Besluitenlijst 3 juli 2024

Besluitenlijst Besluitronde (raadsvergadering) Datum

03-07-2024

Tijd

14:00 - 18:50

Locatie

Stadhuis - Raadzaal

Voorzitter Griffier

Hubert Bruls Sandra Ruta

Aanwezigen

Jasmijn de Vries Kraaijeveld, Maarten Bakker, Cees de Beer (van 14.00 uur tot 15.00 uur en vanaf 17.00 uur), Eric Bender , Diede Beumer, Charlotte Brand, Gerry van Campen, Paul Eigenhuijsen, Jeanette Exel, Miranda Florussen, Adam Galijasevic, Jeannette Geers, Sander van der Goes, Nick de Graaf, Frank de Gram, Wendy Grutters, Michiel van Hoof, Abdulahi Hussen, Léonie Janssen, Mika Kraft, Niek Kraut, Eline Lauret, Quirijn Lokker, Delano van Luik, Maartje Maas, Sophie den Ouden, Bart Salemans, Ruud Sewpersad, Marieke Smit, Marijke Synhaeve, Ayse Terzi, Rosalie Thomassen, Louisa Tumiwa, Michelle van Doorn, Toon van Gent, Erik Verschuren en Yurre Wieken

Afwezigen

Noël Vergunst, Cilia Daemen, Grete Visser, Tobias van Elferen, John Brom (tot 17.30 uur), Jean-Paul Broeren Marjolijn Mijling, Biljana Markovic Omnummer 36

1

Opening en mededelingen Mevrouw Mijling en mevrouw Markovic zijn afwezig

2

Agendavaststelling inclusief de orde van de vergadering 1.

Aan de agenda zijn toegevoegd: - het Raadsvoorstel Bezwaarschrift over het niet inwilligen van een referendumverzoek, als agendapunt 4.8. - het Raadsvoorstel Verzoek om instemming rechtstreeks beroep, als agendapunt 4.9. Het voorstel is om beide raadsvoorstellen te behandelen als hamerstuk. - het Raadsvoorstel Benoeming fractievolger Partij voor de Dieren is als agendapunt 5.1 toegevoegd - het Raadsvoorstel Toelaten raadslid D66 is als agendapunt 5.2 toegevoegd. 2. Er zijn twee sets actuele vragen aangekondigd; - Door de fracties van GroenLinks en de SP over het verdwijnen van geleidetegels bij Winkelcentrum Hatert. - Door de fracties van GroenLinks, PvdA, SP, Partij voor de Dieren en GewoonNijmegen.Nu over de uitspraken van het college over het sluiten van de tippelzone. 3. De heer Wieken doet een ordevoorstel om het Raadsvoorstel Bezwaarschrift over het niet inwilligen van een referendumverzoek vanmiddag als stemstuk te behandelen en niet als hamerstuk. Dit voorstel wordt aanvaard. 4. Er wordt vandaag gewerkt met spreektijd vanaf het eerste debatstuk.

De volgende punten zijn niet in de raadskamers behandeld en voorgesteld wordt om deze als hamerstuk te behandelen: 4.1 t/m 4.7 en 4.9 Raadsbesluit 3 juli 2024: Voorstellen aanvaard

3

Besluitvorming behandeladviezen van de gespreksrondes Raadsbesluit d.d. 3 juli 2024: Voorstellen aanvaard

4

HAMERSTUKKEN Raadsbesluit d.d. 3 juli 2024: Voor de punten 4.1 t/m 4.7, 4.9 en 4.10 is geen spreektijd gevraagd en daarmee is ingestemd met de voorstellen.

4.1

Vaststelling notulen van de vergadering van 5 juni 2024 Raadsbesluit d.d. 3 juli 2024: Conform besloten

4.2

Vaststelling besluitenlijst van de vergaderingen van 5 juni 2024 en 19 juni 2024 Raadsbesluit d.d. 3 juli 2024: Conform besloten

4.3

Vaststellen behandeladvies van de Ingekomen Stukken (zie brieven onder agendapunt 10) Raadsbesluit d.d. 3 juli 2024: Conform besloten

