Bijlage 1 Brief aan de raad Stand van zaken aanpak en maatregelen coronacrisis

Postadres Gemeente Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

Contactpersoon Virgie Withagen v.withagen@nijmegen.nl T 024 – 329 93 21

18 mei 2021 Aanpak en maatregelen coronacrisis

Ons kenmerk E21.001103

Geachte leden van de raad, Met deze brief informeren wij u over de actualiteiten rondom de aanpak en de maatregelen van de coronacrisis in de gemeente Nijmegen ter voorbereiding op ons gesprek op 19 mei 2021. Omdat we in het gesprek, conform uw wens, gedeeltelijk focussen op de crisismonitor, beschrijven we in deze brief kort de resultaten van het eerste kwartaal van 2021. Verder gaan we in op de stand van zaken op het gebied van jeugd, welzijn en zorg, onderwijs, cultuur, werk en inkomen, sport en wijkaccommodaties, evenementen, economie en ondernemers, veiligheid en handhaving en testen en vaccineren. In de bijlagen vindt u, naast de crisismonitor, drie brieven van de burgemeester met informatie van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid over de crisisbeheersing van de coronacrisis en de informatie van de GGD over de vaccinatiestrategie. Omdat we deze tweewekelijkse brieven bundelen ten behoeve van de bespreking met uw raad, is een deel van de beschreven informatie gedateerd. Crisismonitor Uw raad heeft in februari 2021 de editie over het vierde kwartaal 2020 van de coronacrisismonitor ontvangen. Bijgaand ontvangt u de editie over het eerste kwartaal van 2021. De monitor richt zich op de doorwerking van de coronacrisis op de economie en de maatschappij in Nijmegen.

Binnen de domeinen stadsontwikkeling, werk en inkomen, samenleving en sentiment wordt in een dashboard elke kwartaal steeds de ontwikkeling van de laatste 24 maanden of acht kwartalen in beeld gebracht. Er kan worden ‘doorgeklikt’ naar verdieping en de laatst bekende cijfers (wanneer beschikbaar). In het eerste kwartaal van 2021 is het beeld van de ontwikkeling van de stad positiever dan een kwartaal eerder. Negatieve uitzondering is het bezoek aan winkels, horeca, cultuur en toeristisch bezoek, dat vooral een stempel drukt op de ontwikkelingen in de binnenstad. In de stad als geheel en buiten de horeca is de banenontwikkeling in 2020 nog steeds gunstig, groeit het aantal bedrijven en is ook het sentiment onder regionale ondernemers in 2021 minder negatief. De stad bouwt door, woningen zijn in trek.

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 10

Op het gebied van werk en inkomen groeit de werkgelegenheid zoals gezegd nog steeds, het aantal WW-uitkeringen daalt na de top in juni 2020 verder in 2021 en het aantal mensen in de bijstand is na een groei eind 2020 in het eerste kwartaal van 2021 nagenoeg constant. In de aanvragen schuldhulpverlening is nog steeds geen stijging zichtbaar, integendeel zelfs, lijkt het. Er wordt wel veel gebruik gemaakt van tijdelijke corona-steunregelingen, met name de TOZO voor zelfstandigen en de NOW-regeling voor werknemers voorzien in een grote behoefte. In het domein ‘samenleving’ zien we bij de overlastmeldingen al sinds september 2020 een dalende trend, maar nog steeds wel op een hoger niveau dan ‘pré-corona’. Gedigitaliseerde en cybercriminaliteit groeit, terwijl inbraak/diefstal en geweldsdelicten minder voorkomen. Bij het zorggebruik waar de gemeente verantwoordelijk voor is, lijkt geen sprake van directe en acute corona-effecten. 81% van de Nijmegenaren voelt zich psychisch gezond, dat is ongunstiger dan landelijk en ook minder goed dan begin dit jaar. 63% van onze burgers voelt zich enigszins of sterk eenzaam. Landelijk geldt dat de groep 16-24 jarigen er op het gebied van psychische gezondheid en eenzaamheid ongunstig uitspringt. Het vertrouwen in de stad en het gemeentebestuur is niet sterk veranderd.

