Bijlage 4 Verkeerskundig advies_Geredigeerd
Tekst van het document
Verkeerskundig advies Holtakkerweg 10, Nijmegen Ontwikkeling bedrijfsverzamelgebouw met sportfaciliteit Projectcode: P07234 Versie: D1.0
Verkeerskundig advies Holtakkerweg 10, Nijmegen Ontwikkeling bedrijfsverzamelgebouw met sportfaciliteit
Colofon Titel: Projectcode Versie: Auteur:
Opdrachtgever:
Verkeerskundig advies Holtakkerweg 10, Nijmegen Ontwikkeling bedrijfsverzamelgebouw met sportfaciliteit P07234 D1.0
N-NEAS bouwkundig ontwerpers, Rosmolen 11 5375 BT REEK
Telefoon:
Contactpersoon: Telefoon: Email: Datum:
Projectcode: P07234 Versie: D1.0
05 juli 2024
Pagina 2 van 14
Verkeerskundig advies Holtakkerweg 10, Nijmegen Ontwikkeling bedrijfsverzamelgebouw met sportfaciliteit
Inhoudsopgave 1
Inleiding ............................................................................................................................................ 4
2
Planontwikkeling ............................................................................................................................... 6
3
Parkeerberekening ........................................................................................................................... 9
3.1
Autoparkeren .................................................................................................................................... 9
3.2
Fietsparkeren ................................................................................................................................. 10
4
Verkeersafwikkeling ....................................................................................................................... 12
Bijlagen Bijlage 1: Gehanteerde parkeernormering uit ‘Nota beleidsregels parkeren, parkeernormen auto en fiets’ Bijlage 2: Invulling plan inclusief parkeerplaatsen
Projectcode: P07234 Versie: D1.0
Pagina 3 van 14
Verkeerskundig advies Holtakkerweg 10, Nijmegen Ontwikkeling bedrijfsverzamelgebouw met sportfaciliteit
1 Inleiding Adviesbureau N-NEAS is momenteel bezig met een gedeeltelijke herontwikkeling en uitbreiding van het pand op het adres Holtakkerweg 10 in Nijmegen. Het pand bood in het verleden plaats aan een bakkerij, maar is de laatste jaren ingevuld met enkele kleine bedrijfjes. Het pand wordt nu herontwikkeld tot een bedrijfsverzamelgebouw. Het gebouw wordt daarnaast uitgebreid met een nieuwe sportfaciliteit op de bovenverdieping waarin twee tennishallen worden gerealiseerd. Vanuit de gemeente wordt het plan positief ontvangen door de afdeling Stedenbouw en vanuit Welstand. Wel is extra aandacht gevraagd voor de combinatie van bezoekers voor de sportfunctie (per auto of fiets) met het bestaande verkeer op het bedrijventerrein. Ook is een verduidelijking van de nieuwe parkeeropgave gevraagd. In deze rapportage wordt op beide onderdelen ingegaan. De genoemde locatie Holtakkerweg 10 ligt in de wijk Tolhuis in het stadsdeel Dukenburg van Nijmegen.
Afbeelding 1 Locatie Holtakkerweg 10, Nijmegen (bron: www.kaart.nijmegen.nl)
Projectcode: P07234 Versie: D1.0
Pagina 4 van 14
Verkeerskundig advies Holtakkerweg 10, Nijmegen Ontwikkeling bedrijfsverzamelgebouw met sportfaciliteit
Afbeelding 2 Locatie Holtakkerweg 10, Nijmegen (detail) (bron: www.kaart.nijmegen.nl)
Afbeelding 3 Perceel herontwikkeling Holtakkerweg 10, Nijmegen (bron: www.pdok.nl)
Projectcode: P07234 Versie: D1.0
Pagina 5 van 14
Verkeerskundig advies Holtakkerweg 10, Nijmegen Ontwikkeling bedrijfsverzamelgebouw met sportfaciliteit
2 Planontwikkeling Het bestaande pand, waar voorheen een bakkerij in was gevestigd, wordt grotendeels alleen opnieuw ingedeeld en omgevormd tot een bedrijfsverzamelgebouw. De nieuwe invulling van het pand is voorzien met een kozijnenmakerij, een sleutelmakerij en een timmerwerkplaats met elke ruimte voor een werkplaats en voor opslag. Slechts een klein deel van het bestaande pand wordt verbouwd, om een entree te kunnen maken naar de bovenverdieping die wordt toegevoegd. Deze bovenverdieping wordt geheel nieuw gerealiseerd op het bestaande pand en wordt ingevuld als sportfaciliteit. Het uitgangspunt ter invulling van de sportfaciliteit is nu een tennishal met 4 tennis- en/of padelbanen. Tot slot wordt op de bestaande balkonconstructie nog een kleine extra kantoorruimte gerealiseerd.
