Bijlage 2 Eindrapport Proefafsluiting - Onderzoek en Statistiek
Tekst van het document
Evaluatie proefsluiting Walstraten verslag van het enquêteonderzoek
maart 2023 Opgesteld door: Bram Verhoef Bureau Onderzoek en Statistiek, gemeente Nijmegen
1
Inhoudsopgave Inhoudsopgave Samenvatting en conclusie Onderzoeksopzet Inleiding Leeswijzer Ligging onderzoeksgebied Fasen in de proef Uitvoering onderzoek Respons en betrouwbaarheid Rollen of relaties met het onderzoeksgebied Karakter onderzoeksgebied en afsluitzones. Respons naar deelgebied De metingen tijdens de proefafsluitingen Typering van de uitgangssituatie (T0) Beoordeling omgeving woning, bedrijf of bezoekdoel Ontwikkeling naar soort overlast. Meningen en wensen T1 meting T2-meting T3-meting T1-T3 meting, gemiddelde uitkomsten T1-T3 Verbeterpunten Bijlagen Gewenste begin en eindtijden
3 5 11 11 11 11 11 13 13 13 15 16 17 17 19 20 25 25 26 28 30 31 33 33
Map = Brieven en huisstijldocumenten / sjab = Nota, beleids- of projectplan
3
Samenvatting en conclusie Het onderzoek Parrallel aan de drie fasen in de proefafsluiting van de Walstraten in 2023/2023 is in een wat ruimer onderzoeksgebied in het stadscentrum een enquête gehouden, zowel online als afgenomen met tablets. Uiteindelijk hebben 1168 respondenten gereageerd, 389 in de eerste (T1) meting (Tweede Walstraat dicht), 460 in de T2 meting (ook van Welderenstraat dit, Arksteestraat eenrichtingsverkeer) en 319 in de T3-meting (ook Eerste Walstraat dicht). Met deze aantallen is sprake van een goede respons en is voldaan aan gangbare eisen van betrouwbaarheid en nauwkeurigheid. 0%
10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%
Nee, ik had geen bijzondere overlast Ja, verkeer dat te snel rijdt Ja, geluidsoverlast Ja, onveilig gevoel Ja, drugsoverlast Ja, criminaliteit
Ja, weinig parkeerruimte Ja, parkeeroverlast Ja, uitgaanspubliek
Ja, laden en lossen Ja, bereikbaarheid Anders, namelijk: T1T2T3 afsluitgebied
overig onderzoeksgebied
Overlast in de uitgangssituatie, vóór de proefafsluiting; af te sluiten straten en overig onderzoeksgebied vergeleken.
De effecten In de uitgangssituatie geeft 15% geen bijzondere overlast te ervaren als bewoner, ondernemer, werkende of bezoeker van het onderzoeksgebied. Zakelijk betrokkenen kennen de minste overlast, bezoekers en vooral bewoners duidelijk meer. In de af te sluiten straten is de ervaren overlast duidelijk groter dan in het gebied eromheen. Naar soort overlast wordt verkeer dat te snel rijdt en geluidsoverlast het meest genoemd. Daarna een set met drugsoverlast, onveilig gevoel en criminaliteit, vervolgens – naast hinder van uitgaanspubliek- enkele items rond verkeer en parkeren die breder voorkomen in binnensteden.
Map = Brieven en huisstijldocumenten / sjab = Nota, beleids- of projectplan
5
Gemiddelde rapportcijfers bij T1+T2+T3 metingen Rol in of relatie met gebied Ik woon in dit gebied
T0
T1
T2
T3
verschil
5,0
6,4
6,7
7,0
2,0
Ik ben ondernemer in dit gebied
5,5
5,9
6,0
6,6
1,1
Ik ben werknemer in dit gebied
5,4
6,2
6,5
6,2
0,9
Ik ben bezoeker van dit gebied
5,1
6,3
6,3
6,9
1,8
Anders
4,9
6,0
6,5
7,3
2,4
Naar deelgebied actief afsluitgebied
T0
T1
T2
T3
verschil
4,7
7,1
7,2
7,3
2,6
T1T2T3 afsluitgebied
4,7
6,7
7,0
7,3
2,6
Overig onderzoeksgebied
5,3
6,1
6,2
6,7
1,3
Totaal
5,1
6,3
6,5
6,9
1,8
Rapportcijfers voor de omgeving van de woning, het bedrijf of het bezoekdoel, naar rol/relatie en deelgebied
Tijdens de proef zien we de rapportcijfers voor de omgeving van de woning, het bedrijf of het bezoekdoel sterk verbeteren. De grootste stijging zit in het begin, daarna in een wat minder stijl verloop doorstijgend. Bij zakelijk betrokkenen (ondernemers, werkenden) is de waarderingsgroei wat bescheidener, maar nog steeds wel aanwezig. Bij bewoners en bezoekers is de waarderingsstijging juist veel sterker. Opvallend is dat naast een sterke verbetering in de afgesloten straten, ook het omliggende gebied verbetering laat zien, zij het op een bescheidener niveau. Dit duidt niet op belangrijke waterbedeffecten (negatieve uitstraling) door de afsluiting.
T0-T3 Geluidsoverlast Verkeer dat te snel rijdt Onveilig gevoel Parkeeroverlast Bereikbaarheid Weinig parkeerruimte Criminaliteit Drugsoverlast Laden lossen Uitgaanspubliek Aantal klanten / bezoekers
bewoner ondernemer
werker bezoeker
Totaal
Saldo van het percentage mensen dat een verbetering meldt minus het percentage dat een verslechtering meldt van T0 naar T3 opgeteld over de drie fasen; beeld naar relatie met het onderzoeksgebied
De sterkste verbeteringen zitten in verkeers- en geluidsoverlast. Bij bezoekers verbetert het (on)veilig gevoel sterk. Ook criminaliteit en drugsoverlast laten plussen zien. Bereikbaarheid en parkeren verslechteren, vooral bij zakelijk betrokkenen. Ook signaleren zij een verslechtering in het aantal klanten/bezoekers.
6
T0-T3 Geluidsoverlast Verkeer dat te snel rijdt Onveilig gevoel Parkeeroverlast Bereikbaarheid Weinig parkeerruimte Criminaliteit Drugsoverlast Laden lossen Uitgaanspubliek Aantal klanten / bezoekers
Overig Afsluitgebied onderz.gebd Totaal
Saldo van het percentage mensen dat een verbetering meldt minus het percentage dat een verslechtering meldt van T0 naar T3 opgeteld over de drie fasen; beeld naar deelgebied
Naar deelgebied is het duidelijk dat de meeste baten in het afsluitgebied terechtkomen. Niettemin is per saldo over alle overlastcategorieën genomen ook in het overige onderzoeksgebied het gemiddelde beeld positief. Het lijkt erop dat ook al met de eerste afsluiting (Tweede Walstraat) een schakel uit een circuit is gehaald, waardoor ook in omliggende gebieden meer rust kwam. Overlast die wel lijkt uit te stralen naar de omgeving betreft parkeerruimte, parkeeroverlast, bereikbaarheid en laden en lossen. Ook waren er bij het begin van de proef indicaties dat de Eerste Walstraat nadelen ondervond door uitwijkend verkeer. Later is een deel van de Eerste Walstraat toegevoegd aan de proef.
