Bijlage 4 Overeenkomst jeugdhulp met verblijf

Overeenkomst Jeugdhulp Toelatingsprocedure (zonder toelichting) DEEL 1A en 1B:

GEMEENTE EN INDIVIDUELE JEUGDHULPAANBIEDER DEEL 2:

GEMEENTE EN ALLE JEUGDHULPAANBIEDERS DEEL 3:

ALLE GEMEENTEN EN ALLE JEUGDHULPAANBIEDERS

Versie 1.1 1 November 2023

Overeenkomst Jeugdhulp – Toelatingsprocedure - versie 1.1

Inhoud Deel 1A Gemeente en individuele Jeugdhulpaanbieder Artikel 1A Contactgegevens Gemeente Artikel 1B Contactgegevens Jeugdhulpaanbieder Artikel 1C Artikel 1D Artikel 1E Artikel 1F Artikel 1G Artikel 1H

5 5 5 5 5 5 6 8 8 9 9

Deel 1B Gemeente en individuele Jeugdhulpaanbieder Artikel 1I Art. 1J Signaalplafonds lid 1 Art. 1J Signaalplafonds lid 1 sub a Artikel 1K Artikel 1I Artikel 1M Artikel 1N Kwaliteitssysteem Artikel 1O Artikel 1P

10 10 10 10 Error! Bookmark not defined. 13 13 13 13 14

Deel 2 Gemeente en alle jeugdhulpaanbieders Artikel A Artikel B Bestedingsruimte lid 1 Art. B Bestedingsruimte lid 1 sub a Art. B Bestedingsruimte lid 1 sub b Art. B Bestedingsruimte lid 1 sub c Artikel B Bestedingsruimte lid 2 Artikel B Bestedingsruimte lid 3 Artikel B Bestedingsruimte lid 4 Artikel B Bestedingsruimte lid 5 Artikel B lid 6 Artikel C lid 1 Artikel C lid 2 Artikel D 18-/18+

15 15 16 16 16 17 18 18 19 19 20 20 20 20

Deel 3 Alle gemeenten en alle jeugdhulpaanbieders

22

Hoofdstuk 1 Levering van jeugdhulp Artikel 1 Levering van jeugdhulp - lid 1 Artikel 1 Levering van jeugdhulp - lid 2 Artikel 1 Levering van jeugdhulp - lid 3 Artikel 1 Levering van jeugdhulp - lid 4

23 23 23 24 24 2 / 49

Overeenkomst Jeugdhulp – Toelatingsprocedure - versie 1.1

Artikel 1 Levering van jeugdhulp - lid 5 Artikel 1 Levering van jeugdhulp - lid 6 Artikel 1 Levering van jeugdhulp - lid 7 Artikel 1 Levering van jeugdhulp - lid 8 Artikel 1 Levering van jeugdhulp - lid 9 Artikel 2 Indexering Artikel 3 Marketing - lid 1 Artikel 3 Marketing - lid 2 Artikel 4 Continuïteit van jeugdhulp - lid 1 Artikel 4 Continuïteit van jeugdhulp - lid 2 Artikel 5 Wachttijden - lid 1 Artikel 5 Wachttijden - lid 2 Artikel 5 Wachttijden - lid 3 Artikel 5 Wachttijden - lid 4 Artikel 6 Cliëntenstop door jeugdhulpaanbieder Artikel 7 Zorgweigering en -beëindiging Artikel 8 Wijziging hulpbehoefte Artikel 9 Onderaanneming Artikel 9 Onderaanneming - lid 1 Artikel 9 Onderaanneming - lid 2 Artikel 9 Onderaanneming - lid 3 Artikel 9 Onderaanneming - lid 4 Artikel 9 Onderaanneming - lid 5

24 25 25 25 25 26 26 27 27 27 28 28 28 29 29 29 30 30 30 30 31 31 31

Hoofdstuk 2 Informatievoorziening, overleg en uitwisseling gegevens Artikel 10 Informatievoorziening aan de gemeente - lid 1 Artikel 10 Informatievoorziening aan de gemeente - lid 2 Artikel 10 Informatievoorziening aan de gemeente - lid 3 Artikel 11 Archiefmateriaal

32 32 32 33 33

Hoofdstuk 3 iJw Artikel 12 iJw

34 34

Hoofdstuk 4 Declaratie en betaling Artikel 13 Onverschuldigde betaling Artikel 14 Declaratie en betaling van de geleverde jeugdhulp Artikel 15 Uitgangspunten voor betaling - lid 1 Artikel 15 Uitgangspunten voor betaling - lid 2

35 35 35 35 35

Hoofdstuk 5 Fraude, integriteit, niet nakoming en geschillen Artikel 16 UBO (Ultimate Benifical Owner) Artikel 16 UBO - lid 1 Artikel 16 UBO - lid 2 Artikel 16 UBO - lid 3 Artikel 16 UBO - lid 4 Artikel 17 Materiële controle en fraude - lid 1 Artikel 17 Materiële controle en fraude - lid 2

36 36 36 36 36 36 37 37

3 / 49

Overeenkomst Jeugdhulp – Toelatingsprocedure - versie 1.1

Artikel 17 Materiële controle en fraude - lid 3 Artikel 18 Niet nakoming - lid 1 Artikel 18 Niet nakoming - lid 2 Artikel 18 Niet nakoming - lid 3 Artikel 18 Niet nakoming - lid 4 Artikel 18 Niet nakoming - lid 5 Artikel 18 Niet nakoming - lid 6

37 37 38 38 38 39 39

Hoofdstuk 6 Duur en einde overeenkomst Artikel 19 Duur en einde overeenkomst - lid 1 Artikel 19 Duur en einde overeenkomst - lid 2 Artikel 19 Duur en einde overeenkomst - lid 3 Artikel 19 Duur en einde overeenkomst - lid 4 Artikel 19 Duur en einde overeenkomst - lid 5 Artikel 20 Overdracht van rechten en fusie - lid 1 Artikel 20 Overdracht van rechten en fusie - lid 2 Artikel 20 Overdracht van rechten en fusie - lid 3 Artikel 21 Financiële verantwoordelijkheid - lid 1 Artikel 21 Financiële verantwoordelijkheid - lid 2 Artikel 21 Financiële verantwoordelijkheid - lid 3

40 40 40 40 41 41 41 42 42 42 42 43

Hoofdstuk 7 Slotbepalingen Artikel 22 Algemene slotbepalingen - lid 1 Artikel 22 Algemene slotbepalingen - lid 2 Artikel 22 Algemene slotbepalingen - lid 3 (aangehouden) Artikel 22 Algemene slotbepalingen - lid 4 Artikel 22 Algemene slotbepalingen - lid 5 Artikel 22 Algemene slotbepalingen - lid 6 Artikel 22 Algemene slotbepalingen - lid 7 Artikel 23 Vrijwaring - lid 1 Artikel 23 Vrijwaring - lid 2 Artikel 24 Wijzigen van omstandigheden - lid 1 Artikel 24 Wijzigen van omstandigheden - lid 2 Artikel 24 Wijzigen van omstandigheden - lid 3 Artikel 25 Inbreuk in verband met persoonsgegevens

44 44 44 44 44 45 45 45 45 46 46 46 46 48

4 / 49

Overeenkomst Jeugdhulp – Toelatingsprocedure - versie 1.1

Deel 1A Gemeente en individuele Jeugdhulpaanbieder Artikel 1A Contactgegevens Gemeente Gemeente Nijmegen namens de Regio Rijk van Nijmegen Adres: Postcode/plaats: KvK-nummer

: Korte Nieuwstraat 6 : 6511 PP Nijmegen : 09220932

Verder als opdrachtgever te noemen Gemeente,

Artikel 1B Contactgegevens Jeugdhulpaanbieder De Jeugdhulpaanbieder T.a.v. Correspondentieadres Postcode/plaats AGB-code KvK-nummer

: : : : : :

Verder als opdrachtnemer te noemen Jeugdhulpaanbieder,

Artikel 1C

Overwegingen bij de overeenkomst Ruimte voor keuze procedure Ruimte voor keuze uitvoeringsvariant •

• • • •

Overwegende dat: De Gemeente in het kader van de wettelijke plicht als bedoeld in artikel 2.3 en artikel 2.6 van de Jeugdwet tegenover jeugdigen is gehouden om te voorzien in de inkoop van voldoende verantwoorde jeugdhulp in de gemeente, binnen redelijke termijn bij hem thuis, of op redelijke afstand van waar de jeugdige woont. De Gemeente ter vervulling van deze wettelijke plicht overeenkomsten met één of meer Jeugdhulpaanbieders wenst te sluiten. De Gemeente daarvoor een toelatingsprocedure heeft doorlopen. Op Jeugdhulpaanbieder geen uitsluitingsgronden van toepassing zijn. Jeugdhulpaanbieder voldeed aan alle geschiktheidseisen.

