Bijlage 2. Minima-effectrapportatie Nijmegen 2024, Nibud
Tekst van het document
Kijken we naar de situatie waarbij de huishoudens ook recht hebben op de IIT dan zien we hetzelfde met uitzondering van het paar met kinderen met een zorgvraag. Daar is de vrije bestedingsruimte bij het inkomen op 140 procent zelfs lager dan bij het inkomen op 110
Minima-effectrapportage gemeente Nijmegen 2024
procent. Bij dit inkomen heeft het huishouden recht op IIT waardoor de bestedingsruimte toeneemt. Figuur 3: Ontwikkeling saldo naar inkomensniveaus
5.2
Alle huren op 700 euro
In dit rapport wordt gerekend met een gemiddelde huur van € 525 voor alleenstaanden en € 575 voor gezinnen. De gemeente Nijmegen wilde ook de resultaten inzichtelijk hebben als de huren voor alle huishoudtypen € 700 per maand zijn. Daarom hebben we voor de huishoudens zonder zorg doorgerekend wat de vrije bestedingsruimte zou zijn als de huren voor alle huishoudtypes op € 700 worden gezet. Hierbij houden we de originele inkomensgrenzen aan. In de volgende tabel is te zien dat de vrije bestedingsruimte duidelijk lager is voor alle huishoudens. De huurtoeslag, waarop de huishoudens recht hebben, is niet voldoende dekkend om de financiële situatie gelijk te houden. Een deel van de hogere rekenhuur drukt duidelijk op de maandbegroting van alle huishoudens. Bij alleenstaanden is het verschil in de vrije bestedingsruimte € 74 per maand en bij de gezinnen is het verschil bij alle inkomens € 46 per maand. De huurtoeslagsystematiek is verschillend voor één-, twee
Minima-effectrapportage gemeente Nijmegen 2024
en meerpersoonshuishoudens. Voor alleenstaanden geldt dat de vergoeding langer doorloopt naarmate de huur hoger is. Voor het huishoudens van 2 personen of meer bestaat er boven de aftoppingsgrens geen vergoeding meer. Vrije bestedingsruimte per maand in euro’s, bij uniforme huur € 700
Huishoudtype
100
110
120
130
140
150
01. alleenstaande tot AOW-leeftijd
49
93
222
350
438
520
02. alleenstaande vanaf AOW-leeftijd
307
349
475
576
647
692
03. eenoudergezin met 3 kinderen
497
499
613
741
809
831
04. paar met 2 oudere kinderen
142
230
368
446
462
401
De armoedeval die we in paragraaf 4.2 zagen, zien we ook bij deze situatie optreden. Het paar met oudere kinderen heeft minder vrije ruimte bij het inkomen op 150 procent dan bij de inkomens op 130 en 140 procent. Daarbij komt dat het saldo bij de huur op € 700 per maand op al deze inkomensniveaus lager is. Vrije bestedingsruimte per maand in euro’s, bij uniforme huur € 700, incl IIT
Huishoudtype
100
110
120
130
140
150
01. alleenstaande tot AOW-leeftijd
85
129
222
350
438
520
02. alleenstaande vanaf AOW-leeftijd
307
349
475
576
647
692
03. eenoudergezin met 3 kinderen
543
545
613
741
809
831
04. paar met 2 oudere kinderen
183
271
368
446
462
401
De huishoudens die recht hebben op de IIT hebben bij de 2 laagste inkomens uiteraard meer te besteden dan zonder de IIT. Maar, als we dit vergelijken met de andere huren (tabel 9) zien we ook inclusief de IIT nog steeds minder vrije bestedingsruimte.
Minima-effectrapportage gemeente Nijmegen 2024
6 Conclusies en aanbevelingen Dit hoofdstuk beschrijft, naar aanleiding van de resultaten in de vorige hoofdstukken, de conclusies. Daarnaast worden er verschillende adviezen gegeven voor de aanpassing van regelingen in het kader van minimabeleid van de gemeente Nijmegen.
6.1
Bestedingsruimte en armoedeval
In de gemeente Nijmegen kunnen alle onderzochte huishoudtypen de maandbegroting rond krijgen, ook als sprake is van een hogere huur van € 700 per maand. Dat bij de huishoudens geen tekorten optreden komt onder andere door de koopkrachtreparaties van zowel 2023 als van dit jaar, ondanks het feit dat daarnaast de inflatie nog steeds behoorlijk hoog is. Er blijft grote onzekerheid over het verloop van alle prijzen en reparaties in de komende jaren. Weten waar je financieel aan toe bent, is nodig om te kunnen begroten en uit te kunnen rekenen hoeveel budget er is voor andere uitgavenposten. Hogere inkomens hebben meer ruimte in hun begroting om te kunnen schuiven met uitgavenposten en hebben vaker een buffer om op terug te vallen. Iets wat huishoudens met een laag inkomen meestal niet hebben. Daarnaast laten de resultaten van deze rapportage zien dat alleenstaande ouders een hogere bestedingsruimte hebben dan paren. Dit komt doordat paren de kosten van twee volwassenen moeten dragen, terwijl het bijbehorende inkomen in verhouding lager ligt: een eenoudergezin ontvangt 70 procent van de norm voor een paar plus de alleenstaande ouderkop vanuit het kindgebonden budget, wat samen neerkomt op ongeveer 90 procent van de norm. Paren ontvangen 100 procent van de norm.
