Bijlage 10 Omgevingsvergunning flora- en fauna-activiteit provincie Gelderland_Geredigeerd

Datum

Besluit Flora- en Fauna-activiteit

12 november 2024 Zaaknummer

2024-011133 Onderwerp

Omgevingswet Flora- en Faunaactiviteit

Gemeente Nijmegen

Inlichtingen bij

Provincieloket 026 359 99 99 post@gelderland.nl

Postbus 9105 6500 HG NIJMEGEN

Blad

1 van 17

Locatie

Gemeente

Spoorstraat 1 t/m 29 te Lent

Nijmegen

Activiteit

DSO-nummer 2024090900732

Sloop woningen en nieuwbouw

Beste meneer/mevrouw, Op 9 september 2024 hebben wij uw aanvraag ontvangen voor een omgevingsvergunning voor een flora- en fauna-activiteit voor de locatie Spoorstraat te Lent (Nijmegen), waarbij verbodsbepalingen van de Omgevingswet en het Besluit activiteiten leefomgeving worden overtreden voor de huismus en gewone dwergvleermuis. Hierbij ontvangt u ons besluit. Besluit Wij verlenen u de aangevraagde omgevingsvergunning. Van het besluit wordt kennisgegeven in het Provinciaal blad van Gelderland. Dit kunt u raadplegen via www.overheid.nl. Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na bekendmaking van dit besluit bezwaar maken. Richt uw bezwaarschrift aan: Gedeputeerde Staten, secretariaat Commissie rechtsbescherming, Postbus 9090, 6800 GX Arnhem. Graag “bezwaarschrift” vermelden op de envelop en op de brief. Vermeld ook het zaaknummer en DSO-nummer. Deze staan bovenaan deze brief. U kunt uw bezwaarschrift ook elektronisch indienen op het portaal Rechtsbescherming. Hiervoor gebruikt u DigiD, eHerkenning of eIDAS. Meer informatie vindt u op Bezwaarschriften (gelderland.nl) en bij het Provincieloket 026 359 99 99. Als u een bezwaarschrift indient, schorst dat de werking van het besluit niet. Daarom kunt u bij de rechter een verzoek indienen voor een voorlopige voorziening. Zie www.rechtspraak.nl.

Markt 11 | 6811 CG Arnhem Postbus 9090 | 6800 GX Arnhem 026 359 99 99 post@gelderland.nl www.gelderland.nl

BNG Bank Den Haag NL74BNGH0285010824 BIC-code BNG Bank: BNGHNL2G Btw-nummer: NL001825100.B03 KvK-nummer: 51468751

Datum

12 november 2024 Zaaknummer

2024-011133 Blad

3 van 17

BIJLAGE 1 – TOELICHTING EN VOORSCHRIFTEN De opbouw van deze toelichting op de vergunning is als volgt: Allereerst wordt de activiteit omschreven; Dan volgt de procedure; Daarna beschrijven we de historie van de vergunningverlening; Het besluit is daarna opgenomen, gevolgd door de voorschriften; Ook wordt de onderbouwing van het besluit gegeven; De beslissing wordt afgesloten met een conclusie. Omschrijving activiteit Op 9 september 2024 ontvingen wij een aanvraag van Gemeente Nijmegen voor een omgevingsvergunning voor een flora- en fauna-activiteit op grond van artikel 5.1 lid 2 sub g van de Omgevingswet en afdeling 11.2 van het Besluit activiteiten leefomgeving. De flora- en faunaactiviteit wordt in de bijlage bij de Omgevingswet omschreven als “een activiteit met mogelijke gevolgen voor van nature in het wild levende dieren of planten”. Met de door u beoogde flora- en fauna-activiteit worden de verbodsbepalingen overtreden van artikel 11.37 lid 1 aanhef en onder b voor het opzettelijk vernielen, beschadigen of wegnemen van nesten, rustplaatsen of eieren van de huismus, en van artikel 11.46 lid 1 aanhef en onder b en d voor het beschadigen of vernielen van voortplantings- of rustplaatsen van de gewone dwergvleermuis, en voor het opzettelijk verstoren van vleermuizen. Procedure Op deze vergunningaanvraag is titel 4.1 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing.

