Besluitenlijst 5 juni 2024

Besluitenlijst Besluitronde (raadsvergadering) Datum

05-06-2024

Tijd

19:30 - 0:10

Locatie

Stadhuis - Raadzaal

Voorzitter

H. Bruls S. Ruta

Griffier Aanwezigen

Jasmijn de Vries Kraaijeveld, Maarten Bakker, Cees de Beer, Eric Bender , Diede Beumer, Charlotte Brand, Gerry van Campen, Paul Eigenhuijsen, Jeanette Exel, Miranda Florussen, Adam Galijasevic, Jeannette Geers, Sander van der Goes, Nick de Graaf, Frank de Gram, Wendy Grutters, Hans van Hooft (tot 20.30 uur), Michiel van Hoof, Abdulahi Hussen, Léonie Janssen, Mika Kraft, Niek Kraut, Eline Lauret, Quirijn Lokker, Delano van Luik, Maartje Maas, Biljana Markovic, Marjolijn Mijling, Sophie den Ouden, Bart Salemans, Ruud Sewpersad, Marieke Smit, Marijke Synhaeve, Ayse Terzi, Rosalie Thomassen, Louisa Tumiwa, Michelle van Doorn, Toon van Gent, Erik Verschuren en Yurre Wieken (vanaf 20.30 uur) Grete Visser, Noël Vergunst, Cilia Daemen, John Brom, Tobias van Elferen, Jean-Paul Broeren Omnummer 27

1

Opening en mededelingen Er zijn geen afmeldingen. De plaatsvervangend voorzitter feliciteert de burgemeester namens de gemeenteraad met zijn herbenoeming.

2

Agendavaststelling inclusief de orde van de vergadering Orde van de vergadering: Aan de agenda zijn toegevoegd; 1. Het Raadsvoorstel Benoeming lid Raadscommissie Grondexploitaties grote binnenstedelijke projecten als agendapunt 5.1. 2. Het Raadsvoorstel Toelaten raadslid SP als agendapunt 5.2. Vóór deze toelating staan we stil bij het afscheid van Hans van Hooft. - Het college heeft gisteren het Raadsvoorstel Intrekking Haven- en Kadeverordening Nijmegen 2024 vastgesteld en verzoekt de raad hierin het Raadsvoorstel Haven- en Kadeverordening Nijmegen 2024 in te trekken. Dit voorstel wordt aanvaard. - Mevrouw van Doorn doet een ordevoorstel om het Raadsvoorstel Zienswijze jaarstukken 2023, Regionale Agenda 2025-2028 en ontwerpbegroting 2025-2028 van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen door te schuiven naar de politieke avond van 3 juli. Dit voorstel wordt aanvaard. - Er wordt vandaag gewerkt met spreektijd vanaf het eerste debatstuk. De volgende punten zijn niet in de raadskamers behandeld en voorgesteld wordt om deze als hamerstuk te behandelen: 4.1 t/m 4.16

Raadsbesluit d.d. 5 juni 2024: Voorstellen aanvaard

3

Besluitvorming behandeladviezen van de gespreksrondes Raadsvoorstel Zienswijze over concepten jaarstukken 2023, de 1e begrotingswijziging 2024 en de begroting 2025 inclusief meerjarenraming 2026-2028 van Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN) (54/2024)

HAMERSTUK 5 JUNI

Raadsvoorstel Zienswijze concept jaarrekening 2023 en ontwerp begroting 2025 Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (53/2024)

HAMERSTUK 5 JUNI

Raadsvoorstel Zienswijze jaarstukken 2023, Regionale Agenda 2025-2028 en ontwerpbegroting 2025-2028 van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen (55/2024)

DOORGESCHOVEN NAAR DE POLITIEKE AVOND VAN 3 JULI 2024

Raadsvoorstel Zienswijze jaarrekening 2023, conceptbegroting 2025 GGD Gelderland Zuid (51/2024)

HAMERSTUK 5 JUNI

Raadsvoorstel Zienswijze op Ontwerpjaarrekening 2023 en Ontwerpbegroting 2025-2028 van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen (56/2024)

HAMERSTUK 5 JUNI

Raadsvoorstel Toestemming ontwerp wijzigingsbesluit Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen (42/2024)

HAMERSTUK 5 JUNI

Raadsvoorstel Stadsrekening 2023 (35/2024)

DEBATSTUK 5 JUNI

Raadsvoorstel Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Nijmegen Koudenhoek Noord (36/2024)

DEBATSTUK 5 JUNI

Raadsvoorstel Nota grondbeleid 2024 (27/2024)

DEBATSTUK 5 JUNI

Raadsvoorstel Gewijzigde vaststelling Crisis- en herstelwet (Chw) bestemmingsplan Nijmegen Winkelsteeg - Kanaalknoop Zuid (37/2024)

DEBATSTUK 5 JUNI

Schriftelijke vragen over verbouwing Valkhofmuseum

DEBATSTUK 5 JUNI

Raadsbesluit d.d. 5 juni 2024: Voorstellen aanvaard

Pagina 2

4

HAMERSTUKKEN Voor de punten 4.1 t/m 4.18 en 4.20 t/m 4.22 is geen spreektijd gevraagd en daarmee is ingestemd met de voorstellen. Raadsbesluit d.d. 5 juni 2024: Conform besloten

4.1

Vaststelling notulen van de vergadering van 24 april 2024 Raadsbesluit d.d. 5 juni 2024: Conform besloten

4.2

Vaststelling besluitenlijst van de vergadering van 24 april 2024 Raadsbesluit d.d. 5 juni 2024: Conform besloten

4.3

Vaststellen behandeladvies van de Ingekomen Stukken (zie brieven onder agendapunt 10) Raadsbesluit d.d. 5 juni 2024: Conform besloten

4.4

Raadsvoorstel Naamgeving Hazenpark (33/2024) Raadsbesluit d.d. 5 juni 2024: 1. Te besluiten waar de op 19 november 2008 vastgestelde straatnamen Wasbeerstraat en Sneeuwhaasstraat komen te liggen. Het worden openbare ruimtes van het type ‘weg’ volgens bijgaande tekening met nummer 583747. 2. Overeenkomstig bijgaande tekening met nummer 583747 aan de gekleurde openbare ruimte van het type ‘terrein’ de naam Hazenpark vast te stellen. 3. De op 19 november 2008 door de raad vastgestelde Korenwolfstraat in te trekken. 4. Het college te machtigen om de geometrie van de in beslispunt 1 genoemde openbare ruimtes te wijzigen als deze afwijkend worden aangelegd. 5. Het besluit naamgeving Hazenpark vast te stellen en in werking te laten treden op de dag na publicatie.

4.5

Raadsvoorstel Wijziging statuten schoolbestuur Stichting @voCampus (31/2024) Raadsbesluit d.d. 5 juni 2024: 1. In te stemmen met de gewijzigde concept statuten van het schoolbestuur voor voortgezet onderwijs Stichting @voCampus. 2. De brief aan het schoolbestuur voor voortgezet onderwijs Stichting @voCampus over instemming met de gewijzigde statuten vast te stellen.

Pagina 3

4.6

Raadsvoorstel Verdeling centrumgemeentemiddelen Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang (28/2024) Raadsbesluit d.d. 5 juni 2024: 1. 50% van het overschot/tekort van de centrumgemeentemiddelen voor Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang te delen met de regiogemeenten in 2024, volgens het objectieve verdeelmodel. 2. 100% van het overschot/tekort van de centrumgemeentemiddelen voor Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang te delen met de regiogemeenten met ingang van 2025, volgens het objectieve verdeelmodel.

4.7

Raadsvoorstel Zienswijze Meerjaren Programmabegroting 2025-2028 Bedrijfsvoering organisatie Doelgroepenvervoer Regio Arnhem-Nijmegen (BVO DRAN) (57/2024) Raadsbesluit d.d. 5 juni 2024: 1.

2.

4.8

De zienswijze over de voorliggende ontwerp- meerjarenprogrammabegroting 2025 – 2028 (inclusief de gewijzigde begroting 2024) van Bedrijfsvoeringsorganisatie Doelgroepenvervoer regio Arnhem Nijmegen (BVO DRAN) vast te stellen, waarin we aangeven dat, we instemmen met de Meerjarenprogrammabegroting 2025 – 2028 (inclusief de gewijzigde begroting 2024). De brief aan het bestuur van de BVO DRAN betreffende de zienswijze vast te stellen.