4.4

Raadsvoorstel Legesverordening 2024-A (58/2024) Raadsbesluit d.d. 3 juli 2024: 1. de Verordening op de heffing en de invordering van leges gemeente Nijmegen 2024-A (Legesverordening 2024-A) vast te stellen, waarin de volgende wijzigingen zijn doorgevoerd: · onder artikel 4 Vrijstellingen is toegevoegd dat er geen leges worden geheven als de kosten via een anterieure overeenkomst worden verhaald; · in een nieuw artikel, 2.25, is een tarief opgenomen voor het aanvragen van een omgevingsvergunning voor het overschrijden van de standaardwaarde geluid en een verzoek tot hogere grenswaarde; · artikel 1.35.16, aanlegvergunning met verklaring van geen bezwaar, is komen te vervallen; · in artikel 2.4.1 is toegevoegd dat voor het vooroverleg geen leges worden geheven als uit de Pagina 2

beoordeling blijkt dat het initiatief vergunningsvrij is en er ook geen meldings- of informatieplicht geldt; · schrijf- en redactiefouten en onjuiste verwijzingen zijn aangepast. 2. de Verordening op de heffing en de invordering van leges gemeente Nijmegen 2024-A (Legesverordening 2024-A) met terugwerkende kracht op 1 januari 2024 in werking te laten treden. 3. de Verordening op de heffing en de invoering van leges gemeente Nijmegen 2024 vanaf 1 januari 2024 (Legesverordening 2024) in te trekken. 4.5

Raadsvoorstel Opheffen en handhaven van geheimhoudingen van raadsbesluiten op basis van het Register Geheimhoudingen (63/2024) Raadsbesluit d.d. 3 juli 2024: 1. Geheimhouding op te heffen op de in de bijlage opgenomen besluiten tot geheimhouding door de gemeenteraad en op de besluiten en documenten van ons college waarop de geheimhouding door de gemeenteraad is bekrachtigd.

4.6

Raadsvoorstel Ontwerp wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling Regio ArnhemNijmegen uittreden gemeente Montferland (62/2024) Raadsbesluit d.d. 3 juli 2024: 1. Op het ontwerp wijzigingsbesluit van de gemeenschappelijke regeling Regio ArnhemNijmegen geen zienswijze naar voren te brengen.

4.7

Raadsvoorstel Zienswijze jaarstukken 2023, Regionale Agenda 2025-2028 en ontwerpbegroting 2025-2028 van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen (55/2024) Raadsbesluit d.d. 3 juli 2024: 1. De in de brief verwoorde zienswijze over de jaarstukken 2023, Regionale Agenda 2025 en ontwerpbegroting 2025-2028 vast te stellen, waarin wordt voorgesteld a. De zienswijze over de voorlopige jaarrekening 2023 GMR vast te stellen, inhoudende; i. in afwachting van de accountantsverklaring voorlopig akkoord te gaan met het voornemen om het positief jaarresultaat over 2023 van € 364.316,- naar de gemeenten terug te laten vloeien, met uitzondering van de kosten voor het projectmanagement Regio Deal ArnhemNijmegen ter hoogte van € 75.000,ii. de jaarstukken niet grondig te hebben kunnen beoordelen door het ontbreken van de accountantsverklaring b. In te stemmen met de Regionale Agenda 2025-2028 c. In te stemmen met de ontwerpbegroting 2025-2028 met voor het jaar 2025; i. een indexering van de inwonersbijdrage aan de Groene Metropoolregio van 6,54% conform Begrotingsrichtlijnen Regio Nijmegen (BRN) ii. een indexering van de inwonersbijdrage aan The Economic Board (TEB) met 4%

Pagina 3

4.9

Raadsvoorstel Verzoek om instemming rechtstreeks beroep (72/2024) Raadsbesluit d.d. 3 juli 2024: Niet in te stemmen met het verzoek van om rechtstreeks beroep toe te staan inzake zijn bezwaarschrift van 5 juni 2024.

4.10

Raadsvoorstel Gewijzigde vaststelling Facetbestemmingsplan Molenbiotoop (34/2024) Raadsbesluit d.d. 3 juli 2024: 1. Het Facetbestemmingsplan Molenbiotoop gewijzigd vast te stellen overeenkomstig de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het bestand NL.IMRO.0268.FBPMolenbiotoop-VG01 met bijbehorende bestanden, waarmee planologische kaders worden vastgelegd voor het beschermen van de molenbiotoop; 2. De zienswijzennota Facetbestemmingsplan Molenbiotoop vast te stellen; 3. Geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening.

5

BENOEMINGEN

5.1

Raadsvoorstel Benoeming fractievolger Partij voor de Dieren (77/2024) Raadsbesluit d.d. 3 juli 2024: Te benoemen tot fractievolger op voorwaarde dat de commissie voor geloofsbrieven een positief advies heeft gegeven: Op voordracht van de fractie van de Partij voor de Dieren: 1. B.J.A. (Bart) Boschman

5.2

Raadsvoorstel Toelaten raadslid D66 (80/2024) Raadsbesluit d.d. 3 juli 2024: Mevrouw M. Synhaeve van 17 juli 2024 t/m 5 november 2024 in de tijdelijk vrijgevallen vacature van mevrouw L.A.C.M. Bouwmans toe te laten tot lid van de gemeenteraad van de gemeente Nijmegen.