Op 9 september 2024 hebben wij uw aanvraag voor een omgevingsvergunning in het kader van hoofdstuk 5 van de Omgevingswet ontvangen. Op 14 november en 2 december 2024 hebben wij van de aanvrager aanvullende stukken ontvangen waar wij per brief van 4 november 2024 en per e-mail van 20 november 2024 om hebben verzocht. De aanvraag maakt deel uit van deze omgevingsvergunning. Historie vergunningverlening Voor deze locatie is niet eerder een ontheffing of verklaring van geen bedenkingen in het kader van hoofdstuk 3 van de Wet natuurbescherming of omgevingsvergunning voor een flora- en faunaactiviteit verleend. Gedragscode Er wordt geen gebruik gemaakt van een gedragscode.

BESLUIT Gedeputeerde Staten van Gelderland

Datum

12 november 2024 Zaaknummer

2024-011133 Blad

4 van 17

HEBBEN BESLOTEN gelet op de artikelen 5.1 lid 2, 5.18 en 5.29 Omgevingswet, artikel 4.6 Omgevingsbesluitartikelen 7.8a, 8.74 j, 8.74 k lid 1 en 8.74 o Besluit Kwaliteit Leefomgeving en artikelen 11.44 en 11.52 Besluit Activiteit Leefomgeving DE OMGEVINGSVERGUNNING TE VERLENEN Zoals aangevraagd door Gemeente Nijmegen, Postbus 9105, 6500 HG Nijmegen voor de soorten, verbodsbepalingen en wettelijke belangen zoals weergegeven in tabel 1 Tabel 1 Soorten, verboden en belangen Soort Verbod Huismus Artikel 11.37 lid Het opzettelijk vernielen of beschadigen (Passer domesticus) 1 aanhef en van nesten, rustplaatsen en eieren of het onder b wegnemen van nesten Gewone dwergvleermuis (Pipistrellus pipistrellus)

Artikel 11.46 lid 1 aanhef en onder b

Het opzettelijk verstoren

Belang A

B

Het beschadigen of vernielen van voortplantingsplaatsen of rustplaatsen

Artikel 11.46 lid 1 aanhef en onder d A. In het belang van de volksgezondheid of de openbare veiligheid. B. In het belang van de volksgezondheid, de openbare veiligheid of andere dwingende redenen van groot openbaar belang, met inbegrip van redenen van sociale of economische aard en met inbegrip van voor het milieu wezenlijke gunstige effecten. Voorschriften Aan deze omgevingsvergunning zijn de volgende voorschriften verbonden. Algemene voorschriften 1. De omgevingsvergunning geldt voor de Spoorstraat te Lent (Nijmegen) zoals aangegeven in figuur 1 van bijlage 2. 2.

De werkzaamheden moeten uiterlijk 31 december 2028 zijn uitgevoerd1.

3.

De omgevingsvergunning geldt uitsluitend voor de soort(en), verbod(en) en belang(en) zoals weergegeven in tabel 1.

4.

De vergunninghouder neemt direct contact op met de provincie Gelderland indien er verbodsbepalingen worden overtreden waarvoor geen omgevingsvergunning is verleend. Dit kan het geval zijn als er negatieve effecten optreden op soorten waarvoor geen

1 Indien de werkzaamheden nog niet zijn afgerond op de genoemde einddatum, dient minimaal 8 weken (bij voorkeur 14 weken) vóór de einddatum een verlenging te worden aangevraagd via e-mailadres post@gelderland.nl onder vermelding van het zaaknummer.

Datum

12 november 2024 Zaaknummer

2024-011133 Blad

5 van 17

omgevingsvergunning is verleend of als er onverwachte negatieve effecten van de activiteiten optreden. Dit kan via e-mailadres post@gelderland.nl, onder vermelding van het zaaknummer 2024-011133. 5.

Deze omgevingsvergunning kan uitsluitend gebruikt worden door (medewerkers van) de vergunninghouder of in opdracht van de vergunninghouder handelende (rechts)personen. De vergunninghouder blijft verantwoordelijk en aansprakelijk voor de juiste naleving van deze omgevingsvergunning.