Voor of tegen 0
50
100
Bewoner Ondernemer Werkende Bezoeker Afsluitgebied Overig onderzoeksgebied Totaal ja
nee
Bent u voorstander van een blijvende avondafsluiting van... gemiddelde van alle metingen en alle voorgelegde situaties, naar rol en deelgebied
Wanner we alle metingen gemiddeld bij elkaar nemen dan onderstaat het beeld zoals hierboven. Het patroon is over het algemeen dat bewoners en bezoekers wat sterker voor avond- en nachtafsluiting zijn (77-79%) dan zakelijk betrokkenen als werkenden en ondernemers (rond 66%), hoewel dus ook bij de laatste groep(en) méér mensen vóór
Map = Brieven en huisstijldocumenten / sjab = Nota, beleids- of projectplan
7
avond- en nachtafsluiting zijn dan tegen. Onder ondernemers en werkenden bestaat er wel een wat grotere groep die geen mening geeft (12% van het totaal aantal respondenten in die groepen). Bij de mening over het al dan niet afsluiten is er 9 %-punt verschil tussen de mensen die betrokken zijn bij de afgesloten straten (82% voor) en degenen die wonen, ondernemen, werken of een bezoekdoel hebben in het omliggende onderzoeksgebied (73% vóór). Over alle metingen en voorgelegde opties kiest 77% van degenen die een mening geven vóór afsluiting en is 23% tegen.
Welke tijden? T1-T3
gewenste begintijd gemiddeld
Rol Bewoner Ondernemer Werkende Bezoeker
18 u 19 u 20 u 21 u 22 u anders 18 36 16 16 12 8 13 29 14 10 11 18 19 30 10 15 12 22 11 42 12 11 6 11 18
Gebied Afsluitgebied Overig onderzoeksgebied Totaal
41 32 36
15 23 14
13 15 14
13 13 11
8 11 11
10 14 15
beeld 19
20
21
gewenste eindtijd gem. 22 andrs 00 u 02 u 04 u 06 u anders 00 3 15 29 47 7 4 19 14 51 12 3 15 33 37 12 5 8 20 54 10
1 5 3
15 13 13
25 25 25
51 47 49
Voorkeuren voor begin- en eindtijden van de afsluiting, als de gemeente daartoe besluit; gemiddeld beeld van alle voorgelegde situaties in alle metingen; , naar rol en deelgebied in %
Naar gewenste tijden begin- en eindtijden ligt het accent voor bewoners en bezoekers op vroeg dicht en laat open. Ondernemers en werkenden kiezen deels ook voor een latere sluiting. Werkenden en bewoners laten ook groepen zien die om 4 uur ’s ochtends de straat weer vrij zouden willen geven. In de derde fase van de meting is de begintijd van de afsluiting verschoven naar 21:00 uur en de eindtijd naar 06:00 uur (was 18:00 uur-02:00 uur). 48% vindt dit beter, 32% slechter. De grootste groep bewoners en vooral bezoekers willen ook bij de T3 meting al om 18:00 afsluiten, maar ook latere starttijden krijgen bij de T3-meting wat meer voorstanders. Voor het weer openstellen blijft voor 72% 06:00 uur favoriet, en voor 16% 04:00 uur. De verschillen tussen de rollen zijn in de T3 meting wat kleiner, lijkt het.
Conclusie De animo om deel te nemen aan de enquête was groot. Dat past bij de urgentie van de ervaren overlast in de uitgangssituatie in het onderzoeksgebied en in het bijzonder in de in de proef afgesloten straten. Tijdens de proef zien we bij de eerste afsluiting al een sterke verbetering. In de latere uitbreidingen van de proef zet die verbetering - met wat minder grote stappen- door. De uitstralings- of waterbedeffecten zijn bescheiden. Ook in het gebied rond de ’s avonds en ‘s nachts afgesloten straten treedt verbetering op. Nadelen zijn er uiteraard ook. Zakelijk betrokkenen bij het gebied (ondernemers, werkenden) zien over het geheel ook per saldo verbetering, maar op onderdelen ook verslechtering (bereikbaarheid, parkeren, laden/lossen en het aantal bezoekers/klanten). Dit zijn ook de thema’s waar er wél sprake is van uitstralingseffecten op de straten buiten de afsluiting.
8
8 11 10
beeld 02
04
06 andrs
Bewoners en bezoekers zijn het meest positief. Geluids- en verkeersoverlast, onveilig gevoel en criminaliteit en drugsoverlast verbeteren flink. Bewoners en bezoekers zijn dan ook het sterkst vóór een blijvende avond-/nachtafsluiting (ruim driekwart van degenen met een mening) . Daarbij is er ook een voorkeur voor vroeg afsluiten en laat opengaan. Bij ondernemers en werkenden is er ook een meerderheid vóór continuering (twee derde van degenen die ene mening geven), maar opteert men wel ook voor een wat latere sluiting. Hoewel een deel van de bewoners en de werkenden ’s ochtends wat vroeger de straat vrij wil geven, is de grootste groep voor wachten tot 6 uur. In de derde fase van de proef zijn de tijden verschoven van 18:00-02:00 uur naar 21:00-06:00 uur. 48% van de respondenten vindt dit beter, 32% slechter, 15% ziet geen verschil en 5% weet het niet of heeft geen mening. Mensen vinden deze tijden beter omdat ze beter aansluiten bij sluitingstijden van ondernemers (31%). Ongehinderd door de afsluiting in de eigen straat kunnen parkeren is voor 11% een reden de nieuwe tijden beter te vinden. De groep die de nieuwe tijden slechter vindt geeft voor 80% aan dat tussen 6 en 9 uur ’s avonds hierdoor de overlast in de straat wordt vergroot. Net als in de T1 en T2 meting is bij de laatste meting gevraagd naar de gewenste begin en eindtijd.
Het valt op dat de vroegste begintijd (18:00 uur) nog steeds het meest gekozen wordt, maar het primaat van die keuze is minder groot. Latere starttijden krijgen meer medestanders en ook de verschillen tussen de verschillende rollen (bewoners, ondernemers, etc.) zijn minder groot. Deze nuancering betreft niet de eindtijd. 72% wil die op 06:00 uur houden, 16% zou naar 04:00 uur willen gaan. Maar ook hierin zijn bewoners, ondernemers, werkers en bezoekers het meer met elkaar eens in de laatste meting.
Map = Brieven en huisstijldocumenten / sjab = Nota, beleids- of projectplan
9
Onderzoeksopzet Inleiding Vanaf 5 september 2022 tot 15 januari 2023 zijn bij wijze van proef in drie fasen straten in het centrum van Nijmegen in de avond en nacht afgesloten geweest voor motorvoertuigen. Parallel aan deze afsluiting zijn enquête-onderzoeken uitgevoerd onder bewoners, ondernemers, werkenden en bezoekers van de afsloten straten en een ruimer onderzoeksgebied daaromheen. Dit rapport doet verslag van dit enquête-onderzoek. Daarnaast zijn er ook verkeerstellingen uitgevoerd en zijn ervaringen van professionals vastgelegd. Deze zijn niet in dit rapport opgenomen.
Leeswijzer Deze rapportage gaat na een uitleg van de onderzoeksopzet in dit hoofdstuk verder met de beschrijvingen van de uitvoering van het onderzoek. Daarna komen de resultaten van de metingen in de drie fasen aan de orde. Het vierde hoofdstuk gaat in op de meningen over de proefafsluiting.
Ligging onderzoeksgebied In Figuur 1 is binnen de blauwe contour het onderzoeksgebied getekend, met daarbinnen in rood de straten die in de verschillende fasen in de avond en nacht afgesloten zijn geweest voor motorvoertuigen.
Figuur 1 Kaartje onderzoeksgebied
Fasen in de proef Vanaf 5 september 2022 is in de eerste fase (T1 in het vervolg) de Tweede Walstraat van 18:00 uur tot 02:00 uur (koopavond vanaf 21:00 uur) afgesloten voor motorvoertuigen.
Map = Brieven en huisstijldocumenten / sjab = Nota, beleids- of projectplan
11
In de 2e fase (T2) kwam daar vanaf 3 oktober de van Welderenstraat bij en werd de Arksteestraat eenrichtingverkeer naar de Oranjesingel. In de derde fase van de proef (T3) is vanaf 30 oktober 2022 tot 15 januari 2023 ook een deel van de eerste Walstraat aan de proef toegevoegd. Het tijdstip van de afsluiting in de derde fase is gewijzigd naar elke dag van 21:00 uur tot 06:00 uur.
