Besluitenlijst 31 januari 2024

Om af te zien van de bouw van een brug bij de Waalhaven. 2. Dit te communiceren met OB WaaIfront en de Provincie Gelderland. 16 stemmen voor: PvdA, Partij voor de Dieren, SP, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu 21 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, ODV Motie verworpen Besluit: 28 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, Partij voor de Dieren, VVD, CDA 9 stemmen tegen: PvdA, SP, GewoonNijmegen.Nu, ODV Raadsbesluit d.d. 31 januari 2024 met inachtneming van stemverklaringen van de Partij voor de Dieren, VVD en CDA: 1. Een inclusieve brug over de mond van de Waalhaven aan te leggen. 2. De middelen opgenomen in de stadsbegroting 2024-2027 hiertoe toe te voegen aan de grex Waalfront (G810011).

Pagina 26

7.5

Raadsvoorstel Beleidskader Arbeidsmarkt en re-integratie regio Rijk van Nijmegen 2024-2027 Klaar voor nieuwe kansen (115/2023)

Motie Een arbeidsmarktbeleid dat arbeidsmarktperspectief biedt aan iedereen Indiener: Adam Galijasevic (PvdA) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 31 januari 2024 Constaterende dat: • Het voorgestelde Beleidskader Arbeidsmarkt- en re-integratie 2024-2027 Regio Rijk van Nijmegen 'Klaar voor nieuwe kansen' een duidelijke koerswijziging voorstaat van werkgeversdienstverlening naar mensontwikkeling. • Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid arbeidsmarkt regio's een opdracht heeft gegeven om toe te werken naar één samenwerkingsverband met één overzichtelijke structuur in de regio Rijk van Nijmegen (werktitel: Regionaal werkcentrum) dat dienstverlening biedt aan werkenden, werkzoekenden en werkgevers. • De noodzaak om dit verder uit te werken groter is geworden door het toenemende aantal werkenden die steeds moeilijker rondkomen. Denk onder andere aan werkende armen, flexen platformwerkers, (schijn)zelfstandigen, en arbeidsmigranten. Overwegende dat: • Het ontwikkelen van de competenties en het vergroten van arbeidsmarktperspectief van kwetsbare werkenden voorkomt dat zij in de uitkering terecht komen of een beroep hoeven te doen op armoederegelingen. • In ambitie 3 van het Beleidskader het organiseren van een toegankelijke arbeidsmarktdienstverlening in Rijk van Nijmegen wordt beschreven.

Deze ambitie voor zowel werkgevers als werknemers, werkenden en werkzoekenden waardevol is en de regionale economie kan versterken. • Dat partijen in de Regionale Arbeidsmarkt tafel de wens hebben uitgesproken met elkaar verder te bouwen aan een goed werkende arbeidsmarkt in Rijk van Nijmegen. • Dat deze ambitie niet verder is geconcretiseerd met een plan van aanpak. En bovendien geen sluitende dienstverlening biedt aan kwetsbare werkenden. Roept het college op: 1. In het kader van de ontwikkelingen rondom het regionaal mobiliteitsteam, het regionaal werkcentrum, de regionale tafel arbeidsmarkt en de human capital agenda een integraal plan van aanpak uit te werken hoe we (kwetsbare) werkenden, kunnen ondersteunen naar een duurzame en (financieel) zelfredzame arbeidsmarktpositie. Hierbij in ieder geval de volgende elementen in mee te nemen: a. Publiek private samenwerking met sociale partners, werkgevers die investeren in talent, vakbonden, onderwijsinstellingen en overheden. b. De ontschotting van publieke en private (scholings)middelen. c. Het tegengaan van versnippering en het verbinden van bestaand arbeidsmarktinstrumentarium. Denk hierbij aan coaching, om- op- en bijscholing, begeleiding en matching. Met als doel een "loopbaanpad" voor kwetsbare werkenden. Pagina 27

d. Hierbij mee te nemen hoe je dit instrumentarium, binnen de vastgestelde financiële kaders, toegankelijk kan maken voor deze doelgroep, en hoe je deze doelgroep kan bereiken. e. Het versterken van de samenhang en verbinding met andere gemeentelijke afdelingen 2. Dit plan in q4 2024 voor te leggen aan de gemeenteraden die deelnemen aan de MGR.

De heer de Gram (Partij voor de Dieren) onthoudt zich van stemming 33 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, VVD, CDA 2 stemmen tegen: GewoonNijmegen.Nu, ODV Motie aanvaard

Motie Duurzame uitstroom anno 2024 Indiener: Adam Galijasevic (PvdA) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 31 januari 2024, Constaterende dat: • Het voorgestelde arbeidsmarktbeleid een duidelijke koerswijziging voorstaat van werkgeversdienstverlening naar mensontwikkeling. Als reden hiervoor genoemd is dat het aantal bijstandsgerechtigden afneemt en de groep mensen die (nog) ondersteuning krijgt, een grotere afstand tot de arbeidsmarkt en meer multiproblematiek kent. Hierdoor meer behoefte aan begeleiding en ontwikkeling. • Er momenteel gestuurd wordt op duurzame uitstroom (het percentage mensen dat zes maanden na uitstroom uit de bijstand door werk niet opnieuw ingestroomd is in de bijstand). Overwegende dat: • De uitvoering, deels door financiële prikkels, vooral mensen met een korte afstand tot de arbeidsmarkt te ondersteunt2 omdat daarbij kans op succes groter is. Sturing op duurzame uitstroom bovendien volgens de huidige definitie deze keuze vergroot. • De arbeidsmarktkrapte en vraag naar werknemers ruimte geeft om de ambitie rondom duurzame uitstroom voor onze gemeente te verhogen. • We met de nieuwe beleidskoers gericht op mensontwikkeling ook toe zijn aan een nieuwe definitie van duurzame uitstroom. Want het gaat immers niet over hoe snel je iemand plaatst, maar hoe je iemand kan ontwikkelen zodat een eventuele plaatsing duurza(a)m(er) wordt.