5 / 49

Overeenkomst Jeugdhulp – Toelatingsprocedure - versie 1.1

• Gemeente en Jeugdhulpaanbieder via aanvaarding van een aanbod een overeenkomst tot stand willen laten komen. • Partijen in de overeenkomst de inspanningsgerichte en taakgerichte uitvoeringsvariant toepassen. • Afspraken over prestaties en tarieven integraal onderdeel uitmaken van onderhavige overeenkomst. • Afspraken over prestaties en het taakgerichte budget integraal onderdeel uitmaken van onderhavige overeenkomt. • De Jeugdhulpaanbieder zich ten doel stelt verantwoorde hulp te leveren, waaronder partijen verstaan: hulp van goed niveau, die Jeugdhulpaanbieder in ieder geval veilig, doeltreffend, doelmatig en cliëntgericht verleent en die is afgestemd op de reële behoefte van de jeugdige of ouder (artikel 4.1.1 Jeugdwet). • De Jeugdhulpaanbieder bij (beleidsmatige) keuzes in de te leveren passende jeugdhulp met aandacht voor het individuele welzijn van de jeugdige de optimale balans zoekt tussen het individuele belang van de jeugdige, het collectieve belang van jeugdigen, de effectiviteit van de jeugdhulp en de kosten ervan. De Jeugdhulpaanbieder spant zich in voor het versterken van de positie van de jeugdigen en zijn verwanten/naasten. De te leveren jeugdhulp draagt bij aan de kwaliteit van leven/bestaan. Artikel 1D

Definities

•

• •

•

•

•

Gedefinieerde begrippen hebben in enkelvoud en meervoud overeenkomstige betekenis. De begrippen zoals vastgelegd in artikel 1.1 Jeugdwet, artikel 1.1 Besluit Jeugdwet, artikel 1 Regeling Jeugdwet en de Gemeentelijke verordeningen, beleids- en nadere regels zijn onverkort van toepassing. Op de overeenkomst zijn verder de volgende begrippen van toepassing: Aspecifieke toewijzing: opdrachtverlening van de Gemeente aan Jeugdhulpaanbieder voor het leveren van jeugdhulp aan een jeugdige, waarbij de Gemeente (al dan niet met een maximumbudget) in het berichtenverkeer de contractcategorie specifieert, en Jeugdhulpaanbieder binnen die contractcategorie de productcode en te leveren omvang bepaalt. Combinant: Jeugdhulpaanbieder die deelneemt aan een combinatie. Combinatie: Een combinatie is een samenwerkingsverband van twee of meer Jeugdhulpaanbieders die gezamenlijk hebben ingeschreven voor de opdracht, die allen individueel een overeenkomst hebben met de Gemeente en die hoofdelijk aansprakelijk zijn voor de uitvoering van de opdracht.

Fraude: Onder fraude verstaan partijen het plegen of trachten te plegen van valsheid in geschrifte, bedrog, benadeling van schuldeisers of rechthebbenden en/of verduistering bij de uitvoering van de Jeugdwet door de Jeugdhulpaanbieder, met het doel een prestatie, vergoeding, betaling of ander voordeel te krijgen waarop de Jeugdhulpaanbieder geen recht heeft of recht kan hebben. Generieke toewijzing: opdrachtverlening van de Gemeente aan Jeugdhulpaanbieder voor het leveren van jeugdhulp aan een jeugdige, waarbij de Gemeente alleen een maximumbudget bepaalt en de Jeugdhulpaanbieder contractcategorie, productcode en te leveren omvang bepaalt. Gepast gebruik: Onder gepast gebruik verstaan partijen dat de jeugdhulp voldoet aan de vereisten uit de Jeugdwet, het Besluit Jeugdwet, de Regeling Jeugdwet en de Gemeentelijke

6 / 49

Overeenkomst Jeugdhulp – Toelatingsprocedure - versie 1.1

• •

• •

•

•

verordening en dat de jeugdhulp voldoet aan de stand van de wetenschap en praktijk en dat de jeugdige redelijkerwijs is aangewezen op de jeugdhulp gezien zijn hulpvraag. Gevolgschade: indirecte vermogensschade (geleden verlies en/of gederfde winst). Hoofdaannemer: De hoofdaannemer is opdrachtnemer richting de Gemeente en is opdrachtgever richting zijn onderaannemers. De hoofdaannemer is verantwoordelijk en aansprakelijk voor het vormgeven van het jeugdhulpaanbod voor de jeugdige en/of ouders, de verantwoording aan de Gemeente én de contractering en financiële afhandeling richting onderaannemers. IGJ: Inspectie gezondheidszorg en jeugd. Onderaannemer: Een Jeugdhulpaanbieder die in opdracht van de hoofdaannemer jeugdhulp levert aan de jeugdigen en/of ouders ter uitvoering van de daartoe door de gemeente met de hoofdaannemer aangegane overeenkomst. Specifieke toewijzing: opdrachtverlening van de Gemeente aan Jeugdhulpaanbieder voor het leveren van jeugdhulp aan een jeugdige, waarbij de Gemeente in het berichtenverkeer zowel productcode als te leveren omvang specificeert. Ernstige beroepsfout: Het begrip “ernstige fout in de uitoefening van het beroep” ofwel ernstige beroepsfout betekent: 1.

kwade opzet of nalatigheid van een zekere ernst met betrekking tot het: a) doen van een gift of belofte of het aanbieden van een dienst, indien redelijkerwijs kan worden aangenomen dat daarmee wordt beoogd iemand iets te laten doen wat in strijd is met zijn plicht; b) vervalsen of valselijk opmaken van een geschrift dat bestemd is om tot bewijs van enig feit te dienen; c) verstrekken van onjuiste gegevens of het ten onrechte niet verstrekken van juiste gegevens, indien redelijkerwijs kan worden aangenomen dat daarmee wordt beoogd financieel voordeel te behalen; d) handelen of nalaten te handelen waardoor de integriteit van werknemers of andere personen ernstig in gevaar wordt gebracht, waaronder begrepen (arbeids)discriminatie; e) direct of indirect gebruikmaken van in de Europese Unie verboden vormen van kinderarbeid; f) begaan van overtredingen op het gebied van milieuwetgeving; g) handelen in strijd met door de daartoe bevoegde autoriteit vastgestelde import-, export-, aankoop-, vervoers- en/of investeringsverboden; h) maken van afspraken met andere Aanbieders of het begaan van feitelijke gedragingen die ertoe strekken of ten gevolge hebben dat mededinging verhinderd, beperkt of vervalst wordt of het anderszins handelen in strijd met mededingingsregelgeving; i) onrechtmatig handelen of tekortkomen in de nakoming van de overeenkomst waaruit ernstige schade voortvloeit, als

gevolg van grove nalatigheid, opzet of bewuste roekeloosheid; j) het begaan van gedragingen in strijd met specifiek voor het beroep of bedrijf van een Jeugdhulpaanbieder relevante wet- en regelgeving, tuchtregels, toezichtregels, gedragsregels of gedragscodes; k) het verrichten van werkzaamheden die in strijd zijn met de openbare orde;

7 / 49

Overeenkomst Jeugdhulp – Toelatingsprocedure - versie 1.1

l)

een delict zoals genoemd in art. 2.86 lid 2 AW 2012 zonder dat dit (al) heeft geleid tot een (onherroepelijke) veroordeling; m) alle andere delicten en gedragingen of omstandigheden die naar hun aard zijn aan te merken als ernstige fout in de uitoefening van het beroep’. 2. het aanwezig zijn van enige mate van gevaar dat de op grond van deze Inkoopprocedure gesloten overeenkomst door de Jeugdhulpaanbieder mede zal worden gebruikt om (i) uit gepleegde strafbare feiten verkregen of te verkrijgen, op geld waardeerbare voordelen te benutten, of (ii) strafbare feiten te plegen. 3. Het bovenstaande geldt niet enkel ten aanzien van de Jeugdhulpaanbieder, maar ook voor: a) een persoon die lid is of (bijvoorbeeld) in het jaar voorafgaand aan inschrijving lid is geweest van het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan. b) een persoon die lid is of (bijvoorbeeld) in het jaar voorafgaand aan inschrijving lid is geweest van het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan heeft (bijvoorbeeld) in het jaar voorafgaand aan inschrijving een bestuurs-, leidinggevende of toezichthoudende functie gehad bij een aanbieder die (inmiddels) in staat van faillissement, liquidatie of surseance verkeert, waarvan de werkzaamheden zijn gestaakt of in een andere vergelijkbare staat verkeert. Artikel 1E