12
Uitvoering onderzoek Het onderzoek is uitgevoerd parallel aan de wijzingen op straat. Steeds is enkele weken na een verandering op straat een online-enquête (in de onderzoeksapplicatie MWM2) opengesteld die betrokkenen (bewoners, ondernemers, werkenden, bezoekers en anderen) konden invullen. Benadering kon via een QR-code of het aanklikken of ingeven van een link zoals verspreid via folders, nieuwsbrief, de webpagina van de afsluiting of borden op straat. Via een geplaatste cookie in de browser konden mensen verder gaan waar ze eventueel gestopt waren met het invullen, maar werd ook in principe een tweede keer invullen vanuit de zelfde browser voorkomen of moeilijker gemaakt (“login cookie check”). Aanvullend op de open internet-enquêtes tijdens de drie varianten van afsluiting, is ook rondgelopen door enquêteurs met een tabletversie van de vragenlijst. Deze respons is samengevoegd met de overige respons.
Respons en betrouwbaarheid Uiteindelijk zijn 1168 vragenlijsten zijn compleet ingevuld.
Respons, compleet, excl testsT1 e.d. online 348 tablet 41 Totaal 389
T2
T3 361 99 460
259 60 319
Totaal 968 200 1168
Figuur 2 Respons naar metingsperiode en manier van dataverzameling Bij het deelonderzoek met de kleinste respons (T3) is er met 95% zekerheid sprake van een maximale afwijking van 5,4% rond de uitkomsten wanneer we uitgaan van alleen compleet ingevulde enquêtes. Doordat in de praktijk een deel van de vragen vaak wel is ingevuld, kan per vraag sprake zijn van een hogere betrouwbaarheid. In de andere deelonderzoeken en uiteraard bij het totaal van de drie onderzoeken is de betrouwbaarheid en nauwkeurigheid rond de uitkomsten beter dan in het T3-onderzoek. In aantallen enquêtes is sprake van een goede respons en is voldaan aan gangbare eisen van betrouwbaarheid en nauwkeurigheid.
Rollen of relaties met het onderzoeksgebied In het onderzoek zijn de verschillende rollen/relaties uitgevraagd die de respondenten hebben met het onderzoeksgebied. Dat onderzoeksgebied is groter dan alleen de afgesloten (in rood getekende) straten. Het onderzoeksgebied als geheel omvat blauwe contour in onderstaande figuur.
Map = Brieven en huisstijldocumenten / sjab = Nota, beleids- of projectplan
13
Figuur 3 Kaartje onderzoeksgebied
Van de respondenten die de lijst volledig hebben ingevuld is 56% bewoner van het onderzoeksgebied (dus niet alleen de afgesloten straten, maar het grotere gebied in het kaartje). Nog eens 12% is ondernemer, 8% werkt in het gebied en 15% is bezoeker. 7% geven combinaties op van wonen, werken, ondernemen of bezoeken. 2% bleek geen relatie te hebben met het gebied en aan deze groep zijn geen verdere vragen gesteld.
rol (completes) Bewoner Ondernemer Werknemer Bezoeker Anders/combinaties Geen relatie Totaal
T1
T2
T3
239 37 20 60 24 9 389
258 50 42 74 29 7 460
152 52 31 42 34 8 319
Totaal 649 139 93 176 87 24 1168
rol (completes) Bewoner Ondernemer Werknemer Bezoeker Anders/combinaties Geen relatie Bezoeker
T1 61% 10% 5% 15% 6% 2% 100%
T2 56% 11% 9% 16% 6% 2% 100%
T3 48% 16% 10% 13% 11% 3% 100%
Totaal 56% 12% 8% 15% 7% 2% 100%
Figuur 4 Respons in de 3 metingen, naar rol/relatie met het onderzoeksgebied
14
De aanvulling van de online-enquête met de persoonlijk afgenomen tabletversie heeft zich meer gericht op de werkfunctie van het gebied. In de online-versie is 6% ondernemer en 5% werknemer. In de persoonlijk benaderde groep is dat 41% en 24% (samen dus 11% online en 65% in de tabletversie). Bewoners en bezoekers zijn juist sterker vertegenwoordigd in de online-versie en minder in de persoonlijk afgenomen enquête.
rol (completes) Bewoner Ondernemer Werknemer Bezoeker Anders/combinaties Geen relatie Totaal
Online/zelf ingevuld Tablet/persoonlijk Totaal 600 49 649 57 82 139 45 48 93 173 3 176 76 11 87 17 7 24 968 200 1168
rol (completes) Bewoner Ondernemer Werknemer Bezoeker Anders/combinaties Geen relatie Totaal
Online/zelf ingevuld Tablet/persoonlijk Totaal 62% 25% 56% 6% 41% 12% 5% 24% 8% 18% 2% 15% 8% 6% 7% 2% 4% 2% 100% 100% 100%
Figuur 5 Respons naar rol/relatie met het onderzoeksgebied en de manier van dataverzameling
Karakter onderzoeksgebied en afsluitzones. In het totale onderzoeksgebied treffen we ongeveer 1300 bewoonde adressen aan met 2750 inwoners en 700 vestigingen van bedrijven en instellingen met in totaal 3500 banen. Het aantal bezoekers is moeilijker te kwantificeren. In de afgesloten straten treffen in we in de statistieken van 2022 bij de eerste tranche van de proef (Tweede Walstraat) 42 bedrijven aan met 160 banen en daarnaast 81 bewoonde adressen. In de tweede tranche kwamen daar 101 bedrijven bij met 350 banen en 147 bewoonde adressen bij en in de derde periode nog eens 9 vestigingen met 50 banen en 32 bewoonde adressen. In totaal in de afgesloten straten zijn er dus statistisch 152 vestigingen van bedrijven en instellingen met 560 banen en 260 bewoonde adressen geteld. Praktisch gesproken ondervinden meer straten de invloed van de afsluitingen, maar hier is sec uitgegaan van de afgesloten straten.
Map = Brieven en huisstijldocumenten / sjab = Nota, beleids- of projectplan
15
Respons naar deelgebied v afsluitzone > meting T1-gebied T2-gebied T3-gebied overig oz-gebied Totaal
T1
T2 62 65 6 256 389
T3 45 153 9 253 460
38 86 6 189 319
Totaal 145 304 21 698 1168
Figuur 6 straat waar men werkt, woont, of bekend mee is, naar deelgebied van de afsluiting en de onderzoeksperiode
Binnen het als eerste afgesloten gebied (Tweede Walstraat) hebben we in de drie metingen 145 respondenten, in het als tweede toegevoegde gebied (van WelderenstraatArksteestraat) gaat het om 304 respondenten in de drie metingen en de Derde Walstraat brengt als laatste toevoeging 21 enquêtes in die straat op. Ruim de heft van de respondenten ondernemen, werken, wonen of zijn bekend met de overige straten in het onderzoeksgebied. Daarmee hebben we een basis om conclusies te trekken over de afgesloten straten, maar ook over de omliggende gebieden waar mogelijk uitstralings- of “waterbedeffecten” te verwachten zijn.
16
De metingen tijdens de proefafsluitingen Typering van de uitgangssituatie (T0) Terugkijkend bij de 3 gehouden metingen op de uitgangssituatie vóór de afsluiting, gaf gemiddeld 15% van de respondenten in het totale onderzoeksgebied (dus de af te sluiten straten én het omliggende gebied) geen bijzondere overlast te ervaren. De meest genoemde overlast in de uitgangssituatie betreft te snel rijdend verkeer en geluidsoverlast. Daarna een set met drugsoverlast, onveilig gevoel en criminaliteit. Vervolgens, naast hinder van uitgaanspubliek, enkele items rond verkeer en parkeren die breder voorkomen in binnensteden. 0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Nee, ik had geen bijzondere overlast Ja, verkeer dat te snel rijdt Ja, geluidsoverlast
Ja, onveilig gevoel Ja, drugsoverlast Ja, criminaliteit
Ja, weinig parkeerruimte Ja, parkeeroverlast Ja, uitgaanspubliek
Ja, laden en lossen Ja, bereikbaarheid Anders, namelijk: Totale onderzoeksgebied
Figuur 7 Typering van de uitgangssituatie het hele onderzoeksgebied naar ervaren overlast
Naar rol hebben de werknemers in het onderzoeksgebied het vaakst geen bijzondere overlast (32% niet). Bij ondernemers noteren we 24% zonder overlastervaring in de uitgangssituatie, net iets meer dan de bezoekers (18% geen overlast). Bewoners brengen ook (of juist) de nacht door in het onderzoeksgebied. Bij die groep voelde slechts 8% geen overlast in de uitgangssituatie.