Roept het college op: 1. Om in het kader van Beleidskader Arbeidsmarkt en re-integratie regio Rijk van Nijmegen 2024-- 2027 klaar voor nieuwe kansen een regionale definitie van duurzame uitstroom te ontwikkelen en vervolgens te hanteren. En daarbij in elk geval de volgende uitgangspunten mee te nemen: - Hierbij te kijken naar een langere duur van de plaatsing van minimaal een jaar. - Hierbij niet te sturen op een snelle plaatsing van makkelijk bemiddelbare bijstandsgerechtigden, maar te kijken naar een definitie die rekening houdt met de ontwikkeling die iemand nodig heeft om vervolgens duurzaam geplaatst te worden. 2. Om uiterlijk in Q4 van 2024 met een voorstel daartoe naar de raden aangesloten bij de MGR te komen. De heer de Gram (Partij voor de Dieren) onthoudt zich van stemming

Pagina 28

33 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, VVD, CDA 2 stemmen tegen: GewoonNijmegen.Nu, ODV Motie aanvaard

Motie Ziekteverzuim voorkomen is beter dan genezen Indiener: Erik Verschuren (D66) De gemeenteraad van Nijmegen in openbare vergadering bijeen op woensdag 31 januari 2024, Constaterende dat: -17,3% van de werknemers burn-out klachten ervaart en in de leeftijd van 18 tot en met 34 jaar zelfs 1 op de 4 werknemers zegt burn-out klachten te ervaren. -Verzuim door een burn-out een werkgever gemiddeld €133.000 kosten. -In de zorg de komende jaren de grootste personeelstekorten worden verwacht. -De werkdruk en het ziekteverzuim juist het grootst zijn in de zorg. -Arbodiensten al steeds meer preventief werken en arbeidsongeschiktheidsverzekeringen al inzetten op preventieve dienstverlening voor verzekerden die dreigen uit te vallen. -Desondanks 33,5% van de werknemers aangeeft dat hun organisatie niet voldoende maatregelen neemt om werkstress te verminderen en het aantal mensen met burnoutklachten blijft stijgen. -Een van de doelen van het Werkbedrijf is het 'voorkomen van instroom naar uitkering', maar er momenteel geen specifieke projecten gericht zijn op het voorkomen van uitval door burnout. Overwegende dat: -Voorkomen beter is dan genezen. -Niet alleen werkgevers financieel belang hebben bij uitvalpreventie, maar ook de maatschappij baat heeft bij een lagere instroom naar uitkeringen en hogere arbeidsproductiviteit.

-Een hoog ziekteverzuim een groot probleem is voor de enorme krapte op de arbeidsmarkt en daardoor de werkdruk alleen maar meer toeneemt. -Er via het leerwerkloket en regionaal mobiliteitsteam wel loopbaanbegeleiding mogelijk is, maar in de dienstverlening niet proactief ingezet wordt op de preventie van burn-out. -De Regionale Tafel Arbeidsmarkt (RTA) een samenwerking is tussen ondernemers, onderwijs en overheid en de plek is waar human capital vraagstukken opgepakt worden. Roept college op om: 1. Via de RTA te laten onderzoeken of er bij werkgevers of ZZP'ers behoefte is voor ondersteunende of faciliterende dienstverlening op het gebied van burn-out preventie. 2. Zo ja, met de RTA een businesscase uit te werken met de volgende randvoorwaarden: a) Gericht op werknemers of Z2P'ers die burn-outklachten ervaren, maar nog niet zijn ziekgemeld b) Er geen voorliggende dienstverlening is via een ziekteverzuimverzekering of arbeidsongeschiktheidsverzekering c) Werkgevers merendeel meebetalen aan dienstverlening 3. De gemeenteraad hierover uiterlijk in 03 van 2024 te informeren.

Pagina 29

De heer de Gram (Partij voor de Dieren) onthoudt zich van stemming 24 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, Partij voor de Dieren, CDA 11 stemmen tegen: PvdA, SP, VVD, GewoonNijmegen.Nu, ODV Motie aanvaard met inachtneming van een stemverklaring van de PvdA

Motie Vele handen maken licht werk Indiener: Erik Verschuren (D66) De gemeenteraad van Nijmegen in openbare vergadering bijeen op woensdag 31 januari 2024, Constaterende dat: -Er enorme krapte is op de arbeidsmarkt in alle sectoren. -Het aantal mensen dat vrijwilligerswerk doet de laatste jaren daalt, ook onder ouderen. -Er in verhouding steeds meer gepensioneerden zijn ten opzichte van werkenden. -Een netto arbeidsparticipatie op 67 jaar 14,6% is en snel minder wordt naarmate de leeftijd vordert. -Een kwart van de gepensioneerden in hun pensioen zou willen doorwerken als ze er voor gevraagd worden en de werktijden wat gunstiger zijn. Overwegende dat: -Personeelstekorten het bedrijfsleven, publieke instellingen en verenigingsleven parten spelen. -Gepensioneerden waardevolle ervaring meebrengen. -Gepensioneerden andere arbeidsomstandigheden - zoals aangepaste werktijden - nodig hebben om te kunnen werken. -De Regionale Tafel Arbeidsmarkt (RTA) een samenwerking is tussen ondernemers, onderwijs en overheid en de plek is waar human capital vraagstukken opgepakt worden. -Het nog uitgezocht moet worden of het juridisch mogelijk om vanuit de gemeente een brief te sturen aan bijna gepensioneerden. Roept het college op: 1.

