Bijlage 3. Brief GR-en uitgangspuntennotitie

Aan het Dagelijks Bestuur van de GGD Gelderland-Zuid t.a.v. Jules van Wijngaarden

Nijmegen, 23 mei 2023 Geacht bestuur, Met ingang van 1 juli 2022 is de Wet van 15 december 2021 tot wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen en enige andere wetten (hierna : de Wijzigingswet) in werking getreden. De Wijzigingswet is erop gericht om de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen te versterken. Zoals u inmiddels weet wordt de implementatie van de Wijzigingswet in het Rijk van Nijmegen (RvN) gezamenlijk opgepakt. Onder leiding van de Kring van Griffiers en de Kring van Gemeentesecretarissen in het Rijk van Nijmegen is er een projectplan opgesteld. Het project wordt geleid door een ambtelijke stuurgroep met daarin vertegenwoordigers van de Kring van griffiers en de Kring van gemeentesecretarissen. De uitvoering wordt gecoördineerd door een projectgroep. In het projectplan zijn in grote lijnen drie fases te onderscheiden: 1. Inzichtelijke maken van de keuzes; 2. Wensen ophalen bij stakeholders; 3. Wijzigingen van de gemeenschappelijke regelingen. De eerste fase is inmiddels uitgevoerd. De projectgroep heeft, deels onder leiding van PROOF Adviseurs, in samenspraak met een of meerdere vakinhoudelijke beleidsadviseurs van de deelnemende gemeenten en de bestuursadviseur van de gemeenschappelijke regeling, een eerste verkenning gedaan van de mogelijkheden die de Wijzigingswet biedt. Dit heeft geresulteerd in een gespreksnotitie.

Deze treft u aan als bijlage 1. In fase twee hebben wij als Rijk van Nijmegen het accent gelegd bij de gemeenteraden. Het doel van de Wijzigingswet is immers gericht op het vergroten van de democratische legitimiteit. Op 27 maart 2023 hebben wij een werkbijeenkomst georganiseerd met raadsleden en een vertegenwoordiger van de colleges. Tijdens die werkbijeenkomst zijn per instrument die de Wijzigingswet biedt én waarbij er te kiezen valt, varianten voorgelegd. In groepen per gemeenschappelijke regeling is over deze varianten gediscussieerd. Voor de meeste instrumenten heeft dit geresulteerd in een voorkeursvariant. Deze voorkeursvarianten zijn opgenomen in een Uitgangspuntennotitie. Deze treft u aan in bijlage 2. Deze Uitgangspuntennotitie ziet op de vijf gemeenschappelijke regelingen waarvan elk jaar de Kadernotitie, begroting en jaarrekening gezamenlijk door de raden in het Rijk van Nijmegen worden voorbereid. Dit zijn de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen (GMR), de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (VRGZ), de Gemeenschappelijke Gemeentelijke Gezondheidsdienst Gelderland-Zuid (GGD), de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen (MGR), en de Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN).

Verzoek aan de GMR, VRGZ, GGD, MGR en ODRN Deze uitgangspuntennotitie is de opbrengst van de werkbijeenkomst van 27 maart. Het doel van de werkbijeenkomst was om een basis te leggen voor gelijkluidende raadsvoorstellen over de gevolgen van de Wijzigingswet voor de betreffende regeling. Het betrof een procesmatige, dus geen politieke bijeenkomst. Wij verzoeken u deze uitgangspunten mee te nemen bij het opstellen van de ontwerpregeling. Daar waar wordt afgeweken van de uitgangspunten vragen wij u dit te motiveren. Op deze wijze kunnen de colleges de raden adviseren bij hun besluit om wel of geen zienswijzen in te dienen. Overige gemeenschappelijke regelingen / centrumregelingen Naast de hiervoor genoemde vijf gemeenschappelijke regelingen zijn er meer regelingen in het Rijk van Nijmegen die op grond van de Wijzigingswet moeten worden aangepast. Dit betreffen de gemeenschappelijke regelingen BVO DRAN (doelgroepenvervoer), Milieusamenwerking Regio Nijmegen (MARN) en Park Lingezegen. Ook dienen in de centrumregelingen bepalingen te worden opgenomen over de instrumenten evaluatie en uittreding. Dit betreffen de centrumregelingen: Centrumregeling bescherm wonen en maatschappelijke opvang regio Nijmegen en Rivierenland, Toerisme Veluwe Arnhem Nijmegen (TVAN (voorheen RBT KAN), Munitax en Instituut Bijzonder Onderzoek (IBO). Deze regelingen zijn in beeld bij de projectgroep.

De besturen van deze regelingen krijgen ook deze brief zodat zij worden geïnformeerd over de planning. Ambtelijk is afstemming tussen de projectgroep en deze regelingen. Vervolgplanning De vervolgstap is dat wij stadium 3 van het projectplan in gaan. Deze fase houdt in het ontwerpen van een concepttekst per regeling en de formele besluitvormingsprocedure. Dit proces vraagt enige afstemming en coördinatie. Het resultaat moet namelijk één tekstvoorstel worden dat door alle deelnemende colleges en raden wordt vastgesteld. In het Rijk van Nijmegen willen we deze gewijzigde regelingen tegelijk aan de colleges en raden aanbieden. Onze planning is als volgt: April/mei 2023 Uitgangspuntennotitie en planning naar colleges, raden en GR-en Mei- sept 2023 Schrijven ontwerpregelingen (GR i.s.m. de projectgroep) Okt-nov 2023 Bestuurlijke afstemming ontwerpregelingen in de colleges en AB’s 6 dec 2023 Colleges bieden de ontwerpregelingen aan voor zienswijze raden (8 weken termijn: 2 februari 2024) 23 april 2024 Colleges stellen ontwerpregeling vast en vragen de raden om toestemming Juni 2024 Besluitvorming raden Juni 2024 Vaststellen colleges regeling (na toestemming raden) 1 juli 2024 Uiterste datum bekendmaking regeling

Hoe nu verder? Wij hopen dat deze planning past binnen uw planning. Wij vragen u aan de hand van de input zoals verwoord in de uitgangspuntennotitie aan de slag te gaan met een ontwerp regeling. Mocht dit toch problemen opleveren dan kunt u contact opnemen met de heer Pieter van Diemen (p.van.diemen@nijmegen.nl) Met vragen kunt u ook terecht bij de bij uw bekende accounthouder uit de Kring van Gemeentesecretarissen uit het Rijk van Nijmegen. Met vriendelijke groet, Namens de ambtelijke stuurgroep Wijzigingswet Wgr, Sandra Ruta, griffier gemeente Nijmegen Linda Berendsen, griffier gemeente Wijchen Boy Janssen, gemeentesecretaris gemeente Druten Ward Mariman, gemeentesecretaris gemeente Mook en Middelaar Bijlagen: 1. Gespreksnotitie 2. Uitgangspuntennotitie 27 maart 2023