Bijlage 1 Raadsbrief gunning Breed Basisteam Jeugd Gezin

Postadres Gemeente Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Betreft

Contactpersoon Carole Derks c2.derks@nijmegen.nl T 024 – 329 0611868706

24 november 2020 Gunning Breed Basisteam Jeugd & Gezin

Ons kenmerk E20.005633

Geachte leden van de raad,

Bijlage(n) Nee

Hierbij informeren wij uw raad dat de opdracht voor het brede basisteam Jeugd & Gezin definitief is gegund aan de Stichting Buurtteams Jeugd & Gezin Nijmegen. De opdracht behelst het vormen van een vrij toegankelijke, laagdrempelige en normaliserende eerstelijnsvoorziening, ofwel Breed Basisteam, voor gezinnen met kinderen en jongeren, met een goede aansluiting op de vindplaatsen (consultatiebureau, kinderopvang en onderwijs) per 1 juli 2021. Daarmee wordt beoogd dat de huidige knelpunten worden opgelost zoals de versnippering van de keten jeugd over diverse partijen, de wachttijden van de sociale wijkteams en de forse toename van de uitgaven aan ambulante begeleiding. Dit voorstel vormt een uitwerking van het raadsbesluit van 29 januari 2020 om een aanbesteding uit te voeren conform de methode aanbesteding verlicht regime voor Sociale- en andere Specifieke diensten. De offerte-aanvraag is opgesteld door een interne multidisciplinaire projectgroep met uitgebreide consultatie van de markt, juridische advisering inclusief een second opinion, interne- en externe financiële advisering, internen extern inkoopadvies, overleg met de adviescommissies en overleg met de belangrijkste samenwerkingspartners (PO, VO/MBO, huisartsen, kinderopvang, GGD/jeugdgezondheidszorg en de Financieel expert in de wijk).

In de offerte-aanvraag zijn de volgende gunningscriteria geformuleerd: o Vakmanschap van de professionals o Organisatie en samenwerking o Versterken sociale basis o Ambitie transformatie en betaalbaarheid o Presentatie en interview

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 3

In de eerste fase van de beoordeling is iedere inschrijving aan de minimumeisen getoetst (bij niet voldoen aan de eisen valt de inschrijving uit de aanbesteding en vindt geen beoordeling op de gunningscriteria plaats). De minimumeisen waren financieeleconomische draagkracht en bekwaamheid zijnde: ervaring met het bieden van begeleiding en behandeling aan minimaal 300 jeugdigen per jaar in de afgelopen 3 jaar, ervaring met het bieden van eerstelijns jeugdhulp op een vindplaats (wijkteam, schoolteam, kinderopvang of consultatiebureau) in een 100.000+ gemeente in de afgelopen 3 jaar en ervaring in het samenwerken met Jeugdbescherming in een 100.000+ gemeente in de afgelopen 3 jaar. Na deze fase zijn we gestart met de beoordeling op de gunningscriteria om zodoende de beste inschrijver voor de opdracht te selecteren. Per gunningscriterium is een beoordelingscommissie opgesteld met gemeentelijke- en externe deelnemers met passende expertise op het gunningscriterium. De beoordelingscommissies hebben vooraf een instructie ontvangen met daarin de inhoudelijke opdracht en de werkwijze. Elk commissielid heeft de inschrijving beoordeeld en na overleg met de hele commissie zelf een score en motivatie opgesteld. Er was dus geen sprake van consensus waardoor elk commissielid vanuit zijn eigen perspectief kon oordelen.