De extra inkomsten voor paren (van ongeveer 10 procent) ten opzichte van het eenoudergezin wegen vaak niet op tegen de kosten voor een extra volwassene aan bijvoorbeeld voeding, kleding en de zorgverzekering. Welke huishoudens hebben het moeilijk? De alleenstaande onder de AOW-leeftijd heeft de minste vrije bestedingsruimte van de onderzochte huishoudtypen in Nijmegen. Zeker als de huur wat hoger is, zijn deze huishoudens met een laag inkomen duidelijk kwetsbaar. Ze hebben bij de twee laagste inkomensniveaus minder dan € 100 per maand ruimte om uitgaven boven het basispakket en andere onvoorziene uitgaven op te vangen. Ook het paar met twee oudere kinderen heeft een lage bestedingsruimte. De hogere bijstandsnorm voor paren ten opzichte van het eenoudergezin wegen vaak niet op tegen de kosten voor een extra volwassene. Daarnaast drukken met name oudere kinderen sterk op de begroting. Deze kosten worden niet volledig gecompenseerd door (leeftijdsafhankelijke) kindgebonden toeslagen. Als dit huishouden met persoonlijk onvermijdbare kosten te maken heeft, zal dit positieve saldo ook kunnen omslaan in een tekort. Vooral bij de huishoudens met een zorgvraag zien we in Nijmegen dat ze het duidelijk moeilijker hebben dan andere huishoudens.
De kosten van zorg worden door een aantal lokale en landelijke vergoed, maar dit geldt niet voor alle meerkosten en vanwege de draagkracht nemen de meerkosten ook toe met het inkomen. Wel zien we dat er geen tekorten optreden, uiteraard mits de huishoudens gebruik maken van alle voorzieningen en regelingen. Ze moeten voor meerdere posten gebruik maken
Minima-effectrapportage gemeente Nijmegen 2024
van de bijzondere bijstand, de meerkosten opgeven bij de Belastingdienst, de uitgebreidste variant van de collectieve zorgverzekering gebruiken en daarnaast ook gebruik maken van de andere minimaregelingen die ook voor de huishoudens zonder zorgvraag zijn. Alleen dan is het saldo voor deze huishoudens positief. Armoedeval Van een armoedeval is sprake als er op een bepaald inkomensniveau minder bestedingsruimte is dan op het voorliggende, lagere inkomensniveau. In de gemeente Nijmegen zien we een armoedeval bij de paren met 2 kinderen bij het inkomen op 150 procent als ze geen recht meer hebben op de lokale regelingen (Kindregeling, Meedoenregeling). Bij dit huishoudtypen nemen namelijk ook de landelijke toeslagen af naarmate het inkomen toeneemt, iets wat bij het eenoudergezin niet zo sterkt gebeurt. Heeft dit huishouden een zorgvraag dan is daarnaast ook een armoedeval te zien bij het inkomen op 140 procent. De draagkrachtregeling zorg voor extra meerkosten en de toename van het saldo tussen 130 en 140 procent was al niet groot. Hierdoor is er een extra armoedeval voor dit huishouden met zorgvraag. Bij de alleenstaande ouder met jonge kinderen zien we nauwelijks toename in inkomen bij het inkomen van 110 procent: bij € 2 minder zou er sprake zijn van een uitstroomval. Werken met een inkomen op 110 procent loont nauwelijks voor dit huishoudtype.
De eigen bijdrage voor de kinderopvang plus de werkgerelateerde kosten zijn bijna hoger dan het extra inkomen op 110 procent (vergeleken met de bijstandsnorm). Wanneer we de berekeningen doen met de inkomensgrenzen van alle lokale regelingen op 130 procent zien we uiteraard op een ander inkomensniveau een armoedeval ontstaan. Op 140 procent komen alle regelingen te vervallen. Het paar met kinderen heeft bij dat inkomen minder ruimte over dan bij het inkomen op 130 procent. Is er sprake van een zorgvraag bij dit huishouden dan is de vrije bestedingsruimte op 140 procent zelfs lager dan bij het inkomen op 120 procent. Ook het eenoudergezin heeft op 140 procent te maken met een armoedeval door het samenspel van kinderopvangkosten en wegvallen van de gemeentelijke regelingen.
6.2
Aannames en aanbevelingen
De berekening van de bestedingsruimte van de voorbeeldhuishoudens in dit onderzoek (waaronder die met een zorgvraag) is gebaseerd op een drietal voorwaarden. 1. Men moet zeer goed met geld kunnen omgaan; 2. Men moet alle inkomensondersteuning aanvragen waar men recht op heeft; 3. Men moet niet of zeer beperkt te maken hebben met persoonlijk onvermijdbare uitgaven. Dit geldt voor bijvoorbeeld huishoudens met een hogere huur dan hier opgenomen, en voor mensen met een noodgedwongen hogere energierekening, bijvoorbeeld omdat er sprake is van een slecht geïsoleerde woning. De conclusies van dit rapport moeten met die voorwaarden in het achterhoofd geïnterpreteerd worden. Kijkend naar de voorwaarden kan gesteld worden dat er heel veel verwacht wordt van huishoudens met een laag inkomen. Dat gecombineerd met de kosten veroorzaakt door leven met een kleine vrije bestedingsruimte, is het goed deze
Minima-effectrapportage gemeente Nijmegen 2024
voorwaarden op te pakken. Zo zijn arme mensen vaker ziek en hebben de huishoudens minder financiële reserves. Het Nibud adviseert de gemeente Nijmegen om actief de betreffende huishoudens te (blijven) helpen aan deze voorwaarden te kunnen voldoen. Stimuleer goed financieel beheer Om rond te kunnen komen van een minimuminkomen is een goed financieel beheer van het huishouden noodzakelijk. Men reserveert om zo nodig grote uitgaven te kunnen doen voor de vervanging van de inboedel. We gaan ervan uit dat het huishouden niet leent, zodat er niet nog extra kosten van rente en aflossing bijkomen. Veel huishoudens die van een minimum inkomen moeten rondkomen, voeren een goed financieel beheer, maar een deel ook niet. Voor deze huishoudens is het aan te bevelen cursussen of begeleiding te organiseren. Het Nibud, en ook andere (lokale) organisaties, hebben hiervoor een uitgebreid aanbod. Voor de voorbeeldhuishoudens met een zorgvraag vraagt het aanvragen van alle regelingen en voorzieningen waarop de huishoudens recht hebben een actieve houding. Een dergelijke houding vergt tijd en energie. Iets waar niet alle zorghuishoudens over beschikken. Bovendien kan het als erg ingewikkeld worden ervaren. Voor hen is bijvoorbeeld hulp in de administratie een belangrijke ondersteuning om te voorkomen dat ze in de financiële problemen komen.