Map = Brieven en huisstijldocumenten / sjab = Nota, beleids- of projectplan
17
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Nee, ik had geen bijzondere overlast Ja, geluidsoverlast Ja, verkeer dat te snel rijdt Ja, onveilig gevoel Ja, parkeeroverlast Ja, bereikbaarheid Ja, weinig parkeerruimte Ja, criminaliteit Ja, drugsoverlast Ja, laden en lossen Ja, uitgaanspubliek Anders, namelijk:
bewoner
ondernemer
bezoeker
werker
Figuur 8 Typering van de uitgangssituatie wat betreft ervaren overlast naar rol in / relatie met het onderzoeksgebied
18
0%
10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%
Nee, ik had geen bijzondere overlast Ja, verkeer dat te snel rijdt Ja, geluidsoverlast Ja, onveilig gevoel Ja, drugsoverlast Ja, criminaliteit
Ja, weinig parkeerruimte Ja, parkeeroverlast Ja, uitgaanspubliek
Ja, laden en lossen Ja, bereikbaarheid Anders, namelijk: T1T2T3 afsluitgebied
overig onderzoeksgebied
Figuur 9 Overlast in de uitgangssituatie, vóór de proefafsluiting; af te sluiten straten en overig onderzoeksgebied vergeleken.
Gemiddeld in het hele onderzoeksgebied ervaart 15% dus geen bijzondere overlast in de situatie voor de proefafsluiting. In de in de proef in drie fasen af te sluiten straten is dat 9% en in het overige onderzoeksgebied 17%. In de straten die als proef afgesloten zouden gaan worden, is de overlast in de uitgangssituatie duidelijk scherper dan in het overige onderzoeksgebied. Vooral drugsoverlast, geluidsoverlast, verkeer dat te snel rijdt worden veel meer genoemd (> 15 % punten meer).
Beoordeling omgeving woning, bedrijf of bezoekdoel Bij de drie fasen van de proefafsluiting is aan respondenten gevraagd een rapportcijfer te geven aan de situatie in de directe omgeving van de woning, het bedrijf of het bezoekdoel. Daarbij is een cijfer gegeven aan de uitgangssituatie voorafgaand aan de proef en tijdens elk van de drie fasen. Over het gehele onderzoeksgebied is er sprake van een verbetering in de waardering. Bij de eerste stap (afsluiting Tweede Walstraat) is de groei in waardering het grootst. De tweede en derde fase voegen echter ook nog waardering toe. De grootste groei in waardering zit onder bewoners (+2,0 volle rapportpunten) en in de straten die in de proef daadwerkelijk ’s avonds en ’s nachts afgesloten werden voor motorvoertuigen (+2,6). Zakelijk betrokkenen bij het gebied (ondernemers, werkenden) laten een wat bescheidener waarderingsstijging zien, maar niettemin tot nog een duidelijke plus van (net) onvoldoende naar (net) voldoende. Bezoekers van het gebied zitten in hun waarderingen dicht tegen de bewoners aan, en duidelijk positiever dan de zakelijk betrokken, met een ontwikkeling van +1,8 punt, ruwweg van een 5 naar een 7.
Map = Brieven en huisstijldocumenten / sjab = Nota, beleids- of projectplan
19
Opvallend is dat er vanuit de rapportcijfers geen aanwijzingen zijn voor negatieve uitstralings- of waterbedeffecten. Parellel aan de verbetering in het proefgebied (+2,6 punt), verbetert ook de score voor het gebied daaromheen (+1,3).
Gemiddelde rapportcijfers bij T1+T2+T3 metingen Rol in of relatie met gebied Ik woon in dit gebied
T0
T1
T2
T3
verschil
5,0
6,4
6,7
7,0
2,0
Ik ben ondernemer in dit gebied
5,5
5,9
6,0
6,6
1,1
Ik ben werknemer in dit gebied
5,4
6,2
6,5
6,2
0,9
Ik ben bezoeker van dit gebied
5,1
6,3
6,3
6,9
1,8
Anders
4,9
6,0
6,5
7,3
2,4
Naar deelgebied actief afsluitgebied
T0
T1
T2
T3
verschil
4,7
7,1
7,2
7,3
2,6
T1T2T3 afsluitgebied
4,7
6,7
7,0
7,3
2,6
Overig onderzoeksgebied
5,3
6,1
6,2
6,7
1,3
Totaal
5,1
6,3
6,5 6,9 1,8 Figuur 10 Rapportcijfers voor de omgeving van de woning, het bedrijf of het bezoekdoel, naar rol/relatie en deelgebied
Ontwikkeling naar soort overlast. T1-meting: Tweede Walstraat dicht in de avond en nacht De effecten van de afsluiting in de avond en nacht wordt in beeld gebracht door van het percentage van de respondenten dat een positieve ontwikkeling meldt op een thema, het percentage af te trekken dat een negatieve ontwikkeling meldt. Zo ontstaat een saldo van de ontwikkeling in percentages. Bij 100% ziet iedereen verbeteringen, bij -100% worden alleen verslechteringen gemeld. Bij 0 is er evenwicht (evenveel beter als slechter). T0-T1 bewoner ondernemer werker bezoeker Totaal Geluidsoverlast 54% 36% 5% 61% 48% Verkeer dat te snel rijdt 48% 57% 47% 65% 50% Onveilig gevoel 27% 15% -6% 51% 27% Parkeeroverlast 13% 7% 12% 31% 15% Bereikbaarheid -3% -30% -28% 26% -4% Weinig parkeerruimte -2% -26% -24% 8% -5% Criminaliteit 11% 17% -12% 24% 11% Drugsoverlast 18% 14% -22% 35% 17% Laden lossen 5% -4% -18% 3% 2% Uitgaanspubliek 6% -3% -6% 6% 5% Aantal klanten / bezoekers 7% -24% -12% 14% 4% Figuur 11 Saldo van het percentage mensen dat verbetering of verslechtering meldt van T0 naar T1, naar categorie van (mogelijke) overlast en de rol in het onderzoeksgebied
Bij de eerste fase van de proefafsluiting (Tweede Walstraat) treden de grootste effecten op. Bij bezoekers en bewoners rapporteren veel mensen verbeteringen op het gebied van geluidsoverlast en verkeersoverlast en (vooral bij bezoekers) wat betreft (on)veilig gevoel. Bij bereikbaarheid en parkeerruimte zien we grosso modo iets meer negatieve dan
20
positieve inschattingen. Naar rol uitgesplitst geven ondernemers een genuanceerder beeld te zien. De verkeersoverlast en in mindere mate de geluidsoverlast worden ook door de ondernemers duidelijk positiever beoordeeld. Maar het omgekeerde geldt voor bereikbaarheid, parkeerruimte en aantal klanten/bezoekers. Daar zien meer ondernemers verslechtering dan verbetering. Werknemers in het gebied staan er gemiddeld duidelijk negatiever in. De gemiddelde score van die groep op alle kenmerken samen is -6% tegenover +16% gemiddeld voor alle rollen). De overige groepen zijn duidelijk positiever: +5% bij ondernemers, +17% bij bewoners en +29% bij bezoekers. Bij de eerste afsluiting (Tweede Walstraat) zien we de situatie rond verkeers- en geluidsoverlast uiteraard het sterkst verbeteren in de dan afgesloten Tweede Walstraat. Maar ook in de later af te sluiten straten en het overige onderzoeksgebied verbetert de situatie. Kennelijk is met de Tweede Walstraat-afsluiting al een wezenlijke schakel in de circulatie of in de bezoekdoelen verwijderd. Een mogelijke uitzondering is de Eerste Walstraat, waar we (weliswaar op basis van weinig respondenten) in de T1 situatie wel signalen van verslechtering zien. Het gaat slechts om een handvol enquêtes. Later is de Eerste Walstraat (op basis van andere signalen) toegevoegd als derde deel van de afsluitproef.