6.

De in voorschrift 5 genoemde (rechts)personen beschikken op de plaats waar de activiteiten van de omgevingsvergunning worden uitgevoerd over een (digitale) kopie van deze omgevingsvergunning, en tonen deze op verzoek aan de daartoe bevoegde toezichthouders en opsporingsambtenaren.

7.

De in voorschrift 5 genoemde (rechts)personen zijn op de hoogte van de inhoud en het doel van deze omgevingsvergunning en de daaraan verbonden voorschriften, zodanig dat zij daar ook invulling en uitvoering aan kunnen geven.

8.

De vergunning kan niet zonder toestemming overgedragen worden. Indien de vergunninghouder de omgevingsvergunning in zijn geheel wil overdragen dan dient voor deze naamswijziging toestemming te worden gevraagd bij de provincie Gelderland, via emailadres post@gelderland.nl, onder vermelding van het zaaknummer 2024-011133.

9.

Minimaal twee weken voor aanvang van de werkzaamheden waardoor verbodsbepalingen worden overtreden moet melding worden gedaan bij de provincie Gelderland, via emailadres post@gelderland.nl, onder vermelding van het zaaknummer 2024-011133.

10. De voorgenomen werkzaamheden dienen te worden uitgevoerd onder begeleiding van een ecologisch deskundige2 op het gebied van huismus en gewone dwergvleermuis. 11. Minimaal twee weken voor aanvang van de werkzaamheden waardoor verbodsbepalingen worden overtreden wordt door de vergunninghouder een ondertekende opdrachtbevestiging van de ecologische begeleiding verstrekt aan de provincie Gelderland, via e-mailadres post@gelderland.nl, onder vermelding van het zaaknummer 2024-011133. In de opdrachtbevestiging wordt een omschrijving van de ecologische begeleiding, de naam en het telefoonnummer van de ecologisch deskundige vermeld.

2 De provincie Gelderland verstaat onder een deskundige een persoon die voor de situatie, habitats en soorten ten aanzien waarvan hij of zij gevraagd is te adviseren en/of te begeleiden, aantoonbare ervaring en ((soort)specifieke) ecologische kennis heeft. De ervaring en kennis dient te zijn opgedaan doordat de deskundige: op HBO-, dan wel universitair niveau een opleiding heeft genoten met als zwaartepunt (Nederlandse) ecologie; en/of als ecoloog werkzaam is voor een ecologisch adviesbureau, zoals bijvoorbeeld een bureau welke is aangesloten bij het Netwerk Groene Bureaus. Met betrekking tot soorten of specifieke soorten kan als deskundige ook iemand worden aangemerkt die: op MBO-niveau een opleiding heeft afgerond met als zwaartepunt ecologie, natuurbeheer of vergelijkbaar; en/of zich aantoonbaar actief inzet op het gebied van de soortenbescherming en is aangesloten bij en werkzaam voor de daarvoor in Nederland bestaande organisaties (zoals bijvoorbeeld Zoogdiervereniging, RAVON, Stichting Das en Boom, Vogelbescherming Nederland, Vlinderstichting, Natuurhistorisch Genootschap, KNNV, NJN, IVN, EIS Nederland, FLORON, SOVON, STONE, Staatsbosbeheer, Natuurmonumenten, De Landschappen en Stichting Beheer Natuur en Landelijk gebied) en/of zich aantoonbaar actief inzet op het gebied van de soortenmonitoring en/of -bescherming.