Verminder niet-gebruik regelingen In deze rapportage wordt ervan uitgegaan dat alle regelingen waarop men recht heeft ook worden aangevraagd! Uit diverse onderzoeken 7 blijkt echter dat dit niet altijd gebeurt en dat er een behoorlijke mate van niet-gebruik is. Voor de groep die niet alle regelingen gebruikt waarop recht is, geldt dat de bestedingsruimte in deze rapportage lager is. Het Nibud adviseert dan ook in het beleid sterk de nadruk te leggen op het verminderen van niet-gebruik. Bijvoorbeeld door gerichte communicatie te stimuleren met hulp van verschillende lokale organisaties, waaronder die in de gezondheidzorg. En zorg voor eenvoudige procedures met betrekking tot toekenning, bijvoorbeeld door aanvragen te combineren. Het niet-gebruik is vooral groot onder werkenden. De groep is zeer divers en zijn nauwelijks bekend bij gemeenten 8. Dat niet-gebruik versterkt de armoedeval. In de handreiking Het beter bereiken van werkende armen (Platform31, 2022)9 staan suggesties om het niet-gebruik van voorzieningen door werkenden tegen te gaan. ____________________ 5
RIVM https://www.loketgezondleven.nl/gezondheidsthema/armoede-schulden-en-gezondheid/relatie-armoede-en-gezondheid
6
SCP https://digitaal.scp.nl/armoedeinkaart2016/hoeveel_financiele_reserves_hebben_de_armen/
7
Nationale Ombudsman: Met te weinig genoegen nemen (2022). Waaruit bijvoorbeeld blijkt dat ouderen oververtegenwoordigd
zijn in de groep niet-gebruikers. SCP: Voorzieningen in 3D (2021). Waaruit bijvoorbeeld blijkt dat een grote potentiële gebruikers moeilijk zichtbaar is te krijgen en dat deze groep groter wordt. CPB: Gebruik (en niet-gebruik) van toeslagen in Nederland (2019). Waaruit bijvoorbeeld blijkt dat 15 procent van de rechthebbenden het kindgebondenbudget niet aanvraagt. Nibud: Geldzaken in de praktijk (2019). Waaruit bijvoorbeeld blijkt dat een kwart van de Nederlandse huishoudens niet weet of ze recht hebben op toeslagen. SEO: Niet-gebruik inkomensondersteunende maatregelen (2011). Waarin bijvoorbeeld het verschil in niet-gebruik van landelijke regelingen en gemeentelijke regelingen duidelijk wordt. 8
https://www.ser.nl/nl/actueel/zicht/op/vragen-werkende-armen
9
Het beter bereiken van werkende armen, Platform31 dec. 2022 https://www.platform31.nl/articles/het-beter-bereiken-van-
werkende-armen.
Minima-effectrapportage gemeente Nijmegen 2024
Help energie- en woonlasten verlagen Wonen in een huis met een slecht energielabel veroorzaakt persoonlijk onvermijdbare uitgaven. De afgelopen periode zijn de energielasten gestegen. Het kabinet heeft in 2023 de gevolgen voor huishoudens gedempt met het prijsplafond op de energietarieven en voor huishoudens met een laag inkomen is de energietoeslag in het leven geroepen. Deze zijn in 2024 weer afgeschaft, onder andere omdat de energietarieven weer wat zijn gedaald. Onduidelijk is hoe deze tarieven zich weer gaan ontwikkelen. Het Nibud adviseert om voor huishoudens die te maken hebben met een bovengemiddeld energieverbruik moeite hebben met rondkomen, de mogelijkheid van bijzondere bijstand open te houden. Ten aanzien van energieverbruik en isolatie, blijkt uit onderzoek dat juist minima vaak in minder goed geïsoleerde woningen wonen en daardoor een hoger dan gemiddeld verbruik hebben. De energielasten zullen een groter deel van de woonlasten, en daarmee ook van de totale begroting, gaan innemen. De toekomstige energietransitie zal ook de nodige kosten met zich meebrengen. Daarbij is het voor bewoners van een huurwoning niet duidelijk of de woningbouwcorporaties dit gaan doorberekenen aan hun huurders. Het Nibud adviseert de gemeente om hierin samen op te trekken met de verhuurders en ook samen middelen in te zetten om de energieverbetering van woningen door te voeren.