Raadsvoorstel Financiële Jaarstukken Park Lingezegen 2024 (50/2024) Raadsbesluit d.d. 5 juni 2024: 1. In te stemmen met de begroting 2025 en jaarrekening 2023 van GR Park Lingezegen, inhoudende dat wij geen zienswijzen hebben. 2. De brief aan GR Park Lingezegen waarmee we aangeven dat we geen zienswijzen hebben vast te stellen.

4.9

Raadsvoorstel Zienswijze jaarrekening 2023, begroting 2025 en meerjarenraming 20262028 van GR MARN (52/2024) Raadsbesluit d.d. 5 juni 2024: 1. Onze zienswijze over de voorliggende concept jaarrekening 2023, begrotingswijziging 2024, concept begroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028 van de GR MARN vast te stellen, waarin we aangeven: · In te stemmen met de concept Jaarrekening 2023 van de GR MARN; · In te stemmen om het gerealiseerde resultaat 2023 van € 111.792 uit te keren aan de 7 MARN-gemeenten; · In te stemmen om de vrijval over 2023 uit de bestemmingsreserve “uitkering gemeenten” van € 481.803 uit te keren, waarvan € 455.592 aan de 7 MARN-gemeenten en € 26.211 aan gemeente West Maas en Waal conform de gemaakte afspraken bij uitreding van gemeente West Maas en Waal uit de GR MARN; Pagina 4

· In te stemmen om de bestemmingsreserve MARN+ over 2023 á € 100.000 uit te keren aan de 7 MARN-gemeenten; · In te stemmen om de dividenduitkering van € 510.000 vanuit ARN over 2022 uit te keren aan de 7 MARN-gemeenten, waarvan een bedrag van € 433.500 in 2024 en een bedrag van € 76.5000 (i.e. terugvordering dividendbelasting) zodra deze van de belastingdienst is ontvangen; · In te stemmen met de wijzingen begroting 2024; · In te stemmen met de concept Begroting 2025; · De meerjarenraming 2026-2028 ter kennisgeving aan te nemen; 2. De brief aan het Dagelijks Bestuur van de GR MARN met de zienswijzen vast te stellen. 4.10

Raadsvoorstel Toestemming wijzigingsbesluit Regeling Bedrijfsvoering organisatie Doelgroepenvervoer Arnhem Nijmegen (BVO DRAN) (48/2024) Raadsbesluit d.d. 5 juni 2024: 1. Toestemming te geven aan het college om de gemeenschappelijke Regeling Bedrijfsvoering organisatie Doelgroepenvervoer Arnhem Nijmegen (BVO DRAN) te wijzigen, conform bijgevoegd wijzigingsbesluit.

4.11

Raadsvoorstel Toestemming wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling Gemeentelijke Gezondheidsdienst Gelderland-Zuid (46/2024) Raadsbesluit d.d. 5 juni 2024: 1. Toestemming te geven aan het college om de gemeenschappelijke regeling Gemeentelijke Gezondheidsdienst Gelderland-Zuid te wijzigen, conform bijgevoegd wijzigingsbesluit.

4.12

Raadsvoorstel Toestemming wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen (Groene Metropoolregio) (45/2024) Raadsbesluit d.d. 5 juni 2024: 1. Toestemming te geven aan het college om de gemeenschappelijke regeling Regio ArnhemNijmegen te wijzigen, conform bijgevoegd wijzigingsbesluit.

4.13

Raadsvoorstel Ontwerp wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling Milieusamenwerking en Afvalverwerking regio Nijmegen (47/2024) Raadsbesluit d.d. 5 juni 2024: 1. Toestemming te geven aan het college om de gemeenschappelijke regeling Milieusamenwerking en Afvalverwerking te wijzigen, conform bijgevoegd wijzigingsbesluit. 2. De gemeenschappelijke regeling Milieusamenwerking en Afvalverwerking regio Nijmegen (MARN) te wijzigen, conform bijgevoegd wijzigingsbesluit.

Pagina 5

4.14

Raadsvoorstel Toestemming wijziging gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Regio Nijmegen (41/2024) Raadsbesluit d.d. 5 juni 2024: 1. Toestemming te geven aan het college om de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Regio Nijmegen te wijzigen, conform bijgevoegd wijzigingsbesluit.

4.15

Raadsvoorstel Toestemming wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (43/2024) Raadsbesluit d.d. 5 juni 2024: 1. Toestemming te geven aan het college om de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid te wijzigen, conform bijgevoegd wijzigingsbesluit.

4.16

Raadsvoorstel Toestemming wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling financiële grondslag stichting RBT KAN (44/2024) Raadsbesluit d.d. 5 juni 2024: 1. Toestemming te geven aan het college om de gemeenschappelijke regeling financiële grondslag stichting RBT KAN te wijzigen, conform bijgevoegd wijzigingsbesluit.

4.17

Raadsvoorstel Zienswijze over concepten jaarstukken 2023, de 1e begrotingswijziging 2024 en de begroting 2025 inclusief meerjarenraming 2026-2028 van Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN) (54/2024) Raadsbesluit d.d. 5 juni 2024: 1. De adviezen van de Adviesfunctie Gemeenschappelijke Regelingen (Adviesfunctie) over de jaarstukken 2023, 1e begrotingswijziging 2024 en Begroting 2025 inclusief meerjarenraming 2026 – 2028 over te nemen en vast te stellen als zienswijzen, die luiden: a. Ten aanzien van de jaarstukken 2023: I. In te stemmen met de jaarrekening en de voorgestelde resultaatbestemming waarmee het positieve resultaat van € 99.318,-- wordt toegevoegd aan de algemene reserve. II. Aanvullend op het advies van de Adviesfunctie te vragen om het jaarverslag 2023 kwalitatief aan te vullen met: ñ Inzicht over de taken die niet zijn uitgevoerd in 2023 en de risico’s die dit met zich meebrengt, vooral over de Nijmeegse onderbesteding van € 690.331,--. ñ Een toelichting over welke maatregelen genomen gaan worden om de klanttevredenheid op vergunningverlening te verbeteren. b. Ten aanzien van de begrotingswijziging 2024: I. In te stemmen met de gewijzigde begroting 2024 voor zover dit betrekking heeft op de categorisering, de bijstelling van de werkplannen 2024, de te verwachten subsidies en de te verwachten rentebaten. II.

Aan te geven dat gemeente Nijmegen zich niet herkent in het bedrag van € 456.000,-- dat door ODRN is opgenomen als projectkosten 2024 voor ontvlechting van de BRIKS-taken en vraagt ODRN dit bedrag aan te passen naar € 385.000. Pagina 6

c. Ten aanzien van de begroting 2025 inclusief meerjarenraming 2026 – 2028: I. In te stemmen met de toegepaste indexering (4,77%) en de voorgestelde tariefverhoging van € 2,50 per uur. II. Te vragen om in de omzetverwachting ermee rekening te houden dat gemeente Nijmegen in de opdrachtverlening voor 2025, vanwege de zorgen rondom de haalbaarheid daarvan, uitgaat van de productie die is gerealiseerd in 2023. III. Niet in te stemmen met het door ODRN opgenomen bedrag van € 3,4 miljoen aan frictiekosten tot 2028. d. De meerjarenraming 2026-2028 (m.u.v. het door ODRN opgenomen bedrag aan frictiekosten) voor kennisgeving aan te nemen. 2. Een reactie vast te stellen als aanvullende opmerkingen bij de zienswijzen, op de door de Adviesfunctie specifiek aangegeven inhoudelijke onderwerpen. 3. De brief aan ODRN vast te stellen met daarin de bovengenoemde zienswijzen over de jaarstukken 2023, 1e begrotingswijziging 2024 en Begroting 2025 en de aanvullende opmerkingen. 4.18

Raadsvoorstel Zienswijze concept jaarrekening 2023 en ontwerp begroting 2025 Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (53/2024) Raadsbesluit d.d. 5 juni 2024: 1. De brief aan Veiligheidsregio Gelderland-Zuid met de zienswijze op de concept jaarrekening 2023 en de ontwerp begroting 2025, met een passage waarin wordt verwezen naar de financiële situatie van gemeenten, vast te stellen; 2. In de paragraaf weerstandsvermogen van de gemeente Nijmegen een risico op te nemen voor de VRGZ voor zover deze risico’s (€ 3.997.000 C&R) de algemene reserve (€ 3.185.000) overschrijden. Naar rato voor deelname van de gemeente Nijmegen is dit €255.389;

4.19

Raadsvoorstel Zienswijze jaarstukken 2023, Regionale Agenda 2025-2028 en ontwerpbegroting 2025-2028 van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen (55/2024) Dit raadsvoorstel is doorgeschoven naar de politieke avond van 3 juli 2024