Projectcode: P07234 Versie: D1.0
Pagina 6 van 14
Verkeerskundig advies Holtakkerweg 10, Nijmegen Ontwikkeling bedrijfsverzamelgebouw met sportfaciliteit
Afbeelding 4 Nieuwe invulling en uitbreiding pand Holtakkerweg 10, Nijmegen (bron: ontwerptekening N-NEAS)
Projectcode: P07234 Versie: D1.0
Pagina 7 van 14
Verkeerskundig advies Holtakkerweg 10, Nijmegen Ontwikkeling bedrijfsverzamelgebouw met sportfaciliteit
De omvorming van het bestaande pand tot een bedrijfsverzamelgebouw heeft weinig tot geen gevolgen voor verkeer en parkeren ten opzichte van de oude/huidige situatie. Na de oorspronkelijke invulling van het pand als bakkerij wordt het in de huidige situatie al (deels) gebruikt als verzamelgebouw met enkele kleine ondernemers. Voor de berekeningen in hoofdstuk 3 is uitgegaan van de realisatie van het geheel als nieuwe ontwikkeling. De oppervlakte (het bruto vloeroppervlak) van de begane grond neemt met deze planontwikkeling niet toe. Deze oppervlakte is de maatstaf voor de berekening voor de te verwachten hoeveelheid verkeer en het aantal parkeerplaatsen dat benodigd is. De tijden waarop dit verkeer en parkeren zich afspeelt zijn ook niet anders dan in de huidige situatie. Op het bedrijventerrein concentreert zich het verkeer en parkeren voornamelijk in de ochtend- en avondspits en overdag. De invulling als bedrijfsverzamelgebouw past dan ook in de omgeving, waar al meerdere kleine bedrijven zijn gevestigd. Het bedrijventerrein waar het pand Holtakkerweg 10 onderdeel van is, grenst aan de locatie Triavium waar onder andere de ijsbaan, een klimhal en evenementenlocatie zijn gevestigd. Het toevoegen van een sportfaciliteit op de locatie Holtakkerweg 10 is dan ook niet heel vreemd in dit totale gebied.
Qua bereikbaarheid via de omliggende wegen zijn er dan ook geen problemen te verwachten. Het verkeer dat voor de sportfaciliteit komt, komt over het algemeen op andere tijden dan het verkeer dat voor de bedrijven op het bedrijventerrein komt. Hier wordt in hoofdstuk 4 verder op ingegaan.
Projectcode: P07234 Versie: D1.0
Pagina 8 van 14
Verkeerskundig advies Holtakkerweg 10, Nijmegen Ontwikkeling bedrijfsverzamelgebouw met sportfaciliteit
3 Parkeerberekening 3.1
Autoparkeren
Voor de nieuwe invulling van het pand en de toe te voegen verdieping met een sportfaciliteit (tennishal) is een nieuwe parkeerberekening gemaakt. Voor deze parkeerberekening is aangehouden de Parkeernota ‘Parkeren in Nijmegen 2020-2030’ en de daarbij behorende ‘Nota beleidsregels parkeren, parkeernormen auto en fiets’ zoals vastgesteld door de gemeente Nijmegen op 15 december 2020. Normaliter kan en mag, wanneer een pand een oude invulling had, een saldering plaatsvinden tussen de parkeervraag in een oude situatie en de parkeervraag na realisatie van een ontwikkeling. Omdat het pand na de invulling als bakkerij, waarbij parkeergelegenheid niet duidelijk was aangegeven, ook nog ingevuld is met tijdelijke andere functies, is ervoor gekozen om de parkeerberekening puur te maken voor de nieuwe invulling en te kijken waar deze hoeveelheid parkeerplaatsen te realiseren is. De totale parkeerbehoefte voor auto’s is berekend met behulp van de parkeernormen zoals deze in de beleidsnota parkeernormen worden aangegeven. De gehele gemeente Nijmegen wordt gezien de omgevingsadressendichtheid geplaatst in de categorie “sterk stedelijk gebied”. De locatie Holtakkerweg 10 valt op de kaart stedelijkheidszones t.b.v parkeernormering in de zone “2e schil”.