Datum

12 november 2024 Zaaknummer

2024-011133 Blad

6 van 17

12. Vanaf het moment dat verstorende werkzaamheden plaatsvinden is de vergunninghouder ervoor verantwoordelijk dat de ecologisch deskundige tijdens de ecologische begeleiding alle bevindingen bijhoudt in een logboek. In het logboek wordt vermeld op welke data de deskundige aanwezig was, welke werkzaamheden zijn uitgevoerd en begeleid, en hoeveel exemplaren en verblijfplaatsen van welke beschermde soorten op welke locatie zijn waargenomen. Tevens worden er duidelijke foto’s van de werkzaamheden en de geplaatste voorzieningen opgenomen in het logboek. Het logboek moet altijd aanwezig zijn op de projectlocatie en wordt door de vergunninghouder op verzoek van een toezichthouder direct overhandigd. 13. Het logboek wordt door de vergunninghouder uiterlijk twee weken na afronding van de werkzaamheden waarbij ecologische begeleiding nodig was aan de provincie Gelderland verstrekt via post@gelderland.nl, onder vermelding van zaaknummer 2024-011133. Soortspecifieke voorschriften 14. Als na 15 oktober 2026 nog verstorende werkzaamheden plaatsvinden zonder dat hiervoor in een eerder stadium ongeschikt is gemaakt, dient een actualisatie van het ecologisch onderzoek uit 2023 plaats te vinden. 15. Alle mitigerende maatregelen zoals genoemd in tabel 3 en die zijn opgenomen in bijlage 3 van deze omgevingsvergunning dienen te worden uitgevoerd. 16.

De deskundige zoals genoemd in voorschrift 10 begeleidt in elk geval het plaatsen of aanbrengen van mitigerende maatregelen en het ongeschikt maken van verblijfplaatsen. 17. Voor het ongeschikt maken voor vogels of vleermuizen mogen geen zelf-expanderende vulmiddelen (zoals purschuim) worden gebruikt om gaten dicht te zetten en geen netten of andere materialen worden toegepast waarin ze verstrikt kunnen raken. 18. Als in de broedperiode gewerkt wordt dienen de werkzaamheden buiten de invloedssfeer van de aanwezige broedgevallen van algemene broedvogels te blijven. Een deskundige op het gebied van vogels dient te bepalen of en welke werkzaamheden uitgevoerd kunnen worden. 19. De voorgeschreven voorzieningen zoals beschreven in tabel 3 moeten conform de richtlijnen uit de kennisdocumenten van BIJ12 geplaatst worden (hoogte, expositie, etc.). De vergunninghouder ziet erop toe dat de voorzieningen duurzaam zijn en te allen tijde functioneel blijven. Huismus 20. Er wordt buiten de broedperiode van de huismus gewerkt die globaal loopt van 1 maart tot 1 september. 21. Alle te slopen woningen, worden voorafgaand aan de werkzaamheden ongeschikt gemaakt voor huismussen. Een deskundige op het gebied van de huismus dient de juiste methode van ongeschikt maken te bepalen. Het ongeschikt maken moet gebeuren onder gunstige omstandigheden, dat wil zeggen droog, niet-vriezend en onder 6 Bft.

Na het ongeschikt

Datum

12 november 2024 Zaaknummer

2024-011133 Blad

7 van 17

maken vindt 1 dag tot maximaal 3 dagen voorafgaand aan de werkzaamheden een nadere controle plaats of de vogels echt vertrokken zijn. Indien bij de controleronde nog huismussen worden aangetroffen, worden in overleg met de ecologisch deskundige aanvullende maatregelen getroffen om de nesten ongeschikt te maken. Ook na deze maatregelen moet een controle uitgevoerd worden of de vogels echt vertrokken zijn. Deze cyclus dient net zolang herhaald te worden totdat er geen huismussen meer worden waargenomen. Indien na ongeschikt maken toch broedgevallen van huismus worden aangetroffen dienen de werkzaamheden te stoppen en de nesten ongemoeid te blijven tot de jongen uit eigen beweging het nest hebben verlaten. 22. De tijdelijk aangebrachte huismustillen blijven hangen tot de permanente verblijfplaatsen zijn gerealiseerd en beschikbaar zijn, waarbij rekening wordt gehouden met de gewenningsperiode. Daarnaast mogen de huismustillen pas verwijderd worden op het moment dat deze niet in gebruik zijn door huismussen en buiten de meest kwetsbare broedperiode van de huismus (1 maart tot 1 september). De huismustillen mogen enkel verwijderd worden onder begeleiding van een ecologisch deskundige. 23. Aanwezige bomen, struiken en gevelgroen, foerageer- en drinkmogelijkheden en zandige plekken voor stofbaden, blijven binnen het plangebied tijdens en na de werkzaamheden zoveel mogelijk behouden.