Als we het gehele af te sluiten gebied in de drie fasen in de T1-meting afzetten tegen het overige onderzoeksgebied, zien we de grootste vooruitgang bij geluidsoverlast, verkeer dat te snel rijdt en parkeeroverlast. Onveilig gevoel, drugsoverlast en criminaliteit is een tweede cluster met veel meer meldingen van verbetering dan verslechtering. Andere items melden kleinere plussen, met uitzondering van bereikbaarheid. Dat laatste is begrijpelijk bij een afsluiting in de avond en nacht van een deel van het gebied. In het overige onderzoeksgebied zien we op veel onderdelen een “ iets verzwakte echo” van de veranderingen in het afsluitgebied: ook hier verbetert geluidsoverlast, verkeer dat te snel rijdt. Onveilig gevoel scoort zelfs nog iets beter dan in het afsluitgebied, criminaliteit en drugsoverlast wat minder goed maar wel positief. Er is mogelijk wel wat uitwijkgedrag van parkeerders. Daarin verschilt het afsluitgebied sterk van het omliggende onderzoeksgebied. In mindere mate is dat ook bij laden en lossen geval.
T0-T1 Geluidsoverlast Verkeer dat te snel rijdt Onveilig gevoel Parkeeroverlast Bereikbaarheid Weinig parkeerruimte Criminaliteit Drugsoverlast Laden lossen Uitgaanspubliek Aantal klanten / bezoekers
Afsluitgebied Overig Onderzoeksgebied 69% 37% 72% 38% 25% 28% 35% 3% -7% -2% 9% -13% 20% 6% 23% 13% 8% -1% 12% 1% 7% 2%
Totaal 48% 50% 27% 15% -4% -5% 11% 17% 2% 5% 4%
Figuur 12 Saldo van het percentage mensen dat verbetering of verslechtering meldt van T0 naar T1, naar categorie van (mogelijke) overlast en het deelgebied in het onderzoek
Map = Brieven en huisstijldocumenten / sjab = Nota, beleids- of projectplan
21
T2-meting: ook van Welderenstraat dicht, eenrichtingsverkeer Arksteestraat In de tweede fase van de proefafsluiting werd de van Welderenstraat toegevoegd aan de af te sluiten straten en is eenrichtingverkeer ingesteld op de Arksteestraat. Met deze afsluiting zagen we dat de waardering in rapportcijfers nog wel wat steeg, maar veel minder dan bij de afsluiting van de Tweede Walstraat. Ook uitgesplitst naar soort overlast worden verbeteringen vooral door bewoners gemeld, bij werkers en bezoekers is de verbetering bescheidener en bij ondernemers is per saldo en gemiddeld genomen nauwelijks sprake van een verbetering van de scores. Bij bewoners zien we nog op een breed front verbeteringen in de ervaren overlast. Niet zozeer bij de topklachten geluidsoverlast en verkeer dat te snel rijdt. Die waren al sterk verbeterd en blijven hoog. Wel zien we verbetering bij onveilig gevoel, parkeeroverlast, criminaliteit en drugsoverlast. Bij ondernemers zien we verbetering op geluidsoverlast en te snel verkeer, maar (bijna logischerwijs) slechte scores op bereikbaarheid, parkeerruimte en laden en lossen. Ook de ontwikkeling van het aantal klanten/bezoekers wordt vaker negatief dan positief beoordeeld. Werkers en bezoekers laten in de T2-situatie plussen zien op geluidsoverlast, te snel verkeer en onveilig gevoel. Bereikbaarheid en parkeerruimte scoren duidelijk slechter.
Werkers in het onderzoeksgebied zien net als ondernemers een negatieve ontwikkeling in bezoekers/klanten.
T1-T2 ontwikkeling bewoner ondernemer werker bezoeker Totaal Geluidsoverlast 57% 21% 36% 28% 45% Verkeer dat te snel rijdt 53% 39% 50% 46% 50% Onveilig gevoel 38% 0% 19% 15% 28% Parkeeroverlast 25% 3% 9% 2% 17% Bereikbaarheid 8% -29% -13% -23% -3% Weinig parkeerruimte 9% -13% 0% -17% 0% Criminaliteit 21% 0% -3% 11% 14% Drugsoverlast 25% 0% 6% 13% 18% Laden lossen 11% -13% -6% -4% 4% Uitgaanspubliek 13% 17% 3% -6% 9% Aantal klanten / bezoekers 5% -18% -13% -4% -1% Figuur 13 Saldo van het percentage mensen dat verbetering of verslechtering meldt van T1 naar T2, naar categorie van (mogelijke) overlast en de rol in het onderzoeksgebied
Naar deelgebied zien we in de T2 situatie de oordelen in het af te sluiten gebied doorstijgen. Ook hier niet zozeer op de top-items geluidsoverlast en te snel rijdend verkeer. Daar was al sprake van grote verbetering in de T1 situatie en dat blijft ook in de T2 situatie hoog. Sterke plussen in het afsluitgebied zijn er wat betreft onveilig gevoel, parkeeroverlast, drugsoverlast en criminaliteit. Enigszins onverwacht zien we ook meer positieve dan negatieve inschattingen in het afsluitgebied wat betreft bereikbaarheid, parkeren. Ook andere items scoren gemiddeld beter. Buiten het afsluitgebied zien we een veel gematigder beeld. Nog wel positief over geluidsoverlast, te snel verkeer en onveilig gevoel, maar op veel andere items uitslagen die rond de nul liggen (evenveel mensen die positief als negatief oordelen). Negatiever is het oordeel over parkeerruimte, bereikbaarheid, parkeeroverlast, laden en lossen en aantal klanten. Er lijkt met de afsluitingen wel een schakel uit een verkeerscircuit gehaald, met zowel positieve als negatievere uitstralingseffecten naar een breder gebied.
22
T1-T2 Afsluitgebied Overig onderzoeksgebied Totaal Geluidsoverlast 68% 25% 45% Verkeer dat te snel rijdt 73% 30% 50% Onveilig gevoel 48% 11% 28% Parkeeroverlast 45% -8% 17% Bereikbaarheid 15% -19% -3% Weinig parkeerruimte 24% -21% 0% Criminaliteit 29% 1% 14% Drugsoverlast 37% 1% 18% Laden lossen 16% -6% 4% Uitgaanspubliek 22% -3% 9% Aantal klanten / bezoekers 7% -7% -1% Figuur 14 Saldo van het percentage mensen dat verbetering of verslechtering meldt van T1 naar T2, naar categorie van (mogelijke) overlast en deelgebiedl in het onderzoeksgebied
T3-meting: ook (een deel van) de Eerste Walstraat dicht De afsluiting in de derde fase is minder indrukwekkend dan de eerste twee fasen. Tegelijkertijd werd ook het tijdstip van de afsluiting in alle afgesloten straten verschoven van 18:00 uur – 02:00 uur (koopavond vanaf 21:00 uur) naar elke dag van 21:00 uur tot 06:00 uur. Gemiddeld genomen zien naar rol alle betrokkenen bij het onderzoeksgebied in de derde fase nog verbeteringen te opzichte van de T2 situatie. Bij ondernemers en bezoekers is in dit geval het beeld met gemiddeld +19% wat sterker positief dan bij bewoners (+14%). De werkenden in het gebied blijven wat achter (+8% gemiddeld). Voor bewoners treedt de “ avondrust” wat later in, maar voor bezoekers en ondernemers is zijn door de latere afsluiting wel meer mogelijkheden toegevoegd om bedrijven in het gebied te bezoeken.