Net als in oktober 2020 heeft in mei 2021 twee derde van de stadspanelleden vertrouwen in de stad en bijna de helft ook in het gemeentebestuur. In mei 2020 wordt de reactie van de gemeente Nijmegen op de problemen ten gevolge van de corona-crisis wel flink hoger gewaardeerd dan in oktober 2020: van 45% tevreden of zeer tevreden toen naar 57% nu. De ontevreden groep krimpt van 11 naar 7%. Hierna vindt u per thema meer informatie over de achtergronden van de cijfers in de crisismonitor. Jeugd, Welzijn en Zorg Moeilijke omstandigheden voor inwoners, vrijwilligers en professionals We zien dat onze welzijns- en zorginstellingen hard werken, flexibel zijn en creatief zijn met oplossingen. Omdat het veel tijd kost om de bevolking gevaccineerd te krijgen, wordt veel van de veerkracht, geduld en energie van iedereen gevraagd. Wij waarderen het zeer dat onze samenwerkingspartners en hun vrijwilligers en professionals in deze moeilijke omstandigheden toch zo goed mogelijk hun werk zijn blijven doen en onze inwoners blijven ondersteunen. Wij hebben gezorgd dat meerkosten betaald worden en continuïteit van de bekostiging van zorg en welzijn gegarandeerd is. Implementatie Buurtteams in volle gang De voorbereidingen voor de start van de Buurtteams hebben we zo goed mogelijk doorgezet. We beseffen dat het soms de vraag kan oproepen waarom de gemeente zo’n ontwikkeling niet uitstelt.

Mede door de coronapandemie is de start van de buurtteams volwassenen al verschoven naar 1 januari 2022, om zo meer ruimte in de planning te

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 10

creëren. Wat betreft de buurtteams hebben we er bewust voor gekozen door te gaan op de ingeslagen weg. Deze ontwikkeling is cruciaal voor de verdere transformatie in het sociaal domein; verder uitstel zou tot een langere periode van onzekerheid en onduidelijkheid hebben geleid voor alle betrokkenen. We beseffen dat een nieuwe structuur met een nieuwe belangrijke speler op de korte termijn voor onzekerheid zorgt en dat het ook tijd zal kosten voor dit allemaal soepel loopt. We werken nauw samen met de directie van Buurtteams Jeugd & Gezin om de implementatie en start per 1 juli a.s. zo goed mogelijk voor te bereiden. We investeren veel in een goede overdracht van lopende samenwerkingsafspraken. Inmiddels is ook bekend dat het overgrote deel van de professionals van Sterker, GGD, Driestroom en EntreaLindenhout mee zal gaan naar Buurtteams Jeugd & Gezin. Ook dit zal helpen in de overgang van huidige naar nieuwe situatie. Minder wachttijden bij sociale wijkteams; druk op specialistische jeugd-GGZ De wachttijden bij de sociale wijkteams zijn het afgelopen kwartaal fors lager dan in dezelfde periode vorig jaar: gemiddeld 5,7 weken (in 2020 bijna 10 weken). Voor jeugd was de gemiddelde wachttijd ook acceptabel, ca. 5,5 weken (in 2020 in Q1 9 weken).

Voor wat betreft de wachttijd en crisis in de jeugd-ggz zien we jongeren in toenemende mate een beroep doen op de jeugd-ggz, zowel bij de acute dienst als reguliere intakes. Er is al sinds het begin van de coronacrisis een groter beroep gedaan op de klinische opnames bij Karakter. De bezetting van ‘bedden’ is sinds december vrijwel altijd maximaal. Hierbij geldt dat ze op het moment bijna alleen jongeren opnemen in het kader van de Wet verplichte GGZ, dus geen gastplaatsingen (vanuit andere zorgaanbieders) en vrijwillige opnames. Ook worden jongeren bij Karakter behandeld met Intensive Home Treatment (IHT). Hier geldt dat er een volle caseload is, maar nog geen wachttijden. Wij hanteren geen budgetplafonds voor crisis/opname, om ervoor te zorgen dat jongeren in crisis zo snel mogelijk geholpen kunnen worden. Vooralsnog lijkt het er op dat onze zorgaanbieders het, gezien de omstandigheden, aankunnen met de (financiële) ruimte die wij hen bieden, maar dat er weinig rek meer in zit. Met de extra ‘Blokhuismiddelen’ (zie hierna) gaan we samen met de zorgaanbieders kijken of en hoe we meer ruimte kunnen creëren voor jongeren met ggz-problematiek. Blokhuismiddelen voor Jeugdhulp 2021 Recent heeft de rijksoverheid ons fors extra middelen toegekend voor jeugdhulp voor het lopende jaar 2021, de zgn. ‘Blokhuismiddelen’.

