 tot 1 september 2024 overlast en ernstige openbare ordeproblemen veroorzaken. In deze periode hebben er meerdere geweldsincidenten plaatsgevonden. Er heeft ook een steekincident plaatsgevonden waarbij slachtoffers zijn gevallen, nadat er in 2022 ook een fataal steekincident heeft plaatsgevonden. De ernst van de incidenten neemt steeds verder toe. De overlast wordt veroorzaakt door verschillende groepen met een afwisselende samenstelling waardoor er weinig tot geen zicht is op de daders. Er bestond daarom een grote behoefte om een mogelijkheid tot handhaving te hebben om zicht te krijgen op de groep (dossier opbouw), overlastgevers te kunnen verwijderen of aan te houden en uiteindelijk zo de overlast op het plein te verminderen. Er is daarom intensiever gehandhaafd op het samenscholingsverbod (artikel 2:1 APV).

De aanpak De mogelijkheid voor het opleggen van het samenscholingsverbod is reeds opgenomen in de APV (artikel 2:1) en geldt al in heel Nijmegen. De politie beoordeeld of er sprake is van strafbaar samenscholen. Dit is afhankelijk van de context, zoals tijdstip, het aantal jongeren of de duur van hun verblijf op het plein. In een gebied waar al sprake is van veel overlast is er eerder sprake van een strafbare samenscholing dan in een gebied waar het rustig is. Bij het registreren en beeld krijgen van de jongeren wordt jongerenwerk in kennis gesteld en worden daarnaast brieven gestuurd naar ouders over de gevolgen van het gedrag van de jongeren. Het gaat hierbij dus niet om de inzet van een nieuw of extra middel, maar om het strikter handhaven vanuit politie. De striktere handhaving is ingegaan op 12 september en gold tot en met 30 december. Dit heeft geresulteerd in: 60 registraties vanuit politie, 30 personen gecontroleerd door toezicht. De aangetroffen personen zijn gewezen op het samenscholingsverbod en hebben een uitleg hierover gekregen en over de mogelijke gevolgen indien zij zich er niet aan houden. 8 processen verbaal, waarvan 5 aanhoudingen inzake het samenscholingsverbod. Alle aangehouden jongeren waren minderjarig. Zij hebben een proces verbaal ontvangen en een waarschuwing verblijfontzegging of verblijfontzegging.

Effectiviteit van de maatregelen Over het algeheel is te stellen dat de overlast op het plein sinds september is afgenomen. Uit gesprekken met de jongeren blijkt dat het samenscholingsverbod algeheel bekend is en jongeren daarom niet naar het plein gaan. Bovendien hebben de aanhoudingen inzage gegeven in de groep overlastgevers en ligt het ten grondslag aan dossieropbouw voor bijvoorbeeld het opleggen van persoonsgerichte maatregelen. De politie en het OM werken aan het strafrechtelijke vervolg. Over de groep kunnen we stellen dat de gemiddelde 1

leeftijd 17 jaar is en dat de tijdstippen waarop zij aanwezig zijn op het plein tussen 14:00 en 00:00 uur is. Op vrijdag en zaterdag loopt dit uit tot 03:00 uur. Bovendien is de maatregel succesvol gebleken omdat we hebben gezien dat: Het samenscholingsverbod niet heeft geleid tot een verplaatsingseffect van de problematiek. Er op basis van de registraties brieven zijn verzonden naar 11 jongeren m.b.t. het samenscholingsverbod n.a.v. gedane aanhoudingen of gedrag waar zorgen over waren. Met deze jongeren en ouders zijn, in samenwerking met jongerenwerkers, gesprekken gevoerd om dit verder toe te lichten en verdere opbouw in contact. Een aantal jongeren is ook gescreend en opgenomen in de Top 150 waardoor zorg en strafrecht samenkomen.

Hoe verder? Het plein blijft een hotspotslocatie waar overlast zoveel mogelijk beperkt dient te worden. De extra inzet op het samenscholingsverbod is voor nu gestopt, maar de mogelijkheid blijft bestaan in de APV om ten alle tijden bij overlast in te grijpen. Bovendien zal er op het plein gebruik gemaakt worden van cameratoezicht, waarover de Raad op 24 december 2024 is geïnformeerd.

2