Jeugdhulp Kernbeding (waar gaat de overeenkomst over) De overeenkomst heeft betrekking op de volgende vormen van jeugdhulp: 1. ondersteuning van en hulp en zorg, niet zijnde preventie, aan jeugdigen en hun ouders bij het verminderen, stabiliseren, behandelen en opheffen van of omgaan met de gevolgen van psychische problemen en stoornissen, psychosociale problemen, gedragsproblemen of een verstandelijke beperking van de jeugdige, opvoedingsproblemen van de ouders of adoptiegerelateerde problemen; 2. het bevorderen van de deelname aan het maatschappelijk verkeer en van het zelfstandig functioneren van jeugdigen met een somatische, verstandelijke, lichamelijke of zintuiglijke beperking, een chronisch psychisch probleem of een psychosociaal probleem en die de leeftijd van achttien jaar nog niet hebben bereikt, en 3. het ondersteunen bij of het overnemen van activiteiten op het gebied van de persoonlijke verzorging gericht op het opheffen van een tekort aan zelfredzaamheid bij jeugdigen met een verstandelijke, lichamelijke of zintuiglijke beperking of een somatische of psychiatrische aandoening of beperking, die de leeftijd van achttien jaar nog niet hebben bereikt,

Artikel 1F

Wet- en regelgeving van toepassing op het contract De volgende wet- en regelgeving beheerst in ieder geval de contractuele relatie tussen partijen: de geldende wet- en (lagere) regelgeving, waaronder in ieder geval de Jeugdwet, de 8 / 49

Overeenkomst Jeugdhulp – Toelatingsprocedure - versie 1.1

Regeling Jeugdwet (inclusief de voorgeschreven i-standaarden en gebruik berichtenverkeer), het Besluit Jeugdwet, de Gemeentelijke verordening en daarop gebaseerde beleids- en nadere regels, de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) en het corrigendum op de AVG en het Burgerlijk Wetboek.

Artikel 1G

Hiërarchische volgorde documenten Tegenstrijdigheden en hiërarchische volgorde: • De volgende bijlagen zijn (in hiërarchische volgorde) van toepassing en maken integraal onderdeel uit van de overeenkomst die de Gemeente met de Jeugdhulpaanbieder sluit. Het betreft telkens de gepubliceerde, meest actuele versie van: 1. De Nota(’s) van Inlichtingen 2. De overeenkomst 3. De algemene inkoopvoorwaarden voor leveringen en diensten van de gemeente Nijmegen, conform het model algemene inkoopvoorwaarden van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (maart 2018). 4. De Gemeentelijke inkoopdocumenten 5. De Aanmelding van de Jeugdhulpaanbieder Artikel 1H

Looptijd Optie voor verlenging De overeenkomst gaat in op 01-01-2025 en loopt tot 31-12-2029 De Gemeente kan na afloop van de looptijd de overeenkomst stilzwijgend in zijn geheel of gedeeltelijk verlengen met een periode van 24 kalendermaanden. De Gemeente mag op deze wijze de overeenkomst maximaal 3 maal verlengen. Als de Gemeente geen gebruik maakt van de mogelijkheid te verlengen, dan zegt zij de overeenkomst minimaal 6 (zes) maanden voor einddatum op, volgens de voorwaarden opgenomen in de overeenkomst. Partijen behouden onverminderd de mogelijkheid de overeenkomst tussentijds op te zeggen zoals gedefinieerd in deze overeenkomst.

9 / 49

Overeenkomst Jeugdhulp – Toelatingsprocedure - versie 1.1

Deel 1B Gemeente en individuele Jeugdhulpaanbieder Artikel 1I Onder dit artikel wordt na gunning weergeven voor welke producten en tarieven aanbieder gecontracteerd is. Art. 1J Signaalplafonds lid 1 Art. 1J Signaalplafonds lid 1 sub a

Signaalplafond: definitie, periodiciteit, uitvoeringsvarianten, hoogte, tussentijds instellen, schriftelijk. 1. Signaalplafond is het maximale bedrag waarbinnen de Jeugdhulpaanbieder alle jeugdhulp voor rekening van de Gemeente probeert te leveren. 2. Het signaalplafond kan uitsluitend worden toegepast bij de inspanningsgerichte uitvoeringsvariant. 3. De Gemeente stelt voor de Jeugdhulpaanbieder (naar rato van het lopende kalenderjaar) per kalenderjaar het signaalplafond vast op een nader te bepalen bedrag. 4. Indien de Gemeente gedurende het lopende kalenderjaar overgaat tot het gebruik van een signaalplafond, dan informeert de Gemeente de Jeugdhulpaanbieder daarover minimaal 3 (drie) maanden voorafgaand aan de ingangsdatum. 5. Het signaalplafond wordt schriftelijk gecommuniceerd en maakt onderdeel uit van Deel1B van de overeenkomst. Art. 1J Signaalplafond lid 1 sub b

Werkwijze en voorwaarden bij gebruik van een signaalplafond De Gemeente die voor de Jeugdhulpaanbieder het signaalplafond vaststelt, neemt bij haar werkwijze de volgende voorwaarden in acht: 1. Indien een signaalplafond in het desbetreffende jaar van toepassing is, dan geldt het signaalplafond voor de periode van 1 januari tot en met 31 december van enig jaar gedurende de looptijd van de overeenkomst; 2. Indien de Gemeente gedurende het lopende kalenderjaar overgaat tot het gebruik van een signaalplafond, dan geldt het signaalplafond voor de periode vanaf de ingangsdatum tot en met 31 december van het desbetreffende jaar; 3. De Gemeente informeert de Jeugdhulpaanbieder tenminste drie maanden voorafgaand aan de ingangsdatum over: a. het gebruik maken van een signaalplafond, b. de processtappen die hebben geleid tot het vaststellen van het signaalplafond, 4. de wijze van informatie-uitwisseling tussen Gemeente en Jeugdhulpaanbieder gedurende het proces. De Gemeente informeert de Jeugdhulpaanbieder minimaal een maand voor de ingangsdatum over het besluit betreffende looptijd en omvang van het signaalplafond; 5. Bij verlenging van het gebruik van het signaalplafond neemt de Gemeente alle gestelde voorwaarden opnieuw in acht. 10 / 49

Overeenkomst Jeugdhulp – Toelatingsprocedure - versie 1.1

Art. 1J Signaalplafond lid 1 sub c

Bij de afwegingen te betrekken elementen in geval van gebruik van een signaalplafond. De Gemeente die gebruik maakt van een signaalplafond, neemt bij de vaststelling en de hoogte van de signaalplafond daartoe jaarlijks, in overeenstemming met - en passend binnen de gemeentelijke beleidskeuzes en vastgestelde begroting, ten minste de volgende elementen in acht: 1. De verdeling naar de aard van de hulp- of zorgvraag en het aantal jeugdigen dat het betreft; 2. Ontwikkeling van de omzet zowel vanuit historisch en als toekomstig perspectief van de Jeugdhulpaanbieder; 3. Het aantal jeugdigen dat jeugdhulp heeft ontvangen in voorgaande perioden; 4. Te verwachten groei of krimp van de omzet bij de Jeugdhulpaanbieder / aantal jeugdigen dat jeugdhulp ontvangt; 5. Het aanbod aan producten en diensten van de Jeugdhulpaanbieder; 6. Overige tussen Gemeente en Jeugdhulpaanbieder overeengekomen prestaties, waaronder trajectomvang en de samenwerking met het lokaal team; 7. De Gemeente stelt in overleg met de betreffende Jeugdhulpaanbieder uiterlijk 3 (drie) maand voor de ingangsdatum van het signaalplafond een plan op waaruit eenduidig de voorzienbare gevolgen blijken voor: a. de administratieve lasten; b. te treffen maatregelen, ten einde binnen het signaalplafond te blijven; c.

de waarborgen voor een onbelemmerde voortzetting en betaling van de jeugdhulp voor jeugdigen die deze hulp reeds ontvangen bij het bereiken van het maximale signaalplafond door de Jeugdhulpaanbieder; d. jeugdigen die op de wachtlijst staan voor jeugdhulp bij de Jeugdhulpaanbieder; e. de mogelijkheden voor hulpverlening aan jeugdigen die een verwijzing ontvangen van de gemeentelijke toegang of een wettelijk verwijzer, na het bereiken van het maximale signaalplafond; f. het bewaken van het signaalplafond bij aspecifieke toewijzingen en de afspraken over de taakverdeling tussen Gemeente en Jeugdhulpaanbieder zoals bedoeld in het derde lid: g. de te volgen administratieve procedure in geval van de verwijzing van een jeugdige na het bereiken van het maximale signaalplafond door de Jeugdhulpaanbieder, een en ander onverlet de verplichting tot betalen van declaraties die na het bereiken van het maximale signaalplafond voortvloeien uit een specifieke toewijzing afgegeven door de Gemeente; h. de wijze waarop de Gemeente en de Jeugdhulpaanbieder het bereiken van het maximale signaalplafond signaleren en elkaar en de wettelijk verwijzers daarover informeren; i. de afspraken over tussentijdse wijzigingen in het signaalplafond; j.

de jeugdhulp die is aangemerkt als hoog-complexe crisogene/spoedhulp, die ook na het bereiken van het maximale signaalplafond doorgang vindt en die de Gemeente na levering altijd betaalt;

11 / 49

Overeenkomst Jeugdhulp – Toelatingsprocedure - versie 1.1

k.

tussentijdse actualisatie bijvoorbeeld op basis van nieuwe inzichten en/of gewijzigde omstandigheden, in onderlinge afstemming tussen Gemeente en Jeugdhulpaanbieder.