De RTA te vragen om in gesprek te gaan met werkgevers over het flexibel inrichten van werkomstandigheden zodat gepensioneerden die dit overwegen sneller daadwerkelijk bereid zijn om langer te blijven werken (of te komen werken). 2. Onderzoek te doen of het juridisch haalbaar is om inwoners één jaar voor hun pensioengerechtigde leeftijd een brief te sturen en hen daarin uit te nodigen om ook na hun pensioen actief te blijven middels betaald werk of vrijwilligerswerk. Beslispunt 1 De heer de Gram (Partij voor de Dieren) onthoudt zich van stemming 27 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, CDA 8 stemmen tegen: SP, VVD, GewoonNijmegen.Nu, ODV Beslispunt 1 aanvaard Beslispunt 2 De heer de Gram (Partij voor de Dieren) onthoudt zich van stemming 8 stemmen voor: D66, CDA 27 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, VVD, GewoonNijmegen.Nu, ODV Beslispunt 2 verworpen

Pagina 30

Motie Werken moet geen stress opleveren Indiener: Ayse Terzi (GroenLinks) De gemeenteraad van Nijmegen in openbare vergadering bijeen op 31 januari 2024, Constaterende dat -Veel uitstromers uit de bijstand naar een betaalde baan binnen aanzienlijke tijd weer terugstromen; -Dit een kwetsbare doelgroep betreft; -Er financiële onzekerheid wordt veroorzaakt bij deze groep door de tijd tussen de aanvraag en toekenning van een bijstandsuitkering na de beëindiging van hun betaalde baan; -Het aanvragen van een bijstandsuitkering door inwoners als ingewikkeld wordt ervaren en dit voor stress zorgt; -Er momenteel een pauze periode van 6 maanden is waarbij de bijstandsuitkering on hold wordt gezet, waardoor terugstroom naar de bijstand in deze periode zeer snel en makkelijk gaat en we deze inwoners ook gedurende 6 maanden in het vizier houden en daardoor beter kunnen ondersteunen; -Deze Nijmegenaren daarnaast veel financiële onzekerheid ervaren in de eerste periode als ze vanuit de bijstand naar betaald werk uitstromen door eventuele naheffingen of andere onverwachte kosten door uitstroom; Overwegende dat -(Tijdelijk) werken niet zou moeten leiden tot meer inkomensonzekerheid en stress; -(Tijdelijk) werken een gevoel van eigenwaarde geeft en vaak ook een opstap is naar permanent werk; -We onze kwetsbare inwoners die uitstromen uit de bijstand zo goed mogelijk moeten ondersteunen naar

werk en van werk en hierbij voor zoveel mogelijk inkomenszekerheid moeten zorgen; -De gemeente Tilburg sinds eind 2023 een uitstroompremie van 500 Euro na 3 maanden en 750 Euro na 6 maanden uitkeert om haar inwoners in deze kwetsbare periode te ondersteunen; Verzoekt het college -Te onderzoeken hoe het risico op financiële onzekerheid van bijstandsgerechtigden die (parttime) willen werken kan worden weggenomen, hierbij o.a. te kijken naar mogelijkheden om middels een uitstroompremie inwoners te ondersteunen; -Hierbij te kijken naar mogelijkheden om de bijstandsuitkering bij uitstroom naar werk op bijvoorbeeld 0,01 Euro te laten staan zodat de uitkering bij terugval snel en makkelijk kan worden uitgekeerd; -Hiertoe een concreet voorstel uit te werken en binnen 6 maanden dit terug te koppelen aan de raad en hier het bestaande budget voor het programma Werk in te zetten. De heer de Gram (Partij voor de Dieren) onthoudt zich van stemming 31 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, VVD 4 stemmen tegen: CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV Motie aanvaard

Motie Meedoen is ook een vorm van zorg Indiener: Ayse Terzi (GroenLinks)

Pagina 31

De gemeenteraad van Nijmegen in openbare vergadering bijeen op 31 januari 2024, Constaterende dat - Sociaal ondernemers een mooie rol innemen om inwoners die een indicatie hebben voor een passende werkplek of in een reïntegratietraject zitten mee te laten doen in onze stad; - Veel kwetsbare inwoners die momenteel aan de kant staan in onze stad ook baat hebben bij een dergelijk laagdrempelige werkplek; -Echter veel kwetsbare inwoners geen indicatie hebben om bij een sociaal ondernemer terecht te kunnen. Voorbeelden hiervan zijn: jongeren die op de wachtlijst staan voor jeugdzorg, personen die op de wachtlijst staan voor een GGZ behandeling en/of kwetsbare inwoners met multiproblematiek voor wie werken reële optie is; -Er bij sociaal ondernemers in Nijmegen veel onzekerheid bestaat rondom de financiering van een ondersteuningstraject van kwetsbare Nijmegenaren, zoals bijvoorbeeld de no-show regeling; Overwegende dat -Nijmegen zich inzet voor meedoen in de samenleving voor al onze inwoners op een manier dat bij hen past; -Het uitgangspunt van de gemeente moet zijn dat we de (zorg-)behoefte centraal stellen en het systeem die we bouwen hier ondersteunend in moet zijn; -Momenteel een groep Nijmegenaren tussen wal en schip valt en daardoor niet geholpen kan worden; -Begeleiding van een kwetsbare doelgroep tijdsintensief is en sociaal ondernemers hun diensten of producten op