4.20

Raadsvoorstel Zienswijze jaarrekening 2023, conceptbegroting 2025 GGD Gelderland Zuid (51/2024) Raadsbesluit d.d. 5 juni 2024: De zienswijze over voorliggende concept jaarrekening 2023 en conceptbegroting 2025 GGD Gelderland Zuid vast te stellen waarin wij op hoofdlijnen het volgende voorstellen: 1. In te stemmen met de concept jaarrekening 2023, inclusief de aangekondigde correctie op basis van de nadere schriftelijke toelichting van de GGD, behoudens het hierin genoemde herrekende batig saldo van € 275.000 dat toegevoegd wordt aan de Algemene Reserve van de GGD. - Het resterende overschot Veilig Thuis, na aanpassing van de egalisatiereserve Veilig Thuis, zijnde een bedrag van € 108.000 (aandeel Nijmegen € 34.007), niet toe te voegen aan de Algemene Reserve maar rechtstreeks aan gemeenten terug te betalen. - Het herrekende batig saldo, dat toegevoegd wordt aan de algemene reserve, komt hierdoor uit op € 167.000. Vervolgens wordt in verband met het overschrijden van de streefwaarde Pagina 7

van de algemene reserve, € 637.000 uitgekeerd aan de deelnemende gemeenten (aandeel Nijmegen € 200.580). In totaal wordt dan € 745.000 terugbetaald aan de gemeenten. 2. In te stemmen met de eerste begrotingswijziging 2024, inhoudende een ophoging van de begroting met € 177.462 (aandeel Nijmegen € 87.977) in verband met een uitbreiding van het Rijksvaccinatieprogramma met rotavirus en maternale kinkhoest. - De gemeenten worden hiervoor gecompenseerd via het gemeentefonds. 3. In te stemmen met de conceptbegroting 2025, die behoudens de ophoging als gevolg van indexering en dankzij de lagere kosten van VeiligThuis per saldo leidt tot een beperkte uitzetting van € 189.322 ten opzichte van de begroting 2024. In de begroting 2025 e.v. zullen dit als claim meenemen. Daarbij gaat het inhoudelijk om de volgende wijzigingen ten opzichte van de begroting 2024: a) Autonome Ontwikkelingen · De ophoging inzake indexering ad € 1.432.862 is conform de BRN-richtlijnen (aandeel Nijmegen € 582.803); · De ophoging van de begroting in verband met onontkoombare investeringen in informatiebeveiliging, de Informatievoorziening en Digitoegankelijkheid tot een totaalbedrag van € 370.000 (aandeel Nijmegen € 125.144). b) Stijgende instroom Bijzondere Zorg Noodzakelijk ophoging van € 327.908 in verband met blijvend hoge aantal meldingen bij het Meldpunt Bijzondere Zorg (aandeel Nijmegen € 115.657).

c) _Uitbreiding Toezicht_WMO De formatie voor toezicht moet structureel met 2,3 fte worden uitgebreid om de te voldoen aan de landelijke kwaliteitseisen voor het Wmo-toezicht. Ophoging van € 380.343 (aandeel Nijmegen € 121.0191). d) Nu niet Zwanger Het project is positief geëvalueerd en wordt omgezet van facultatieve taak naar het uniforme pakket van de GGD. Ophoging € 244.692 (aandeel Nijmegen € 77.903). Gemeenten ontvangen compensatie uit SPUK GALA. e) Versterken Organisatie/organisatieontwikkeling De GGD heeft uitgebreid onderbouwd waarom deze uitzetting structureel moet worden ten behoeve van een toekomstbestendige organisatie en versterking van de managementstructuur. Ophoging € 345.939 (aandeel Nijmegen € 127.476) f) Wijzigingen Rijsvaccinatieprogramma 2025 Van Rijkswege zal in 2025 het RVP-schema gewijzigd worden, de implementatie van deze wijziging in de organisatie van de GGD brengt structurele kosten van € 38.500 (aandeel Nijmegen € 13.293) met zich mee. Gemeenten worden hiervoor nog gecompenseerd via het gemeentefonds. g) Forensische Geneeskunde De kostenstijging van € 189.589 (aandeel Nijmegen € 60.360) wordt veroorzaakt door een tariefstijging van de forensisch artsen en is onontkoombaar om beschikbaarheid op peil te houden.

h) Gezondheid en Milieu In verband de invoering van de Omgevingswet is het beroep op medische milieukunde toegenomen en is beperkte uitbreiding met 0,3 fte (zijnde € 35.000, aandeel Nijmegen € 11.143) noodzakelijk. i) Veilig Thuis In te stemmen met de (op P*Q gecontroleerde) ingediende formatiebegroting voor Veilig Thuis die tot een daling van € 786.682 (aandeel daling voor Nijmegen € 250.459) aan lasten leidt. j) Nieuwbouw GGD De structurele meerkosten van € 383.789 (aandeel Nijmegen € 122.188) na de oplevering van Pagina 8

de nieuwbouw GGD zijn de consequentie van de eerdere besluitvorming in het AB over kostenstijgingen van nieuwbouw. 4. De brief met zienswijze van de raad op de jaarstukken van de GGD vast te stellen. 4.21

Raadsvoorstel Zienswijze op Ontwerpjaarrekening 2023 en Ontwerpbegroting 20252028 van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen (56/2024) Raadbesluit d.d. 5 juni 2024: 1.

2.

4.22

De zienswijze op de ontwerpjaarrekening 2023, de ontwerpbegroting 2025-2028 inclusief een bijstelling van de begroting 2024 van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) Rijk van Nijmegen, met als belangrijkste punten instemming met het instellen van een risicoreserve Werk en budgetoverhevelingen bij de module WerkBedrijf maar geen instemming met een structurele uitbreiding van applicatie- en functioneel beheer bij de module ICT Rijk van Nijmegen, vast te stellen; De brief aan het Dagelijks Bestuur van de MGR met de zienswijze van de gemeente Nijmegen op de jaarrekening 2023 en de ontwerpbegroting 2025-2028 van de MGR vast te stellen.

Raadsvoorstel Toestemming ontwerp wijzigingsbesluit Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen (42/2024) Raadsbesluit d.d. 5 juni 2024: 1. Raadsvoorstel ‘Toestemming wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regelingen MGR’, collegebesluit 23 april 2024, in te trekken en te vervangen door raadsvoorstel ‘Toestemming wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regelingen MGR’, collegebesluit 21 mei 2024. 2. Toestemming te geven aan het college om de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen (MGR) te wijzigen, conform bijgevoegd wijzigingsbesluit. 3. De Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen (MGR) te wijzigen, conform bijgevoegd wijzigingsbesluit.

5

BENOEMINGEN

5.1

Raadsvoorstel Benoeming lid Raadscommissie Grondexploitaties grote binnenstedelijke projecten (66/2024) Raadsbesluit d.d. 5 juni 2024: Op voordracht van de fractie van Stadspartij Nijmegen de heer J. de Poorter te benoemen als lid van de Raadscommissie Grondexploitaties grote binnenstedelijke projecten, ter vervanging van de heer R.E.P.R. Sewpersad.

Pagina 9

5.2

Raadsvoorstel Toelaten raadslid SP (65/2024) Raadsbesluit d.d. 5 juni 2024: De heer Y. Wieken per 5 juni 2024 in de vrijgevallen vacature van de heer J.W.H. van Hooft toe te laten tot lid van de gemeenteraad van de gemeente Nijmegen.

6

Vragen van raadsleden aan het college Er zijn geen vragen aangekondigd.

7

DEBATSTUKKEN

7.1

Raadsvoorstel Stadsrekening 2023 (35/2024) Amendement Behoud je vangnet als de nood hoog is Indiener: Jeannette Geers (SP) Constaterende, dat: • Nijmegen na de aangenomen motie "Als de nood hoog is, is de gemeente nabij" een pakket aan maatregelen heeft getroffen om energiearmoede te voorkomen, waaronder het instellen van een lokaal noodfonds. • Landelijke maatregelen zoals de energietoeslag, het prijsplafond en TTB geëindigd zijn en het budget op is bij het Tijdelijk Noodfonds Energie na meer dan 150.000 aanvragen. • Als gevolg hiervan inwoners aangewezen zijn op bijzondere bijstand en schuldhulpverlening als zij de energierekening niet meer kunnen betalen; • Eerdere maatregelen een (veel) grotere doelgroep hadden dan de bijzondere bijstand; -Bijzondere bijstand voor energiekosten is beschikbaar voor inwoners met een inkomen tot 100% van het sociaal minimum of 110-120% voor specifieke doelgroepen; -De energietoeslag werd uitgekeerd tot 130% en het landelijk noodfonds tot 200% sociaal minimum. -Het prijsplafond en lokaal noodfonds geen inkomensgrens hanteerden. • Recent bekend is geworden dat inwoners geconfronteerd worden met naheffingen van enkele honderden tot bijna 4000,- euro; • In de Stadsrekening het overgebleven budget van € 965.000 voor het noodfonds energiearmoede wordt teruggestort in de saldireserve.