Specifiek voor deze zone is, ten behoeve van een stapsgewijze overgang, uitgegaan van een kengetal dat tussen minimum en gemiddeld in zit van de CROW-kencijfers. In onderstaande tabel staan de nieuw beoogde gebruiksfuncties binnen het complete plan, verdeelt in aantal m2 en de benodigde auto-parkeernorm. Het percentage bezoek staat voor het aantal parkeerplaatsen dat openbaar toegankelijk moet zijn voor bezoekers die hun auto willen parkeren. Hiermee is in het kencijfer al rekening gehouden, het gehanteerde kencijfer uit de parkeernormennota is dus al inclusief bezoekersparkeren. In bijlage 1 staan deze gehanteerde parkeernormen vermeld uit de ‘Nota beleidsregels parkeren, parkeernormen auto en fiets’ van de gemeente Nijmegen. Toekomstige situatie parkeren auto's
Bedrijfsverzamelgebouw Tennishal
eenheid
per eenheid werk
per eenheid bezoek
p-norm totaal
ppl werk
ppl bezoek
ppl totaal
1233
100m2 bvo
1,14
0,06 (5%)
1,2
14,1
0,7
14,8
1313
100m2 bvo
0,05
0,35 (87%)
0,4
0,7
4,6
5,0
14,8
5,3
20,1
Tabel 1 Parkeernorm auto toekomstige situatie
In de nieuwe situatie betekent dit dat er theoretisch 20 (20,1) parkeerplaatsen benodigd zijn voor de afzonderlijke functies. Wel is gekeken naar de mogelijkheid voor dubbelgebruik tussen de diverse (nieuwe) functies, omdat de aanwezigheidspercentages van de diverse functies nogal uiteen liggen. Voor de benodigde 20 parkeerplaatsen kan met een parkeersaldering duidelijk worden gemaakt wanneer de piekvraag ontstaat in het dubbelgebruik en wat dit betekent voor het daadwerkelijk benodigd aantal parkeerplaatsen.
Projectcode: P07234 Versie: D1.0
Pagina 9 van 14
Verkeerskundig advies Holtakkerweg 10, Nijmegen Ontwikkeling bedrijfsverzamelgebouw met sportfaciliteit
Parkeerbalans Omvang functies
Normatieve
Functie
Aantal
P-kencijfer
per
P-behoefte
Bedrijfsverzamelgebouw
1233
1,20
100
m2 bvo
15
Tennishal
1313
0,40
100
m2 bvo
5
Totaal
20 werkdag
Aanwezigheidspercentages Functie
werkdag
werkdag
werkdag
koop-
zaterdag
zaterdag
zondag
ochtend middag
avond
nacht avond
middag
avond
middag
Bedrijfsverzamelgebouw
100%
100%
5%
0%
5%
0%
0%
0%
Tennishal
50%
50%
100%
0%
100%
100%
100%
75%
Normawerktieve dag Pochtend behoefte
werkdag
werkdag
werkdag
koop-
zaterdag
zaterdag
zondag
middag
avond
nacht avond
middag
Functie Bedrijfsverzamelgebouw Tennishal
avond middag
maximaal
15
15
15
1
0
1
0
0
0
15
5
3
3
5
5
5
5
5
4
5
Totaal
20
18
18
6
5
6
5
5
4
Parkeercapaciteit
26
26
26
26
26
26
26
26
26
Overschot/tekort
6
8
8
20
21
20
21
21
22
Tabel 2 Parkeersaldering auto toekomstige situatie
Met het dubbelgebruik dat ontstaat doordat de piek van de parkeerbelasting tussen de verschillende functies op verschillende momenten valt, komt de totale parkeerbehoefte voor dit plan uit op maximaal 18 parkeerplaatsen. In het plan zijn nu (zie bijlage 2) totaal 19 parkeerplaatsen opgenomen, wat voldoende is voor de combinatie van deze twee functies in dit plan.