De uiteindelijke uitkomst is een optelsom van de scores van de diverse commissies op de diverse gunningscriteria. Er is alleen gegund op de kwalitatieve aspecten, prijs was geen criterium. Op 30 oktober is de opdracht voorlopig gegund. De niet gegunde inschrijvers zijn gedurende de bezwaartermijn van 20 kalenderdagen niet in bezwaar gegaan en hebben geen gerechtelijke procedure aanhangig gemaakt. Daarom heeft het college de opdracht definitief gegund aan Stichting Buurtteams Jeugd & Gezin Nijmegen. De initiatiefnemers van de stichting zijn Entrea/Lindenhout, Driestroom, Bindkracht10 en Lokalis (de buurtteam organisatie voor Jeugd en Gezin In Utrecht). Zij hebben samen de inschrijving voor de aanbesteding Jeugd & Gezin voorbereid. Om de onafhankelijkheid van de nieuwe buurtteamorganisatie te kunnen waarborgen, is er door hen voor gekozen een nieuwe organisatie op te richten. De voorlopige werknaam van deze nieuwe stichting is Buurtteams Jeugd & Gezin Nijmegen. Deze stichting wordt de organisatie waar de professionals in dienst treden die de opdracht gaat uitvoeren. De ontwikkeling van het ‘nieuwe vak’ van deze professionals was een belangrijk punt in de gunning. De stichting heeft geen winstoogmerk en krijgt een eigen tweekoppig bestuur/directie en een nog te benoemen raad van toezicht.

Entrea/Lindenhout en Lokalis hebben de rol van “onderaannemer” van de stichting, specifiek voor versterking van professionaliteit en vakmanschap. Dit betekent dat zij hun inhoudelijke expertise, die ze tijdens jarenlange ervaring hebben opgebouwd, beschikbaar stellen voor kennisontwikkeling samen met de nieuwe organisatie Buurtteams Jeugd & Gezin Nijmegen. Naast deze samenwerking vanuit dit onderaannemerschap gaan de Buurtteams uiteraard ook intensief samenwerken met Driestroom, Bindkracht10 en alle andere partners in Nijmegen. Na het gunningsgesprek gaan de aanbestedende dienst en de gegunde inschrijver afspraken maken over de implementatiefase en de start per 1 juli 2021. Vanuit de

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 3

gemeente zal er projectmatig meegewerkt gaan worden aan de proces- en ICT koppeling naar de backoffice van Zorg & Inkomen, de huisvesting in de wijkaccommodaties, de samenwerkingsafspraken met partners zoals consultatiebureau, onderwijs en kinderopvang en de samenwerking met de tweedelijns zorgaanbieders. Daarnaast worden de contractafspraken uitgewerkt en zal de gemeente zich inspannen om de personele overgang goed te laten verlopen. De gegunde partij gaat afspraken maken over de overname van personeel. Er is een overnameplicht van medewerkers van de huidige gesubsidieerde activiteiten (Sociaal Wijkteam, Schoolmaatschappelijk Werk, De School als Vindplaats, Kijk op Kleintjes en Passende Kinderopvang). Voor deze functies heeft de gemeente de overgang van medewerkers niet over gelaten aan de wettelijke spelregels maar is al vooraf, in de aanbesteding, een overnameplicht opgenomen. De overnameplicht geldt niet voor de medewerkers van de zorgpartijen in de tweedelijn. Omdat de overgang van zorg naar het Breed Basisteam niet op 1 dag valt, maar geleidelijk verloopt, zijn de spelregels niet van toepassing en de medewerkers niet hoofdelijk aan te wijzen. Het is wel mogelijk om werkgevers met elkaar in contact te brengen om zo als gemeente een overstap te faciliteren. Ook hebben we oog voor het overdragen van belangrijke (samen)werkprocessen met partners zoals bijv.

Veilig Thuis naar het brede basisteam Jeugd & Gezin Nijmegen. We doen dit in goede samenwerking met het Stadsbrede Team Jeugd van Sterker Sociaal Werk. Na 1 juli 2021 start de uitvoeringsfase. Het bouwen van de organisatie en het de netwerken in de stad en het transformeren van het vakmanschap van de professionals vraagt tijd. Stapsgewijs gaan steeds meer gezinnen geholpen worden in de eerstelijn, dicht op de bekende vindplaatsen en met een vernieuwende vorm van hulp. Reeds lopende begeleidingstrajecten van inwoners kunnen bij de bestaande zorgaanbieder worden afgemaakt. We zijn verheugd dat we een goede partner gevonden hebben voor deze uitdagende opdracht met veel expertise van jeugdhulp over de hele keten, veel ervaring met eerstelijns gezinshulp, een sterke visie op de uit te voeren opdracht en ook veel ervaring in onze stad.

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

mr. drs. A.H. van Hout Gemeentesecretaris

drs. H.M.F. Bruls Burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 3