Overwegende, dat: • Het aannemelijk is dat meer inwoners hun energierekening niet gaan kunnen betalen, bijvoorbeeld omdat zij nog vastzitten aan een duur contract; • Wanneer naheffingen of voorschotten hoger zijn dan iemands draagkracht en er geen andere voorzieningen zijn, het onvermijdelijk is dat inwoners in de schulden belanden; • Het lokaal noodfonds functioneerde als vangnet om schulden te voorkomen; Wijzigt het Raadsvoorstel Stadsrekening 2023 als volgt: Voegt beslispunt 4.d. toe; Door het wegvallen van steunmaatregelen kunnen meer inwoners hun energierekening niet betalen. Om te voorkomen dat inwoners tussen wal en schip vallen, hevelen we de resterende € 965.000 van het noodfonds over naar 2024, waarbij besteding plaatsvindt volgens dezelfde beleidsregels als het noodfonds.

Pagina 10

13 stemmen voor: PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA, GewoonNijmegen.Nu 26 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, VVD, ODV Amendement verworpen Besluit: Voorstel unaniem aanvaard Raadsbesluit d.d. 5 juni 2024: 1. 2. 3.

De Stadsrekening 2023 vast te stellen. Het voordelig jaarrekeningresultaat van € 71.111.870,53 toe te voegen aan de saldireserve. Te verrekenen met reserves:

a. De middelen vanuit de Decembercirculaire 2023 die niet tot besteding hebben geleid ad € 819.000 toe te voegen aan de bestemmingsreserve Decembercirculaire. b. De middelen voor aardgasvrij maken van € 1.025.590,75 vanuit het programma Openbare Ruimte die niet tot besteding hebben geleid, toevoegen aan de reserve Aardgasvrij. c. De middelen ad € 6.491.049,80 die vrij vallen door de omzetting van exploitatie naar krediet Prins Hendriksingel 7 toevoegen aan de reserve Afschrijving. d. In het coalitie akkoord 2022-2026 is besloten een woonfonds in te richten met de omvang van 10 miljoen euro. Daarbij is tevens afgesproken om bij positieve resultaten uit de grondexploitaties per jaar zo nodig maximaal 2 miljoen euro aan het woonfonds toe te voegen. We stellen nu voor om 2 miljoen euro aan het woonfonds toe te voegen. e. De bovenstaande reservemutaties van per saldo € 10.335.640,55 te onttrekken aan de saldireserve. 4. De volgende restantmiddelen 2023 beschikbaar te stellen in 2024: a. In mei 2023 werd duidelijk dat de decentralisatie van Beschermd Wonen opnieuw zou worden uitgesteld van 2024 naar 2025. Nijmegen heeft met de regiogemeenten afgesproken om de centrummiddelen Beschermd Wonen en Maatschappelijke opvang met ingang van de doordecentralisatie Beschermd Wonen te delen met de regiogemeenten.

Er resteert eind 2023 een bedrag van € 207.526 voor projectgeld dat de regiogemeenten in 2023 niet benut hebben. Middels de budgetoverheveling kan de regio dit bedrag in 2024 benutten. b. Het project Microsoft 365 Tenants is vanwege technische problemen vertraagd. De restant middelen ad € 212.000 zijn voor het project in 2024 nodig. c. Door de vertraging in de verkoop van Waalkwartier is de bijdrage voor inpandig inzamelen van afval en voor de plaatsing van pollers om Dar, brandweer en ambulance toegang te geven, nog niet betaald. Met de overheveling van de middelen ad € 307.000 vanuit het programma Openbare Ruimte kan de bijdrage in 2024 worden geleverd. 5. De volgende aanpassingen bij investeringen te verwerken: a. Het restant (€ 103.000) van het krediet 'Busbaan HOV', programma Bereikbaarheid, vrij te laten vallen en het krediet af te sluiten. b. Het krediet 'Verkeermanagementcentrale (VMC)', programma Bereikbaarheid, af te sluiten; c. Bij 'Entree Westzijde Spoorzone', programma Wonen en stedelijke ontwikkeling, is een beroep gedaan van € 20.000 op het krediet ‘Actualisatie investeringsprojecten Stationsgebied’ van € 380.000, dat uw raad bij de Stadsbegroting 2024 beschikbaar heeft gesteld. We stellen voor de claim van € 20.000 op dat krediet in 2024 administratief te verwerken en mee te nemen in het verzamelvoorstel van de 1e Voortgangsmonitor 2024. d.

Van het bulkkrediet 'Investeringen Openbare Ruimte', programma Bereikbaarheid, het Pagina 11

restant van € 431.000, over te hevelen naar 2024. e. De kredieten 'plansoftware omgevingswet' (€ 70.000) en 'toepasbare regelsoftware omgevingswet' (€ 30.000), programma Wonen en stedelijke ontwikkeling, vrij te laten vallen. f. Het restant (€ 1.000) van het krediet 'Speelvoorzieningen stedelijke speeltuinen', programma Openbare Ruimte, vrij te laten vallen en het krediet af te sluiten. g. Van het bulkkrediet 'Woonomgevingsverbeteringen', programma Openbare Ruimte, het niet bestede deel van de provinciale subsidie (lasten en baten € 127.000) door te schuiven naar 2024. h. Van het bulkkrediet 'Vervanging Speelvoorzieningen', programma Openbare Ruimte, het restant van € 225.000, over te hevelen naar 2024. i. het restant (€ 14.000) van het krediet 'bestaande sportaccommodaties, programma Sport, vrij te laten vallen en het krediet af te sluiten. j. Het restant (€ 40.000) van het krediet 'kunstgrasveld Noviomagum en KDC', programma Sport, vrij te laten vallen en het krediet af te sluiten. k. Van het krediet 'Kunstgrasvelden', programma Sport, het restant van 2,07 miljoen euro van dit bulkkrediet over te hevelen naar 2024. l. Van het bulkkrediet bedrijfsinvesteringen, programma Bestuur en Organisatie, een bedrag van 2,25 miljoen euro door te schuiven naar 2024. 6. De begrotingswijziging budgetoverheveling (BW-01935) vast te stellen. 7.

De begrotingswijziging investeringen (BW-01920) vast te stellen.

7.2

Raadsvoorstel Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Nijmegen Koudenhoek Noord (36/2024) Amendement Verbinding met droge poten Indiener: Eline Lauret (Partij voor de Dieren) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 5 juni 2024, Constaterende dat: • Door de eerdere ontgrondingen en de woningbouw grote delen landschappelijk schoon verloren zijn gegaan en de uitloop van dieren uit Landgoed Oosterhout is gefrustreerd; • Het nog aan te leggen bosgebied ten oosten van de Oosterhoutse plas een stepping stone zou zijn tussen enerzijds Landgoed Oosterhout en de Oosterhoutse Waarden en anderzijds Park Lingezegen aan de oostkant van de A325; • In de toelichting op het bestemmingsplan is aangegeven dat: a. De Landschapszone bedoeld is als groenblauwe zone en ecologische corridor (pagina 57); b. Het een belangrijke pijler is in de hoofdgroenstructuur van de Waalsprong en de uiterwaarden, Landgoed Oosterhout en het agrarisch parkgebied De Woerdt van Park Lingezegen met elkaar verbindt (pagina 57); c. De noord- (en oost)zijde van het bestemmingsplangebied in de nieuwe situatie geschikte verbindingszones moeten vormen met struweel, kruiden rijke graslanden, rietzomen en terrein reliëf om dekking te kunnen bieden aan o.a. kleine marterachtigen (pagina 58); d.