T2-T3 bewoner ondernemer werker bezoeker Totaal Geluidsoverlast 40% 34% 27% 49% 40% Verkeer dat te snel rijdt 36% 40% 42% 46% 42% Onveilig gevoel 22% 32% 26% 46% 29% Parkeeroverlast 9% 28% 0% 15% 14% Bereikbaarheid -2% 9% -22% 4% 1% Weinig parkeerruimte 0% 0% -13% -12% -1% Criminaliteit 11% 24% 17% 19% 17% Drugsoverlast 18% 24% 17% 26% 21% Laden lossen 7% 12% -9% -11% 5% Uitgaanspubliek 6% 3% 9% 19% 9% Aantal klanten / bezoekers 5% 3% -4% 4% 4% Figuur 15 Saldo van het percentage mensen dat verbetering of verslechtering meldt van T2 naar T3, naar categorie van (mogelijke) overlast en de rol in het onderzoeksgebied
Naar deelgebied zien we in de derde fase wat nivellering van baten en lasten tussen het afsluitgebied en het omliggende onderzoeksgebied. Het afsluitgebied laat nog steeds plussen zien op geluidsoverlast, te snel rijdend verkeer. Maar ook op onveilig gevoel, parkeeroverlast, drugsoverlast, criminaliteit zien meer mensen verbetering dan er verslechtering signaleren. Op een wat bescheidener niveau noteren we in het afsluitgebied
Map = Brieven en huisstijldocumenten / sjab = Nota, beleids- of projectplan
23
ook plussen bij bereikbaarheid, parkeerruimte en laden en lossen. Ook het aantal klanten laat een plus zien. Buiten het afsluitgebied zijn de baten wat kleiner en de lasten wat hoger, maar wel met een gematigder verschil. In de T3-meting is er een “ uitwijkroute” via de Eerste Walstraat extra afgesloten, en tegelijk zijn de vroege avonduren in het hele afsluitgebied vrijgegeven voor verkeer. Het is lastig één oorzaak te isoleren, maar het lijkt erop dat dit de verdeling van baten en lasten tussen deelgebieden en rollen wat genivelleerd heeft. Bewoners en respondenten in het afsluitgebied zijn nog steeds positief, terwijl ondernemers en bezoekers in het onderzoeksgebied er ook gemiddeld positiever over oordelen. Wellicht heeft het vrijgeven van de vroege avonduren de bezoekers en ondernemers flexibiliteit geboden, terwijl de bewoners hun nachtrust konden blijven genieten.
T2 - T3 Afsluitgebied Overig onderzoeksgebied Totaal Geluidsoverlast 45% 36% Verkeer dat te snel rijdt 50% 35% Onveilig gevoel 40% 21% Parkeeroverlast 29% 3% Bereikbaarheid 19% -11% Weinig parkeerruimte 20% -16% Criminaliteit 29% 8% Drugsoverlast 31% 14% Laden lossen 18% -5% Uitgaanspubliek 7% 11% Aantal klanten / bezoekers 11% -1%
40% 42% 29% 14% 1% -1% 17% 21% 5% 9% 4%
Figuur 16 Saldo van het percentage mensen dat verbetering of verslechtering meldt van T2 naar T3, naar categorie van (mogelijke) overlast en deelgebied in het onderzoeksgebied
24
Meningen en wensen In de enquêtes zijn ook direct meningen gepeild over de wenselijkheid van een blijvende avondafsluiting, de gewenste straten of gebieden en de voorkeurstijden van de afsluiting. Hierna volgt een verslag daarvan per meting.
T1 meting Op de hoogte? In het onderzoeksgebied was 13% van de respondenten niet vooraf op de hoogte van de proefafsluiting in de beginsituatie (september 2022, de Tweede Walstraat) . In het afsluitgebied was dat 5%, daarbuiten 17%. Omgekeerd was dus 85-95% wel op de hoogte. In het onderzoeksgebied waren zeer weinigen onder de bewoners en ondernemers niet op de hoogte: bewoners (6%) en ondernemers (3%). Het belangrijkste informatiekanaal was de informatiebrief (64%), de pers en “ van horen zeggen”. Binnen het afsluitgebied was de informatiebrief belangrijker (74%) dan daarbuiten (toch nog 58%). Vooral bij bewoners is de informatiebrief veel genoemd als bron (80%). Bij bezoekers is dat logischerwijs veel minder (13%) en speelt informatie uit de pers en “van horen zeggen” een grotere rol. Zakelijk betrokkenen (ondernemers, werkenden) haalden de voorinformatie voor 55% (mede) uit de informatiebrief, daarnaast speelden ook de pers, informatieborden, van horen zeggen en overige kanalen een grote rol. Onder ondernemers valt op dat veel verschillende informatiekanalen worden genoemd. Er is breed ingezet in de communicatie, en dat lijkt ook over een breed spectrum te zijn aangekomen.
Voorstander of niet? Van de respondenten in de T1-meting een mening geven, is 77% voorstander van een blijvende avondafsluiting, 23% is tegen. Bewoners (82%) en bezoekers(78%) zijn het sterkst voor. Zakelijk betrokkenen zijn minder sterk voor (ondernemers (66%), werkenden (50%). In het afsluitgebied is 82% voorstander, daarbuiten 74%. Het valt op dat onder ondernemers wat meer mensen aangeven het niet te weten of geen mening te hebben. 0
50
100
Bewoner Ondernemer Werkende Bezoeker Afsluitgebied Overig onderzoeksgebied Totaal ja
nee
Figuur 17 Bent u voorstander van een blijvende avondafsluiting van de Tweede Walstraat?; T1-meting, naar rol en deelgebied
Map = Brieven en huisstijldocumenten / sjab = Nota, beleids- of projectplan
25
Begin en eindtijd Wat betreft gewenste aanvangstijd kiest 42% voor 18:00 uur, 27% voor 1 of 2 uur later, 10% voor nog later en 18% voor een andere optie. Wat betreft eindtijd kiezen nauwelijks mensen voor eerder dan 02:00 uur (4%). 18% voor 02:00 uur, 28% voor 04:00 uur en de grootste groep (37%) voor 06:00 uur. Bij bewoners scoort de vroegste begintijd (18:00 uur, 44%) en de laatste eindtijd (06:00, 37% het hoogste aandeel voorstanders. Bij zakelijk betrokkenen (ondernemers, werkenden) is ook de vroegste begintijd (18:00 uur) per uur bekeken het meest populair (30-35%), maar samengenomen kiest bij de ondernemers een nog wat ruimere groep van 36% voor 1 of 2 uur later. Nog eens 15% kiest voor nog later (21:00 of 22:00 uur). T1-meting
gewenste begintijd
Rol Bewoner Ondernemer Werkende Bezoeker
beeld
18 u 19 u 20 u 21 u 22 u anders 18 44 14 13 6 6 17 31 19 17 6 8 19 35 5 20 0 25 15 50 20 5 3 5 17
Afsluitgebied Overig onderzoeksgebied Totaal
52 37 43
11 16 15
13 16 12
5 12 5
5 5 8
14 9 18
19
20
21
gewenste eindtijd 22 andrs 00 u 02 u 04 u 06 u anders 00 4 19 28 36 12 3 14 25 36 22 5 25 35 20 15 3 12 30 45 10 2 5 4
20 16 18
25 30 28
38 36 37
Figuur 18 Voorkeuren voor begin- en eindtijden van de afsluiting, als de gemeente daartoe besluit; T- meting, naar rol en deelgebied in %
Naar deelgebied zien we dat 52% van de respondenten die wonen, werken of betrokken zijn bij het afsluitgebied voor de vroegste afsluitmogelijkheid. In het overige onderzoeksgebied is dat ook de meest genoemde individuele uurkeuze (37%), maar kiest een grote groep van 29% ook voor 1 of 2 uur later en nog eens 14% voor nog later. Vrijwel niemand kiest ook naar deelgebied voor een vroege openstelling (24:00 uur). De grootste groep kiest voor 06:00 uur, zowel binnen als buiten het afsluitgebied. Buiten het afsluitgebied is er echter een bijna even grote groep die voor openstelling om 04:00 uur kiest.