reguliere markten voor reguliere prijzen moeten verkopen om te kunnen blijven ondernemen. Hiermee is het verdienmodel van een sociaal ondernemer niet anders dan een ondernemer die geen begeleiding biedt aan groepen met een ondersteuningsvraag; Verzoekt het college -Binnen een halfjaar met een plan te komen waarin wordt uitgewerkt welke mogelijkheden er zijn om kwetsbare inwoners zonder indicatie voor een werkplek, zoals bijvoorbeeld inwoners die op wachtlijsten staan voor zorg, ook te kunnen plaatsen bij sociaal ondernemers. -Hierin ook te verkennen welke mogelijkheden er zijn om de samenwerking tussen sociale ondernemers en andere partners in de stad te versterken, bijvoorbeeld met zorgverleners. -Uit het bestaande budget voor het programma Werk in te zetten om sociaal ondernemers op een structurele manier financieel te ondersteunen. Zodat de sociaal ondernemer voor de begeleiding van kwetsbare inwoners een gepaste vergoeding ontvangt. De heer de Gram (Partij voor de Dieren) onthoudt zich van stemming 33 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, VVD, CDA 2 stemmen tegen: GewoonNijmegen.Nu, ODV Motie aanvaard

Motie Pleidooi voor lokale dienstverlening Indiener: Jeannette Geers (SP) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 31 januari 2024.

Pagina 32

Constaterende dat: 1. In het Beleidskader Arbeidsmarkt- en re-integratie 2024-2027 het voornemen staat om het percentage lokale dienstverlening te verlagen van 25% naar 15%; 2. Vanuit de verschillende advies cliëntenraden binnen de regio Rijk van Nijmegen groot belang wordt gehecht aan lokaal maatwerk binnen de gemeenten; Overwegende, dat: 1. Gemeenteraden hierdoor een lager percentage van de financiering van het WerkBedrijf lokaal kunnen inzetten; 2. Dit ertoe leidt dat gemeenten de dienstverlening van het WerkBedrijf minder goed kunnen aanpassen aan de lokale vraag; 3. Een hoger percentage lokale dienstverlening meer recht doet aan de bijdrage van het participatiebudget per gemeente; 4. 'Dicht bij huis' een meerwaarde betekent in meer aanbodgericht (mensontwikkeling) werken in 'Klaar voor nieuwe kansen', Arbeidsmarkt en reïntegratiebeleid. Verzoekt het college: In de overleggen met de MGR zich in te spannen om het percentage lokale dienstverlening te behouden op minimaal 25% van het vernieuwde Participatiebudget. De heer de Gram (Partij voor de Dieren) onthoudt zich van stemming 3 stemmen voor: SP 32 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV Motie verworpen

Motie Stuur naar een eenjarige DVO Indiener: Jeannette Geers (SP) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 31 januari, Constaterende dat: I. In het Beleidskader Arbeidsmarkt- en re-integratie 2024-2027 het voornemen staat om een dienstverleningsovereenkomst (DVO) voor minimaal twee jaar afte sluiten met het WerkBedrijf; Overwegende, dat: 1. Gemeenten in het beleidskader verwachten dat het WerkBedrijf een flexibele organisatie is, die dienstverlening aanpast als de conjunctuur en werkloosheid veranderen; 2. Het WerkBedrijf hiervoor keuzes maakt in de algemene richting van re-integratiebeleid, zoals tussen bemiddeling of verdere begeleiding en scholing; 3. Deze keuzes in het re-integratiebeleid direct de levens en kansen beïnvloeden van grote aantallen werkzoekenden en dus met regelmaat op democratische wijze geëvalueerd dienen te worden; 4. Afspraken met langere looptijd gemeenten minder mogelijkheden geven om op reguliere dienstverlening bij te sturen; 5. Een flexibel WerkBedrijf ook in staat moet zijn om te werken met jaarlijkse bijsturing vanuit de lokale democratie; 6. Het college de mogelijkheid heeft om de lokale dienstverlening alsnog jaarlijks te wijzigen indien gewenst; Verzoekt het college: 1. In de overleggen met de MGR een uiterste inspanningsverplichting te betrachten om voor 2024 een één jarige DVO te bewerkstelligen. Pagina 33

2. De gemeenteraad jaarlijks de mogelijkheid te geven om wensen en bedenkingen te leveren op de lokale dienstverlening. De heer de Gram (Partij voor de Dieren) onthoudt zich van stemming 6 stemmen voor: PvdA, SP 29 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, Partij voor de Dieren, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV Motie verworpen Besluit: De heer de Gram (Partij voor de Dieren) onthoudt zich van stemming 32 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV 3 stemmen tegen: SP Raadsbesluit d.d. 31 januari 2024: 1. Het regionaal Beleidskader arbeidsmarkt- en re-integratie 2024-2027 ‘Klaar voor nieuwe kansen!’ vast te stellen, waarin we: a. prioriteit leggen bij interventies voor de (kwalitatieve) mismatch op de arbeidsmarkt; b. de dienstverlening aan werkzoekenden verbreden en intensiveren; c. de inzet van participatiecoaches mogelijk maken via lokale afspraken in de dienstverleningsovereenkomst; d. de positie van WerkBedrijf in het netwerk van de arbeidsmarktregio versterken, in het bijzonder naar het economisch veld. 1.

De taken van WerkBedrijf als volgt te financieren:

a. de daartoe bestemde rijksmiddelen voor re-integratie in de algemene uitkering, (cluster Participatie) naar WerkBedrijf over te hevelen; b. de hoogte van de onder 2a. genoemde middelen voor re-integratie vanaf 2025 te bepalen aan de hand van de objectieve rekentool zoals die landelijk is ontwikkeld; c. van het onder 2b. genoemde budget 15% te bestemmen voor lokale afspraken; d. de overige budgetten voor de taken Sociale Werkvoorziening, nieuw beschut, loonkostensubsidies en arbeidsmatige dagbesteding volgens de bestaande afspraken over te hevelen naar WerkBedrijf; e. WerkBedrijf vanaf 2025 een regionale, structurele taakstellende bezuiniging op te leggen van € 1,2 miljoen; f. in de jaren 2025 en 2026 de korting op het rijksbudget voor Begeleiding beschut werk in mindering te brengen op de taakstellende bezuiniging onder 2e. 1.