Verwijderd groen wordt opnieuw aangeplant. 24. Het type permanente voorzieningen en de locaties van deze voorzieningen worden uiterlijk vier weken voor de start van de sloopwerkzaamheden ter goedkeuring aangeboden aan de provincie Gelderland, via post@gelderland.nl onder vermelding van het zaaknummer 2024-011133. Vleermuizen 25. Alle te slopen woningen worden voorafgaand aan de werkzaamheden ongeschikt gemaakt. Alle potentiële in-/uitvliegopeningen worden door middel van exclusion flaps afgesloten, zodat vleermuizen de bebouwing kunnen verlaten maar niet via dezelfde opening kunnen terugkeren. De in-/uitgang van een exclusion flap moet volledig glad zijn (ook aan de muurkant), zodat een vleermuis geen grip kan krijgen om terug te kruipen. Wanneer delen van toegangsmogelijkheden worden dichtgezet, dient vanuit elke voor vleermuizen mogelijke verblijfplaats minimaal binnen tweeënhalve meter een opening met exclusion flap bereikt te kunnen worden. De uitgang (opening) van de exclusion flap moet minimaal net zo groot zijn als de opening die toegang tot de verblijfplaats verschaft óf, indien er delen worden dichtgezet, zo groot te zijn dat deze voor álle voorkomende vleermuissoorten (inclusief laatvlieger en meervleermuis) nog te nemen is. Een deskundige op het gebied van vleermuizen dient de juiste methode van ongeschikt maken te bepalen. 26.

Er mag alleen ongeschikt gemaakt worden in het actieve seizoen van vleermuizen, lopend van 1 april tot 15 oktober en niet in de kwetsbare kraamperiode (niet tussen 1 mei en 15 juli). Het ongeschikt maken moet maximaal 2 weken voor de werkzaamheden worden uitgevoerd. Echter tussen het ongeschikt maken en de start van de werkzaamheden moeten wel minimaal 3 dagen zitten waarop het weer bij zonsondergang geschikt is geweest voor vleermuizen; minimaal 10 graden Celsius, weinig wind (< 5 Bft) en droog. Na deze drie dagen moet nogmaals met een avondcontrole door een vleermuisdeskundige, en

Datum

12 november 2024 Zaaknummer

2024-011133 Blad

8 van 17

bij geschikt weer voor vleermuizen, gecontroleerd worden of de vleermuizen echt vertrokken zijn. Daar waar de werkzaamheden in de winterperiode moeten plaatsvinden, moet het ongeschikt maken en deze controle tussen 15 september en 15 oktober worden uitgevoerd. 27. Indien bij de controleronde uitvliegende vleermuizen worden waargenomen, worden in overleg met de ecologisch deskundige aanvullende maatregelen getroffen om de verblijfplaatsen ongeschikt te maken. Ook na deze maatregelen moet een controle worden uitgevoerd of de vleermuizen echt vertrokken zijn, zoals omschreven bij voorschrift 26. Deze cyclus dient net zolang herhaald te worden totdat er geen uitvliegende vleermuizen meer worden waargenomen. 28. Indien tijdens de werkzaamheden toch vleermuizen worden aangetroffen, wordt het werk ter plaatse stopgezet totdat de vleermuizen uit zichzelf vertrokken zijn. De ecologisch deskundige wordt hierbij geraadpleegd. Indien de vleermuizen niet uit zichzelf vertrekken, moet contact opgenomen worden met de provincie Gelderland om toestemming te vragen voor aanvullende maatregelen. 29. De tijdelijk aangebrachte vleermuiskasten blijven hangen tot de permanente verblijfplaatsen zijn gerealiseerd en beschikbaar zijn, waarbij rekening wordt gehouden met de gewenningsperiode. De kasten moeten duurzaam in stand gehouden worden.