T2-meting Voorstander of niet? Van de respondenten in de T2-meting is 72% van de mensen die een mening geven voorstander van een blijvende avondafsluiting van de Tweede Walstraat en de van Welderenstraat, 28% is tegen.
26
beeld
15 13 14
02
04
06 andrs
0
50
100
Bewoner Ondernemer Werkende Bezoeker Afsluitgebied Overig onderzoeksgebied Totaal ja
nee
Figuur 19 17 Bent u voorstander van een blijvende avondafsluiting van de Tweede Walstraat en de van Welderenstraat?; T2-meting, naar rol en deelgebied;
Onder bewoners is 82% voor, onder de meer zakelijk betrokkenen is het aandeel voorstanders rond de 57% (ondernemers 56%, werkenden 58%). Bij bezoekers is het aandeel voorstanders 63%. Naar deelgebied is analoog aan de eerste meting de animo voor een blijvende avondafsluiting het grootst in het afsluitingsgebied zelf (85%), het overige onderzoeksgebied blijft op 63% voorstanders steken.
Begin en eindtijd Ook in de tweede meting kiezen de meeste bewoners voor het vroegste sluitingsuur (38%), maar ongeveer evenveel kiezen voor 1 of 2 uur later. Bewoners kiezen ongeveer in gelijke mate voor 04:00 en 06:00 als openingsuur (38 en 36%). Ondernemers willen deels (29%) om 18:00 uur als afsluiten, maar een bijna even grote groep (26%) kiest voor sluiting om 22:00 uur. Ook is er een grote groep (23%) die kiest voor “ anders”, met een diversiteit aan suggesties. T2-meting Rol Bewoner Ondernemer Werkende Bezoeker Gebied Afsluitgebied Overig onderzoeksgebied Totaal
gewenste begintijd
beeld
18 u 19 u 20 u 21 u 22 u anders 18 38 22 16 8 6 10 29 10 7 7 26 23 35 15 9 15 15 12 39 4 13 1 18 24
37 37 37
24 11 16
12 13 13
9 6 7
8 15 12
10 19 15
19
20
21
gewenste eindtijd
beeld
22 andrs 00 u 02 u 04 u 06 u anders 00 3 19 38 36 4 7 37 7 43 7 3 18 41 27 12 9 10 24 42 16
1 8 5
19 18 18
37 27 31
39 38 38
02
5 10 8
Figuur 20 Voorkeuren voor begin- en eindtijden van de afsluiting, als de gemeente daartoe besluit; T2- meting, naar rol en deelgebied in %
Wat betreft de wederopenstelling kiest de grootste groep voor 06:00 uur (38%). Vier uur is voor 31% de voorkeurskeuze en 18% is voor 02:00 uur. Nog vroeger open is voor slechts 5% aantrekkelijk. Naar deelgebied kiezen de betrokkenen in of met het afsluitgebied het meest (37%) voor een vroeg afsluitingsuur (18:00), maar 24% ook een uur of 2 uur (12%) later. Nog later is voor nog eend bijna 30% een optie. 10% oppert iets anders. In de overige onderzoeksgebied kiezen evenveel mensen voor het vroege sluitingsuur, maar wat meer mensen ook voor het laatste sluitingsuur (22:00 uur) en 19% geeft een ander antwoord dan de genoemde avonduren. De meest gekozen openingstijd is binnen en buiten het
Map = Brieven en huisstijldocumenten / sjab = Nota, beleids- of projectplan
27
04
06 andrs
afsluitgebied 06:00 uur (ca. 38%). Vier uur kan voor velen (rond 30%) ook en twee uur is voor 18% in beide gebieden de voorkeur. Om 12:00 uur weer open is voor bijna niemand in het afsluitgebied aantrekkelijk, en maar zeer beperkt (8%) daarbuiten.
Gewenste straten voor avondafsluiting Gevraagd naar de straten die de respondenten zouden willen afsluiten in de avonduren komt de Tweede Walstraat als eerste uit de bus (door 69% genoemd), de van Welderenstraat is door 64% genoemd. Daaronder komt een groep met Eerste Walstraat (30%), van Broeckhuijsenstraat (23%%), Bloemerstraat en in de Betouwstraat (beide 21%) en Karrengas (20%). Wat minder genoemd zijn Smetiusstraat en Piersonstraat (rond 15%); Regulierstraat, Staringstraat en van Berchenstraat zitten rond de 10% elk. 9 procent noemt ene andere straat en 16% zou het liefst geen enkele straat afsluiten.
T3-meting Voorstander of niet? Ook bij de derde meting konden respondenten aangeven of ze voor of tegen de afsluiting waren van de straten die in de drie fasen successievelijk zijn afgesloten. 79% is voor een blijvende avondafsluiting van de Tweede Walstraat, 76% wil de van Welderenstraat graag afgesloten houden in de avond en nacht en 79% ook de Eerste Walstraat.
28
0
50
100
Bewoner Ondernemer Werkende Bezoeker Afsluitgebied Overig onderzoeksgebied Totaal ja 0
nee
50
100
Bewoner Ondernemer Werkende Bezoeker Afsluitgebied Overig onderzoeksgebied Totaal ja 0
nee
50
100
Bewoner Ondernemer Werkende Bezoeker Afsluitgebied Overig onderzoeksgebied Totaal ja
nee
Figuur 21 Bent u voorstander van een blijvende avondafsluiting van (van boven naar beneden) de Tweede Walstraat, de van Welderenstraat en de Eerste Walstraat?; T3-meting, naar rol en deelgebied
Begin en eindtijd Bij de T3-meting zijn de begin- en eindtijd van de proefafsluiting verschoven van 18:00 uur06:00 uur naar 21:00 uur-06:00 uur. 48% van de respondenten vindt dit beter, 32% slechter, 15% ziet geen verschil en 5% weet het niet of heeft geen mening. Mensen vinden deze tijden beter omdat ze beter aansluiten bij sluitingstijden van ondernemers (31%) of omdat ze ongestoord kunnen slapen (31%, in het afsluitgebied 50%). Ongehinderd door de afsluiting in de eigen straat kunnen parkeren is voor 11% een reden de nieuwe tijden beter te vinden. De groep die de nieuwe tijden slechter vindt geeft voor 80% aan dat tussen 6 en 9 uur ’s avonds hierdoor de overlast in de straat wordt vergroot.