Deels betreft het hier specifieke uitkeringen waaraan opdrachten zijn gekoppeld om de specialistische jeugdhulp en jeugd-GGZ op korte termijn extra te ondersteunen. Wij stemmen over de inzet van deze middelen af op regionaal niveau en informeren u binnenkort over de invulling hiervan. Deels zijn de middelen ook bedoeld om de tekorten, die veel gemeenten hebben op de jeugdhulp, Nijmegen ook, voor dit jaar te compenseren. Raadsvoorstel inzet rijksmiddelen voor welzijn jongeren Op 29 april 2021 hebben wij het Jongerenpakket Welzijn vastgesteld. Dit pakket is bedoeld om de dialoog met jongeren te starten, activiteiten te organiseren, voor jongerenwerk en om extra aandacht te geven aan de mentale weerbaarheid van jongeren. Het betreft zowel

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 10

de jongeren 12-18 jaar (scholieren) als de jongvolwassenen 18-27 jaar (studenten, net werkenden). Er zijn zorgen over het wegvallen van een dagstructuur, sociaal isolement en psychische klachten bij jongeren. Op 9 juni 2021 wordt dit Jongerenpakket Welzijn voorgelegd aan uw raad. Vooruitlopend op het besluit van uw raad is de subsidie voor het onderdeel Ontmoeten en Ontspannen verleend aan Ieder Talent Telt. Zij gaan activiteiten voor en door jongeren ondersteunen en aan elkaar verbinden. Bindkracht10 en de jeugdcoaches zijn in gesprek met diverse vmbo-scholen om de vraagstukken op te halen waaraan het jongerenwerk in periode meivakantie t/m zomervakantie kan bijdragen. Eenzaamheid ouderen Ook hebben we recent extra middelen van het Rijk ontvangen voor het tegengaan van eenzaamheid bij ouderen als gevolg van de Covid-maatregelen. We hebben de dagbesteding voor ouderen reeds uitgebreid, zodat de meest kwetsbare doelgroep ondanks de anderhalve meter-maatregel gebruik kan blijven maken van deze voorziening. We zijn van plan om de extra middelen in te zetten om de overige thuiswonende ouderen te ondersteunen om weer deel te nemen aan de samenleving, die vanaf de zomer steeds verder open zal gaan. We signaleren dat er behoefte is aan zowel extra ontmoetingsactiviteiten, vrijwillige ondersteuning als gerichte activeringsactiviteiten om eenzaamheid te verlichten en te voorkomen.

Maatschappelijke opvang De anderhalvemeter-richtlijn van het RIVM heeft geresulteerd in een afschaling van het aantal beschikbare bedden bij (een aantal) reguliere opvanglocaties. Traditionele slaapzalen zijn, door schotten in de slaapvertrekken te plaatsen, omgebouwd tot één- en tweepersoonskamers. Hierdoor kunnen er op sommige locaties tijdelijk minder mensen opgevangen worden. Om de druk te verminderen is eind december 2020 de extra opvanglocatie Schependomlaan geopend. Vanwege de anderhalvemetermeter-richtlijn én de tweede en de derde lockdown (met de oproep ’blijf thuis’)’ hebben wij de winteropvang op een andere wijze ingericht. Daklozen zijn eerst opgevangen in de Jan Massinkhal. Daarna zijn er dertig woonunits achter de Jan Massinkhal geplaatst, die ruimte boden aan de opvang van zestig personen. Op verzoek van het Ministerie van VWS is deze winteropvang gedurende de wintermaanden niet alleen opengesteld geweest voor rechthebbende daklozen, maar ook voor de opvang van nietrechthebbende arbeidsmigranten en vluchtelingen zonder status. De coronacrisis benadrukt het belang van het hebben van een eigen (vaste) plek als basis voor herstel en verbetering van gezondheid, welzijn en sociale inclusie . Tijdens de coronacrisis hebben we hierin samen met de zorgaanbieders stappen gezet.