Huishoudens met een laag inkomen kunnen mogelijk hulp van energieadviseurs of gratis en goedkope energieboxen aangeboden krijgen. Producten zoals ledlampen en isolatiefolies, waarvan de aanschafkosten voor deze doelgroep vaak te hoog zijn maar met een snelle terugverdientijd hebben, zijn dan het meest effectief. Een hogere huur dan gemiddeld drukt ook sterk op de maandelijkse onvermijdbare uitgaven van een huishouden. Net als in 2023 hebben huishoudens in een corporatiewoning met een inkomen dat niet hoger is dan 120 procent van het sociaal minimum recht op een huurverlaging. Huurders kunnen tot eind 2024 bij hun woningcorporatie om huurverlaging naar € 577,91 per maand vragen als zij niet al in 2023 een huurverlaging wegens een laag inkomen naar € 575,03 hebben gehad.10 Het Nibud adviseert de gemeente Nijmegen met de afdeling die verantwoordelijk is voor wonen dit gezamenlijk te ondersteunen en daarover in gesprek te gaan met de woningcorporatie(s). Breng duidelijk de voordelen van de collectieve zorgverzekering onder de aandacht De gemeente Nijmegen biedt inwoners met een laag inkomen een collectieve aanvullende zorgverzekering aan. Het gaat om de basisverzekering plus meerdere typen aanvullende pakketten. Deelnemers zijn met deze verzekering uitgebreider verzekerd dan huishoudens met een basisverzekering. Ze kunnen aanspraak maken op een uitgebreider pakket.
Door deze uitgebreide verzekering zal het beroep op de bijzondere bijstand lager zijn, wat gunstig uitpakt voor de (uitvoerings)kosten van de gemeente. Het Nibud adviseert de collectieve zorgverzekering actief te promoten 11 zodat iedereen die er recht op heeft van dit dekkingsvoordeel gebruik kan maken.
____________________ 10
https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/woning-huren/vraag-en-antwoord/kom-ik-in-aanmerking-voor-de-huurverlaging-
2024-voor-lage-inkomens 11
Informatie over promoten: https://www.nibud.nl/kennis-in-de-praktijk/voorlichting-op-maat/
Minima-effectrapportage gemeente Nijmegen 2024
Overweeg een ongedeeld budget voor huishoudens met kinderen De gemeente Nijmegen zet sterk in op vergoeding van kosten van kinderen. Via de Kindregeling en stichting Leergeld zijn er verschillende vergoedingen mogelijk. Zo is er voor de kinderen € 450 per jaar beschikbaar. Echter niet ieder kind heeft dergelijke hoge uitgaven. Door alleen de uitgaven te vergoeden, loopt het huishouden een deel van deze vergoeding mis. Als de bovengenoemde vergoedingen tot één ongedeeld budget wordt aangeboden zijn huishoudens met kinderen vrij in de keuze om ze meer naar eigen inzicht te besteden. Behalve dat een ongedeeld budget de bestedingsvrijheid vergroot, kan dit ook het niet-gebruik tegengaan. Te veel verschillende losse regelingen kan het voor inwoners onoverzichtelijk maken, met als ongewenst effect dat een groep huishoudens onterecht geen gebruik maakt van de mogelijkheden die er zijn. Stimuleer paren bij het verhogen van hun inkomen In de berekeningen gaan we uit van een eenverdienerssituatie. Fiscaal houdt een stel netto meer over als beide partners parttime werken dan als één persoon fulltime werkt. 12 Inzetten op de begeleiding naar werk levert dus bij een paar extra veel op.
Laat (meer) werken lonend zijn Het eenoudergezin met daarbij jonge kinderen heeft met een situatie dat de vrije bestedingsruimte nauwelijks toeneemt bij het inkomen op 110 procent ten opzichte van de bijstand. Bij een inkomen boven het minimum wordt er in dit onderzoek van uitgegaan dat er sprake is van een (parttime) baan die extra kosten met zich meebrengt, zoals vervoer en kinderopvang. Het Nibud adviseert per situatie te bekijken of werkgerelateerde kosten tot financiële problemen kunnen leiden en zo nodig een vergoeding te verstrekken zoals bijvoorbeeld in de vorm van een uitstroompremie of een bijdrage voor de kosten van woon-werkverkeer.
____________________ 12
Zie hiervoor de WerkZorgberekenaar: https://www.nibud.nl/beroepsmatig/werkzorgberekenaar-helpt-keuze-meer-minder-
werken/
Minima-effectrapportage gemeente Nijmegen 2024
Bijlage 1 | Verantwoording uitgaven Nibud gebruikt diverse bronnen voor de referentiecijfers. Hieronder volgt een korte verantwoording van keuzes en bronnen van de pakketten die leiden tot de begrotingsposten. De bedragen in de posten zijn de bedragen voor januari 2023. De inhoud van de uitgavenpakketten worden in overleg met andere organisaties regelmatig aangepast. De prijzen van de pakketten worden elk jaar herijkt en aangepast.
Huur Voor een- en twee-persoonshuishoudens is gerekend met een huur van € 525. Voor meerpersoonshuishoudens bedraagt de huur € 575. Vervolgens is voor alle huishoudens ook gerekend met een huur van € 700 per maand. Alle genoemde bedragen zijn inclusief servicekosten. Voor het berekenen van de huurtoeslag is uitgegaan van de deze huurprijzen. Energie Dit is de prijs van gemiddeld verbruik naar huishoudtype met een opslag van 10 procent voor huishoudens vanaf de AOW-gerechtigde leeftijd. Lokale lasten Dit zijn de gemeentelijke- en waterschapsheffingen verminderd met de eventuele kwijtschelding. Telefoon, televisie en internet Deze bedragen zijn gebaseerd op het bellen met een mobiele telefoon met een sim-only abonnement voor 100 tot 150 belminuten per maand met een databundel tot maximaal 2 GB, een basisabonnement voor internet en een basis digitaal televisie abonnement. We gaan er van uit dat iedereen in het huishouden van 12 jaar en ouder een eigen mobiele telefoon heeft. Zorgverzekeringen Dit betreft de nominale premie van de basis- en aanvullende verzekering inclusief een tandartsverzekering. Voor huishoudens die voldoen aan de voorwaarden zijn de tarieven voor de collectieve basisverzekering en de aanvullende verzekering gehanteerd.