Daarnaast mogen de tijdelijke vleermuiskasten pas verwijderd worden op het moment dat deze niet in gebruik zijn door vleermuizen en buiten de meest kwetsbare periodes zijnde de kraamperiode (half mei tot half juli) en de winterperiode (1 november tot 1 april). De kasten mogen enkel verwijderd worden onder begeleiding van een ecologisch deskundige. 30. Het type permanente voorzieningen en de locaties van deze voorzieningen worden uiterlijk vier weken voor de start van de sloopwerkzaamheden ter goedkeuring aangeboden aan de provincie Gelderland, via post@gelderland.nl onder vermelding van het zaaknummer 2024-011133.

Project De activiteit betreft het de realisatie van nieuwbouw. Om de ontwikkeling mogelijk te maken wordt de bestaande bebouwing gesloopt. De werkzaamheden, waaronder het ongeschikt maken en het uitvoeren van de sloop, starten naar verwachting in het najaar van 2025. In het bij de aanvraag toegevoegde projectplan “Activiteitenplan Omgevingswet voor project Spoorstraat, Nijmegen: Vergunningsaanvraag voor de gewone dwergvleermuis en de huismus” (Waardenburg Ecology, 2024) zijn opgenomen: 1. Het uitgevoerde ecologisch onderzoek en de resultaten; 2. Een effectbeoordeling van het project; 3. De te nemen mitigerende of compenserende maatregelen; 4. Alternatievenafweging; 5. Onderbouwing wettelijk belang; 6. Beoordeling staat van instandhouding.

Datum

12 november 2024 Zaaknummer

2024-011133 Blad

9 van 17

In de aanvraag beschreven ecologische waarden en de effecten van het project op deze waarden Er heeft een ecologisch onderzoek plaatsgevonden naar vleermuizen, de steenmarter, bunzing, hermelijn, wezel, gierzwaluw en huismus in 2023. De aanvrager heeft aangegeven dat de onderzoeken zijn uitgevoerd op basis van het op dat moment vigerende vleermuisprotocol van het Netwerk Groene Bureaus en (indien beschikbaar) de kennisdocumenten van BIJ12. Tabel 2 geeft een overzicht van de resultaten van het uitgevoerde ecologisch onderzoek en de te verwachten effecten van het project. Tabel 2 Resultaten ecologisch onderzoek en effectbeoordeling Aangetroffen Aantal aangetroffen Aantal verblijfplaatsen waar soorten verblijfplaatsen negatieve effecten verwacht worden Huismus 16 nesten en essentiële functionele 16 nesten en essentiële functionele leefomgeving leefomgeving Gierzwaluw Gewone 1 paarverblijf en 1 gecombineerd 1 paarverblijf en 1 gecombineerd dwergvleermuis zomer-/paarverblijf zomer-/paarverblijf Steenmarter Bunzing Hermelijn Wezel Algemene broedvogelsoorten Preventieve maatregelen De werkzaamheden worden buiten het broedseizoen uitgevoerd om doden, verwonden of verstoren van broedende vogels te voorkomen. Mitigerende maatregelen Tabel 3 geeft een overzicht van de te realiseren alternatieve voorzieningen voor de huismus en gewone dwergvleermuis.

De voorzieningen zijn/worden aangebracht conform de richtlijnen uit de kennisdocumenten van BIJ12. In bijlage 3 van deze omgevingsvergunning zijn de locaties van de voorzieningen opgenomen. Tabel 3 Overzicht van de te realiseren alternatieve voorzieningen Soorten waarop Tijdelijke mitigatie Permanente mitigatie negatief effect wordt verwacht Huismus In 2024 zijn twee huismustillen Er worden 32 inbouwnestkasten binnen (type HT MU 02) binnen 200 het plangebied gerealiseerd. meter van de oorspronkelijke verblijfplaatsen geplaatst. Rond Het type permanente voorzieningen en de

Datum

12 november 2024 Zaaknummer

2024-011133 Blad

10 van 17

Gewone dwergvleermuis

de huismustillen zijn meidoorn en hulst aangeplant ter bevordering van het functioneel leefgebied. In 2024 zijn acht vleermuiskasten (type VK WS 12) binnen 200 meter van de oorspronkelijke verblijfplaatsen geplaatst.

locaties van deze voorzieningen worden uiterlijk vier weken voor de start van de sloopwerkzaamheden ter goedkeuring aangeboden aan de provincie Gelderland. Er worden twaalf inmetselkasten aangebracht binnen het plangebied. Het type permanente voorzieningen en de locaties van deze voorzieningen worden uiterlijk vier weken voor de start van de sloopwerkzaamheden ter goedkeuring aangeboden aan de provincie Gelderland.