2.

De gemeente Nijmegen in 2025 en 2026 de overige gemeenten in Rijk van Nijmegen financieel te laten compenseren voor € 500.000 respectievelijk € 250.000; WerkBedrijf de opdracht te geven om te onderzoeken of er mogelijkheden zijn om extra middelen uit de publieke of private sector te genereren en hierover in 2024 te rapporteren.

Pagina 34

7.6

Raadsvoorstel Zienswijze op de Kaderbrief 2025-2028 van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen (154/2023) Amendement Hou regie op je IT Indiener: Sanne Buursink-de Graaf (VVD) Amendement behorend bij agendapunt 7.6, Zienswijze MGR onderdeel iRvN, van de raadsvergadering van 31 januari 2024, constaterend dat: • De rol van iRvN wijzigt van uitvoerend naar regisserend. • Deze wijziging van rol van iRvN vraagt dat de organisatie anders wordt ingericht en dat medewerkers zich doorontwikkelen om deze rol te kunnen uitvoeren. Overwegend dat: • Om een regierol te kunnen uitvoeren er conceptueel inhoudelijke kennis van de materie nodig is om de behoefte vast te stellen, deze te vertalen naar juiste opdrachten aan de leverancier en te constateren dat de geleverde diensten/producten voldoen aan de behoefte; • het integreren van applicaties een keten creëert met schakels die afhankelijk van elkaar zijn. Hierbij is Ketenregie essentieel voor een correcte werking van de keten; Besluit: Aan beslispunt 1 toe te voegen: met dien verstande dat Pagina 3, 1e alinea: Dit vergt een andere inrichting van onze gezamenlijke regierol naar leveranciers en vraagt om contractbeheer en relatiemanagement in plaats van technisch en functioneel beheer. Vervangen wordt door Dit vergt een andere inrichting van onze gezamenlijke regierol naar leveranciers.

Het vraagt om gedegen kennis om het applicatielandschap te regisseren vanuit architectuurperspectief, concept inhoudelijk kennis van de applicaties in gebruik en om contractbeheer en relatiemanagement in plaats van technisch en functioneel beheer. Tevens is Ketenregie van belang om de digitale ketens die ontstaan door applicaties te integreren te kunnen regisseren. Er dient dan ook bekeken te worden hoe Ketenregie kan worden opgezet. Amendement unaniem aanvaard Besluit: 36 stemmen voor Pagina 35

Geamendeerd raadsbesluit d.d. 31 januari 2024: 1. De zienswijze op de Kaderbrief van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) Rijk van Nijmegen, met daarin de beleidsmatige en financiële kaders voor de meerjarenbegroting 2025-2028, als volgt vast te stellen: a) instemmen met de beleidsmatige en financiële kaders voor de meerjarenbegroting van de module WerkBedrijf; b) een zienswijze uitbrengen op de kaders voor de module iRvN, die betrekking hebben op o.a. ambities op regionale samenwerking en governance, organisatieontwikkeling van iRvN, Cloudstrategie en Informatieveiligheid; met dien verstande dat Pagina 3, 1e alinea: Dit vergt een andere inrichting van onze gezamenlijke regierol naar leveranciers en vraagt om contractbeheer en relatiemanagement in plaats van technisch en functioneel beheer. Vervangen wordt door Dit vergt een andere inrichting van onze gezamenlijke regierol naar leveranciers. Het vraagt om gedegen kennis om het applicatielandschap te regisseren vanuit architectuurperspectief, concept inhoudelijk kennis van de applicaties in gebruik en om contractbeheer en relatiemanagement in plaats van technisch en functioneel beheer. Tevens is Ketenregie van belang om de digitale ketens die ontstaan door applicaties te integreren te kunnen regisseren. Er dient dan ook bekeken te worden hoe Ketenregie kan worden opgezet. 2.

De brief aan het Dagelijks Bestuur van de MGR met de zienswijze van de gemeente Nijmegen op de Kaderbrief voor de meerjarenbegroting van de MGR 2025-2028 vast te stellen.

Pagina 36

7.7

Raadsvoorstel Ontwerp-wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen (149/2023) Amendement Gemeenschappelijke adviescommissie Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Indiener: Ayse Terzi (GroenLinks) De gemeenteraad van Nijmegen in openbare vergadering bijeen op 31 januari 2024, Overwegende dat: • In het proces om tot uitvoering van de Wijzigingswet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR) te komen op 27 maart 2023 een bijeenkomst is georganiseerd voor de gemeenteraden uit de regio Rijk van Nijmegen. • Die bijeenkomst een zogenaamde uitgangspuntennotitie heeft opgeleverd, waarin de vertegenwoordigingen van de raden die aanwezig waren bij deze bijeenkomst, hun voorkeuren hebben uitgesproken hoe bij diverse regelingen om zou moeten worden gegaan met de wijzigingen in de wet Gemeenschappelijke regelingen. • De agendacommissie MGR in hun "zelfevaluatie Regionale Agendacommissie MGR" unaniem heeft uitgesproken: • om te kiezen voor de voorkeursvariant onder C uit de gespreksnotitie'; inhoudend een andere rolneming en een nieuwe werkwijze voor de leden van de RAC MGR.