Artikel 1J Signaalplafond lid 2

Levering binnen signaalplafond Binnen het maximale signaalplafond levert de Jeugdhulpaanbieder de jeugdhulp zoals overeengekomen. Artikel 1J Signaalplafond lid 3

Signaalplafond: bewaking, overschrijding, communicatie bij bereiken maximale signaalplafond. 1. De Gemeente is de eerstverantwoordelijke partij voor het bewaken van het signaalplafond; 2. Indien sprake is van aspecifieke toewijzing(en), dan is de Jeugdhulpaanbieder eerstverantwoordelijk voor het bewaken van het signaalplafond; 3. De Gemeente en de Jeugdhulpaanbieder maken passende afspraken over de gezamenlijke en ieders individuele verantwoordelijkheid ten aanzien van het bewaken van het signaalplafond en leggen deze vast in het plan als bedoeld in artikel D, lid 1, sub c, punt 7; 4. Indien de Gemeente op basis van de beschikbare informatie - waaronder het landelijk berichtenverkeer volgens de vigerende i-Standaarden en eigen prognoses - vaststelt dat 70% van het maximaal beschikbare signaalplafond is benut of dat een overschrijding dreigt, dan deelt de Gemeente dit schriftelijk mee aan de Jeugdhulpaanbieder; 5. Indien sprake is van een situatie zoals beschreven in het vorige lid, dan treden Gemeente en Jeugdhulpaanbieder binnen 2 (twee) weken met elkaar in overleg over mogelijke oplossingsrichtingen en hanteren het – indien nodig, te actualiseren - plan als bedoeld in artikel D, lid 1, sub c, punt 7 als leidraad; 6.

De Gemeente neemt aan de hand van de specifieke situatie binnen 2 (twee) weken een besluit over de overschrijding van het signaalplafond door de Jeugdhulpaanbieder;

Artikel 1J Signaalplafond lid 4

Substitutie tussen signaalplafonds Als de Gemeente en de Jeugdhulpaanbieder voor meerdere vormen van jeugdhulp signaalplafonds zijn overeengekomen, dan mag de Jeugdhulpaanbieder in de uitvoering van de overeenkomsten de signaalplafonds bij elkaar optellen onder de voorwaarden dat de overige afgesloten overeenkomsten hiertoe de mogelijkheid bieden én er geen sprake is van een wezenlijke wijziging in de zin van de Aanbestedingswet 2012 én de Gemeente hiervoor schriftelijk toestemming heeft gegeven. Artikel 1K 1. De Gemeente kan aanvullend op hetgeen beschreven in deel 2, artikel B Bestedingsruimte en Bijlage X Signaalplafonds en bestedingsruimte, een bestedingsruimte van toepassing verklaren op jeugdhulpaanbieders die niet aantoonbaar voldoen aan eis 36 zoals opgenomen in het Programma van Eisen. De 12 / 49

Overeenkomst Jeugdhulp – Toelatingsprocedure - versie 1.1

bestedingsruimte dient dan om de afhankelijkheid van de Gemeente van de Jeugdhulpaanbieder (geleidelijk) tot een minimum te beperken. In afwijking van het gestelde in deel 2 Artikel B Bestedingsruimte en Bijlage X Signaalplafonds en bestedingsruimte, dient de Gemeente de Jeugdhulpaanbieder tenminste een maand voorafgaand aan de ingangsdatum te informeren over het (voorgenomen) besluit. 2. De Gemeente kan een tariefkorting toepassen op jeugdhulpaanbieders die niet aantoonbaar voldoen aan eis 36 zoals opgenomen in het Programma van Eisen, in het bijzonder als er sprake is van exorbitante hoge winsten en/of beloningen. 3. Indien aanbieder niet aantoonbaar voldoet aan de eisen 31.10 t/m 31.15 zoals opgenomen in het Programma van Eisen, kan de Gemeente de verrichte betalingen terugvorderen. Alle betalingen waarvoor de Jeugdhulpaanbieder niet kan aantonen dat deze rechtmatig zijn gedeclareerd, worden teruggevorderd. Artikel 1I De Gemeente verstuurt schriftelijk een brief aan Jeugdhulpaanbieder met, voor zover van toepassing, het besluit betreffende de looptijd en omvang van signaalplafonds en bestedingsruimtes. Deze brief vormt een addendum op Deel 1B van deze overeenkomst. Artikel 1M Partijen kunnen gedurende de uitvoering van deze overeenkomst nadere afspraken maken.

Partijen kunnen er gezamenlijk voor kiezen om deze afspraken toe te voegen aan dit 1B van de overeenkomst Artikel 1N Kwaliteitssysteem 1. Dit artikel is alleen van toepassing op Jeugdhulpaanbieders die bij Aanmeldinghebben verklaard een traject te zijn gestart waarbij de verwachting was dat er uiterlijk 1 mei 2025 een voor de dienstverlening relevant certificaat/keurmerk wordt toegekend waaruit blijkt dat de Jeugdhulpaanbieder aantoonbaar met een kwaliteitssysteem werkt. 2. De Jeugdhulpaanbieder overlegt na verkrijging het certificaat/keurmerk aan de Gemeente. 3. Indien de Jeugdhulpaanbieder er niet tijdig in slaagt om een relevant certificaat/keurmerk, zoals bedoeld in lid 1, te verkrijgen, dan is de Gemeente gerechtigd om zonder rechterlijke tussenkomst en zonder ingebrekestelling met onmiddellijke ingang de overeenkomst te ontbinden. 4. Indien de Jeugdhulpaanbieder er niet tijdig in slaagt om relevant certificaat/keurmerk, zoals bedoeld in lid 1, te overleggen en tijdig aan de Gemeente aantoont dat dit niet aan hem te wijten is, dan komen Partijen een nieuwe termijn overeen voor het behalen van het certificaat/keurmerk. Artikel 1O 1.

Indien overeenkomst eindigt, van rechtswege, door ontbinding, of anderszins, spant de Jeugdhulpaanbieder zich maximaal in om een warme, zorgvuldige en vlotte overdracht van en ononderbroken voortzetting van ondersteuning voor cliënten te realiseren. De Jeugdhulpaanbieder waarborgt de kwaliteit van de dienstverlening voor alle cliënten met een lopende indicatie die nog niet zijn overgedragen. 2. De Gemeente bepaalt een datum waarop alle cliënten uiterlijk moeten zijn overgedragen. Deze datum kan ná de einddatum van de overeenkomst liggen. In de situatie waarbij de uiterlijke datum voor overdracht na de einddatum van de overeenkomst ligt, blijven de 13 / 49

Overeenkomst Jeugdhulp – Toelatingsprocedure - versie 1.1

voorwaarden van de overeenkomsten gelden tot de door de Gemeente bepaalde uiterlijke datum voor overdracht. 3. De Gemeente bepaalt ook een datum tot wanneer de Jeugdhulpaanbieder trajecten met nieuwe cliënten mag starten. Uitgangspunt hierbij is dat er geen trajecten met nieuwe cliënten worden gestart als de verwachting is dat de hulp pas ná de einddatum van de overeenkomst kan starten. 4. Indien deze overeenkomst eindigt, dan kan de Gemeente ervoor kiezen dat cliënten hun hulp mogen voortzetten bij de huidige Jeugdhulpaanbieder tot het bereiken van de einde van de toewijzing én uiterlijk de door de Gemeente bepaalde datum zoals bedoeld in lid 2. 5. Bij ontbinding of het opzeggen van overeenkomst wegens het tekortschieten in de nakoming van de verplichtingen van de overeenkomst is de Jeugdhulpaanbieder gehouden de kosten te vergoeden die de Gemeente moet maken, omdat de Jeugdhulpaanbieder de genoemde contractuele verplichtingen niet nakomt, waaronder de kosten van rechtsbijstand, tenzij al rechtens is vastgesteld dat de Jeugdhulpaanbieder geen enkel verwijt gemaakt kan worden. De Jeugdhulpaanbieder vrijwaart Opdrachtgever van aansprakelijkheid voor vorderingen die derden tegen de Gemeente in verband met het tekortschieten in de nakoming van de verplichtingen van de Jeugdhulpaanbieder op grond van deze overeenkomst hebben.