6

Vragen van raadsleden aan het college Indieners: GroenLinks, SP Onderwerp: Verdwijnen geleidetegels Winkelcentrum Hatert Met de verbouwing van winkelcentrum Hatert zijn de geleidelijnen voor blinden en slechtzienden weggehaald en niet teruggeplaatst. Dit veroorzaakt veel hinder voor inwoners met een visuele beperking, waardoor het winkelcentrum voor sommigen zelfs volledig ontoegankelijk is geworden. Pagina 4

In Nijmegen streven we ernaar om een stad te zijn voor en van iedereen. Zo heeft de gemeenteraad eerder unaniem uitgesproken dat de openbare ruimte voor iedereen toegankelijk moet zijn. Met het verdwijnen van de blindengeleide tegels is het winkelcentrum, en daarmee basisvoorzieningen, minder of niet toegankelijk voor een groep Nijmegenaren. GroenLinks Nijmegen maakt zich hier zorgen over. Ook inwoners met een visuele beperking dienen gelijkwaardige toegang te hebben tot voorzieningen. In bovengenoemd krantenartikel wordt aangegeven dat de eigenaar van het winkelcentrum op de hoogte is gebracht van deze zorgen maar niet bereid is om de geleidelijnen opnieuw aan te leggen. Daarom willen wij de volgende vragen stellen aan het college: - Is het college op de hoogte van de verwijdering van de blindengeleide tegels? En is het college het met ons eens dat met het verdwijnen van de blindengeleide tegels winkelcentrum Hatert minder toegankelijk is geworden voor Nijmegenaren met een visuele beperking? - Is het college bereid om in gesprek te gaan met de eigenaar van winkelcentrum Hatert en zich in te zetten voor de terugplaatsing van de geleidelijnen? En daarbij de eigenaar te wijzen op het VN-verdrag Handicap en de gedeelde verantwoordelijkheid van zowel gemeente, ondernemers en vastgoedeigenaars om onze stad toegankelijk te houden voor iedereen.

Indieners: GroenLinks, PvdA, SP, Partij voor de Dieren, GewoonNijmegen.Nu Onderwerp: Uitspraken college over sluiten tippelzone Afgelopen vrijdag stelde de rechter twee sekswerkers in het gelijk die een zaak hadden aangespannen tegen de gemeente Nijmegen nadat ze geen registratie hadden gekregen om te werken op de tippelzone omdat ze volgens de gemeente niet voldeden aan de voorwaarden. In haar uitspraak laat de rechtbank weten dat het onterecht is dat hen een plek werd geweigerd, en bovendien dat het belang van het registreren van bijzondere persoonsgegevens niet van zwaarwegend algemeen belang is. De door de gemeente aangehaalde argumenten, zoals het uitsterfbeleid en overlast aanpakken, worden door de rechter niet als valide redenen gezien. In de Gelderlander van 1 juli jongstleden is de reactie van het college als volgt: “Wat het college betreft komt het voortbestaan van de tippelzone door deze uitspraak in het geding.” In een ander artikel in dezelfde krant geeft het college aan dat zij van plan is om dinsdag met een besluit over de tippelzone te komen.

In het persbericht over de uitspraak van de rechtbank Gelderland op 28 juni 2024 is tevens het volgende te lezen: “De vertegenwoordiger van de burgemeester vroeg tijdens de zitting ook of áls het beroep van de straatsekswerkers zou slagen, de rechter ook een streep kon halen door de aanwijzing van de Nieuwe Marktstraat als tippelzone.” In deze uitspraak is te lezen dat de rechter hier niet in mee gaat omdat het opheffen van een tippelzone een beleidsmatige afweging is die onderdeel is van het politieke domein binnen de gemeente. De fracties van GroenLinks, PvdA, VVD, Partij voor de Dieren, SP, etc etc zijn verbaasd over de uitspraken van het college, en wellicht door het voorgenomen genomen collegebesluit (ten tijde van schrijven is dit nog niet genomen). We hebben daarom de volgende vragen. 1. Is het college bekend met de moties “Houd de tippelzone open” van 27 januari 2021 en “Een veilige seks-werkplek voor iedereen” van 9 maart 2022 waarin respectievelijk onder andere de beslispunten “Om de tippelzone en de daaraan gekoppelde huiskamer aan de Pagina 5