Door het ontwikkelen van één- en tweepersoonskamers ontstaat meer rust en ruimte om te beginnen met het hersteltraject. Ons beleid is gericht op het continueren hiervan.

Gemeente Nijmegen

Pagina 4 van 10

Beschermd Wonen Met de aanbieders van Beschermd Wonen (BW) staan we tijdens de contractgesprekken ieder kwartaal stil bij de gevolgen van de coronapandemie op de zorg voor BW-cliënten, de werkdruk voor medewerkers en het financieel effect van de coronapandemie voor de organisatie. Uit de verschillende gesprekken blijkt de zorgcontinuïteit bij Beschermd Wonen tijdens de tweede en derde coronagolf niet onder druk heeft gestaan. Wel is het aanbieden van reguliere dagbesteding onder de corona-maatregelen voor sommige zorginstellingen lastig tot niet te doen, wat uiteraard door de doelgroep erg wordt gemist. Specifieke coronakosten kunnen organisaties bij de gemeente declareren. Daar wordt gebruik van gemaakt. Eerste ervaring leert dat zorgorganisaties zich na de eerste coronagolf goed hebben voorbereid (protocollen uitgewerkt) en benodigde hulpmiddelen ingekocht, waardoor de zorg in coronatijd goed georganiseerd is en er minder (on)kosten worden gemaakt. Onderwijs Het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) is opgezet naar aanleiding van de leervertragingen die leerlingen hebben opgelopen door de scholensluitingen en het afstandsonderwijs. Niet alle leerlingen hebben achterstanden én er is een grote variatie in de mate en soort achterstand. Het doel van het NPO is om de komende 2,5 jaar de achterstanden weg te werken.

Er zijn al veel vragen over wat scholen en de gemeente met deze middelen gaan doen, maar dat is nog niet bekend. Het proces is als volgt. Het funderend onderwijs (basisonderwijs en voortgezet onderwijs) brengt voor de zomer met een schoolscan in kaart welke vertragingen er zijn en moet vervolgens een plan maken hoe ze dit in gaan lopen. Dit plan dienen ze voor de zomervakantie met de gemeente(n) en het samenwerkingsverband te bespreken. In juli 2021 wordt bekend welk budget de gemeente krijgt én welke voorwaarden verbonden zijn aan de inzet van de rijksmiddelen. Met dit budget kan de gemeente aanvullende programma’s, begeleiding of kennisdeling bekostigen in de komende 2,5 jaar. Cultuur De beperkende Covid-19 maatregelen hebben een onverminderd grote impact op de culturele sector. Activiteiten zijn over de gehele linie niet mogelijk. Online voorstellingen, lessen en exposities, beleving op afstand, nieuwe presentatievormen en straatkunst maken het verlies aan reuring en inkomsten niet goed. Onduidelijk is of en wanneer er enige versoepelingen komen. Het is vanwege de korte-termijn-beslissingen over eventuele versoepelingen lastig om vooruit te zien en te plannen. De crisis is voor de culturele sector niet voorbij als de versoepelingen een feit zijn.