Artikel 1P Enkele onderdelen van de delen 2 en 3 van deze overeenkomst moeten voorafgaand aan ondertekening van de overeenkomst worden gedefinieerd door de Gemeente. De delen 2 en 3 van de overeenkomst veranderen gedurende de looptijd van de overeenkomst door nieuwe releases van de landelijke contractstandaarden. In deze nieuwe releases zijn de nadere definities van de Gemeente (vanzelfsprekend) niet langer zichtbaar. Om het risico te verminderen dat hierdoor fouten ontstaan in de uitvoering van de Overeenkomst door Partijen, zal de Gemeente na gunning alle onderdelen van de delen 2 en 3 van deze overeenkomst, die de Gemeente voorafgaand aan ondertekening heeft gedefinieerd, hieronder herhalen. Op deze manier hebben Partijen met het hanteren van de actuele landelijke contractstandaarden en dit deel 1B van de overeenkomst, altijd de actuele en volledige overeenkomst voor ogen. De artikelen die hier worden herhaald zijn bij publicatie van de overeenkomst geel gearceerd

14 / 49

Overeenkomst Jeugdhulp – Toelatingsprocedure - versie 1.1

Deel 2 Gemeente en alle jeugdhulpaanbieders Artikel A

Wijzigingsclausule De Gemeente kan de overeenkomst tussentijds wijzigen. De wijzigingen kunnen aanvullend op artikel 24 lid 3 zien op: De signaalplafonds en bestedingsruimte • De Gemeente kan (gedurende het lopende kalenderjaar), in lijn met de voorwaarden genoemd in ‘deel 1B, artikel X signaalplafonds’ overgaan tot het gebruik van of tot het wijzigen van de omvang van signaalplafonds voor (categorieën van) jeugdhulpvormen. • De Gemeente kan (gedurende het lopende kalenderjaar), in lijn met de voorwaarden genoemd in ‘deel 2, artikel B Bestedingsruimte’ overgaan tot het gebruik van of tot het wijzigen van de omvang van bestedingsruimte voor (categorieën van) jeugdhulpvormen. • De Gemeente kan gedurende het lopende kalenderjaar overgaan van een signaalplafond naar bestedingsruimte. Bij deze overgang gelden de voorwaarden genoemd in ‘deel 2, artikel B Bestedingsruimte’. De ingangsdatum van de bestedingsruimte kan vóór de einddatum van het signaalplafond liggen. In dat geval vervalt het signaalplafond vanaf de ingangsdatum van de bestedingsruimte. • De Gemeente kan Bijlage X Signaalplafonds en bestedingsruimte wijzigen in lijn met de voorwaarden genoemd in deel 2, artikel B Bestedingsruimte en deel 1B artikel Signaalplafonds.

Producten en tarieven • De Gemeente kan op basis van ervaringen uit de uitvoeringspraktijk, wijzigingen in het aanbod vanuit algemene voorzieningen of wijzigingen in wet- en regelgeving, de productbeschrijvingen aanpassen. • De Gemeente kan ten behoeve van het realiseren van de inkoopdoelstellingen het contract open stellen voor nieuwe ondersteuningsvormen/interventies gericht op het voorkomen van uithuisplaatsingen. Dit kan resulteren in een herziening van de producten. • De Gemeente kan ten behoeve van het realiseren van de inkoopdoelstellingen het contract open stellen voor ondersteuningsvormen/interventies gericht op de uitstroom van jeugdigen uit de gecontracteerde verblijfsvoorzieningen of bovenregionaal gecontracteerde ‘Essentiële jeugdhulpfuncties’. Dit kan resulteren in een herziening van de producten. • De Gemeente behoudt zich het recht voor om gedurende de looptijd van de overeenkomst nieuw tarievenonderzoek te (laten) uitvoeren. Een tarievenonderzoek kan, gezien het belang van reële tarieven, resulteren in een herziening van een tarief. • De tarieven van verschillende producten zijn bepaald aan de hand van een intensiteitenmodel. De Gemeente kan een tarief herzien als de intensiteit van een locatie structureel verandert. De ingangsdatum van een dergelijke herziening is altijd 1 januari.

• De Gemeente behoudt zich het recht voor om de tarieven voor locaties met residentieel verblijf met terreinvoorziening aan te passen als uit bovenregionale/landelijke ontwikkelingen blijkt dat deze niet langer reëel zijn. Bij deze ontwikkelingen kan gedacht worden aan de SPUK-regeling

15 / 49

Overeenkomst Jeugdhulp – Toelatingsprocedure - versie 1.1

frictiekosten en het onderzoek van het Consortium Kleinschaligheid. Beide kunnen resulteren in andere normen voor huisvestingskosten. Programma van Eisen De Gemeente kan op basis van ervaringen uit de uitvoeringspraktijk, wijzigingen in het aanbod vanuit algemene voorzieningen of wijzigingen in wet- en regelgeving, het Programma van Eisen wijzigen. Partijen nemen een termijn van maximaal zes maanden in acht, ingaande de dag na het beschikbaar komen van de gewijzigde contractstandaarden, om de wijziging door te voeren. De jeugdhulpaanbieder weigert de wijziging niet op onredelijke gronden. Als de gevolgen van de wijziging naar het oordeel van jeugdhulpaanbieder onredelijk zijn, of partijen anderszins niet tot overeenstemming komen over de (gevolgen van) de wijziging van de overeenkomst, dan heeft jeugdhulpaanbieder het recht de overeenkomst op te zeggen als Gemeente van hem niet kan vergen de overeenkomst ongewijzigd voort te zetten. Opzegging op grond van dit artikel geeft Partijen geen recht op vergoeding van schade en/of kosten. De mogelijkheid tot wijziging in dit artikel laat het wijzigen van de overeenkomst (als de Gemeente de Aanbestedingswet 2012 van toepassing heeft verklaard) op basis van het bepaalde in Art. 2.163b, 2.163d, 2.163e, 2.163f Aanbestedingswet 2012 en overige wijzigingsclausules opgenomen in de overeenkomt onverlet.

Artikel B Bestedingsruimte lid 1 Art. B Bestedingsruimte lid 1 sub a

Bestedingsruimte: definitie, periodiciteit, uitvoeringsvarianten, hoogte, tussentijds instellen, schriftelijk. 1. Bestedingsruimte is het maximale bedrag dat de Jeugdhulpaanbieder voor rekening van de Gemeente aan jeugdhulp mag leveren. 2. De bestedingsruimte kan uitsluitend worden toegepast bij de inspanningsgerichte en outputgerichte uitvoeringsvariant. 3. De Gemeente stelt voor de Jeugdhulpaanbieder (naar rato van het lopende kalenderjaar) per kalenderjaar de bestedingsruimte vast op een nader te bepalen bedrag. 4. Indien de Gemeente gedurende het lopende kalenderjaar overgaat tot het gebruik van een bestedingsruimte, dan informeert de Gemeente de Jeugdhulpaanbieder daarover minimaal 6 (zes) maanden voorafgaand aan de ingangsdatum. 5. De bestedingsruimte leggen partijen vast in Deel 1B.

Art. B Bestedingsruimte lid 1 sub b

Werkwijze en voorwaarden bij gebruik van een bestedingsruimte De Gemeente die voor de Jeugdhulpaanbieder de bestedingsruimte vaststelt, neemt bij haar werkwijze de volgende voorwaarden in acht:

16 / 49

Overeenkomst Jeugdhulp – Toelatingsprocedure - versie 1.1

1. Indien een bestedingsruimte in het desbetreffende jaar van toepassing is, dan geldt de bestedingsruimte voor de periode van 1 januari tot en met 31 december van enig jaar gedurende de looptijd van de overeenkomst; 2. Indien de Gemeente gedurende het lopende kalenderjaar overgaat tot het gebruik van een bestedingsruimte, dan geldt de bestedingsruimte voor de periode vanaf de ingangsdatum tot en met 31 december van het desbetreffende jaar; 3. De Gemeente informeert de Jeugdhulpaanbieder tenminste zes maanden voorafgaand aan de ingangsdatum over: a. het voornemen tot gebruikmaking van de bestedingsruimte, b. de processtappen die leiden tot het vaststellen van de bestedingsruimte, c. de wijze van informatie-uitwisseling tussen Gemeente en Jeugdhulpaanbieder gedurende het proces, en stelt de Jeugdhulpaanbieder in de gelegenheid daarover schriftelijk zijn zienswijze te geven; 4. De Gemeente informeert de Jeugdhulpaanbieder minimaal drie maanden voor de ingangsdatum over het besluit betreffende looptijd en omvang van de bestedingsruimte; 5. Bij verlenging van het gebruik van de bestedingsruimte neemt de Gemeente alle gestelde voorwaarden opnieuw in acht.