Een rol en werkwijze die zich meer richt op het versterken van de kaderstellende en inhoudelijk controlerende rol binnen de bestaande opdracht; • akkoord te gaan met de voorkeursvarianten uit de uitgangsnotitie ,voor de MGR, zoals het instellen van een regionale adviescommissie voor de MGR, die met name gaat over de kwaliteit van de informatievoorziening. Constaterende dat: • De MGR nu een agendacommissie kent en deze op basis van de uitgangspuntennotitie omgezet zou dienen te worden naar een adviescommissie. In de uitgangspunten notitie staat wel een passage over dat het van belang is om nader te formuleren dat het bij de rol van de adviescommissie m.n. gaat over de kwaliteit van de informatievoorziening. • In het wijzigingsbesluit geen passage is opgenomen om de agendacommissie om te zetten naar een adviescommissie. Artikel 14 heeft het over een agendacommissie niet over een adviescommissie. • Artikel 14, lid 3 luidt in het voorliggende voorstel: Het algemeen bestuur stelt een agendacommissie in. Deze agendacommissie bestaat uit raadsleden en is belast met: de logistieke voorbereiding en planning van de politieke besluitvorming ten behoeve van alle deelnemende gemeenteraden en het scheppen van randvoorwaarden opdat de raden de kaderstellende en controlerende taak kunnen vervullen.

• Het college op basis van deze tekst de raad zou dienen voor te stellen om wel een zienswijze in te dienen, namelijk om artikel 14 Commissies van advies aan te passen aan Pagina 37

de uitgangspuntennotitie. Besluit: Beslispunt 1 te wijzigen in: Op het ontwerp wijzigingsbesluit van de gemeenschappelijke regeling Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen (MGR) de volgende zienswijze naar voren te brengen waarmee aan het college kenbaar wordt gemaakt Artikel 14 Commissies van advies aan te passen aan de uitgangspuntennotitie, zoals in de door de raad aangenomen motie "zelfevaluatie Regionale Adviescommissie MGR" van 8 juni 2023: • Er is een gemeenschappelijke adviescommissie overeenkomstig artikel 24a van de wet gemeenschappelijke regeling. In deze commissie hebben zitting de door de raden en staten aangewezen vertegenwoordigers. • Het algemeen bestuur regelt in ieder geval de bevoegdheden, de thema's, taken en werkwijze van de in dit artikel genoemde commissie. Gedurende de beraadslagingen is het dictum als volgt gewijzigd: Beslispunt 1 te wijzigen in: Op het ontwerp wijzigingsbesluit van de gemeenschappelijke regeling Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen (MGR) de volgende zienswijze naar voren te brengen waarmee aan het college kenbaar wordt gemaakt Artikel 14 Commissies van advies aan te passen aan de uitgangspuntennotitie, die is opgesteld naar aanleiding van de bijeenkomst op 27 maart 2023: • Er is een gemeenschappelijke adviescommissie overeenkomstig artikel 24a van de wet gemeenschappelijke regeling.

In deze commissie hebben zitting de door de raden aangewezen vertegenwoordigers. • Het algemeen bestuur regelt in ieder geval de bevoegdheden, de thema's, taken en werkwijze van de in dit artikel genoemde commissie. Amendement unaniem aanvaard Besluit: 36 stemmen voor Geamendeerd raadsbesluit d.d. 31 januari 2024: 1.

Op het ontwerp wijzigingsbesluit van de gemeenschappelijke regeling Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen (MGR) de volgende zienswijze naar voren te brengen waarmee aan het college kenbaar wordt gemaakt Artikel 14 Commissies van advies aan te passen aan de uitgangspuntennotitie, die opgesteld is naar aanleiding van de bijeenkomst op 27 maart 2023: • Er is een gemeenschappelijke adviescommissie overeenkomstig artikel 24a van de wet gemeenschappelijke regeling. In deze commissie hebben zitting de door de raden aangewezen vertegenwoordigers. • Het algemeen bestuur regelt in ieder geval de bevoegdheden, de thema's, taken en werkwijze van de in dit artikel genoemde commissie.

Pagina 38

7.8

Raadsvoorstel Ontwerp wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Regio Nijmegen (147/2023) Amendement Beter ten halve gekeerd dan ten hele gedwaald Indiener: Charlotte Brand (PvdA) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 31 januari 2024 Constaterende dat: • De Wet Gemeenschappelijke Regelingen (Wgr) de mogelijkheid geeft tot het instellen van externe bestuurders in het dagelijks bestuur van de ODRN. • Het ontwerp wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN) nu geen grondslag kent voor het instellen van externe bestuurders. Overwegende dat: • De mogelijkheid tot het benoemen van externe bestuurders sinds juli 2020 is opgenomen in de gemeenschappelijke regeling van de GGD Gelderland-Zuid. • Een dergelijke mogelijkheid tot het aanstellen van externe bestuurders de mogelijkheid biedt om personen vanwege hun specifieke deskundigheid op een bepaald terrein te benoemen in het dagelijks bestuur. • Dit het juiste moment is om een dergelijke mogelijkheid ook vast te leggen in het wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling ODRN waarmee er net als bij de gemeenschappelijke regeling GGD Gelderland-Zuid een mogelijkheid gecreëerd wordt om indien nodig een externe bestuurder aan te stellen. • Bovenstaande niet hetzelfde betekent als het direct aanstellen van een externe bestuurder bij de ODRN.