Bij de inrichting van het plangebied aandacht wordt besteed aan het tegengaan van versnipperingen en isolatie door een zo aaneengesloten mogelijke groenstructuur aan te leggen die in verbinding staat met het aangrenzende groen (pagina 58); e. Er lijnvormige verbindingen moeten komen die een foerageerfunctie, migratiefunctie en schuilplaats bieden voor grondgebonden zoogdieren (pagina 59};

Pagina 12

• Huizen en de aanwezigheid van mensen en huisdieren verstorend werken op in de natuur levende dieren, waardoor een groene/droge ecologische corridor voldoende breedte moet hebben en deze ingetekend kan worden; • In dit bestemmingsplan echter geen ruimte is ingetekend voor een groene/droge ecologische corridor van oost naar west, alleen voor een blauwe/natte verbindingszone; • Alleen langs de zuidoever van de Oosterhoutse plas nog de mogelijkheid bestaat een groene/droge ecologische corridor van oost naar west aan te leggen; • Ecologische corridors worden aangelegd om het migreren van dieren en planten tussen natuurgebieden mogelijk te maken, zodat leefgemeenschappen met elkaar worden verbonden, genen kunnen worden uitgewisseld, inteelt kan worden voorkomen en zo het voortbestaan van soorten wordt bevorderd; • Bureau Waardenburg in 2015 in hun onderzoek 'Effecten op beschermde natuurwaarden Hof van Holland e.o. (Waalsprong)' op pagina 15 heeft vastgesteld dat er in het gebied o.a.

Konijnen en Hazen leven; • Deze soorten, net als de daar voorkomende Patrijs, inmiddels Rode Lijstsoorten zijn, waarvoor de gevolgen van de plannen niet aantoonbaar zijn onderzocht noch negatieve effecten aantoonbaar zijn uitgesloten in de quick scan en het natuuronderzoek; • Deze soorten ook niet zijn opgenomen in het soortenmanagementplan, waardoor er niet aantoonbaar rekening mee wordt gehouden in de plannen en er een aparte ontheffing moet worden aangevraagd voor deze soorten; • Bureau Waardenburg in hun 'Passende beoordeling bestemmingsplan Hof van Holland (Nijmegen)' op pagina 49 stelt dat "Van soorten op de Rode lijst moet worden aangenomen dat negatieve effecten van ingrepen de gunstige staat van instandhouding relatief gemakkelijk in gevaar brengen. Waar het beschermde soorten betreft zal er dus extra aandacht aan mitigatie en compensatie moeten worden besteed" (Bijlagen Toelichting 1).

• Er een wettelijke, specifieke zorgplicht bestaat voor Rode Lijstsoorten (Bal artikel 11:27', zie ook bijlage); • Een droge, groene, ecologische corridor van voldoende breedte juist voor de in dit gebied levende Rode Lijstsoorten belangrijk is, Overwegende dat: • Nijmegen in 2021 de noodtoestand voor biodiversiteit heeft uitgeroepen; • De minimale breedte van een ecologische corridor kan variëren afhankelijk van de specifieke situatie en de soorten die ermee gemoeid zijn; • In Nederland een ecologische corridor minimaal 100 meter breed moet zijn, maar dat hier met een groene, droge, ecologische corridor van 20 meter breed al een behoorlijke verbetering kan worden bereikt, Besluit: 1. Beslispunt 1 van het Raadsvoorstel: "Het bestemmingsplan Nijmegen Koudenhoek Noord gewijzigd vast te stellen, overeenkomstig de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het bestand NL.IMRO.0268.BP26200-VG01 met bijbehorende bestanden. Met dit bestemmingsplan wordt de ontwikkeling van het gebied Koudenhoek, gelegen ten zuiden van de Oosterhoutse plas, ten behoeve van woningbouw mogelijk gemaakt." Te wijzigen in: "Het bestemmingsplan Nijmegen Koudenhoek Noord gewijzigd vast te stellen, overeenkomstig de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het bestand NL.IMRO.0268.BP26200-VG01 met bijbehorende bestanden.

Met dit bestemmingsplan wordt de ontwikkeling van het gebied Koudenhoek, gelegen ten zuiden van de Oosterhoutse plas, ten behoeve van woningbouw mogelijk gemaakt. Met dien verstande dat tussen het pad langs de zuidoever van de Oosterhoutseplas en de bebouwing ten zuiden van dit pad een voor de daar levende dieren aantrekkelijke (droge) groenstrook van 20 meter breed wordt ingericht als ecologische corridor tussen Landgoed Oosterhout en de oostkant van de Pagina 13

Oosterhoutseplas, waarbij tevens voor grondgebonden (zoog)dieren een veilige verbinding wordt gerealiseerd met Park Lingezegen." 6 stemmen voor: Partij voor de Dieren, SP 33 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV Amendement verworpen

Besluit: 36 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, SP, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV 3 stemmen tegen: Partij voor de Dieren Raadsbesluit d.d. 5 juni 2024: 1. Het bestemmingsplan Nijmegen Koudenhoek Noord gewijzigd vast te stellen, overeenkomstig de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het bestand NL.IMRO.0268.BP26200-VG01 met bijbehorende bestanden. Met dit bestemmingsplan wordt de ontwikkeling van het gebied Koudenhoek, gelegen ten zuiden van de Oosterhoutse plas, ten behoeve van woningbouw mogelijk gemaakt. 2. Geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening. 3. De zienswijzennota ‘bestemmingsplan Nijmegen Koudenhoek Noord’ vast te stellen. 4. Het beeldkwaliteitsplan “Koudenhoek Noord” gewijzigd vast te stellen.

7.3

Raadsvoorstel Nota grondbeleid 2024 (27/2024) Motie een inhoudelijk MPG en informatiedashboard Indieners: Charlotte Brand (PvdA), Rosalie Thomassen (Stadspartij Nijmegen), Delano van Luik (CDA) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 5 juni 2024 Constaterende dat: • De Nota grondbeleid wordt geactualiseerd en hierin ook vastgesteld wordt op welke wijze de raad wordt geïnformeerd over actuele ontwikkelingen, risico's, keuzes en alternatieve scenario's. • Het college voorstelt meer opgavegericht grondbeleid te gaan voeren. • Zowel de auditcommissie 2018-2022 als de huidige auditcommissie het college veelvuldig heeft opgeroepen om kwalitatief goede tussenrapportages op grote projecten en een inzichtelijker VGP voor te leggen en deze informatievoorziening over actuele ontwikkelingen, risico's, te maken keuzes en alternatieve scenario's nog steeds niet volledig genoeg is. • Er door de auditcommissie in 2021 bij de jaarrekening 2020 is opgeroepen om te komen tot een informatiedashboard aan de raad over planexploitaties en het college in haar beantwoording hierop positief is gereageerd.

• Hierin reeds sinds 2021 verschillende sessies zijn geweest waarbij de auditcommissie, de commissie Grote Binnenstedelijke Projecten (voorheen GREX), de raad en het college in gesprek zijn geweest over de inhoud van de VGP en het opstellen van een informatiedashboard maar er tot op heden alleen lijvige tussenrapportages zijn opgeleverd maar nog geen inzichtelijk, beknopt en consistent dashboard is dat inzicht biedt in actuele ontwikkelingen, risico's, alternatieve scenario's en te maken keuzes. • Er in verschillende andere gemeenten al jaren gewerkt wordt met een compact en altijd raadpleegbaar informatiedashboard aangaande grondexploitaties. Pagina 14

Overwegende dat: • Het college voorstelt in de nieuwe Nota Grondbeleid om de VGP te vervangen door een Meerjarenperspectief Grondexploitaties (MPG). • De Nota Grondbeleid beschrijft welke financiële informatie de MPG moet bevatten, maar het college heeft bevestigd dat de MPG ook inhoudelijke informatie zal bieden maar de nota niet beschrijft welke informatie en in welke vorm dit zal zijn • Sturing en controle vanuit de raad wenselijk is bij de totstandkoming van projecten en processen op basis van beleidsdoelen en financiële randvoorwaarden, inclusief risicoanalyse. • Bij opgavegericht grondbeleid vanaf meet af aan duidelijk moet zijn welke maatschappelijke doelen gediend worden en welk maatschappelijk rendement wordt nagestreefd. • De auditcommissie in dit licht adviseert om in besluitvorming de relatie tussen grondbeleid en realisatie van doelstellingen consistent (bijvoorbeeld via een vast format) voor het voetlicht te brengen, dit voor de raad een transparante afweging mogelijk maakt en de raad daarmee gaandeweg het proces beter kan monitoren of doelstellingen daadwerkelijk behaald worden. Roept het college op: 1.