3.2
Fietsparkeren
Ook voor het parkeren van fietsen dienen er parkeerplaatsen in het plan opgenomen te worden, zodat ook deze een juiste en voldoende plek hebben. In de “Leidraad fietsparkeren 2023” van het CROW zijn kencijfers opgenomen voor diverse functies voor wat betreft hoeveelheid fietsparkeerplaatsen. Voor bedrijfsverzamelgebouwen zijn geen kencijfers opgenomen. In deze situatie is ook de inschatting dat deze functie niet maatgevend is. De functie “tennishal” zoals deze wel specifiek in de auto-parkeerkencijfers is opgenomen, is in deze leidraad niet opgenomen. Om toch een inschatting te maken, is gekeken naar de verhouding in auto-parkeerkencijfers die er is tussen de functies “sportzaal” en “tennishal” in de ‘Nota beleidsregels parkeren, parkeernormen auto en fiets’. Qua gebruik komen deze functies het meest met elkaar overeen. In dezelfde verhouding is het aantal fietsparkeerplaatsen vertaald van de functie “sportzaal” naar de functie “tennishal”. In onderstaande tabel is deze berekening opgenomen.
Projectcode: P07234 Versie: D1.0
Pagina 10 van 14
Verkeerskundig advies Holtakkerweg 10, Nijmegen Ontwikkeling bedrijfsverzamelgebouw met sportfaciliteit
Parkeerbalans Omvang functies
Normatieve Auto P-kencijfer
per
Sportzaal, Schil 2e ring
1,70
100
m2 bvo
= 100%
Tennishal, Schil 2e ring
0,40
100
m2 bvo
= 0,40/1,70 = 23,5%
Functie
Aantal
P-behoefte
Totaal Parkeerbalans Omvang functies
Normatieve Fiets P-kencijfer
per
Sportzaal, Schil 2e ring
3,21
100
m2 bvo
= 100%
Tennishal, Schil 2e ring
0,75
100
m2 bvo
= 23,5% van 3,2
Functie
Aantal
P-behoefte
Totaal Tabel 3 Berekening fiets-parkeerkencijfer Tennishal
Uitgaande van 1313m2 BVO Tennishal komt het aantal te realiseren fietsparkeerplaatsen in dit plan uit op 13,13 x 0,75 = 10 (9,9) plaatsen. Deze fietsparkeerplaatsen zijn opgenomen in het huidige plan nabij de bestaande transformatorruimte op het terrein. De fietsenparkeerplaatsen liggen dan in de directe nabijheid van de entree van de sportfaciliteit.
1 In de “Leidraad fietsparkeren 2023” is een marge aangegeven voor de functie Sportzaal van 2,2 tot 6,2 fietsparkeerplaatsen per 100m2
BVO. Gelijk aan de autoparkeerkencijfers die de gemeente Nijmegen heeft vastgesteld is voor de zone “2e schil”, ten behoeve van een stapsgewijze overgang, uitgegaan van een kengetal dat tussen minimum en gemiddeld in zit van de CROW-kencijfers. Projectcode: P07234 Versie: D1.0
Pagina 11 van 14
Verkeerskundig advies Holtakkerweg 10, Nijmegen Ontwikkeling bedrijfsverzamelgebouw met sportfaciliteit
4 Verkeersafwikkeling Door de gemeente is specifiek ook gevraagd te kijken naar de combinatie van verkeer die ontstaat op dit gedeelte bedrijventerrein, door het toevoegen van een sportfunctie. De hoeveelheid verkeer die het bedrijfsverzamelgebouw en de sportfaciliteit (ingevuld als tennishal) aantrekt, is berekend aan de hand van de kencijfers van het CROW “Toekomstbestendig parkeren – Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie”. De gehele gemeente Nijmegen wordt gezien de omgevingsadressendichtheid geplaatst in de categorie “sterk stedelijk gebied”. De locatie Holtakkerweg 10 valt op de Nijmegense kaart stedelijkheidszones t.b.v parkeernormering in de zone “2e schil”. Voor de berekening verkeersgeneratie is hierom de marge van Schil Centrum aangehouden om een inschatting van het aantal voertuigbewegingen te berekenen. In onderstaande tabel staan de nieuw beoogde gebruiksfuncties binnen het complete plan, verdeelt in aantal m2 en de verkeersgeneratie ervan. Toekomstige situatie verkeersgeneratie auto's