Toetsingskader Tabel 4 geeft een overzicht weer van de relevante aspecten waarop getoetst is in het kader van de Omgevingswet, het Besluit activiteiten leefomgeving en het Besluit kwaliteit leefomgeving. Tabel 4 Beoordeling van het toetsingskader Toetsingskader Er is voldoende onderzoek uitgevoerd naar alle mogelijk voorkomende soortgroepen en alleen op de aangevraagde soorten treedt een effect op door het project. Toelichting: In november 2022 is in het plangebied een quickscan flora en fauna uitgevoerd, waarbij op basis van bronnenonderzoek en een eenmalig veldbezoek is beoordeeld welke beschermde soorten aanwezig kunnen zijn. Aan de hand van het onderzoek is geconcludeerd dat de locatie geschikt is als rust- of verblijfplaats voor gebouwbewonende vleermuizen, steenmarter, bunzing, hermelijn, wezel, gierzwaluw en huismus. Deze soorten zijn nader onderzocht. Wij zijn van mening dat er voldoende inspanning is geleverd en dat dit voldoende is toegelicht. Het onderzoek naar de aangevraagde soorten is door deskundigen uitgevoerd en door ons als voldoende beoordeeld. Toelichting: Er is onderzoek uitgevoerd naar diverse strikt beschermde soorten. De onderzoeken naar vleermuizen, de steenmarter, bunzing, hermelijn, wezel, gierzwaluw en huismus zijn uitgevoerd conform het vigerende vleermuisprotocol en de kennisdocumenten van BIJ12.

Wij oordelen dat het onderzoek naar deze soorten door deskundigen is uitgevoerd en voldoende is. De negatieve effecten op de aanwezige natuurwaarden worden met de voorgeschreven maatregelen voldoende gemitigeerd en gecompenseerd. Toelichting: Gemeente Nijmegen heeft een onderbouwing aangeleverd waaruit blijkt dat er voldoende uitwijkmogelijkheden zijn/worden gerealiseerd om de populatie

Beoordeling Ja

Ja

Ja

Datum

12 november 2024 Zaaknummer

2024-011133 Blad

11 van 17

huismussen duurzaam in stand te kunnen houden. Wij zijn akkoord met de door de aanvrager geleverde onderbouwing. Doorslaggevend hierin is dat er in de geel gemarkeerde woningen (figuur 4, bijlage 3) in totaal 366 mussenvoorzieningen zijn getroffen en dat deze voorzieningen niet zijn geplaatst ter compensatie/mitigatie van verloren gegaan habitat, maar dat deze extra zijn gerealiseerd vanuit de toolbox natuurinclusief bouwen (SMPN). Ter aanvulling op de reeds geplaatste huismustillen kunnen de (meest nabij de Spoorstraat gesitueerde) kasten dienen als tijdelijke (en permanente) uitwijkplaats voor huismussen op de Spoorstraat. Aanvullend geeft de aanvrager aan dat er deels vooruitlopend op de sloop/nieuwbouw groenstructuren voor de huismus zullen worden aangeplant in deelgebied 4 en 7 (figuur 4, bijlage 3), naast de voorzieningen in de te bouwen studentenflats. Ook geeft de aanvrager aan dat er in de gehele buurt in een pilotproject 50 gratis huismuskasten worden aangeboden aan bewoners (figuur 5). Het betreft een nieuw pilotproject, waar huismussen ook van profiteren (ook nabij de historische tuinderij). De alternatieve locaties, werkwijze, inrichting en planning zijn voldoende afgewogen en er is geen andere bevredigende oplossing.