Map = Brieven en huisstijldocumenten / sjab = Nota, beleids- of projectplan
29
Net als in de T1 en T2 meting is gevraagd naar de gewenste begin en eindtijd. Het valt op dat de vroegste begintijd (18:00 uur) nog steeds het meest gekozen wordt, maar het primaat van die keuze is minder groot. Latere starttijden krijgen meer medestanders en ook de verschillen tussen de verschillende rollen (bewoners, ondernemers, etc.) zijn minder groot. De bezoekers zijn naar verhouding het meest te porren voor een vroege sluiting. Deze nuancering betreft niet de eindtijd. 72% wil die op 6:00 uur houden, 16% zou naar vier uur willen gaan. Maar ook hierin zijn bewoners, ondernemers, werkers en bezoekers het meer met elkaar eens. T3-meting
gewenste begintijd
Rol Bewoner Ondernemer Werkende Bezoeker
beeld
18 u 19 u 20 u 21 u 22 u anders 18 26 11 18 22 12 11 27 14 6 21 19 14 19 10 16 23 26 7 37 12 15 15 8 15
Gebied Afsluitgebied Overig onderzoeksgebied Totaal
35 22 27
11 44 11
15 16 15
24 21 22
9 14 14
19
6 14 11
20
21
gewenste eindtijd 22 andrs 00 u 02 u 04 u 06 u anders 00 1 5 21 68 5 4 6 10 73 8 0 3 23 65 10 2 2 7 76 6
0 2 1
6 3 5
13 18 16
77 68 72
Figuur 22 Voorkeuren voor begin- en eindtijden van de afsluiting, als de gemeente daartoe besluit; T3- meting, naar rol en deelgebied in %
Gewenste straten voor avondafsluiting Gevraagd naar de gewenste straten voor avondafsluiting is het beeld bij de T3-meting niet wezenlijk anders dan bij de T2-meting. Aan de top de Tweede Walstraat en direct daarop de van Welderenstraat (door ca. 70% genoemd). De Eerste Walstraat wordt door 54% aangevinkt. De in de Betouwstraat, Karrengas en Piersonstraat wordt door 20-30% gekozen. Van Berchenstraat, Staringstraat en Regulierstraat zitten daar net onder met 1020%. 11% noemt een andere straat en 13% wil geen enkele straat afsluiten.
T1-T3 meting, gemiddelde uitkomsten Wanner we alle metingen gemiddeld bij elkaar nemen dan onderstaat het beeld zoals hieronder. Het patroon is over het algemeen dat bewoners en vooral bezoekers wat sterker voor avond- en nachtafsluiting zijn (77-79%) dan zakelijk betrokkenen als werkenden en ondernemers (rond 66%), hoewel dus ook bij de laatste groep(en) méér mensen vóór avond- en nachtafsluiting zijn dan tegen. Onder ondernemers en werkenden bestaat er wel een wat grotere groep die geen mening geeft (12% van het totaal aantal respondenten in die groepen).
30
beeld
4 9 7
02
04
06 andrs
0
50
100
Bewoner Ondernemer Werkende Bezoeker Afsluitgebied Overig onderzoeksgebied Totaal ja
nee
Figuur 23 Bent u voorstander van een blijvende avondafsluiting van... gemiddelde van alle metingen en alle voorgelegde situaties, naar rol en deelgebied
Bij de mening over het al dan niet afsluiten is er 9 %-punt verschil tussen de mensen die betrokken zijn bij de afgesloten straten (82% voor) en degenen die wonen, ondernemen, werken of een bezoekdoel hebben in het omliggende onderzoeksgebied (73% vóór). Over alle metingen en voorgelegde opties kiest 77% van degenen die een mening geven vóór afsluiting en is 23% tegen. T1-T3
gewenste begintijd gemiddeld
Rol Bewoner Ondernemer Werkende Bezoeker
18 u 19 u 20 u 21 u 22 u anders 18 36 16 16 12 8 13 29 14 10 11 18 19 30 10 15 12 22 11 42 12 11 6 11 18
Gebied Afsluitgebied Overig onderzoeksgebied Totaal
41 32 36
15 23 14
13 15 14
13 13 11
8 11 11
10 14 15
beeld 19
20
21
gewenste eindtijd gem.
beeld
22 andrs 00 u 02 u 04 u 06 u anders 00 3 15 29 47 7 4 19 14 51 12 3 15 33 37 12 5 8 20 54 10
1 5 3
15 13 13
25 25 25
51 47 49
8 11 10
Figuur 24 Voorkeuren voor begin- en eindtijden van de afsluiting, als de gemeente daartoe besluit; gemiddeld beeld van alle voorgelegde situaties in alle metingen; , naar rol en deelgebied in %
Naar gewenste tijden begin- en eindtijden ligt het accent voor bewoners en bezoekers op vroeg dicht en laat open. Ondernemers en werkenden kiezen deels ook voor een latere sluiting. Werkenden en bewoners laten ook groepen zien die om 4 uur ’s ochtends de straat weer vrij zouden willen geven.
T1-T3 Verbeterpunten Bij de peilingen zijn door respondenten ruim 500 verbeterpunten, aandachtspunten of suggesties gegeven. De opdrachtgever heeft deze verder anonieme lijst ter beschikking om daarmee verder te werken. Het is erg moeilijk een overzicht te geven van de strekking van de antwoorden. Onderstaande wordcloud geeft een beeld van de meest voorkomende woorden.
Map = Brieven en huisstijldocumenten / sjab = Nota, beleids- of projectplan
31
02
04
06 andrs
Figuur 25 Wordcloud met de meest voorkomende termen binnen de ruim 500 suggesties en verbeterpunten voor de afsluiting
32
Bijlagen Gewenste begin en eindtijden T1-meting Rol Bewoner Ondernemer Werkende Bezoeker Afsluitgebied Overig onderzoeksgebied Totaal
gewenste begintijd 18 u 19 u 20 u 21 u 22 u anders 18 44 14 13 6 6 17 31 19 17 6 8 19 35 5 20 0 25 15 50 20 5 3 5 17 52 37 43
T2-meting Rol Bewoner Ondernemer Werkende Bezoeker Gebied Afsluitgebied Overig onderzoeksgebied Totaal
11 16 15
13 16 12
5 12 5
5 5 8
24 11 16
12 13 13
9 6 7
8 15 12
19
T1-T3
gewenste begintijd gemiddeld
Rol Bewoner Ondernemer Werkende Bezoeker
18 u 19 u 20 u 21 u 22 u anders 18 36 16 16 12 8 13 29 14 10 11 18 19 30 10 15 12 22 11 42 12 11 6 11 18
41 32 36
15 23 14
13 15 14
13 13 11
9 14 14
8 11 11
20
21
6 14 11
10 14 15
19
20
21
38 36 37
19 18 18
37 27 31
39 38 38
13 18 16
02
25 25 25
77 68 72
51 47 49
06 andrs
beeld 02
04
06 andrs
4 9 7
beeld
22 andrs 00 u 02 u 04 u 06 u anders 00 3 15 29 47 7 4 19 14 51 12 3 15 33 37 12 5 8 20 54 10
15 13 13
04
5 10 8
gewenste eindtijd gem.
1 5 3
06 andrs
beeld
22 andrs 00 u 02 u 04 u 06 u anders 00 1 5 21 68 5 4 6 10 73 8 0 3 23 65 10 2 2 7 76 6
6 3 5
04
15 13 14
gewenste eindtijd
0 2 1
beeld
25 30 28
22 andrs 00 u 02 u 04 u 06 u anders 00 3 19 38 36 4 7 37 7 43 7 3 18 41 27 12 9 10 24 42 16
1 8 5
19
20 16 18
02
gewenste eindtijd
beeld
35 22 27
24 21 22
21
10 19 15
18 u 19 u 20 u 21 u 22 u anders 18 26 11 18 22 12 11 27 14 6 21 19 14 19 10 16 23 26 7 37 12 15 15 8 15
15 16 15
20
beeld
22 andrs 00 u 02 u 04 u 06 u anders 00 4 19 28 36 12 3 14 25 36 22 5 25 35 20 15 3 12 30 45 10 2 5 4
gewenste begintijd
11 44 11
21
gewenste eindtijd
beeld
18 u 19 u 20 u 21 u 22 u anders 18 38 22 16 8 6 10 29 10 7 7 26 23 35 15 9 15 15 12 39 4 13 1 18 24
37 37 37
20
14 9 18
Gebied Afsluitgebied Overig onderzoeksgebied Totaal
Gebied Afsluitgebied Overig onderzoeksgebied Totaal
19
gewenste begintijd
T3-meting Rol Bewoner Ondernemer Werkende Bezoeker
beeld
8 11 10
Map = Brieven en huisstijldocumenten / sjab = Nota, beleids- of projectplan
33
02
04
06 andrs