Er zijn zorgen over onder andere behoud en (opnieuw) aantrekken van gekwalificeerd personeel, de bereidheid van publiek om weer te komen en de beschikbaarheid van producties. Op 23 maart 2021 hebben wij het Actieplan Cultuur vastgesteld met daarin maatregelen langs twee lijnen, namelijk overbrugging en herstel en het vergroten van de weerbaarheid en de wendbaarheid van de culturele sector. De middelen zijn afkomstig van onze stadsbegroting 2021-2024 (€ 2,7 miljoen) en de specifieke Rijksmiddelen voor de lokale

Gemeente Nijmegen

Pagina 5 van 10

culturele sector (€ 2,2 miljoen). Eind mei verwachten we de eerste uitwerking van dit actieplan.

Werk en Inkomen De coronacrisis heeft grote gevolgen voor de arbeidsmarkt Rijk van Nijmegen. In bepaalde sectoren verdwijnen banen, soms tijdelijk, maar soms ook permanent. Gelukkig zien we ook (nieuwe) werkgelegenheid ontstaan en vindt een verschuiving tussen sectoren plaats. Vanuit het Rijk zijn aanvullende middelen beschikbaar gesteld aan de gemeenten om hier op in te spelen. Zo zijn in de verschillende arbeidsmarktregio’s, waaronder onze regio, Regionale Mobiliteitsteams opgezet (RMT). Het RMT is bedoeld voor werkenden en werkzoekenden die extra ondersteuning nodig hebben bij het vinden van ander of nieuw werk. Het RMT is een samenwerking tussen UWV, WerkBedrijf, onderwijs, gemeenten, werkgeversorganisaties, vakbonden en Samenwerkingsorganisatie Beroepsonderwijs Bedrijfsleven (SBB). Daarnaast zijn er extra middelen voor de aanpak van jeugdwerkloosheid en het bieden van extra ondersteuning van zelfstandigen beschikbaar gesteld voor de regio. Als gemeente zijn wij verantwoordelijk voor de uitvoering van de Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandig Ondernemers (TOZO). Dit is één van de maatregelen van het kabinet om ondernemers te ondersteunen tijdens de coronacrisis. In totaal hebben 3.609 ondernemers gebruik gemaakt van de TOZO (peildatum 9 mei 2021). In de komende jaarbrief Werk & Inkomen 2020 delen wij meer cijfers met u.

Vanaf 1 januari 2021 vraagt het Rijk ons om naast de financiële steun aan ondernemers ook bredere ondersteuning te bieden op het gebied van ondernemer blijven, geldzorgen en schulden en heroriëntatie op loondienst. In 2020 hebben wij hier de basis voor gelegd in samenwerking met de regio Rijk van Nijmegen, het Leerwerkloket en WerkBedrijf. In 2021 hebben wij dit verstevigd door een aantal externe partijen in te schakelen, zoals Over Rood en Qredits. De uitdaging die wij nu zien is met name het op tijd bereiken van ondernemers met problemen. We zetten hier de komende tijd op in met onder andere een campagne. In navolging van de TOZO heeft de Rijksoverheid besloten om de Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK) in te voeren. De regeling is ontwikkeld door de Rijksoverheid, maar voor beleid en uitvoering ondergebracht bij gemeenten. De regeling is tijdelijk en loopt in principe van 1 januari 2021 tot en met 30 juni 2021. Afhankelijk van de ontwikkelingen rondom de coronacrisis kan de regeling worden verlengd. De regeling is voor huishoudens die door de coronacrisis in de problemen zijn geraakt met de betaling van de noodzakelijke kosten en waarvoor het bestaande sociale zekerheidsstelsel en de huidige steunmaatregelen niet voldoende soelaas bieden. De regeling heeft een hoge urgentie, dient ruimhartig te zijn en snel en eenvoudig realiseerbaar.

Vanaf de start van de regeling (15 maart 2021) zijn er 219 aanvragen binnen gekomen, waarvan er 180 zijn toegekend, 5 nog in behandeling en 34 afgewezen (peildatum 10 mei 2021). Vanwege de actuele ontwikkelingen (verdubbeling budget door Rijksoverheid, minder aanvragen dan verwacht en de motie ‘los van je partner’) zijn wij voornemens de regeling opnieuw te bezien.