Art. B Bestedingsruimte lid 1 sub c

Bij de afwegingen te betrekken elementen in geval van gebruik van een bestedingsruimte. De Gemeente die gebruik maakt van een bestedingsruimte, neemt bij de vaststelling en de hoogte van de bestedingsruimte daartoe jaarlijks, in overeenstemming met - en passend binnen de gemeentelijke beleidskeuzes en vastgestelde begroting, ten minste de volgende elementen in acht: 1. De verdeling naar de aard van de hulp- of zorgvraag en het aantal jeugdigen dat het betreft; 2. Ontwikkeling van de omzet zowel vanuit historisch en als toekomstig perspectief van de Jeugdhulpaanbieder; 3. Het aantal jeugdigen dat jeugdhulp heeft ontvangen in voorgaande perioden; 4. Te verwachten groei of krimp van de omzet bij de Jeugdhulpaanbieder / aantal jeugdigen dat jeugdhulp ontvangt; 5. Het aanbod aan producten en diensten van de Jeugdhulpaanbieder; 6. Overige tussen Gemeente en Jeugdhulpaanbieder overeengekomen prestaties, waaronder trajectomvang en de samenwerking met het lokaal team; 7. De Gemeente stelt in overleg met de betreffende Jeugdhulpaanbieder uiterlijk 2 (twee) maanden voor de ingangsdatum van de bestedingsruimte een plan op waaruit eenduidig de voorzienbare gevolgen blijken voor: a. de administratieve lasten; b. te treffen maatregelen, ten einde binnen de bestedingsruimte te blijven; c.

de waarborgen voor een onbelemmerde voortzetting en betaling van de jeugdhulp voor jeugdigen die deze hulp reeds ontvangen bij het bereiken van de maximale bestedingsruimte door de Jeugdhulpaanbieder; d. jeugdigen die op de wachtlijst staan voor jeugdhulp bij de Jeugdhulpaanbieder; 17 / 49

Overeenkomst Jeugdhulp – Toelatingsprocedure - versie 1.1

e. de mogelijkheden voor hulpverlening aan jeugdigen die een verwijzing ontvangen van de gemeentelijke toegang of een wettelijk verwijzer, na het bereiken van de maximale bestedingsruimte; f. het bewaken van de bestedingsruimte bij aspecifieke toewijzingen en de afspraken over de taakverdeling tussen Gemeente en Jeugdhulpaanbieder zoals bedoeld in het derde lid: g. de te volgen administratieve procedure in geval van de verwijzing van een jeugdige na het bereiken van de maximale bestedingsruimte door de Jeugdhulpaanbieder, een en ander onverlet de verplichting tot betalen van declaraties die na het bereiken van de maximale bestedingsruimte voortvloeien uit een specifieke toewijzing afgegeven door de Gemeente; h. de wijze waarop de Gemeente en de Jeugdhulpaanbieder het bereiken van de maximale bestedingsruimte signaleren en elkaar en de wettelijk verwijzers daarover informeren; i. de afspraken over tussentijdse wijzigingen in de bestedingsruimte; j. de jeugdhulp die is aangemerkt als hoog-complexe crisogene/spoedhulp, die ook na het bereiken van de maximale bestedingsruimte doorgang vindt en die de Gemeente na levering altijd betaalt; k. tussentijdse actualisatie bijvoorbeeld op basis van nieuwe inzichten en/of gewijzigde omstandigheden, in onderlinge afstemming tussen Gemeente en Jeugdhulpaanbieder.

Artikel B Bestedingsruimte lid 2

Levering binnen bestedingsruimte Binnen de maximale bestedingsruimte levert de Jeugdhulpaanbieder de jeugdhulp zoals overeengekomen. Artikel B Bestedingsruimte lid 3

Bestedingsruimte: bewaking, overschrijding, communicatie bij bereiken maximale bestedingsruimte. 1. De Gemeente is de eerstverantwoordelijke partij voor het bewaken van de bestedingsruimte; 2. Indien sprake is van aspecifieke toewijzing(en), dan is de Jeugdhulpaanbieder eerstverantwoordelijk voor het bewaken van de bestedingsruimte; 3. De Gemeente en de Jeugdhulpaanbieder maken passende afspraken over de gezamenlijke en ieders individuele verantwoordelijkheid ten aanzien van het bewaken van de bestedingsruimte en leggen deze vast in het plan als bedoeld in artikel B, lid 1, sub c, punt 7; 4. Indien de Gemeente op basis van de beschikbare informatie - waaronder het landelijk berichtenverkeer volgens de vigerende i-Standaarden en eigen prognoses - vaststelt dat 70% van de maximaal beschikbare bestedingsruimte is uitgenut of dat een overschrijding dreigt, dan deelt de Gemeente dit schriftelijk mee aan de Jeugdhulpaanbieder;

18 / 49

Overeenkomst Jeugdhulp – Toelatingsprocedure - versie 1.1

5. Indien sprake is van een situatie zoals beschreven in het vorige lid, dan treden Gemeente en Jeugdhulpaanbieder binnen 2 (twee) weken met elkaar in overleg over mogelijke oplossingsrichtingen en hanteren het – indien nodig, te actualiseren - plan als bedoeld in artikel B, lid 1, sub c, punt 7 als leidraad; 6. De Gemeente neemt aan de hand van de specifieke situatie binnen 2 (twee) weken een besluit over een mogelijke aanpassing van de bestedingsruimte van betreffende de Jeugdhulpaanbieder; 7. Zonder aanpassing van de maximale bestedingsruimte, door de Gemeente schriftelijk in een addendum vastgelegd bij Deel 1B, betaalt de Gemeente niet de declaraties die de maximale bestedingsruimte overschrijden. De Gemeente informeert aan de hand van de communicatielijnen zoals vastgelegd in het plan als bedoeld in artikel B, lid 1, sub c, punt 7, de wettelijk verwijzers en andere belanghebbenden onverwijld over het bereiken van de maximale bestedingsruimte van de Jeugdhulpaanbieder en voorziet de verwijzers van passende instructies.

Artikel B Bestedingsruimte lid 4

Substitutie tussen bestedingsruimtes Als de Gemeente en de Jeugdhulpaanbieder voor meerdere vormen van jeugdhulp bestedingsruimte zijn overeengekomen, dan mag de Jeugdhulpaanbieder in de uitvoering van de overeenkomsten de bestedingsruimten bij elkaar optellen onder de voorwaarden dat de overige afgesloten overeenkomsten hiertoe de mogelijkheid bieden én er geen sprake is van een wezenlijke wijziging in de zin van de Aanbestedingswet 2012 én de Gemeente hiervoor schriftelijk toestemming heeft gegeven.

Artikel B Bestedingsruimte lid 5

Cliëntenstop uitnutting bestedingsruimte 1. Als de maximale bestedingsruimte is bereikt, dan wel de Gemeente en/of Jeugdhulpaanbieder voorziet of kan voorzien dat de Jeugdhulpaanbieder de volledige bestedingsruimte als bedoeld in het derde lid, uit zal nutten in de periode waarvoor de bestedingsruimte geldt, dan kunnen de Gemeente en Jeugdhulpaanbieder een tijdelijk niet toeleiden van jeugdigen naar de Jeugdhulpaanbieder (‘cliëntenstop’) overeenkomen voor de hele overeenkomst of voor delen daarvan. De Gemeente legt een overeengekomen (tijdelijke) stop toeleiding jeugdigen naar de Jeugdhulpaanbieder (‘cliëntenstop’) schriftelijk vast in een brief aan de Jeugdhulpaanbieder. 2. Als sprake is van een tijdelijk niet toeleiden (‘cliëntenstop) van jeugdigen als bedoeld in het vorige lid, dan vervalt voor betreffende deel van de overeenkomst voor de Jeugdhulpaanbieder de acceptatieplicht.

19 / 49

Overeenkomst Jeugdhulp – Toelatingsprocedure - versie 1.1

Artikel B lid 6

Opheffing cliëntenstop 1. Als partijen een tijdelijke stop toeleiding jeugdigen naar aanbieder (‘cliëntenstop’) overeenkomen op grond van het vijfde lid, dan heft de Gemeente deze stop weer op als de Jeugdhulpaanbieder weer ruimte heeft voor jeugdigen, gelet op de (nieuwe) maximale bestedingsruimte van de Jeugdhulpaanbieder. 2. De Jeugdhulpaanbieder zal – als deze meent dat sprake is van de situatie dat de Gemeente de stop moet opheffen, omdat hij weer binnen de maximale bestedingsruimte zal blijven – dit met cijfers onderbouwd aangeven bij de Gemeente. Het is aan de Gemeente om te beoordelen wanneer de ruimte er is om de stop op te heffen en daarover een besluit te nemen.