Om de Voortgangsrapportage Grote Projecten (VGP) te vervangen door een Meerjarenperspectief Grondexploitaties (MPG) waarbij er gekozen wordt voor een financiële én inhoudelijke verantwoordingsrapportage waarin actuele ontwikkelingen, risico's, keuzes en alternatieve scenario's transparant en overzichtelijk beschreven worden. 2. Daarbij vanaf de eerste MPG ook aandacht te geven aan: de ontwikkelingen van de doelstelling(en) van het project ten opzichte van de visie en de planexploitaties eventuele veranderingen in de scope, het resultaat en de planning de voortgang op het gebied van participatie, communicatie en afstemming met de stakeholders maatregelen aangaande definitieve en tijdelijke bereikbaarheid, overlast, klimaat en biodiversiteit aantallen woningen, functiemenging, en voorzieningen 3. Om met de raad nog in Q3 2024 in gesprek te gaan over het uitwerken van een beknopt en inzichtelijk format om consistent en transparant de voors en tegens en de relatie tussen grondbeleid en maatschappelijke doelstellingen te kunnen wegen vanaf de eerste bestuurlijke afweging van inzet van instrumenten van het grondbeleid en vervolgens de effecten en doelmatigheid van afwegingen te blijven monitoren in de MPG. 4.

Om naast de MPG daadwerkelijk te starten met een informatiedashboard ter aanvulling op een compactere tussenrapportage, dan wel ter vervanging van de tussenrapportage Waalsprong, Waalfront, Winkelsteeg en Stationsgebied en deze uiterlijk gereed te hebben bij de eerste tussenrapportage van 2025. Motie unaniem aanvaard

Motie Sociaal is sociaal, gelijke prijzen voor wooncoöperaties Indieners: Marieke Smit (GroenLinks), Delano van Luik (CDA), Yurre Wieken (SP), Eline Lauret (Partij voor de Dieren) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 5 juni 2024, Constaterende dat: - De gemeente Nijmegen gereduceerde grondprijzen kan aanbieden voor de bouw van sociale huurwoningen en maatschappelijke functies; - Op dit moment voor woningbouwcorporaties gereduceerde grondprijzen gehanteerd worden;

Pagina 15

- Wooncoöperaties dezelfde functie vervullen als woningbouwcorporaties, namelijk het voorzien in betaalbare huurwoningen voor de lange termijn zonder winstoogmerk, met als verschil dat wooncoöperaties in eigen beheer van de bewoners zijn; - Dit betekend dat zij ook onder de definitie sociale huurwoningen genoemd kunnen worden; - De regelgeving bepaalt dat coöperaties aanspraak kunnen maken op gereduceerde grondprijzen, mits de huurprijzen overeenkomen met het sociale segment en de woningen uitsluitend worden toegewezen aan mensen die hiervoor op basis van hun inkomen in aanmerking komen; - Het college heeft aangegeven dat het mogelijk is voor Nijmegen om wooncoöperaties gereduceerde grondprijzen aan te bieden als zij aan de voorwaarden voldoen, maar dat er momenteel nog geen beleid voor is en dit niet actief wordt gecommuniceerd; Overwegende dat: - Er in Nijmegen een grote behoefte is aan betaalbare woningen; - Wooncoöperaties hierin een belangrijke rol kunnen spelen door langdurig betaalbare woningen te realiseren via zelfbeheer, vaak vanuit duurzame idealen en onderlinge zorg; - De gemeenteraad van Nijmegen moties heeft aangenomen en het college heeft gevraagd om zich in te zetten voor het stimuleren van gemeenschappelijk wonen; - Het college elk jaar twee kavels beschikbaar stelt voor gemeenschappelijk wonen en deze tot voor kort alleen aangeboden werden voor Collectief

Particulier Opdrachtgeverschap (CPO); - Er momenteel nog geen wooncoöperaties zijn, maar het college in beantwoording op de schriftelijke vragen van 28 maart 2023' heeft aangegeven deze kavels niet meer alleen beschikbaar te stellen voor CPO's, maar ook voor wooncoöperaties; - Tijdens informatiebijeenkomsten over gemeenschappelijk wonen verschillende geïnteresseerden hebben aangegeven interesse te hebben in wooncoöperaties, juist omdat deze in het betaalbare segment vallen, in tegenstelling tot veel CPO's; Verzoekt het college: 1. Beleid te ontwikkelen waarbij wooncoöperaties, net als woningbouwcorporaties, gereduceerde grondprijzen krijgen als zij voldoen aan de gestelde voorwaarden voor sociale huur; 2. Actief te communiceren over de mogelijkheden voor wooncoöperaties om aanspraak te maken op deze gereduceerde grondprijzen bij het aanbieden van kavels voor gemeenschappelijk wonen of wanneer een groep zich meldt met interesse om een coöperatie te starten. 34 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA 5 stemmen tegen: VVD, GewoonNijmegen.Nu, ODV Motie aanvaard

Amendement Met twee handen aan het stuur Indiener: Charlotte Brand (PvdA) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 5 juni 2024 Constaterende dat: • Het college voornemens is om de raad bij een financiële afweegbare tegenvaller op de nog te verwachten kosten en/of opbrengsten, als de betreffende wijziging groter is als 10% van de nog te verwachten kosten en/of te verwachten opbrengsten, met een minimum van € 500.000,-. • Het college voorstelt om bij de afwijkingsbevoegdheid voor de grondexploitaties Stationsgebied, Waalsprong en Winkelsteeg te werken met een minimum van € 2.500.000,-. Pagina 16

Overwegende dat: • Onze gemeente een aantal grote grondexploitaties kent, te weten Stationsgebied, Waalsprong, Waalfront en Winkelsteeg, met een groot financieel risico. • De raad eerder heeft aangegeven meer te willen en kunnen (bij)sturen bij grote grondexploitaties. • De gemeentelijke begroting onder financiële druk staat mede door de grote grondexploitaties. • Een afwijking van een miljoen gaat om een substantieel bedrag van onze begroting. • Het daarom ook van belang is om bij substantiële wijzigingen voor deze gebieden de raad eerder te betrekken. Besluit: Punt 1 q in het raadsvoorstel vanaf 'Onder substantiële financiële wijzigingen ... minimum van € 2.500.000,-' als volgt aan te passen: "Onder substantiële financiële wijzigingen wordt het volgende verstaan: • Een financiële a/weegbare tegenvaller op de nog te verwachten kosten en/ofopbrengsten, als de betreffende wijziging groter is als 10% van de nog te verwachten kosten en/of te verwachten opbrengsten, met een minimum van € 500.000,• Voor de grondexploitaties Stationsgebied, Waalsprong en Winkelsteeg te werken met een minimum van € 1.000.000,-" 15 stemmen voor: PvdA, Partij voor de Dieren, SP, VVD, GewoonNijmegen.Nu, ODV 24 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, CDA Amendement verworpen

Amendement Strategische aankopen zijn niet alleen bedoeld voor Groot Spiegelklokjes Indiener: Toon van Gent (D66) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 5 juni 2024. Constaterende dat: • Het college middels nota grondbeleid een duidelijke rolverdeling tussen gemeenteraad en college wil vastleggen; • Wordt voorgesteld dat het college strategische aankopen tot een bedrag van 500.000 euro zelfstandig mag doen; • Dit bedrag de afgelopen jaren niet is aangepast; • Het college aangeeft met dit plafond net genoeg ruimte heeft om stukjes groen aan te kopen; Overwegende dat: • Strategische aankopen meer behelst dan alleen stukjes groen; • De prijzen in vastgoedsector de afgelopen jaren enorm zijn gestegen; • De gemeenteraad met zijn controlerende taak nog steeds voldoende mogelijkheden heeft om na te gaan of het college haar werk wel goed uitvoert; • Bij aankopen met ingrijpende gevolgen het college nog steeds wordt geacht de gemeenteraad vooraf te betrekken conform artikel 69, lid 4 Gemeentewet Besluit: Beslispunt 1 e. Het college mag tot € 500.000 zelfstandig strategische aankopen doen. Boven de € 500.000 kan de raad binnen 8 weken wensen en bedenkingen uiten;

Pagina 17

Als volgt aan te passen: Het college mag tot € 1.000.000 zelfstandig strategische aankopen doen. Boven de € 1.000.000 kan de raad binnen 8 weken wensen en bedenkingen uiten; 13 stemmen voor: D66, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV 26 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, PvdA, Partij voor de Dieren, SP Amendement verworpen