Gemeente Nijmegen

Pagina 6 van 10

De coronacrisis heeft ook impact gehad op het regionale WerkBedrijf Rijk van Nijmegen. De stijging van het aantal bijstandsuitkeringen is hier een indicatie van. Op 1 januari 2020 hadden 6.417 Nijmegenaren een Participatiewet-uitkering en op 1 januari 2021 6.701 Nijmegenaren. In het eerste kwartaal van 2021 blijft het aantal bijstandsuitkeringen redelijk constant. Op 1 mei 2021 hadden 6.673 Nijmegenaren een Participatiewet-uitkering. Elke inwoner die een bijstandsuitkering aanvraagt, wordt tevens aangemeld voor de dienstverlening van WerkBedrijf. Daarnaast moeten kwetsbare kandidaten en kandidaten die al langer werkzoekende zijn, concurreren met de recent werklozen. Zij hebben (blijvende) ondersteuning nodig om in de veranderde arbeidsmarkt hun plek te vinden en te behouden. WerkBedrijf speelt tevens in op de gevolgen van de coronacrisis door het ontwikkelen van detacheringsmogelijkheden voor ondernemers die risico’s ervaren in het aannemen van personeel. Verder is er aandacht voor het voorkomen en bestrijden van jeugd(werkloosheid) en is een deel van de dienstverlening van WerkBedrijf beschikbaar gesteld in het kader van de brede dienstverlening aan zelfstandigen. Het Rijk heeft ook extra middelen voor de re-integratie dienstverlening beschikbaar gesteld.

Met behulp van deze middelen trekken WerkBedrijf en de gemeente Nijmegen samen op om de reintegratie van werkzoekenden te intensiveren. In samenwerking met de provincie Gelderland zijn er door de provincie middelen beschikbaar gesteld om de gevolgen van de coronacrisis op de arbeidsmarkt in de zes regio’s in de provincie te bestrijden. Zo worden er transitievouchers beschikbaar gesteld door het Leerwerkloket voor om-, her-, of bijscholing van mensen die dreigen hun baan te verliezen, zijn er door de HAN en ROC hybride leeromgevingen (combinatie van leren op school en leren in de praktijk) opgezet en is er extra begeleiding/ontzorging voor leerwerkbedrijven bij stages en leerwerkplekken. Sport en accommodaties Sport We zien dat sportaanbieders gretig gebruik hebben gemaakt van de mogelijkheden om in aanvulling op het aanbod voor jeugd ook activiteiten voor de leeftijdscategorie 27 jaar en ouder te mogen aanbieden op de gemeentelijke buitensportaccommodaties. Het gaat hierbij om zowel buiten- als binnensportverenigingen, maar ook particuliere aanbieders. Helaas is het, uitgezonderd het bewegingsonderwijs, nog niet toegestaan om te sporten in onze binnensportaccommodaties. De opgelegde beperkingen trekken een stevige wissel op de verenigingen. De hoop is erop gericht dat er weer ‘gewoon’ kan worden gesport met ingang van het seizoen 2021-2022 dat eind augustus van start gaat.

De sportaanbieders worden in hun zoektocht naar mogelijkheden ondersteund door de buurtsportcoaches. In de wijken gaan we onverminderd door met de organisatie van sportactiviteiten voor jeugd op de Cruijff Courts en dergelijke. Hierin werken we samen met Bindkracht10. Voor senioren is in aanvulling op de ‘balkongym’ nu ook ‘parkgym’ ontwikkeld. Hierdoor maken we het mogelijk voor ouderen om toch meer in hun eigen directe leefomgeving te bewegen. We zien nog steeds dat veel mensen hardlopen, wandelen en fietsen. Het is nog onduidelijk of hier sprake is van een structureel effect. Voor sportverenigingen bestaat de mogelijkheid om een beroep te doen op de zogenaamde corona-subsidie, hiermee worden