Artikel C lid 1

Mogelijkheid opzegging bij onvoldoende inzet Als de Jeugdhulpaanbieder in een periode van twaalf kalendermaanden na het sluiten van de overeenkomst niet voldoende inzet pleegt op basis van [een objectiveerbare norm zoals totale omzet of aantal jeugdigen in zorg], dan kan de Gemeente de overeenkomst opzeggen. Dit artikel is vervallen Artikel C lid 2

Mogelijkheid van opzegging af te zien De Gemeente ziet onder andere af van opzegging volgens lid 1 als: • het aanbod van Jeugdhulpaanbieder aantoonbaar jeugdhulp betreft waarvoor een tekort bestaat om de volledige ondersteunings- en/of hulpvraag af te dekken binnen de Gemeente; of • als het aanbod aantoonbaar uniek is en daarmee geen deel meer zou uitmaken van het gecontracteerde aanbod; of • -als de Jeugdhulpaanbieder binnen de periode van twaalf kalendermaanden een gemiddelde klanttevredenheidsscore realiseert van 8.5 of hoger. Dit artikel is vervallen

Artikel D 18-/18+

18-/18+ Van Jeugdwet naar andere zorgverlening De Jeugdhulpaanbieder houdt bij aanvang van de opdracht rekening met de doorgaande hulpverlening (zorgcontinuïteit) vanaf het 18e levensjaar van de jeugdige. In dat kader neemt de Jeugdhulpaanbieder, voor zover noodzakelijk en voor zover de jeugdige de leeftijd van 16,5 jaar heeft bereikt, het initiatief en voert hij de regie tot het in samenspraak met de jeugdige opstellen van een perspectiefplan, waarin ten aanzien van de verschillende leefgebieden: zorg, onderwijs, werk, vrije tijd, gezondheid en financiën, voor zover noodzakelijk integraal beschreven staat wat de stand van zaken is en aan welke doelen de jeugdige nog wil/gaat werken en welke partijen betrokken zijn bij het realiseren van deze 20 / 49

Overeenkomst Jeugdhulp – Toelatingsprocedure - versie 1.1

doelen. De Jeugdhulpaanbieder draagt zo bij aan een ‘warme’ overdracht naar de opvolgende (zorg)aanbieder(s). De Jeugdhulpaanbieder organiseert ook voor het 18e levensjaar waar mogelijk, en voor zover dit in het kader van de jeugdhulpverlening van de jeugdhulpaanbieder kan worden verwacht in het kader van goed hulpverlenerschap, de gelijktijdige inzet van voorzieningen buiten de Jeugdwet, mits die andere partijen, voor zover deze daarvoor verantwoordelijk zijn, de voorwaarden organiseren waaronder dit voor Jeugdhulpaanbieder mogelijk is. De Jeugdhulpaanbieder betrekt in het geval van verlengde jeugdhulp, niet zijnde verlengde pleegzorg, de door de Jeugdwet aangewezen verwijzers om te beoordelen wat de juiste opvolgende voorzieningen inhouden. Onder verlengde jeugdhulp wordt verstaan die zorg of ondersteuning van een jeugdige die de leeftijd van 18 jaar maar nog niet die van 23 jaar heeft bereikt en die niet op grond van de Zorgverzekeringswet, Wet langdurige zorg of Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 geboden kan worden.

21 / 49

Overeenkomst Jeugdhulp – Toelatingsprocedure - versie 1.1

Deel 3 Alle gemeenten en alle jeugdhulpaanbieders

22 / 49

Overeenkomst Jeugdhulp – Toelatingsprocedure - versie 1.1

Hoofdstuk 1 Levering van jeugdhulp Artikel 1 Levering van jeugdhulp - lid 1

Acceptatieplicht tenzij: - stop toeleiding - niet juiste hulp - budgetplafond Inspanningsgerichte en Outputgerichte uitvoeringsvariant: De Jeugdhulpaanbieder verleent jeugdhulp aan de jeugdige die op grond van de daarvoor gestelde wettelijke bepalingen of gemeentelijke regelgeving naar hem is verwezen, tenzij: 1. een stop toeleiding jeugdigen (‘cliëntenstop’) is opgelegd door de Gemeente of tussen partijen is overeengekomen; 2. Jeugdhulpaanbieder aantoonbaar niet de juist jeugdhulp kan bieden; 3. (bij budgetplafonds) de maximale bestedingsruimte (geprognosticeerd) is of wordt bereikt.

Acceptatieplicht tenzij: - niet juiste hulp Taakgerichte uitvoeringsvariant: De Jeugdhulpaanbieder verleent jeugdhulp aan de jeugdige die op grond van de daarvoor gestelde wettelijke bepalingen of gemeentelijke regelgeving naar hem is verwezen, tenzij Jeugdhulpaanbieder aantoonbaar niet de juist jeugdhulp kan bieden.

Artikel 1 Levering van jeugdhulp - lid 2

Verplichting: - verantwoorde hulp - gepast gebruik - professionele standaard De Jeugdhulpaanbieder verplicht zich om verantwoorde jeugdhulp te leveren aan jeugdigen waarvoor de Gemeente op basis van het woonplaatsbeginsel verantwoordelijk is, waaronder partijen verstaan: hulp van goed niveau, die Jeugdhulpaanbieder in ieder geval veilig, doeltreffend, doelmatig en cliëntgericht verleent en die is afgestemd op de reële behoefte van de jeugdige of ouder. De Jeugdhulpaanbieder neemt bij het verlenen van jeugdhulp de eisen in acht die volgens de algemeen aanvaarde professionele standaard redelijkerwijs aan de te leveren jeugdhulp zijn te stellen en handelt in overeenstemming met de geldende weten regelgeving, waaronder de Jeugdwet en de Gemeentelijke verordening. Deze jeugdhulp voldoet aan de definitie van gepast gebruik. Om aan deze verplichtingen te kunnen voldoen, beschikt de Jeugdhulpaanbieder over voldoende gekwalificeerde medewerkers zoals vastgelegd als eis in de Gemeentelijke inkoopdocumenten en/of kwaliteitseisen in landelijke

23 / 49

Overeenkomst Jeugdhulp – Toelatingsprocedure - versie 1.1

standaarden en/of de Gemeentelijke verordening. Medewerkers kunnen de (potentiële) jeugdigen en de Gemeente in tenminste de Nederlandse taal te woord staan.

Artikel 1 Levering van jeugdhulp - lid 3

Verantwoordelijkheid: - startende aanbieder - aansluiting aanvullende jeugdhulp Als de jeugdhulp aan een jeugdige bestaat uit een samenstelling van diensten geleverd door verschillende jeugdhulpaanbieders, dan is de jeugdhulpaanbieder die start met de jeugdhulp ervoor verantwoordelijk dat het daarop aanvullende onderdeel optimaal aansluit voor deze jeugdige, tenzij de betrokken jeugdhulpaanbieders daar onderling afspraken over maken.

Artikel 1 Levering van jeugdhulp - lid 4

Toe te passen werkwijze (gelijk aan gemeentelijke toegang): - eigen kracht - sociale netwerk - voorliggende voorziening - goedkoopst adequate voorziening Als een Jeugdige zich bij de Jeugdhulpaanbieder meldt met een medische verwijzing, althans niet een verwijzing via de gemeentelijke toegang, een bepaling van de gecertificeerde instelling of een gerechtelijke machtiging, dan beoordeelt de Jeugdhulpaanbieder vervolgens met deze verwijzing inhoudelijk welke jeugdhulp de jeugdige precies nodig heeft, met welke frequentie en voor hoe lang (de duur en de omvang). De Jeugdhulpaanbieder bepaalt de inhoud van de voorziening. De Jeugdhulpaanbieder past bij de genoemde beoordeling en bepaling van de inhoud van de voorziening de werkwijze toe zoals de gemeentelijke toegang deze toepast, en betrekt in haar oordeel de eigen kracht, het sociale netwerk, algemene (voorliggende) voorzieningen en de goedkoopst adequate individuele voorziening.

Artikel 1 Levering van jeugdhulp - lid 5

Jeugdhulp: - evidence based - practice based - effectief, - of daaraan gelijkwaardig - aantonen dat…. - in relatie tot nakoming Bij het leveren van jeugdhulp, maakt Jeugdhulpaanbieder gebruik van evidence based en practice based methodieken. Als de Jeugdhulpaanbieder niet kan aantonen dat deze aanwezig zijn of gezien de ondersteunings- of hulpvraag dat deze niet afdoende zijn, dan

24 / 49

Overeenkomst Jeugdhulp – Toelatingsprocedure - versie 1.1

maakt de Jeugdhulpaanbieder gebruik van historisch en in de branche gangbare methodieken. Als de Jeugdhulpaanbieder eveneens niet kan aantonen dat deze aanwezig zijn of gezien de ondersteunings- of hulpvraag dat deze niet afdoende zijn, dan dient de Jeugdhulpaanbieder aan te tonen dat de gebruikte methodieken gelijkwaardig zijn. Als de Jeugdhulpaanbieder de voorgeschreven methodieken niet gebruikt of niet kan aantonen dat gebruikte methodieken gelijkwaardig zijn, kan de Gemeente, na inwinning van deskundig advies, dit aanmerken als een tekortkoming in de nakoming.

Artikel 1 Levering van jeugdhulp - lid 6

Kwaliteitskader ‘Voorkomen seksueel misbruik in de jeugdzorg’ - implementatie aanbevelingen De Jeugdhulpaanbieder heeft aantoonbaar kennis van en handelt aantoonbaar naar de uitgangspunten van de nota van commissie Rouvoet 'Norm voorkomen seksueel misbruik in de jeugdzorg'.