Nieuwe Markstraat niet te sluiten.” en “De Tippelzone open te stellen voor straatsekswerkers die op de tippelzone willen werken en daarbij een maximumstelsel te hanteren van 55. Daarmee wordt nogmaals vastgelegd dat er geen uitsterfbeleid komt.” zijn aangenomen? a. Kan het college toelichten waarom er in de rechtbank is gesproken over het beleidsdoel “uitsterfbeleid”, wanneer het tegendeel door de meerderheid van de raad is uitgesproken? b. Op welke manier rijmt het college deze uitspraken van de raad met de uitspraak in de Gelderlander over het in het geding zijn van de toekomst van de tippelzone door deze uitspraak van de rechter? 2. In de eerder aangehaalde moties heeft de raad het college ook verzocht om een “pasje” te ontwikkelen waarmee toegang gereguleerd kan worden zonder de registratie van persoonsgegevens. Is het college het met ons eens dat, in plaats van te spreken over de toekomst van de tippelzone, het logischer en meer in lijn is met de wens van de meerderheid van de raad, om nu te spreken over het alsnog ontwikkelen van een dergelijk systeem? 3.

Rekening houdend met de eerder gedane uitspraken van de gemeenteraad, is het college het met de indienende fracties eens dat het nu op stel en sprong zelfstandig maken van een besluit als college geen recht doet aan de rol van de raad en haar eerder gedane uitspraken? Zo nee, waarom niet? En dat, zolang de raad geen andere uitspraak heeft gedaan, het college moet proberen om de wens van de raad te volgen? 4. Is het college van plan om, in lijn met eerdere uitspraken van de raad, de tippelzone open te houden en de rechterlijke uitspraak te volgen, op zijn minst totdat de raad hier op een nader moment over heeft gesproken?

Motie De Nijmeegse Tippelzone blijft open Indiener: Quirijn Lokker (GroenLinks) De gemeenteraad van Nijmegen in openbare vergadering bijeen op 3 juli 2024 Constaterende dat: - De raad met de moties "Houd de tippelzone open" van 27 januari 2021 en "Een veilige seks-werkplek voor iedereen" van 9 maart 2022 heeft uitgesproken dat de tippelzone open moet blijven. - De rechtbank Gelderland vrijdag jongstleden alleen een uitspraak heeft gedaan over de ongefundeerde registratie van bijzondere persoonsgegevens, niet over nut, noodzaak of juridische wenselijkheid van een tippelzone. Overwegende dat: - De raad met de eerdere moties kaders heeft meegegeven waarin het college het beleid met betrekking tot de tippelzone moet uitvoeren. - De raad in de eerdere moties ook expliciet heeft aangegeven dat "uitsterfbeleid" geen beleidsdoel is. - Bij veranderde omstandigheden, zoals in dit geval een rechterlijke uitspraak, de raad nog steeds aan zet is om kaders te stellen en waar nodig te veranderen. Verzoekt het college: 1. De tippelzone open te houden onder de huidige omstandigheden, daarin rekening houdend met de gevolgen van de uitspraak van de rechtbank in de zaak die door de twee sekswerkers was aangespannen. 2.

Alvorens tot beleidsmatige veranderingen met betrekking tot de tippelzone te besluiten of deze te gaan uitvoeren eerst het gesprek aan te gaan met de raad en deze om een uitspraak te vragen. 3. De raad actief te informeren over ontwikkelingen en/of veranderingen in de uitvoering van het beleid rondom de tippelzone, de gevolgen van de uitspraak van de rechtbank en alle Pagina 6

andere zaken die voor de raad van belang kunnen zijn. Beslispunt 1 26 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, GewoonNijmegen.Nu 11 stemmen tegen: D66, VVD, CDA, ODV Beslispunt 1 aanvaard Beslispunten 2 en 3 33 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA, GewoonNijmegen.Nu 4 stemmen tegen: VVD, ODV Beslispunten 2 en 3 aanvaard