Gemeente Nijmegen

Pagina 7 van 10

verenigingen financieel ondersteund die in ernstige financiële nood komen door Covid-19. Van deze mogelijkheid hebben ongeveer acht sportverenigingen gebruik gemaakt. Op grond van de compensatieregeling van het Rijk zijn de sportverenigingen over de periode van maart 2020 tot en met maart 2021, met uitzondering van de maand september 2020, vrijgesteld van het betalen van huur. Wijkaccommodaties De wijkaccommodaties waren al geopend voor afspraken in het kader van STIP en Sociaal Wijkteam, financieel advies en schuldhulpverlening. Vanaf 10 mei 2021 zijn de wijkaccommodaties geopend voor activiteiten van Sterker en Bindkracht10. Het gaat om een beperkt aantal activiteiten voor kleine groepen die niet horen tot de officiële dagbesteding. Hiervoor is echter gekozen omdat hiermee toch een aantal kwetsbare groepen worden bereikt. Evenementen Evenementen zijn nu volgens de landelijke richtlijnen nog niet toegestaan, maar een vergunning aanvragen is wel al mogelijk. In het Regionaal BeleidsTeam (RBT) is afgesproken dat organisatoren een vergunningaanvraag kunnen doen en deze uiterlijk acht weken voorafgaand aan het evenement moeten indienen. Tot 1 september moet elke aanvraag te zijn voorzien van een ‘anderhalvemeter-plan’. Daarmee moet de organisator aangeven hoe het evenement met de anderhalvemeter maatregel georganiseerd kan worden.

Uiterlijk twee weken voorafgaand aan het evenement vindt nog één laatste check plaats om te bepalen of het evenement door kan gaan en of er aanvullend nog iets wel of juist niet mag. Dit laatste oordeel gebeurt op basis van de dan bekende coronamaatregelen. Belangrijk daarbij is dat de risicoclassificatie (A, B of C) die bepaald is op moment van aanvraag, niet meer verandert. Dit is nodig om de van te voren geplande capaciteit bij de hulpdiensten én impact voor de omgeving niet meer te vergroten. Economie en ondernemers We zien dat het steeds drukker wordt in het centrum, vooral op dagen dat het mooi weer is, en de naleving van de regels wordt voor veel mensen steeds ingewikkelder. Het leidt tot nu toe niet tot knelpunten. Bezoekers van winkels en terrassen houden zich over het algemeen goed aan de afspraken. Er worden preventieve maatregelen genomen, om drukte te voorkomen en te zorgen voor spreiding. Zo hebben we de winkeltijden voor supermarkten tot en met 25 mei 2021 op zon- en feestdagen verruimd (met uitzondering van eerste Pinksterdag, dan dienen de winkels gesloten te blijven). De preventieve maatregelen hebben nog maar beperkt effect. Het op het terras naleven van de ‘één-huishouden-regel’ is erg lastig voor veel mensen. Toezicht en politie gaan de ondernemers hierbij de komende weken ondersteunen door terrasbezoekers hier op aan te spreken en eventueel te bekeuren.

We zien dat ondernemers en bedrijven in de detailhandel, horeca en supermarkten de maatregelen over het algemeen zeer serieus nemen en hier in overleg met de brancheorganisaties op een verantwoorde manier invulling aan geven. Sportcentra hebben in toenemende mate moeite met de regels en zoeken de grenzen op. We verwachten dat op warmere dagen de parken de grootste uitdaging gaan worden als het gaat om drukte en afstand houden.

Gemeente Nijmegen

Pagina 8 van 10

Veiligheid en handhaving Als gevolg van versoepeling van de coronamaatregelen, de benodigde handhaving hierop én het mooiere weer is het belangrijk om vroegtijdig knelpunten en overlastlocaties te signaleren en afspraken te maken over welke afwegingen gemaakt worden voor de inzet van de schaarse capaciteit. Daarom is door de burgemeester een afwegingskader vastgesteld die door politie en Toezicht kan worden toegepast bij het moeten prioriteren van de beperkte capaciteit. Dat ziet er als volgt uit: 1. Reguliere politietaken (art. 3 politiewet), noodhulp en onvoorziene calamiteiten 2. Vergunde evenementen en demonstraties (openbare orde primair politie, handhaving corona i.s.m. Toezicht) 3. Handhaving overig: overtredingen corona en (overige vormen van) overlast conform afwegingskader (prio op locaties die het meest conflicteren met coronaregels) Indien er geen (of niet alle) inzet nodig is voor regulier politiewerk, calamiteiten, evenementen en demonstraties wordt de capaciteit ingezet voor ‘handhaving overig’. Hierbij wordt dan het volgende afwegingskader gehanteerd: 1. Locaties die het meest conflicteren met de dan geldende coronaregels en waarbij een grote groep mensen of een groot gebied gemoeid is, zoals (overvolle) parken en winkelstraten gaan voor. 2.