Besluit: Aan de zienswijzen brief van de gemeenteraad Nijmegen op het ontwerp wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Regio Nijmegen toe te voegen: "De gemeenschappelijke regeling van de ODRN geeft vooralsnog geen mogelijkheid voor de instelling van externe bestuurders in het dagelijks bestuur van de ODRN. De Wet Gemeenschappelijke Regelingen voorziet onder andere in raadsbevoegdheden en controle om grip te krijgen op gemeenschappelijke regelingen. De bevoegdheid tot de mogelijke instelling van specifieke deskundigen is hier een feitelijke openbaring van. Dergelijke externe bestuurders kunnen met hun specifieke deskundigheid en expertises meerwaarde bieden in besturen van gemeentelijke samenwerking. Om deze reden is het verstandig- ook in lijn met bijvoorbeeld de Gemeenschappelijke Regeling van de GGD Gelderland-Zuid - om de bevoegdheid tot instellen van externe bestuurders expliciet in de onderhavige Gemeenschappelijke Regeling op te nemen". 9 stemmen voor: PvdA, Partij voor de Dieren, SP

Pagina 39

27 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV Amendement verworpen Besluit: 36 stemmen voor Raadsbesluit d.d. 31 januari 2024: 1. Op het ontwerp wijzigingsbesluit van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst regio Nijmegen een zienswijze naar voren te brengen waarmee aan het college kenbaar wordt gemaakt dat: - het wijzigingsbesluit geen grondslag voor de oprichting van een raadsadviescommissie hoeft te bevatten; - nut en noodzaak van een raadsadviescommissie separaat en op latere termijn onderzocht kan worden; - voor het overige in te stemmen met het ontwerp wijzigingsbesluit.

Pagina 40

7.9

Tweede kwartaalbrief Wmo en Buurtteams Jeugd en Gezin De fractie van de PvdA doet een ordevoorstel om dit agendapunt door te schuiven naar een volgende politieke avond. Dit voorstel is aanvaard.

Pagina 41

8

STEMSTUKKEN

8.1

Raadsvoorstel Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Nijmegen Midden 2015 -9 (St. Hubertusstraat 10) (117/2023) Besluit: 36 stemmen voor Raadsbesluit d.d. 31 januari 2024 met inachtneming van een stemverklaring van de Partij voor de Dieren: 1. Het bestemmingsplan Nijmegen Midden 2015 – 9 (St Hubertusstraat 10) gewijzigd vast te stellen, overeenkomstig de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het bestandNL.IMRO.0268.BPa2009-VG01 met bijbehorende bestanden;

1. 2. 3.

De zienswijzennota ‘bestemmingsplan Nijmegen Midden 2015 – 9 (St Hubertusstraat 10)’ vast te stellen; Geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 Wet ruimtelijke Ordening. Het beeldkwaliteitsplan ‘Hazenpark Nijmegen’ vast te stellen.

Pagina 42

9

BEHANDELADVIES NOG TE BEPALEN/OVERIG

9.1

Raadsvoorstel Vaststelling visie en koers voor participatie en democratische vernieuwing (Ons samenwerken met de stad) (117/2023) Dit agendapunt is doorgeschoven naar een volgende politieke avond

10

Ingekomen stukken

10.1

Brieven ter afdoening door het college van B&W (tenzij anders vermeld)

10.2

Brieven ter kennisgeving aan te nemen B1 d.d. 13 december 2023 van de gemeenteraad van Stadskanaal inzake Motie oproep gemeenten vanwege schrijnende situatie Ter Apel B2 d.d. 13 december 2023 van R. Essers inzake Aanpassing geometrie Eerste Oude Heselaan B3 d.d. 17 december 2023 van ZLTO inzake Landbouwvisie B4 d.d. 26 december 2023 van R. Essers inzake Straatnaamgeving & idee voor nieuwe naam (Kapitein Bestebreurtje) Raadsbesluit d.d. 31 januari 2024: Conform besloten

10.3

Brieven nog in behandeling C1 d.d. 19 december 2023 van de GGD Gelderland Zuid inzake Meerjarenstrategie GGD 20242027 Raadsbesluit d.d. 31 januari 2024: Conform besloten

10.4

Brieven van het college van B&W ter kennisname (tenzij anders vermeld)

10.4.1

D1 d.d. 28 november 2023 inzake Voortgangsbrief Energietransitie Nijmegen nr. 6 Raadsbesluit d.d. 31 januari 2024: Conform besloten

Pagina 43

10.4.2

D2 d.d. 28 november 2023 inzake Toolbox natuurinclusief bouwen Nijmegen Raadsbesluit d.d. 31 januari 2024: Conform besloten

10.4.3

D3 d.d. 28 november 2023 inzake Toekenning Rijksmiddelen Preventie met Gezag Raadsbesluit d.d. 31 januari 2024: Conform besloten

10.4.4

D4 d.d. 28 november 2023 inzake Steunbetuiging bij internationale rampen, aanslagen en conflicten Raadsbesluit d.d. 31 januari 2024: Conform besloten

10.4.5

D5 d.d. 28 november 2023 inzake Financiële en inhoudelijke afspraken 2024 Buurtteams Volwassenen en Buurtteams Jeugd en Gezin Raadsbesluit d.d. 31 januari 2024: Conform besloten

10.4.6

D6 d.d. 28 november 2023 inzake Bestuursrapportage 2023 Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN) Raadsbesluit d.d. 31 januari 2024: Conform besloten

10.4.7

D7 d.d. 5 december 2023 inzake Voortgangsbrief implementatie participatiebeleid voor het ruimtelijk domein Raadsbesluit d.d. 31 januari 2024: Conform besloten

10.4.8

D8 d.d. 5 december 2023 inzake Interim-bevindingen accountantscontrole 2023 Raadsbesluit d.d. 31 januari 2024: Conform besloten

10.4.9

D9 d.d. 5 december 2023 inzake Programma gladheidsbestrijding 2023-2024 Raadsbesluit d.d. 31 januari 2024: Conform besloten

