Bijlage 1 Actuele stand van zaken moties
Tekst van het document
Bijlage 1 Actuele stand van zaken moties ‘Niet de pijp in, niet de pijp uit’ en ‘Schoon produceren moeten ze leren’ Motie Niet de pijp in, niet de pijp uit Onderdeel
Stand van zaken
1.
Metingen bij de APN niet te beperken tot 3 aanvullende metingen, maar ook daarna, ongeacht de uitslag hiervan, de controles door te zetten met een hoge frequentie.
De Activiteitenregeling milieubeheer schrijft duidelijk voor dat een meting uit drie deelmetingen van minimaal een half uur dient te bestaan. Afhankelijk van de type en hoeveelheid productie meten we zo vaak als mogelijk bij de asfaltcentrale.
2.
Wanneer de capaciteit van de omgevingsdienst ontoereikend is, te zoeken naar andere partijen die deze uitvoerende controlerende rol voor onze gemeente op zich kunnen nemen, en dit in te vullen als onderdeel van het bestaande programma.
De ODRN werkt samen met de luchtmeetdienst van de ODRA. Dit werkt op dit moment prima. We zien overigens dat de inzet van andere luchtmeetbureaus lastig is omdat elders in het land door het vraagstuk bij alle asfaltcentrales ook veel inzet van deze bureaus gevraagd wordt.
3.
Niet alleen de uitstoot uit de pijp te controleren, maar ook de gebruikte grondstoffen die in de asfaltcentrale worden gebruikt.
Bij de beoordeling van de uitstoot aan de schoorsteen worden de gebruikte grondstoffen betrokken.
4.
Ook in de leefomgeving rond de industrie te meten of er zorgelijke stoffen worden aangetroffen die kunnen worden herleid tot de industrie. Bijvoorbeeld door bij de metingen op vluchtige organische stoffen middels diffusiebuisjes, zoals beschreven in het luchtkwaliteit-meetplan, de inhoud naast benzeen, tolueen, ethyleen en xylenen ook te controleren op naftaleen.
Op basis van het vastgestelde meetplan luchtkwaliteit meten we in 2022 op verschillende parameters op straatniveau rond het industrieterrein Nijmegen West en Weurt. Ook de gemeente Beuningen heeft een aantal meetpunten.
5.
Bij gemeten overschrijding van de normen de meest verstrekkende maatregelen te nemen die juridisch mogelijk zijn om herhaling te voorkomen op basis van de reeds uitgevoerde meting(en) en alle nieuwe metingen. Als er juridische basis voor is wordt de fabriek zo spoedig mogelijk gesloten. Bij het opleggen van een dwangsom moet de hoogte hiervan tenminste in verhouding staan tot de omzet van de APN en de ernst van de geconstateerde overschrijding.
We zetten verschillende handhavingsstappen in zodat de asfaltcentrale normconform handelt (zie hierboven).
6.
De omwonenden en de raad continue proactief te informeren over de actuele uitstoot van gevaarlijke stoffen door de APN en de vervolgstappen in het handhavingstraject.
Het college informeert de raad en de wijkvertegenwoordiging proactief over de vervolgstappen. Daarnaast zijn alle stappen en (achtergrond)informatie te vinden op de website via www.nijmegen.nl/luchtwest
7.
De raad op korte termijn te informeren over de handhavingsstrategie bij het luchtkwaliteitmeetplan.
In de brief van 16 december met de beantwoording van de openstaande vragen tijdens de opiniërende gespreksronde van 8 december hebben we vermeld dat we het overzicht met de vervolgstappen per bedrijf aan de raad laten toekomen.
Motie Schoon produceren moeten ze leren. Controleer 24/7 de uitstoot van vervuilende bedrijven Onderdeel
Stand van zaken
1.
APN/Dura Vermeer aan te spreken op diens verantwoordelijkheid, en op te roepen op de kortst mogelijke termijn in te zetten op installatie van structurele meetapparatuur bij APN/Dura Vermeer om maximale transparantie te geven over de uitstoot van vervuilende stoffen.
Er is structureel overleg met Dura Vermeer over de asfaltcentrale. We zien dat de asfaltcentrale ook zelf metingen uitvoert. Daarnaast hebben wij maatwerkvoorschriften opgesteld die het bedrijf sowieso dwingt zelf 6 keer per jaar te meten naar benzeen en PAK.
2.
Een meetplan op te stellen waarbij op dezelfde wijze binnen de gemeentegrenzen bij alle vervuilende productieprocessen meetapparatuur bij de bron wordt geïnstalleerd om diezelfde openheid na te streven. Meetdata wordt bij voorkeur op een centrale openbare website gepubliceerd.
Continu meten voor bijvoorbeeld benzeen en PAK kent nog geen basis in de landelijke regelgeving; uiteraard streven we naar de transparantie van de beschikbare meetdata.
3.
Bedrijven die te goeder trouw zijn verantwoordelijkheid te laten nemen voor de kosten van deze meetapparatuur, aangezien zij ook de volledige baten hebben van hun (mogelijk vervuilende) productieproces.
We zien op basis van de huidige milieuregelgeving (lees Activiteitenbesluit) dat bedrijven ook zelf emissiemetingen dienen uit te voeren. De kosten hiervan zijn voor rekening van het bedrijf zelf.
4.
Bij de rijksoverheid op aanpassing van de milieuwetgeving aan te dringen zodat bewijslast voor schone productie en kosten voor toezicht voortaan bij bedrijven met vervuilende productieprocessen komt te liggen.
We zijn regelmatig met de Staatssecretaris in gesprek over de milieuregelgeving voor asfaltcentrales. Daarnaast zien we dat op basis van dezelfde milieuregelgeving (lees Activiteitenbesluit) bedrijven ook zelf emissiemetingen van bijvoorbeeld ZZS dienen uit te voeren.