De mate waarin overlast ervaren wordt door omwonenden of anderszins betrokkenen weegt mee in de keuze op een bepaalde plek te gaan handhaven. 3. Risico op besmettingen weegt mee om te gaan handhaven. Concreet: buiten minder risico dan binnen. 4. Of mensen een voor de hand liggend alternatief hebben, speelt een rol in de wijze waarop wordt gehandhaafd. Concreet: met z’n allen in het park terwijl de terrassen dicht zijn, levert een andere werkwijze op dan als de terrassen open zijn. Testen en vaccineren Vaccinatie- en testlocaties Wij ondersteunen de GGD bij het uitbreiden van hun vaccinatielocaties. Zoals het er nu naar uitziet, gaat de GGD in het Goffertstadion de vaccinatiecapaciteit uitbreiden, waarbij huisartsen ook gebruik kunnen maken van deze plek om te vaccineren. Via de Stichting Open Nederland zijn partijen gevraagd om testlocaties op te zetten ten behoeve van de spoor-2 testen. Spoor-2 testen zijn testen die ingezet worden om toegang te krijgen tot een activiteit of evenement (testbewijs), zoals musea, concerten en pretparken. Mensen zonder klachten kunnen zich hier op corona laten testen. Stichting Open Nederland is een maatschappelijk initiatief met als doel een bijdrage te leveren aan de stapsgewijze heropening van het sociaal leven in Nederland met het programma Testen voor Toegang.

De Stichting organiseert hiervoor een landelijk dekkend netwerk van testlocaties, waar mensen zonder klachten zich op corona kunnen laten testen. Dit

Gemeente Nijmegen

Pagina 9 van 10

faciliteren zij in opdracht van het Ministerie van VWS. De partij wijtestenopcorona.nl is bezig om een dergelijke testlocatie in Nijmegen op te zetten. Testmogelijkheden aan de grens voor mantelzorgers en grenspendelaars Vanaf 7 mei 2021 zijn op twintig locaties in Nederland gratis testmogelijkheden gerealiseerd voor inwoners van Nederland die naar Duitsland moeten voor werk, opleiding of zorg en die tot nu aangewezen waren op commerciële teststraten in Nederland. Medewerkers van de gemeente Nijmegen die in Duitsland wonen kunnen hier ook gebruik van maken. Het gaat om twaalf medewerkers. Ook studenten die pendelen naar bijvoorbeeld HAN en Radboud (UMC) kunnen van deze mogelijkheid gebruik maken. Om hoe veel studenten het gaat, is lastig te bepalen, omdat de meeste studenten tot nu toe vooral online colleges en werkgroepen volgen. Tot slot Niet meer knuffelen. Zelfs een hand geven is er niet meer bij. Mondkapjes op in de supermarkt, in het openbaar vervoer. Anderhalve meter afstand houden. De coronapandemie maakt dat we hebben te dealen met deze nieuwe werkelijkheid. We blijven onze handen stuk wassen. Maar, er gloort licht aan het einde van de coronatunnel. Er komt een moment dat corona onder controle is, maar we zijn er nog niet. Dus houden we vol! De combinatie van testen en vaccineren maakt dat steeds meer mogelijk is.

Al leiden versoepelingen ook altijd even tot onduidelijkheden. We zitten er als gemeente klaar voor om het vaccineren en het testen te faciliteren en alle versoepelingen zo soepel mogelijk vorm te geven. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

mr. drs. A.H. van Hout gemeentesecretaris

drs. H.M.F. Bruls burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 10 van 10