Ja

Toelichting: Door het nemen van soortgerichte maatregelen worden nadelige effecten op beschermde soorten voorkomen, dan wel beperkt. Er worden maatregelen getroffen om te zorgen dat individuen niet worden gedood en om verstoring zoveel mogelijk te voorkomen. Een beter uitvoeringsalternatief voor de gewone dwergvleermuis en huismus is niet voorhanden. Het ongeschikt maken van de bebouwing vindt plaats buiten de kwetsbare periode van de huismus en gewone dwergvleermuis. Er is geen alternatieve planning mogelijk die minder effect heeft op deze soorten. Daarnaast zal worden voldaan aan de verplichte gewenningstijd voor tijdelijke en permanente voorzieningen. De wettelijke belangen waarvoor is aangevraagd zoals aangegeven in tabel 1 is van toepassing en voldoende onderbouwd. Toelichting: Het wettelijk belang van volksgezondheid wordt gediend door de realisatie van een park, met inbegrip van een Urban Fit Track (een sportvoorziening), dat onderdeel is van de ontwikkeling in de Spoorstraat. Het Urban Fit Track is een initiatief van de gemeente Nijmegen om sporten en bewegen te stimuleren door de realisatie van sportgelegenheden, met als doel het behouden en verhogen van de algemene mentale en fysieke gezondheid van de (lokale) bevolking. Daarnaast voldoen de bestaande woningen al jarenlang niet meer aan de huidige normen voor duurzaamheid en energieprestatie. Ze worden al lange

Ja

Datum

12 november 2024 Zaaknummer

2024-011133 Blad

12 van 17

tijd antikraak bewoond, i.v.m. de voorbereiding op de ontwikkeling. De woningen zijn niet geïsoleerd en in slechte staat van onderhoud. Dit leidt niet tot een evenwichtige toedeling van functies aan ruimte en kan in de toekomst leiden tot gevaarlijke situaties. De lokale staat van instandhouding van de aangevraagde soorten blijft gewaarborgd door het nemen van de voorgeschreven maatregelen.

Ja

Toelichting: Door het realiseren van alternatieve verblijfplaatsen hebben de aangevraagde soorten de mogelijkheid om uit te wijken. Hierdoor is het aannemelijk dat de soorten aanwezig kunnen blijven in de omgeving van het projectgebied. Door kwetsbare perioden te mijden en de werkzaamheden uit te voeren onder begeleiding van een ecologisch deskundige, worden negatieve effecten tot een minimum beperkt. Op basis van het voorgaande hebben wij bepaald voor welke (aangevraagde) soorten welke verbodsbepalingen worden overtreden. Deze zijn weergegeven in tabel 1. Voor deze soorten en verboden wordt de vergunning verleend. Dit komt overeen met de aangevraagde soorten en verboden. Conclusie Gelet op het voorgaande kan de gevraagde omgevingsvergunning worden verleend.

Datum

12 november 2024 Zaaknummer

2024-011133 Blad

13 van 17

BIJLAGE 2 – KAART PROJECTGEBIED

Figuur 1. Ligging projectgebied (rood kader).

Datum

12 november 2024 Zaaknummer

2024-011133 Blad

14 van 17

Figuur 2. Luchtfoto projectgebied (rood kader).

Datum

12 november 2024 Zaaknummer

2024-011133 Blad

15 van 17

BIJLAGE 3 – MITIGERENDE MAATREGELEN

Figuur 3. Locaties waar mitigerende maatregelen zijn genomen voor de gewone dwergvleermuis en huismus.

Datum

12 november 2024 Zaaknummer

2024-011133 Blad

16 van 17

Figuur 4. Kaart waarop is verduidelijkt hoe de populatie huismussen in de omgeving van het projectgebied in stand wordt gehouden. In deelgebied 1 en 2 zijn in totaal 366 huismusvoorzieningen getroffen vanuit de toolbox natuurinclusief wonen (SMP-N). Deze voorzieningen zijn niet getroffen in het kader van mitigatie/compensatie van verloren habitat, maar zijn extra gerealiseerd vanuit de toolbox natuurinclusief bouwen.

Datum

12 november 2024 Zaaknummer

2024-011133 Blad

17 van 17

Figuur 5. Gebied dat valt onder het pilotproject waar 50 gratis huismuskasten worden aangeboden aan bewoners (aanvullend op de vereiste mitigatie/compensatie).