Overige verzekeringen Dit betreft een aansprakelijkheidsverzekering, een inboedelverzekering en voor volwassenen in huishoudens onder de pensioengerechtigde leeftijd een uitvaartverzekering. Onderwijs Deze bedragen zijn gebaseerd op onderzoek van SEO, zoals gepubliceerd in de Schoolkostenmonitor. Het betreffen onder andere de vrijwillige schoolbijdrage, leermiddelen en gereedschappen, ICT-benodigdheden en kosten voor extra schoolactiviteiten.
Minima-effectrapportage gemeente Nijmegen 2024
Kinderopvang/peuteropvang Dit zijn de kosten inclusief de landelijke vergoeding die wordt gegeven. Bij de alleenstaande huishoudens met jonge kinderen bij een inkomen boven de bijstand gaan we uit van aantal uren opvang afhankelijk van het inkomen. We gaan uit van 45 weken kinderopvang per jaar. Voor een alleenstaande ouder met jonge kinderen op bijstandsniveau gaan we ervan uit dat er gebruik gemaakt wordt van de peuteropvang. Vervoerskosten Voor ieder lid van het huishouden zijn dit de kosten van een fiets en de kosten voor stadsen streekvervoer met de bus. Hierbij is uitgegaan van een beperkte hoeveelheid vervoer per maand. Voor huishoudens met zorgkosten zijn de kosten van een fiets niet meegerekend. Uitgaven in verband met het verkrijgen of behouden van werk We houden rekening met kosten in verband met werkgerelateerde kosten (vervoer, representatieve kleding). Hiervoor houden we een vast bedrag aan. Kleding en schoenen Deze bedragen zijn gebaseerd op het Nibud-basispakket voor kleding. Het gaat hierbij net als bij alle andere uitgavenposten om een goedkoop pakket met nieuwe artikelen. De bedragen zijn gebaseerd op de prijzen van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS). Inboedel en onderhoud Bedragen zijn gebaseerd op het Nibud-basispakket voor inventaris en onderhoud. Dit betreft o.a. de stoffering, keukeninventaris en huishoudelijk apparatuur.
Zelfzorgmiddelen In het basispakket zitten kosten die elk huishouden heeft. De kosten betreffen de huisapotheek met pleisters, aspirines e.d. plus het bedrag dat een huishouden maximaal kwijt kan zijn aan het eigen risico van de zorgverzekering. Eigen risico Dit bedrag is gebaseerd op € 385, waarbij we ervan uitgaan dat het gehele bedrag gereserveerd moet worden. Voeding De bedragen zijn gebaseerd op de aanbevolen hoeveelheden voor een gezonde voeding van het Voedingscentrum en de prijzen van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS). Was- en schoonmaakmiddelen Dit is een bedrag per huishouden en een bedrag per persoon op basis van Nibudonderzoek. Persoonlijke verzorging Uitgegaan is van een bedrag per persoon op basis van Nibud-onderzoek. Diversen Dit is een bedrag per huishouden en een bedrag per persoon voor diverse uitgaven.
Minima-effectrapportage gemeente Nijmegen 2024
Pakket voor sociale participatie Als voorbeeld heeft het Nibud in samenwerking met het Sociaal Cultureel Planbureau (SCP) een pakket aan uitgaven voor sociale participatie opgesteld. De uitgavenposten waar rekening mee is gehouden staat hieronder weergegeven evenals de richtbedragen voor deze uitgavenposten. Het gaat hierbij om een voorbeeld van een invulling van activiteiten. Bij vakanties/uitgaan kan ook gedacht worden aan andere activiteiten zoals het bezoeken van een museum of zwembad. Uitgaven aan sociale participatie, bedrag per maand € Contributies en abonnementen per kind 4 tot 8 jaar 11,50 per kind 8 tot 16 jaar 15,50 Per persoon vanaf 16 jaar 20,50 per huishouden 2,50 Bezoek ontvangen per persoon 11,50 per huishouden 15,00 Op bezoek gaan per persoon 7,00 Vakantie/uitgaan per persoon 20,50 per huishouden 26,50 Vervoer per kind 4 tot 12 jaar 12,00 per persoon vanaf 12 jaar 18,00 Bron: Hoff et al, SCP/Nibud, 2009, berekeningen Nibud, 2023
Minima-effectrapportage gemeente Nijmegen 2024
Bijlage 2 | Begrotingen In de volgende tabellen zijn de maandbegrotingen van de verschillende voorbeeldhuishoudens opgenomen. Bovenaan staan de inkomsten en daaronder de uitgaven aan het basispakket en aan sociale participatie. Het basispakket is verdeeld in vaste lasten, reserveringsuitgaven en huishoudelijke uitgaven. Het bedrag voor sociale participatie is apart opgenomen. In de begrotingen zijn zowel landelijke toeslagen als de lokale inkomensondersteunende maatregelen van de gemeente verwerkt. De bedragen worden weergegeven in hele euro’s, waardoor optellingen een euro te laag of te hoog kunnen lijken.