Amendement Minder groen alleen via raadsbesluit Indieners: Eline Lauret (Partij voor de Dieren), Yurre Wieken (SP) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 5 juni 2024, Constaterende dat: • Het college middels de Nota grondbeleid een duidelijker rolverdeling tussen raad en college wil vastleggen; • De inhoudelijke wijzigingen waarbij het college de raad een besluit voorlegt zijn gedefinieerd op de onderwerpen grondoppervlak, aantallen woningen/voorzieningen en wijziging in de verhouding van goedkope en duurdere (huur)woningen; • Volgens het voorstel wijzigingen in 'groen' niet door het college als besluit aan de raad hoeven te worden voorgelegd; • De raad een groene, leefbare, biodiverse stad belangrijk vindt; • In het Coalitieakkoord is afgesproken dat gekozen wordt voor verdere vergroening van de stad; • Het in bestemmingsplannen vaak onduidelijk is hoeveel groen er werkelijk komt, doordat gebieden vaak de bestemming 'gemengd' krijgen, waarmee een plan nog alle kanten op kan; • Volgens de Regels onder de bestemming 'groen' ook grijze elementen vallen als fietspaden, uitritten en parkeerplaatsen, • De raad dus moet afgaan op hoe het groen wordt weergegeven in het Beeldkwaliteitsplan; • De raad een plan goedkeurt, als ze in meerderheid denkt dat er een goede balans tussen 'groen' en 'grijs' is in een bestemmingsplan, conform Omgevingsvisie; • Het daarna niet aan

het college is zelfstandig te besluiten tot minder groen of een minder groene invulling van 'groen' dan wel 'gemengd' ten opzichte van het Beeldkwaliteitsplan, omdat dit kan leiden tot onbalans volgens de raad, Overwegende dat: • Groen van cruciaal belang is voor een leefbare stad voor alle inwoners; • Groen voor verkoeling zorgt tijdens steeds hetere zomers door klimaatverandering; • Groen belangrijk is voor de biodiversiteit, Besluit: 1. Aan beslispunt 1 van het Raadsvoorstel Nota grondbeleid 2024 achter q onder de uitleg van de substantiële inhoudelijke wijzigingen een vierde bullet point toe te voegen: • Een wijziging in de invulling van de bestemmingen 'gemengd' en/of 'groen', zodra die leidt tot minder groen in de openbare ruimte dan in het Beeldkwaliteitsplan is voorgesteld;" 2. In de Nota grondbeleid op pagina 4 in het Beleidskader 15 I Afwijkingsmandaat grondexploitaties college onder de substantiële Inhoudelijke wijzigingen een vierde bullet point toe te voegen: • Een wijziging in de invulling van de bestemmingen 'gemengd' en/of 'groen', zodra die leidt tot minder groen in de openbare ruimte dan in het Beeldkwaliteitsplan is voorgesteld;" 3.

In de Nota Grondbeleid op pagina 22 onder de substantiële inhoudelijke wijzigingen een vierde bullet point toe te voegen: • Een wijziging in de invulling van de bestemmingen 'gemengd' en/of 'groen', zodra die leidt tot minder groen in de openbare ruimte dan in het Beeldkwaliteitsplan is voorgesteld;" Pagina 18

4. In de Nota grondbeleid op pagina 23 in het Beleidskader 15 l Afwijkingsmandaat grondexploitaties college onder de substantiële inhoudelijke wijzigingen een vierde bullet point toe te voegen: • Een wijziging in de invulling van de bestemmingen 'gemengd' en/of 'groen', zodra die leidt tot minder groen in de openbare ruimte dan in het Beeldkwaliteitsplan is voorgesteld;", 19 stemmen voor: GroenLinks, PvdA, Partij voor de Dieren, SP 20 stemmen tegen: Stadspartij Nijmegen, D66, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV Amendement verworpen Besluit: Voorstel unaniem aanvaard Raadsbesluit d.d. 5 juni 2024: 1. De Nota Grondbeleid 2024 vast te stellen, waarin als belangrijkste inhoud wordt vastgelegd dat: a. De gemeente kiest voor Opgavegericht grondbeleid, waarbij per locatie de keuze voor de rol van de gemeente de resultante is van een afwegingsproces waarbij de bouwstenen impact, regie en effectiviteit leidend zijn; b. De afweging en motivering om te kiezen voor een bepaalde rol van de gemeente bij een locatie, wordt door de raad vastgesteld; c. Bij het verwerven van gronden en/of opstallen is minnelijke verwerving het uitgangspunt; d. De gemeente kan op gronden van derden een voorkeursrecht vestigen, wanneer daarmee een meerwaarde ontstaat voor de gemeentelijke regiefunctie; e. Het college mag tot € 500.000 zelfstandig strategische aankopen doen.

Boven de € 500.000 kan de raad binnen 8 weken wensen en bedenkingen uiten; f. Gemeentelijke grondposities worden openbaar verkocht waarbij de grondprijs door de marktwerking wordt getoetst en bepaald. In uitzonderlijke gevallen wordt grond 1-op-1 verkocht, waarbij de grondprijs wordt getaxeerd; g. Het college stelt de grondprijzen vast voor niet-marktgerelateerde grondprijzen, zoals voor sociale huurwoningen en maatschappelijke functies; h. Kostenverhaal bij een faciliterende ontwikkeling wordt primair via een anterieure overeenkomst geborgd; i. Vooruitlopend op de Stadsrekening stelt de gemeenteraad het Meerjarenperspectief Grondexploitaties (MPG, voormalig VGP) vast met peildatum 31 december. In het MPG zijn opgenomen: i. Geactualiseerde grondexploitaties en gebiedsexploitaties; ii. De ontwikkeling van het risicoprofiel (potentieel beslag op de saldireserve); iii. Financiële stand van zaken van de Plannen in Ontwikkeling (PIO’s); iv. Financiële stand van zaken van het faciliterend grondbeleid; v. Financiële stand van zaken van de strategische grondaankopen; j. Voor het project Waalsprong, Waalfront, Winkelsteeg Kanaalzone en Stationsgebied wordt ter informatie, gelijktijdig met het Koersdocument een tussenrapportage aan de raad aangeboden; k.

In de Stadsbegroting wordt een indicatie van het financieel effect op het resultaat en risicoprofiel van de grondexploitaties en gebiedsexploitaties opgenomen als gevolg van (exogene) ontwikkelingen en eventuele (planinhoudelijke) wijzigingen die voortkomen uit het Koersdocument; l. Om planinhoudelijke wijzigingen, buiten het afwijkingsmandaat van het college, te kunnen verwerken in het MPG en Stadsrekening moet de raad voor 1 januari een besluit hebben genomen over deze wijzigingen; Pagina 19

m. Winsten en verliezen van een grondexploitatie worden bij de Stadsrekening verrekend met de saldireserve. In de ontwikkeling van de saldireserve wordt met de risico’s van de grondexploitaties rekening gehouden. n. In het raadsvoorstel bij het MPG zal jaarlijks voor grondexploitaties met een looptijd langer dan 10 jaar, een expliciet beslispunt worden opgenomen, waardoor de raad deze langere termijn bekrachtigt; o. Bij gebiedsontwikkelingen met ruimtelijke samenhang die bestaan uit een grondexploitatie en Investeringen (en eventueel kostenverhaal) wordt gerapporteerd in de vorm van een gebiedsexploitatie. Over wijzigingen in en tussen de financiële stromen van een gebiedsexploitatie wordt in samenhang besloten. p. In de programmabegroting zijn middelen beschikbaar om voorbereidingskosten te kunnen maken voor potentiele nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen; q. In geval van een substantiële inhoudelijke wijziging of een substantiële financiële wijziging in een grondexploitatie dient de raad een besluit te nemen over deze wijziging. In andere gevallen is het college bevoegd om een grondexploitatie te wijzigen.

Onder substantiële inhoudelijke wijzigingen wordt het volgende verstaan: · Wijziging van het oppervlak van het grondexploitatiegebied met meer dan 10% ten opzichte van het laatst vastgestelde oppervlak (met een minimum van 1.000 m2); · Wijziging van het totaal aantal woningen en/of voorzieningen (bedrijven, maatschappelijk, etc) met meer dan 10% ten opzichte van het laatste vastgestelde aantal (met een minimum van 10 woningen of 1.000M2 BVO voorzieningen); · Wijziging in de verhouding goedkope woningen (sociale huur, middeldure huur en betaalbare koop) onderling en/of tussen de goedkope woningen en vrije sectorwoningen met 2% punt (met een minimum van 10 woningen); Onder substantiële **financiële**wijzigingen wordt het volgende verstaan: · Een financiële afweegbare tegenvaller op de nog te verwachten kosten en / of opbrengsten, als de betreffende wijziging groter is als 10% van de nog te verwachten kosten en / of te verwachten opbrengsten, met een minimum van € 500.000,-. · Voor de grondexploitaties Stationsgebied, Waalsprong en Winkelsteeg geldt een minimum van € 2.500.000,-.