Bedrijfsverzamelgebouw Tennishal
eenheid
Min vk-gen norm
Max vk-gen norm
Min vk-gen
Max vk-gen
1233
100m2 bvo
4,8
6,5
59,2
80,2
1313
100m2 bvo
2,3
3,9
30,2
51,2
Tabel 4 Verkeersgeneratie auto toekomstige situatie
Het bedrijfsverzamelgebouw genereert op een gemiddelde weekdag tussen de 59,2 en 80,2 voertuigbewegingen per etmaal. Voor de sportfaciliteit, ingevuld als tennishal, ligt de verkeersgeneratie op een gemiddelde weekdag tussen de 30,2 en 51,2 voertuigbewegingen per etmaal. Bij de berekening van de hoeveelheid autoparkeerplaatsen is bij de aanwezigheidspercentages al te zien dat de piek van het gebruik, dus ook de piek van verkeer op verschillende momenten ligt voor de verschillende functies. Aanwezigheidspercentages Functie Bedrijfsverzamelgebouw
werkdag
werkdag
werkdag
werkdag
koop-
zaterdag
zaterdag
zondag
ochtend middag
avond
nacht avond
middag
avond
middag
100%
100%
5%
0%
5%
0%
0%
0%
Tennishal 50% 50% 100% Tabel 5 Aanwezigheidspercentages verschillende functies
0%
100%
100%
100%
75%
Door de spreiding in aanwezigheid tussen de bedrijfsfunctie en sportfunctie zijn er weinig conflicten te verwachten tussen de diverse doelgroepen binnen het plan Holtakkerweg 10 onderling. Op de rest van het bedrijventerrein tussen de Van Rozenburgweg (parallel) en het fietspad Streekpad zijn een carwash, een autoschadeherstel/-onderdelenbedrijf, een materiaalverhuurbedrijf en nog enkele kleinere bedrijven gevestigd. Deze vorm van bedrijven genereert verkeer op dezelfde tijden dat ook het bedrijfsverzamelgebouw dit genereert. De minimale generatie van autoverkeer door het toevoegen van de tennishal op Holtakkerweg 10, ook nog eens op tijden die vrijwel niet samenvalt met de piektijden van de overige bedrijven, levert naar verwachting geen specifieke problemen op. Voor de hoeveelheid fietsverkeer zijn geen goede normgetallen beschikbaar om hier een berekening voor te maken. Over het algemeen is het aandeel fietsers in het verkeer voor bedrijventerreinen (werknemers en bezoekers) relatief laag, ten opzichte van een wat hoger aandeel werknemers / bezoekers dat op de fiets naar de sporthal gaat. Deze extra fietsers komen veelal op tijden dat het al rustiger is op het bedrijventerrein, zoals uit de tabel met aanwezigheidspercentages af te leiden. Projectcode: P07234 Versie: D1.0
Pagina 12 van 14
Verkeerskundig advies Holtakkerweg 10, Nijmegen Ontwikkeling bedrijfsverzamelgebouw met sportfaciliteit
De huidige inrichting van de Van Rozenburgweg (parallel) en de beide gedeeltes Holtakkerweg zijn voldoende ruim vormgegeven (5,20-6,00 meter) voor een gebruik als weg voor autoverkeer binnen een bedrijventerrein. Direct na de aansluiting van de Van Rozenburgweg (parallel) op de Van Rozenburg rijden weggebruikers de bebouwde kom van Nijmegen in. De weg heeft hier met het ingaan van de bebouwde kom een regime van 50km/h. Het advies aan de wegbeheerder is om deze entree bebouwde kom ook aan de rechterzijde aan te duiden met bord RVV-H1.
