Bijlage 1 Zienswijzennota Sint Agnetenweg
Tekst van het document
Reactie gemeente De situatie voor voetgangers kan verbeterd worden door het doortrekken van het voetpad ter hoogte van het begin van het fietspad naar de padenstructuur van het park zodat ook de nieuwe bewoners met een rollator of een rolstoel een stukje door het park kunnen lopen. Het trottoir heeft voldoende breedte voor een rollator, het voldoet aan de Richtlijn Toegankelijkheid (bron CROW). - Ontsluiting van St. Agnetenweg 25 is niet veilig. Deze is nu 7.80m breed en moet tweezijdig gebruikt worden plus dat fietsers en voetgangers hier gebruik van moeten maken. Deze zal door parkeerders gebruikt gaan worden.
17
Reactie gemeente Ook bij de toegangsweg naar de zorgwoningen wordt gekeken naar de veiligheid van voetgangers. Deze toegang is ca. 7,80m breed, voldoende voor het inpassen van een erftoegangsweg. Men dient een voertuig zodanig te parkeren dat het veilig is en dat het overige verkeer er niet door gehinderd wordt. - De ontsluiting van St. Agnetenweg 25 op de openbare weg is niet veilig voor fietsers want die komen op het doodlopende stuk terecht bij kerende en parkerende auto’s. Reactie gemeente De aansluiting van St. Agnetenweg 25 zal middels een uitritconstructie uitgevoerd worden. Het deel van de St. Agnetenweg waar de ontsluiting op uitkomt, zal bovendien 30 km/h worden (erftoegangsweg). - Bezoekers/werknemers van de horeca (incl. bezorgdienst) zullen gebruik maken van de parkeervoorzieningen van het zorgcomplex en hierdoor zullen bezoekers hiervan worden verdrongen naar de openbare ruimte met als gevolg nog meer parkeerproblematiek. Reactie gemeente De mogelijkheid bestaat dat er sprake zal zijn van dubbelgebruik. Het woon-/zorgcomplex zorgt voor het aantal parkeerplaatsen dat nodig is volgens de Beleidsregels Parkeren van de gemeente Nijmegen. - Blz. 5 van zienswijze (onderaan) over Lucht en Geluid: Ontsluiting langs 2 woningen aan de St. Agnetenweg (extra geluidafschermende maatregelen nodig?) Afhankelijk van grootschaligheid nieuwbouw meer verkeergeneratie.
Plan al 2x afgekeurd door commissie BK door te kolossaal. Reactie gemeente Om vast te stellen of er maatregelen nodig of gewenst zijn moet de definitieve invulling van het plan bekend zijn. We hebben een indicatieve berekening gemaakt. Uitgaande van 105 verkeersbewegingen per etmaal en een maximum snelheid van 30 km/uur is de geluidsbelasting maximaal 48 dB. Dat is de voorkeurswaarde die in de Wet geluidhinder is opgenomen en waarbij nieuwe wegen of woningen zonder aanvullende eisen zijn toegestaan. Overigens hoeven we het geluid van het verkeer dat de woningen passeert formeel niet te toetsen aan de Wet geluidhinder omdat 30 km wegen hiervan zijn uitgezonderd. We verwachten dat de geluidsbelasting in werkelijkheid nog wat lager zal liggen omdat een rijsnelheid van 30 km op de inrit lager zal zijn dan de 30 km/uur waarmee is gerekend.
18
Geluidsbelasting per etmaal op 1,5 en 4,5 meter boven maaiveld zonder aftrek art 110 Wgh en bij 30 km/uur. - Verwachting is dat de keerlus en de parkeerplaatsen binnen het plangebied gebruikt gaat worden door mensen die geen binding hebben met het zorgcentrum. Reactie gemeente Volgens de Beleidsregels Parkeren dienen de parkeerplaatsen voor het aandeel bezoekers onbelemmerd toegankelijk te zijn. - Er is in al die jaren door de gemeente niet over de plangrens heen gekeken kijkend naar reactie VRGZ over benodigde extra voetgangersbrug en reactie gemeente over verkeersproblemen tijdens informatieavond. De verkeerssituatie direct voor de ontsluitingsweg heeft geen enkele rol van betekenis gespeeld in de besluitvorming. Dit gebied is echter cruciaal voor de bereikbaarheid van de zorglocatie door hulpdiensten, zowel via de ontsluitingsweg als de bereikbaarheid van de 2e voetgangers vluchtweg over het voetgangersbruggetje over de wetering en de veiligheid van omwonenden en bewoners van het zorgcentrum. Reactie gemeente Zie reactie hiervoor over voorkomen afsluiting door parkeerders door aanpassing van de uitrit. Er wordt een uitritconstructie gemaakt. - Hoe gaat men de ontsluitingsweg verkeersveilig inrichten? Weg en stoep zijn te smal door aanwezigheid bomen. Reactie gemeente Zie reactie hiervoor over breedte van de stoep en toegankelijkheid.