10.4.10

D10 d.d. 5 december 2023 inzake Toegankelijkheid Westerkwartier, Stationsgebied

Pagina 44

Raadsbesluit d.d. 31 januari 2024: Conform besloten 10.4.11

D11 d.d. 5 december 2023 inzake Regioprogramma Rijk van Nijmegen, 80 jaar Vrijheid Raadsbesluit d.d. 31 januari 2024: Conform besloten

10.4.12

D12 d.d. 5 december 2023 inzake Plan van aanpak Lokale Energie Strategie Raadsbesluit d.d. 31 januari 2024: Conform besloten

10.4.13

D13 d.d. 5 december 2023 inzake Biodiversiteitsagenda Nijmegen Raadsbesluit d.d. 31 januari 2024: Conform besloten

10.4.14

D14 d.d. 5 december 2023 inzake Voortgangsrapportage Luchtkwaliteit 2022 Raadsbesluit d.d. 31 januari 2024: Conform besloten

10.4.15

D15 d.d. 5 december 2023 inzake Voortgangsrapportage Actieprogramma Inclusie 20212024 " Iedereen doet mee" Raadsbesluit d.d. 31 januari 2024: Conform besloten

10.4.16

D16 d.d. 5 december 2023 inzake Beantwoording motie ‘Deelvervoer haalbaar en betaalbaar’ Raadsbesluit d.d. 31 januari 2024: Conform besloten

10.4.17

D17 d.d. 12 december 2023 inzake Ontwerp Meerjarenbeleidsplan politie OostNederland Raadsbesluit d.d. 31 januari 2024: Conform besloten

10.4.18

D18 d.d. 12 december 2023 inzake Opdracht ODRN 2024

Pagina 45

Raadsbesluit d.d. 31 januari 2024: Conform besloten 10.4.19

D19 d.d. 12 december 2023 inzake Nota Beplantingenbeheer Raadsbesluit d.d. 31 januari 2024: Conform besloten

10.4.20

D20 d.d. 12 december 2023 inzake Stand van zaken hoofdinfrastructuur Winkelsteeg Raadsbesluit d.d. 31 januari 2024: Conform besloten

10.4.21

D21 d.d. 12 december 2023 inzake Prestatieafspraken met woningcorporatie Woonzorg NL Raadsbesluit d.d. 31 januari 2024: Conform besloten

10.4.22

D22 d.d. 12 december 2023 inzake Voortgang implementatie Omgevingswet december 2023 Raadsbesluit d.d. 31 januari 2024: Conform besloten

10.4.23

D23 d.d. 12 december 2023 inzake Integraal Zorg Akkoord: Besluitvorming over het mandaat-, volmacht-, en machtigingsbesluit en samenwerkingsovereenkomst IZA Rijk van Nijmegen Raadsbesluit d.d. 31 januari 2024: Conform besloten

10.4.24

D24 d.d. 14 december 2023 inzake Gedogen tijdelijke brandveiligheidssituatie NDW21 Raadsbesluit d.d. 31 januari 2024: Conform besloten

10.4.25

D25 d.d. 19 december 2023 inzake Participatie- en communicatieplan warmtenet Zwanenveld en Lankforst-Noord Raadsbesluit d.d. 31 januari 2024: Conform besloten

Pagina 46

10.4.26

D26 d.d. 19 december 2023 inzake Beleidswijzigingen domeinen inkomensondersteuning en inkomen 2024 Raadsbesluit d.d. 31 januari 2024: Conform besloten

10.4.27

D27 d.d. 19 december 2023 inzake Uitvoering Motie ‘Verwijder perverse snoeiprikkel uit groencontracten’ Raadsbesluit d.d. 31 januari 2024: Conform besloten

10.4.28

D28 d.d. 19 december 2023 inzake Integraal Zorg Akkoord: regiobeeld en regioplan Rijk van Nijmegen Raadsbesluit d.d. 31 januari 2024: Conform besloten

10.4.29

D29 d.d. 19 december 2023 inzake Regio Deal Arnhem-Nijmegen: Gezonde Groene Groei Raadsbesluit d.d. 31 januari 2024: Conform besloten

10.4.30

D30 d.d. 19 december 2023 inzake Actualisatie transitieplan omgevingsplan Nijmegen Raadsbesluit d.d. 31 januari 2024: Conform besloten

10.4.31

D31 d.d. 19 december 2023 inzake Uitvoering van de aangenomen moties tijdens de Politieke Avonden van 28 juni 2023 en 1 november 2023 Raadsbesluit d.d. 31 januari 2024: Conform besloten

10.4.32

D32 d.d. 19 december 2023 inzake Voortgang uitbreiding woonwagenstandplaatsen inzake toezegging college Raadsbesluit d.d. 31 januari 2024: Conform besloten

10.4.33

D33 d.d. 19 december 2023 inzake Geactualiseerde Ambitiedocument Veur Lent en Hoge Bongerd Raadsbesluit d.d. 31 januari 2024: Conform besloten

Pagina 47

10.4.34

D34 d.d. 19 december 2023 inzake Stand van zaken verbouwing Valkhof Museum Raadsbesluit d.d. 31 januari 2024: Conform besloten

10.4.35

D35 d.d. 19 december 2023 inzake Notitie leegstand Raadsbesluit d.d. 31 januari 2024: Conform besloten

Toelichting: Brief wordt besproken tijdens een volgende politieke avond 10.5

Brieven van interne organen en adviescommissies ter kennisname (tenzij anders vermeld) D36 d.d. 30 november 2023 van de Euregiodelegatie inzake Euregioraadsvergadering 22 november 2023 D37 d.d. 7 december 2023 van de Rekenkamer inzake Informatiehuishouding toegang tot de Wmo Raadsbesluit d.d. 31 januari 2024: Conform besloten

Pagina 48