Afbeelding 5 Entree bedrijventerrein
Afbeelding 6 Wegenstructuur omgeving Holtakkerweg 10 Projectcode: P07234 Versie: D1.0
Pagina 13 van 14
Verkeerskundig advies Holtakkerweg 10, Nijmegen Ontwikkeling bedrijfsverzamelgebouw met sportfaciliteit
Het inrijden van de bebouwde kom geeft de weg een functie gebiedsontsluitingsweg. De weg heeft qua inrichting alleen niet alle essentiële herkenbaarheidskenmerken die hiervoor gelden. De weg kan, ook gezien de breedte, hierdoor uitnodigen om (te) hard te rijden. De wegbeheerder kan dit met een snelheidsmeting in beeld brengen. Fietsers die richting het bedrijfsverzamelgebouw en de sportfunctie (tennishal) willen fietsen, komen deels via het vrijliggende fietspad Streekpad en deels via het vrijliggende gedeelte fietspad parallel een de Van Rosenburgweg vanaf de Van Schuylenburgweg. Beide routes fungeren in de huidige situatie ook als route van en naar de sportfaciliteiten rondom Triavium. Tussen deze twee fietspaden in, worden fietsers de rijbaan opgestuurd, waar een regime van 50 km/h geldt. Voor de veiligheid van de fietsers is dit bij voorkeur niet gewenst gezien de snelheidsverschillen die er dan zijn tussen auto- en fietsverkeer. Omdat het hier gaat om een korte afstand, is dit acceptabel, ook doordat de wegen voldoende openbare verlichting hebben. Wel is het advies aan de wegbeheerder om daar waar mogelijk hier een verbetering in aan te brengen. Er zijn hiervoor enkele mogelijkheden om dit op te lossen: 1) Weggedeelte Van Rosenburgweg (parallel) terugbrengen naar een regime 30 km/h met fietsers op de rijbaan, gemengd met overig verkeer en de weg herinrichten als 30km/h.
2) Het aanbrengen van fietsstroken op het weggedeelte Van Rosenburgweg (parallel), waarmee de weg visueel ook smaller wordt voor het autoverkeer. 3) Het bestaande vrijliggende fietspad vanaf de Van Schuylenburgweg doortrekken langs de Van Rosenburgweg (parallel).
Afbeelding 7 Overgang fietspad - fietsers op Van Rosenburgweg (parallel)
Conclusie De herontwikkeling van het bedrijfsverzamelgebouw aan de Holtakkerweg 10 en de toevoeging van een sportfaciliteit met als invulling de functie “Tennishal” op deze locatie geeft geen specifieke problemen voor wat betreft de toevoeging van de hoeveelheid auto- en fietsverkeer op de bestaande wegenstructuur. Dit komt met name doordat de tijden waarop dit verkeer komt en gaat niet of nauwelijks samenvallen met de rest van de bedrijfssoorten op dit gedeelte bedrijventerrein en de beperkte hoeveelheid van dit extra / nieuwe verkeer. De bestaande weginrichting van de Van Rosenburgweg parallel kan door de wegbeheerder verbetert worden, met name door een goede categorisering en duidelijke weginrichting voor fietsers tussen het Streekpad en het fietspad parallel aan de Van Rosenburgweg. Dit komt de verkeersveiligheid van alle fietsers, niet alleen diegene specifiek voor het bedrijfsverzamelgebouw en de tennishal ten goede.
Projectcode: P07234 Versie: D1.0
Pagina 14 van 14
Verkeerskundig advies Holtakkerweg 10, Nijmegen Ontwikkeling bedrijfsverzamelgebouw met sportfaciliteit
Bijlage 1: Gehanteerde parkeernormering uit ‘Nota beleidsregels parkeren, parkeernormen auto en fiets’
Projectcode: P07234 Versie: D1.0
Verkeerskundig advies Holtakkerweg 10, Nijmegen Ontwikkeling bedrijfsverzamelgebouw met sportfaciliteit
Projectcode: P07234 Versie: D1.0
Verkeerskundig advies Holtakkerweg 10, Nijmegen Ontwikkeling bedrijfsverzamelgebouw met sportfaciliteit
Bijlage 2: Invulling plan inclusief parkeerplaatsen
Projectcode: P07234 Versie: D1.0