Minima-effectrapportage gemeente Nijmegen 2024
uitgavenposten
100
110
120
130
140
150
INKOMEN Netto inkomen Zorgtoeslag Huurtoeslag Kinderbijslag Kindgebonden budget Kinderopvangtoeslag Voorlopige aanslag Lokale tegemoetkomingen Netto besteedbaar inkomen
1.284 1.412 1.541 1.669 1.797 1.926 124 124 124 124 124 124 308 308 308 308 281 246 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.716 1.844 1.973 2.101 2.201 2.296
VASTE LASTEN Huur Energie Water Lokale lasten Telecom Zorgverzekering Overige verzekeringen Onderwijs Kinderopvang Contributies en abonnementen Vervoer Levensonderhoud anderen Betalingsverplichtingen Werkgerelateerde kosten Totaal vaste lasten
525 525 525 525 525 525 153 153 153 153 153 153 16 16 16 16 16 16 3 20 20 20 20 20 64 64 64 64 64 64 161 161 161 161 168 168 25 25 25 25 25 25 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 3 3 3 3 14 14 14 14 20 20 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 67 67 67 67 67 964 1.048 1.048 1.048 1.061 1.061
RESERVERINGSUITGAVEN Kleding Inboedel Onderhoud Zelfzorgmiddelen Eigen risico Eigen betalingen zorg Vrijetijdsuitgaven Totaal reserveringsuitgaven
62 86 31 6 32 0 0 217
62 86 31 6 32 0 0 217
62 86 31 6 32 0 0 217
62 86 31 6 32 0 0 217
62 86 31 6 32 0 0 217
62 86 31 6 32 0 0 217
265 7 26 0 0 0 5 303
265 7 26 0 0 0 5 303
265 7 26 0 0 0 5 303
265 7 26 0 0 0 5 303
265 7 26 0 0 0 5 303
265 7 26 0 0 0 5 303
109
109
109
109
109
121
HUISHOUDELIJKE UITGAVEN Voeding Was- en schoonmaakartikelen Persoonlijke verzorging Huishoudelijke dienstverlening Huisdieren Roken Diversen Totaal huishoudelijke uitgaven SOCIALE PARTICIPATIE Sociale participatie TOTAAL Totaal uitgaven 1.593 1.677 1.677 1.677 1.690 1.702 Saldo inkomsten min uitgaven 123 167 296 424 511 594
Minima-effectrapportage gemeente Nijmegen 2024
uitgavenposten
100
110
120
130
140
150
INKOMEN Netto inkomen Zorgtoeslag Huurtoeslag Kinderbijslag Kindgebonden budget Kinderopvangtoeslag Voorlopige aanslag Lokale tegemoetkomingen Netto besteedbaar inkomen
1.526 1.568 1.711 1.853 1.996 2.139 124 124 124 124 124 105 310 310 310 269 209 142 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.960 2.002 2.145 2.246 2.329 2.386
VASTE LASTEN Huur Energie Water Lokale lasten Telecom Zorgverzekering Overige verzekeringen Onderwijs Kinderopvang Contributies en abonnementen Vervoer Levensonderhoud anderen Betalingsverplichtingen Werkgerelateerde kosten Totaal vaste lasten
525 165 16 3 64 161 13 0 0 3 12 0 0 0 962
525 165 16 20 64 161 13 0 0 3 12 0 0 0 979
525 165 16 20 64 161 13 0 0 3 12 0 0 0 979
525 165 16 20 64 161 13 0 0 3 12 0 0 0 979
525 165 16 20 64 168 13 0 0 3 17 0 0 0 991
525 165 16 20 64 168 13 0 0 3 17 0 0 0 991
62 86 31 9 32 0 0 220
62 86 31 9 32 0 0 220
62 86 31 9 32 0 0 220
62 86 31 9 32 0 0 220
62 86 31 9 32 0 0 220
62 86 31 9 32 0 0 220
257 7 25 0 0 0 5 294
257 7 25 0 0 0 5 294
257 7 25 0 0 0 5 294
257 7 25 0 0 0 5 294
257 7 25 0 0 0 5 294
257 7 25 0 0 0 5 294
103
103
103
103
103
115
RESERVERINGSUITGAVEN Kleding Inboedel Onderhoud Zelfzorgmiddelen Eigen risico Eigen betalingen zorg Vrijetijdsuitgaven Totaal reserveringsuitgaven HUISHOUDELIJKE UITGAVEN Voeding Was- en schoonmaakartikelen Persoonlijke verzorging Huishoudelijke dienstverlening Huisdieren Roken Diversen Totaal huishoudelijke uitgaven SOCIALE PARTICIPATIE Sociale participatie TOTAAL Totaal uitgaven 1.579 1.596 1.596 1.596 1.608 1.620 Saldo inkomsten min uitgaven 381 406 549 650 721 766
Minima-effectrapportage gemeente Nijmegen 2024
uitgavenposten
100
110
120
130
140
150
INKOMEN Netto inkomen Zorgtoeslag Huurtoeslag Kinderbijslag Kindgebonden budget Kinderopvangtoeslag Voorlopige aanslag Lokale tegemoetkomingen Netto besteedbaar inkomen
1.284 1.308 1.422 1.536 1.649 1.763 124 124 124 124 124 124 341 341 341 341 341 341 339 339 339 339 339 339 957 957 957 957 957 957 0 738 1.107 1.107 1.476 1.476 0 104 118 133 148 163 0 0 0 0 0 0 3.045 3.911 4.408 4.537 5.034 5.163
VASTE LASTEN Huur Energie Water Lokale lasten Telecom Zorgverzekering Overige verzekeringen Onderwijs Kinderopvang Contributies en abonnementen Vervoer Levensonderhoud anderen Betalingsverplichtingen Werkgerelateerde kosten Totaal vaste lasten