7.4

Raadsvoorstel Gewijzigde vaststelling Crisis- en herstelwet (Chw) bestemmingsplan Nijmegen Winkelsteeg - Kanaalknoop Zuid (37/2024)

Motie Laat de konijnen niet in de koplampen kijken Indiener: Eline Lauret (Partij voor de Dieren) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 5 juni 2024,

Constaterende dat: • In de quickscan van Bureau Waardenburg is aangegeven dat in de omgeving van het plangebied het Konijn voorkomt, dat volgens hen een algemene soort zou zijn; • In het natuuronderzoek daardoor geen onderzoek is gedaan naar het Konijn; • Het Konijn echter niet meer algemeen voorkomt en sinds 2020 zelfs een Rode Lijstsoort is; • Bureau Waardenburg aanraadt ervoor te zorgen dat maatregelen dienen te worden genomen om te zorgen dat deze dieren niet worden gedood; • Dat volgens hen kan door in één richting te werken, waardoor dieren de gelegenheid hebben te vluchten naar alternatief leefgebied; Pagina 20

• Dit voor konijnen niet opgaat: als zij worden bedreigd vluchten ze in hun holen voor veiligheid; • Dit ertoe kan leiden dat konijnen onder zand worden bedolven, levend worden begraven en onder de grond sterven; • Volgens het Besluit activiteiten leefomgeving artikel 11:27 (') een specifieke zorgplicht bestaat voor Rode Lijstsoorten, die in dit geval bestaat uit onderzoek naar de aanwezigheid van die soorten, uitsluiting van negatieve gevolgen voor die soorten, hun foerageerplaatsen, hun voortplantingsplaatsen en hun rustplaatsen, het nemen van passende preventieve maatregelen om negatieve gevolgen te voorkomen, het monitoren of getroffen maatregelen de beoogde effecten hebben en het staken van de activiteit of treffen van herstelmaatregelen • Dit alles voor de Rode Lijstsoort Konijn niet is gebeurd, • De raad eerder al de noodtoestand voor biodiversiteit heeft uitgeroepen (); • De raad eerder al heeft aangegeven dat er bij natuuronderzoek moet worden voldaan aan wet- en regelgeving, Overwegende dat: • De gemeente een voorbeeldfunctie heeft in het voldoen aan wetgeving, Roept het college op: 1. Te voldoen aan het Besluit activiteiten leefomgeving artikel 11:27 en de daarin wettelijk verplichte maatregelen te nemen voor de soort Konijn; 2.

Aan de raad uiterlijk een maand voor de start van de werkzaamheden in het plangebied terug te koppelen hoe dit artikel in dit plangebied zal worden ingevuld voor de soort Konijn 32 stemmen voor: GroenLinks, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV 7 stemmen tegen: Stadspartij Nijmegen Motie aanvaard

Amendement Voorkom de overlast van morgen Indiener: Yurre Wieken (SP) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 5 juni 2024; Constaterende, dat: 1. De GGD een afstand adviseert van 25 meter tussen wegen en kwetsbare objecten zoals basisscholen, scholen voor voortgezet onderwijs, kinderopvang (kinderdagverblijven, crèches, peuterspeelzalen, buitenschoolse opvang), woonzorgcentra voor ouderen en woningen; 2. Het college dit advies opvolgt voor al deze kwetsbare functies, behalve voor woningen; 3. Het college stelt dat de verwachte (geluids)overlast en blootstelling aan luchtverontreiniging binnen de wettelijke normen blijft; Overwegende, dat: 1. Het binnen de normen blijven van (geluid)overlast en blootstelling aan luchtverontreiniging niet betekent dat er geen (ernstige) overlast kan plaatsvinden; 2. Er geregeld klachten binnenkomen van Nijmegenaren over overlast en verontreiniging in hun omgeving, ondanks dat er sprake is van een situatie waarbij deze binnen wettelijke normen blijven; 3. Het in het belang van toekomstige bewoners is om in onze planvorming geen situaties te creëren die (kunnen) leiden tot overlast, aantasting van het woongenot of de gezondheid;

Pagina 21

Past het Raadsvoorstel Gewijzigde vaststelling Crisis- en herstelwet (Chw) bestemmingsplan Nijmegen Winkelsteeg- Kanaalknoop Zuid (37/2024) aan als volgt: Nieuw beslispunt 4 en 5: 4. Binnen het bestemmingsgebied wordt een richtafstand gehanteerd van 25 meter tussen wegen en woningen. 5. Het resulterende verlies aan woningen langs de weg wordt elders binnen het plan gecompenseerd, zoveel mogelijk door middel van optopping 6 stemmen voor: Partij voor de Dieren, SP 33 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV Amendement verworpen Besluit: 36 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV 3 stemmen tegen: SP Besluit: Raadsbesluit d.d. 5 juni 2024: 1. 2.

3.

7.5

De ‘Nota zienswijzen’ van het Chw - ontwerpbestemmingsplan Nijmegen Winkelsteeg – Kanaalknoop Zuid vast te stellen; Het Chw-bestemmingsplan Nijmegen Winkelsteeg – Kanaalknoop Zuid gewijzigd vast te stellen, overeenkomstig de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het bestand NL.IMRO.0268.BPa12700-VG01 met bijbehorende bestanden; Geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 Wet ruimtelijke Ordening.

Schriftelijke vragen over verbouwing Valkhofmuseum

Motie Bouwen aan de toekomst, zonder verrassingen Indieners: Mika Kraft (PvdA), Frank de Gram (Partij voor de Dieren), Delano van Luik (CDA), Paul Eigenhuijsen (GewoonNijmegen.Nu), Yurre Wieken (SP), Niek Kraut (VVD), Michelle van Doorn (ODV) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 5 juni 2024. Constaterende dat: • Nijmegen de ambitie heeft om de komende jaren verschillende gebouwen van maatschappelijke voorzieningen in het gemeentelijk vastgoed te bouwen of te verbouwen. • Er bij grote planexploitaties afspraken worden gemaakt tussen gemeenteraad en college over wanneer de raad wordt betrokken bij financiële afwegingen gedurende een dergelijk traject. Overwegende dat: • Bij de verbouwing van het Valkhof Museum de raad zich in december 2023 Pagina 22

geconfronteerd zag met extra kosten zonder dat de raad de gelegenheid heeft gehad om het voornemen van het college te kunnen bespreken. • De hele culturele sector in Nijmegen steeds meer moeite heeft met onder meer het dekken van stijgende loon-, huur- en energiekosten. • Er daarom zorgvuldige besluiten moeten worden genomen over de besteding van publieke middelen. • De raad in een periode waarin de gemeente Nijmegen voor grote financiële opgaven staat en bij kostenoverschrijdingen de gelegenheid moet krijgen om voornemens van het college om investeringskredieten te verhogen moet kunnen bespreken. • Het college en de gemeenteraad onderling afspraken kunnen maken over hoe en wanneer de gemeenteraad wordt betrokken bij financiële afwegingen. Roept het college op: 1. Bij nieuwe investeringen groter dan €1 miljoen euro voor verbouwingen of nieuwbouw van gemeentelijk vastgoed, in het raadsvoorstel waarin de financiële kaders worden vastgesteld, ook spelregels op te nemen over wat er gebeurt wanneer het investeringskrediet ontoereikend is en er extra middelen nodig zijn.

17 stemmen voor: PvdA, Partij voor de Dieren, SP, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV 22 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66 Motie verworpen Motie Een sterk museum in een levende sector Indieners: Mika Kraft (PvdA), Frank de Gram (Partij voor de Dieren), Delano van Luik (CDA), Paul Eigenhuijsen (GewoonNijmegen.Nu), Yurre Wieken (SP), Niek Kraut (VVD), Michelle van Doorn (ODV) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 5 juni 2024. Constaterende dat: • Het Valkhof Museum een belangrijke maatschappelijke functie vervult door kunst en cultureel erfgoed toegankelijk te maken voor bezoekers waaronder Nijmegenaren. • De gemeenteraad in 2019 heeft vastgesteld dat het museum voor€ 11 miljoen wordt verbouwd. • Dit budget de afgelopen jaren meerdere malen is opgehoogd en in december 2023 het college nog eens€ 867 .000,- beschikbaar heeft gesteld uit de € 2 miljoen die in het coalitieakkoord voor cultuur is gereserveerd. • Op dit moment er een totaalbedrag van€ 16,8 miljoen is gereserveerd voor de verbouwing van het Valkhof Museum en daarmee het oorspronkelijke bedrag fors is opgelopen. Overwegende dat: • De hele culturele sector in Nijmegen steeds meer moeite heeft met het dekken van stijgende loon-, huur- en energiekosten. • Er daarom zorgvuldige besluiten moeten worden genomen over de besteding van middelen.