Artikel 1 Levering van jeugdhulp - lid 7

Gevolgen van bevindingen Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd Als bevindingen van de IGJ leiden tot een oordeel ten aanzien van de levering van jeugdhulp of andere zorg, hulp of ondersteuning geleverd door de Jeugdhulpaanbieder, dan zal de Gemeente de gevolgen van deze bevindingen op deze overeenkomst betrekken.

Artikel 1 Levering van jeugdhulp - lid 8

Onafhankelijke vertrouwenspersoon - Jeugdhulpaanbieder - Gecertificeerde instelling De Jeugdhulpaanbieder wijst de jeugdige tijdig op de mogelijkheden van een (onafhankelijke) vertrouwenspersoon.

Artikel 1 Levering van jeugdhulp - lid 9

Gegevens t.b.v. effectieve samenwerking - actueel en juist - aanwezigheid en bereikbaarheid De Jeugdhulpaanbieder houdt zijn gegevens actueel in de door de Gemeente daarvoor beschikbaar gestelde applicatie.

25 / 49

Overeenkomst Jeugdhulp – Toelatingsprocedure - versie 1.1

Artikel 2 Indexering

Indexatie van tarieven is een kostprijselement volgens de Handreiking ‘Inzicht in Tarieven’ -

uitgangspunt OVA 90%, PPC 10%

1. De Gemeente past jaarlijks een indexering toe op de tarieven (inspanningsgerichte en outputgerichte uitvoeringsvariant) en op het taakgerichte budget (taakgerichte uitvoeringsvariant). Deze indexering wordt berekend uit de som van het geprognosticeerde percentage voor het komende jaar (t+1) en het verschil tussen het in het voorgaande jaar (t-1) geprognosticeerde percentage voor het lopende jaar (t) en het definitieve percentage voor het lopende jaar (t). De percentages zijn verschillend voor de loonkosten en materiële kosten. 2. De Gemeente verhoogt of verlaagt de tarieven (inspanningsgerichte en outputgerichte uitvoeringsvariant) / het taakgerichte budget (taakgerichte uitvoeringsvariant) voor 90% op basis van het geprognosticeerde en definitieve indexcijfer Overheidsbijdrage in de Arbeidskostenontwikkeling ("OVA") voor personele kosten van het Centraal Planbureau en gepubliceerd door de Nederlandse Zorgautoriteit en voor 10% op basis van het geprognosticeerde en definitieve prijsindexcijfer particuliere consumptie (PPC) voor materiële kosten, van het Centraal Planbureau en gepubliceerd door de Nederlandse Zorgautoriteit.

Artikel 3 Marketing - lid 1

Gedragsregels voor marketing: - kenbare hoedanigheid jeugdhulpaanbieder - drie uitgesloten wijzen van marketing - geen agressieve verkooptechnieken - jeugdige houdt regie - geen diensten zonder wettelijke aanspraak - persoonlijke gegevens na schriftelijk toestemming Als de Jeugdhulpaanbieder gebruikmaakt van marketing, dan houdt de Jeugdhulpaanbieder zich aan de “gedragsregels voor marketing”. Deze gedragsregels houden in dat de Jeugdhulpaanbieder: a. zichzelf duidelijk en expliciet kenbaar maakt op enig materiaal dat hij gebruikt voor directe marketing richting jeugdigen; b. geen gebruikmaakt van telefonische marketing, huis-aan-huis verkoop of verkoop op locaties waar jeugdigen veel aanwezig zijn (zoals scholen, ziekenhuizen en medische verwijzers – NB. De POH GGZ is geen marketing in de zin van dit artikel); c. duidelijk en expliciet zorgt voor de mogelijkheid voor jeugdigen om aan te geven dat zij in de toekomst geen marketing materiaal meer willen ontvangen (via post, e-mail of andere methoden); d. geen diensten binnen deze overeenkomst levert aan jeugdigen voordat deze daar op basis van wet- en regelgeving aanspraak op kan maken;

26 / 49

Overeenkomst Jeugdhulp – Toelatingsprocedure - versie 1.1

e. zich in zijn uitlatingen niet anders voordoet dan als Jeugdhulpaanbieder. Hij doet zich bijvoorbeeld niet voor als onderzoeksbureau voor het doen van onderzoek of afnemen van enquêtes bedoeld om producten of diensten aan te bieden; f. als hij persoonlijke informatie verzamelt van jeugdigen voor marketing-doeleinden dit expliciet aan de jeugdige kenbaar maakt en vraagt om schriftelijke toestemming (van jeugdige en/of ouder(s)); g. richting jeugdigen en gezinnen geen gebruik maakt van zogenaamde agressieve verkooptechnieken.

Artikel 3 Marketing - lid 2

Marketingregels gelden ook voor PGB De Jeugdhulpaanbieder houdt zich ook aan deze regels voor marketing als hij naast het leveren van jeugdhulp op basis van deze overeenkomst ook diensten levert of wil leveren op basis van een persoonsgebonden budget aan jeugdigen en/of ouder(s) van de Gemeente.

Artikel 4 Continuïteit van jeugdhulp - lid 1

Risico’s voor continuïteit jeugdhulp terugdringen - niet-vrijblijvende initiatieven ter verbetering - aanspreekbaar op nakoming afspraken - bevorderen vertrouwen tussen contractpartners De Jeugdhulpaanbieder garandeert de continuïteit van de jeugdhulp.

Artikel 4 Continuïteit van jeugdhulp - lid 2

Risico-indicatoren en omstandigheden - financieel - bestuurlijk - opgelegde maatregelen De Jeugdhulpaanbieder is verplicht om bij omstandigheden die een risico vormen voor de continuïteit van de jeugdhulp, in het bijzonder als sprake is van de dreigende sluiting van locaties of voorzieningen, of deze op enigerlei wijze (kunnen) bedreigen, in het bijzonder maar niet uitsluitend op financieel en inhoudelijk gebied, de Gemeente meteen van die omstandigheden met inachtneming van privacyregels in kennis te stellen en dit schriftelijk te bevestigen. Hierbij geeft de Jeugdhulpaanbieder de Gemeente inzicht in alle relevante stukken die betrekking hebben op de problematiek. De Gemeente heeft het recht om, bij gerede twijfel, een extern (accountants)onderzoek in te stellen. Partijen merken de omstandigheden in ieder geval aan als risicovol voor de continuïteit van jeugdhulp als: a. Er gedurende de laatste 3 jaar sprake is (geweest) van materieel negatieve exploitatieresultaten; 27 / 49

Overeenkomst Jeugdhulp – Toelatingsprocedure - versie 1.1

b. Er sprake is van (het ontstaan van) liquiditeitsproblemen; c. Er sprake is van bestuurlijke onrust; d. Er sprake is van enige bestuursrechtelijke maatregel van de IGJ, enige bestuursrechtelijke maatregel van een gemeente of gemeentelijk toezichthouder, of van een tuchtrechtelijke of strafrechtelijke maatregel. Partijen voeren overleg over voorgaande en betrekken daarbij – indien nodig – met het oog op de risico’s, de Jeugdautoriteit.

Artikel 5 Wachttijden - lid 1

Wachttijden veroorzaakt door meerdere actoren en/of factoren in alle fasen van (voorafgaand aan) de jeugdhulpverlening1, zoals: - diversiteit aan soorten hulp - interactieve proces waarin passende hulp tot stand komt - ongewisse uitkomst van hulp - punt in het hulptraject waar men moet wachten - potentieel samengestelde karakter van hulp De Jeugdhulpaanbieder spant zich in om wachttijden te voorkomen. De actuele Treeknormen zijn van toepassing. Als de Jeugdhulpaanbieder niet binnen een specifieke branche valt, dan zijn op hem de Treeknormen Gehandicaptenzorg van toepassing.

Artikel 5 Wachttijden - lid 2

Actieve informatieverstrekking - desgevraagd aan een ieder - over wachttijden en wachttijdbeheer De Jeugdhulpaanbieder geeft actief informatie aan een ieder die daarom vraagt over wachttijden en het voeren van wachttijdbeheer. In het geval van wachttijden informeert de Jeugdhulpaanbieder de verwijzer proactief (dus voor het ontstaan, de ontwikkeling en het einde van de wachttijden).

Artikel 5 Wachttijden - lid 3

Cliëntenstop uitsluitend ná toestemming gemeente Een stop toeleiding jeugdigen (‘cliëntenstop’) ingesteld door Jeugdhulpaanbieder in het kader van wachttijden is alleen mogelijk na schriftelijke toestemming van de Gemeente.

––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 1

NJI 4 mei 2017 Wacht maar - Onderzoek naar wachttijden en wachtlijsten in jeugdzorg en jeugdhulp https://vng.nl/sites/default/files/publicaties/2017/201705_wacht_maar_nji_onderzoek.pdf