- Te hoge snelheden en brommers op het fietspad. Reactie gemeente Dit betreft geen item voor het bestemmingsplan. Dit heeft betrekking op de verkeerswet (abusievelijk geen 30 km zone). 19
- De VRGZ beoordeeld de situatie binnen het plangebied als niet optimaal. De verkeerssituatie direct voor de ontsluitingsweg is niet afgewogen. Hoe is de beoordeling van de VRGZ tot stand gekomen? Reactie gemeente De verkeerssituatie is wel afgewogen. De ligging uit het oogpunt van bereikbaarheid voor hulpverleningsvoertuigen is inderdaad niet optimaal te noemen. Versperring van het doodlopende stuk is uiteraard niet wenselijk voor de hulpdiensten, maar dat zal ook gelden voor dagelijks gebruik. Gezien het sociale karakter en controle vanuit het nieuwe gebouw, kan dit positief werken op de nabije omgeving. Meest optimaal is als een gebied wordt ontsloten door twee toegangswegen waardoor hulpdiensten niet hoeven te keren. Aangezien dit hier niet mogelijk is, is voorzien in een keerlus waardoor hulpdiensten niet hoeven te keren maar toch vooruit kunnen wegrijden. Tevens is voorzien in een vluchtweg voor voetgangers aan de achterzijde van het gebouw. De toegangsweg zal conform Bouwbesluit uitgevoerd moeten worden. - Het voornemen van een veilige en rustige omgeving komt onder druk te staan. Omdat de doodlopende ontsluitingsweg binnen het plangebied om veiligheidsredenen niet wenselijk is, is een keerlus noodzakelijk. Deze lus maakt de verkeerssituatie zowel binnen als buiten het plangebied alleen maar complexer en onveiliger.
De keerlus zal zowel door hulpdiensten en bezoekers binnen het plangebied (openbaar terrein) als door niet zorgcentrum gerelateerd verkeer worden gebruikt. Ook de parkeerplaatsen binnen het plangebied kunnen in gebruik genomen gaan worden als overloop. Dit werkt ook omgekeerd voor parkeerplaatsen buiten het plangebied. Een grotere verkeerschaos is het gevolg. Een verkeerd geparkeerde auto bij de ontsluitingsweg kan al de doorgang voor hulpdiensten verhinderen. De kans is dan groot dat ook de doorgang voor hulpdiensten richting kanaal eveneens niet toegankelijk is. De vluchtroute is dan alleen nog maar bereikbaar via het fietspad bij de Graafsebrug of de Neerboscheweg. Het bruggetje als noodzakelijke extra vluchtroute van 45 verminderd zelfredzame bewoners roept vraagtekens op. Als zij al op eigen kracht de andere kant van het bruggetje halen komen zij in sterk geaccidenteerd terrein terecht, waarna het nog 50 meter is naar het verharde fietspad. Reactie gemeente Gezien de doelgroep zal hier altijd sprake moeten zijn van hulp door BHV. Bewoners zijn immers niet zelfredzaam. Het terrein is “vrij” toegankelijk zodat ook overig verkeer er gebruik van kan maken. Het woon-/zorgcomplex zorgt voor het aantal parkeerplaatsen dat nodig is volgens de Beleidsregels Parkeren van de gemeente Nijmegen.
De nieuwe ontwikkeling dient voldoende parkeerplaatsen op eigen terrein aan te leggen voor deze ontwikkeling en maakt geen gebruik van dubbelgebruik. - De veiligheid van omwonenden en toekomstige bewoners van het zorgcentrum is volledig ondergeschikt gemaakt aan het voornemen de plannen te realiseren. De vestiging van een zorgcentrum is zonder passende verkeersmaatregelen onwenselijk en riskant. Reactie gemeente Zie reactie hiervoor. De erftoegangsweg is geschikt voor een veilige afwikkeling van het verkeer. - Het merendeel van de indieners (27 omwonenden) van deze zienswijze is pas bij de informatieavond van 8 december in de gelegenheid gesteld om in de besluitvorming te delen. Reactie gemeente De direct omwonenden en daarmee de indieners van zienswijze 1 zijn vanaf juni 2018 betrokken bij het proces door de uitnodiging voor de informatieavond gehouden door Klokgroep. Deze direct omwonenden hebben er voor gekozen zich te laten vertegenwoordigen door enkele bewoners uit de buurt. Het merendeel van de indieners van zienswijze 1 is dus vanaf dat moment betrokken. Voor de informatieavond over het ontwerpbestemmingsplan is op initiatief van de gemeente Nijmegen in een grotere cirkel om het project uitgenodigd.
20
Naar aanleiding van de zienswijzen zijn de volgende juridisch bindende wijzigingen in het plan gedaan: In de regels: - De mogelijkheid van aan- en uitbouwen buiten de aanduiding ‘bouwvlak’ is komen te vervallen; - De definities van voorgevel en achtergevel zijn aangepast; - Het maximaal aantal wooneenheden (45) is opgenomen. In de bijlagen behorende bij de toelichting van het bestemmingsplan is de notitie Scheepvaartlawaai Sint Agnetenweg 25, de Bomen Effect Analyse (7 beuken St. Agnetenweg 25 te Nijmegen) en het Verslag geluidonderzoek Bp Nijmegen Lindenholt - 3 (Sint Agnetenweg 25) opgenomen.
Bijlagen bij deze zienswijzennota: De notitie Scheepvaartlawaai Sint Agnetenweg 25 (23 maart 2021) Bomen Effect Analyse (7 beuken St. Agnetenweg 25 te Nijmegen) (12 februari 2021) Verslag geluidonderzoek Bp Nijmegen Lindenholt – 3 (Sint Agnetenweg 25) (1-7-2020)
21