575 575 575 575 575 575 250 250 250 250 250 250 28 28 28 28 28 28 6 34 34 34 34 34 73 73 73 73 73 73 161 161 161 161 168 168 31 31 31 31 31 31 43 43 43 43 43 81 11 780 1.164 1.164 1.549 1.549 3 3 3 3 3 3 43 43 43 43 49 56 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 67 67 67 67 67 1.224 2.088 2.472 2.472 2.870 2.915
RESERVERINGSUITGAVEN Kleding Inboedel Onderhoud Zelfzorgmiddelen Eigen risico Eigen betalingen zorg Vrijetijdsuitgaven Totaal reserveringsuitgaven
128 125 31 6 32 0 0 322
128 125 31 6 32 0 0 322
128 125 31 6 32 0 0 322
128 125 31 6 32 0 0 322
128 125 31 6 32 0 0 322
178 125 31 6 32 0 0 372
589 9 82 0 0 0 9 689
589 9 82 0 0 0 9 689
589 9 82 0 0 0 9 689
589 9 82 0 0 0 9 689
589 9 82 0 0 0 9 689
589 9 82 0 0 0 9 689
267
267
267
267
298
310
HUISHOUDELIJKE UITGAVEN Voeding Was- en schoonmaakartikelen Persoonlijke verzorging Huishoudelijke dienstverlening Huisdieren Roken Diversen Totaal huishoudelijke uitgaven SOCIALE PARTICIPATIE Sociale participatie TOTAAL Totaal uitgaven 2.502 3.366 3.750 3.750 4.179 4.286 Saldo inkomsten min uitgaven 543 545 658 787 855 877
Minima-effectrapportage gemeente Nijmegen 2024
uitgavenposten
100
110
120
130
140
150
INKOMEN Netto inkomen Zorgtoeslag Huurtoeslag Kinderbijslag Kindgebonden budget Kinderopvangtoeslag Voorlopige aanslag Lokale tegemoetkomingen Netto besteedbaar inkomen
1.834 2.017 2.201 2.384 2.568 2.751 236 236 215 173 130 88 341 341 315 253 183 107 246 246 246 246 246 246 464 464 464 464 462 441 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3.121 3.304 3.442 3.520 3.590 3.633
VASTE LASTEN Huur Energie Water Lokale lasten Telecom Zorgverzekering Overige verzekeringen Onderwijs Kinderopvang Contributies en abonnementen Vervoer Levensonderhoud anderen Betalingsverplichtingen Werkgerelateerde kosten Totaal vaste lasten
575 575 575 575 575 575 250 250 250 250 250 250 28 28 28 28 28 28 6 34 34 34 34 34 82 82 82 82 82 82 323 323 323 323 336 336 45 45 45 45 45 45 43 43 43 43 43 81 0 0 0 0 0 0 10 10 10 10 10 10 59 59 59 59 70 77 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 67 67 67 67 67 1.421 1.516 1.516 1.516 1.540 1.585
RESERVERINGSUITGAVEN Kleding Inboedel Onderhoud Zelfzorgmiddelen Eigen risico Eigen betalingen zorg Vrijetijdsuitgaven Totaal reserveringsuitgaven
187 126 31 10 64 0 0 418
187 126 31 10 64 0 0 418
187 126 31 10 64 0 0 418
187 126 31 10 64 0 0 418
187 126 31 10 64 0 0 418
222 126 31 10 64 0 0 453
700 9 93 0 0 0 10 812
700 9 93 0 0 0 10 812
700 9 93 0 0 0 10 812
700 9 93 0 0 0 10 812
700 9 93 0 0 0 10 812
700 9 93 0 0 0 10 812
282
282
282
282
312
337
HUISHOUDELIJKE UITGAVEN Voeding Was- en schoonmaakartikelen Persoonlijke verzorging Huishoudelijke dienstverlening Huisdieren Roken Diversen Totaal huishoudelijke uitgaven SOCIALE PARTICIPATIE Sociale participatie TOTAAL Totaal uitgaven 2.933 3.028 3.028 3.028 3.082 3.187 Saldo inkomsten min uitgaven 188 276 414 492 508 446
Minima-effectrapportage gemeente Nijmegen 2024
uitgavenposten INKOMEN Netto inkomen Zorgtoeslag Huurtoeslag Kinderbijslag Kindgebonden budget Kinderopvangtoeslag Voorlopige aanslag Lokale tegemoetkomingen Netto besteedbaar inkomen VASTE LASTEN Huur Energie Water Lokale lasten Telecom Zorgverzekering Overige verzekeringen Onderwijs Kinderopvang Contributies en abonnementen Vervoer Levensonderhoud anderen Betalingsverplichtingen Werkgerelateerde kosten Totaal vaste lasten RESERVERINGSUITGAVEN Kleding Inboedel Onderhoud Zelfzorgmiddelen Eigen risico Eigen betalingen zorg Vrijetijdsuitgaven Totaal reserveringsuitgaven HUISHOUDELIJKE UITGAVEN Voeding Was- en schoonmaakartikelen Persoonlijke verzorging Huishoudelijke dienstverlening Huisdieren Roken Diversen Totaal huishoudelijke uitgaven SOCIALE PARTICIPATIE Sociale participatie TOTAAL Totaal uitgaven Saldo inkomsten min uitgaven
100
110
120
130
140
150
1284 1412 1541 1669 1797 1926 124 124 124 124 124 124 364 364 364 364 337 302 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 26 25 24 44 57 56 0 0 0 0 0 0 1798 1926 2054 2201 2314 2408 611 611 611 611 611 611 153 153 153 182 182 182 16 16 16 16 16 16 3 20 20 20 20 20 64 64 64 64 64 64 188 188 188 188 230 230 27 27 27 27 27 27 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 6 6 6 6 6 13 13 13 13 19 19 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 67 67 67 67 67 1081 1165 1165 1194 1242 1242 62 86 31 6 32 0 0 217
62 86 31 6 32 0 0 217
62 86 31 6 32 0 0 217
71 86 31 6 32 0 0 226
92 86 31 6 32 0 0 247
92 86 31 6 32 0 0 247
265 7 26 0 0 0 13 311
265 7 26 0 0 0 13 311
265 7 26 0 0 0 13 311
265 7 26 0 0 0 13 311
265 13 26 0 0 0 13 317
265 13 26 0 0 0 13 317
139
139
139
139
139
151
1748 1832 1832 1871 1945 1957 50 93 222 330 369 451
Minima-effectrapportage gemeente Nijmegen 2024
uitgavenposten
100
INKOMEN Netto inkomen Zorgtoeslag Huurtoeslag Kinderbijslag Kindgebonden budget Kinderopvangtoeslag Voorlopige aanslag Lokale tegemoetkomingen Netto besteedbaar inkomen VASTE LASTEN Huur Energie Water Lokale lasten Telecom Zorgverzekering Overige verzekeringen Onderwijs Kinderopvang Contributies en abonnementen Vervoer Levensonderhoud anderen Betalingsverplichtingen Werkgerelateerde kosten Totaal vaste lasten RESERVERINGSUITGAVEN Kleding Inboedel Onderhoud Zelfzorgmiddelen Eigen risico Eigen betalingen zorg Vrijetijdsuitgaven Totaal reserveringsuitgaven HUISHOUDELIJKE UITGAVEN Voeding Was- en schoonmaakartikelen Persoonlijke verzorging Huishoudelijke dienstverlening Huisdieren Roken Diversen Totaal huishoudelijke uitgaven SOCIALE PARTICIPATIE Sociale participatie TOTAAL Totaal uitgaven Saldo inkomsten min uitgaven
110
120
130
140
150
1526 1568 1711 1853 1996 2139 124 124 124 124 124 105 366 366 366 325 265 198 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 27 27 26 43 52 51 0 0 0 0 0 0 2043 2085 2227 2345 2437 2493 611 611 611 611 611 611 165 165 165 194 194 194 16 16 16 16 16 16 3 20 20 20 20 20 64 64 64 64 64 64 188 188 188 188 230 230 15 15 15 15 15 15 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 6 6 6 6 6 11 11 11 11 16 16 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1079 1096 1096 1125 1172 1172 62 86 31 9 32 0 6 226
62 86 31 9 32 0 6 226
62 86 31 9 32 0 6 226
76 86 31 9 32 0 6 240
92 86 31 9 32 0 6 256
92 86 31 9 32 0 6 256
257 7 25 0 0 0 13 302
257 7 25 0 0 0 13 302
257 7 25 0 0 0 13 302
257 7 25 0 0 0 13 302
257 13 25 0 0 0 13 308
257 13 25 0 0 0 13 308
133
133
133
133
133
145
1740 1757 1757 1800 1869 1881 303 328 470 546 568 612
Minima-effectrapportage gemeente Nijmegen 2024
uitgavenposten
100
110
120
130
140
150
INKOMEN Netto inkomen 1834 2017 2201 2384 2568 2751 Zorgtoeslag 236 236 215 173 130 88 Huurtoeslag 341 341 315 253 183 107 Kinderbijslag 246 246 246 246 246 246 Kindgebonden budget 464 464 464 464 462 441 Kinderopvangtoeslag 0 0 0 0 0 0 Voorlopige aanslag 14 13 11 38 60 63 Lokale tegemoetkomingen 0 0 0 0 0 0 Netto besteedbaar inkomen 3135 3317 3452 3558 3649 3696 VASTE LASTEN Huur 575 575 575 575 575 575 Energie 250 250 250 304,90 324 324 Water 28 28 28 28 28 28 Lokale lasten 6 34 34 34 34 34 Telecom 84 84 84 84 84 84 Zorgverzekering 350 350 350 350 398 398 Overige verzekeringen 64 64 64 64 64 64 Onderwijs 43 43 43 43 43 81 Kinderopvang 0 0 0 0 0 0 Contributies en abonnementen 10 10 10 10 10 10 Vervoer 73 73 73 73 84 91 Levensonderhoud anderen 0 0 0 0 0 0 Betalingsverplichtingen 0 0 0 0 0 0 Werkgerelateerde kosten 0 67 67 67 67 67 Totaal vaste lasten 1483 1578 1578 1633 1711 1756 RESERVERINGSUITGAVEN Kleding 187 187 187 187 215,10 253 Inboedel 126 126 126 126 126 126 Onderhoud 31 31 31 31 31 31 Zelfzorgmiddelen 10 10 10 10 10 10 Eigen risico 64 64 64 64 64 64 Eigen betalingen zorg 0 0 0 0 0 0 Vrijetijdsuitgaven 9 9 9 9 9 9 Totaal reserveringsuitgaven 427 427 427 427 455,1 493 HUISHOUDELIJKE UITGAVEN Voeding 720 720 720 720 720 720 Was- en schoonmaakartikelen 9 9 9 9 9 15 Persoonlijke verzorging 93 93 93 93 93 93 Huishoudelijke dienstverlening 0 0 0 0 0 0 Huisdieren 0 0 0 0 0 0
Roken 0 0 0 0 0 0 Diversen 18 18 18 18 18 18 Totaal huishoudelijke uitgaven 840 840 840 840 840 846 SOCIALE PARTICIPATIE Sociale participatie 291 291 291 291 321 346 TOTAAL Totaal uitgaven 3041 3136 3136 3191 3327 3441 Saldo inkomsten min uitgaven 95 182 317 367 322 255
Minima-effectrapportage gemeente Nijmegen 2024