7

DEBATSTUKKEN

7.1

Raadsvoorstel Nijmeegse Woonagenda 2024-2029 (30/2024) Amendement Meer koop, minder huurafhankelijkheid Indiener: Nick de Graaf (VVD) Amendement behorend bij agendapunt 7.1 Raadsvoorstel Nijmeegse Woonagenda 20242029 van de raadsvergadering van 3 juli 2024, Constaterend dat: • er een groot tekort is aan woningen in Nijmegen in alle prijssegmenten; • de gemeente altijd marktmeester is geweest bij grondverkoop, bestemmingsplannen en type woningen die er komen; • er in de woonagenda sterk gestuurd wordt op een goedkope woonvoorraad maar er in de vrije sector heel weinig sturing is; Overwegend dat: • het onwenselijk is dat alle nieuwbouwhuizen in de vrije sector in handen vallen van grote pensioenfondsen, verzekeraars, banken en investeringsmaatschappijen; • gezinnen met een koopwoning zich duurzaam vestigen en van toegevoegde waarde kunnen zijn voor een welvarend Nijmegen; • er altijd mensen zullen zijn die (tijdelijk) liever huren en dat een eerlijke verdeling wenselijk is tussen het bouwen van koopwoningen en huurwoningen; Besluit: De huidige tekst in het voorstel onder 1. c.

de volgende uitgangspunten voor nieuwe woningbouwinitiatieven voor de verdeling van prijssegmenten: - Minimaal 30% sociale huurwoningen - Minimaal 10% goedkope koop - Maximaal 27% middeldure huur en betaalbare koop - Maximaal 33% vrije sector huur en/of koop; Te wijzigen in: de volgende uitgangspunten voor nieuwe woningbouwinitiatieven voor de verdeling van prijssegmenten: - Minimaal 30% sociale huurwoningen - Minimaal 10% goedkope koop Pagina 7

- Minimaal 20% betaalbare koop en maximaal 10% middeldure huur - Minimaal 20% vrije sector koop en maximaal 10% vrije sector huur Amendement is gedurende de beraadslagingen ingetrokken

Motie Geef woningzoekenden een stem op de woningmarkt Indieners: Sophie den Ouden (D66), Sander van der Goes (GroenLinks), Charlotte Brand (PvdA), Jeannette Geers (SP), Delano van Luik (CDA) Agendapunt 7.1 Raadsvoorstel Nijmeegse Woonagenda 2024-2029 De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 03 juli 2024 Constaterende dat: •· Het bouwen van nieuwe woningen van groot belang is om de huidige woningtekorten op te lossen; • Er in verschillende steden zoals Amsterdam, Utrecht, Eindhoven en Deventer wordt gewerkt aan het oprichten van Woonraden, ten behoeve van een bredere belangenafweging in participatietrajecten als het aankomt op woningbouw; • Toekomstige bewoners en woningzoekenden nu geen onderdeel uitmaken van participatietrajecten. Overwegende dat: • In woningbouwplannen de belangen van woningzoekenden- Nijmegenaren die willen verhuizen en toekomstige Nijmegenaren - niet worden meegenomen; • De woningzoekende van vandaag de bewoner van morgen is; • Het belangrijk is dat hun belangen goed gehoord worden tijdens de ontwikkeling en het participatieproces van bouwplannen. Roept het college op: 1. Onderzoek te doen naar de haalbaarheid van een Nijmeegse Woonraad, met daarin een goede weerspiegeling van de belangen en mensen in de stad; 2.

Op basis van dit onderzoek een voorstel tot het opzetten van een Nijmeegse woonraad te doen aan de raad, met daarin centraal: a. De verbinding en dialoog tussen omwonenden en woningzoekenden; b. Het betrekken van groepen die nu niet meedoen aan participatietrajecten; c. Lessen uit de aanpak van andere steden die ons voorgingen. 31 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA 5 stemmen tegen: VVD, GewoonNijmegen.Nu, ODV Motie aanvaard

Motie Wie deelt, vermenigvuldigt Indieners: Sophie den Ouden (D66), Delano van Luik (CDA) De gemeenteraad van Nijmegen, in de openbare vergadering bijeen op 3 juli 2024. Constaterende dat: • De woningnood onverminderd hoog is; • Demografische en maatschappelijke ontwikkelingen zorgen voor een grotere behoefte aan woningen voor kleine huishoudens; • De krapte op de markt in het bijzonder groot is voor woningen voor kleine huishoudens;

Pagina 8

• Het belangrijk is om goed te anticiperen op deze veranderende markt. Overwegende dat: • iedere Nijmegenaar recht heeft op een passend huis; • Het beter benutten van bestaande- en nieuwbouwwoningen efficiënter en goedkoper is dan het realiseren van een nieuwbouwwoning; • Onzelfstandige woonvormen en kleine woningen minder ruimte innemen dan de gemiddelde woning. Roept het college op: 1. Op basis van de evaluatie kamerverhuur (Q4) te komen met concrete verbetervoorstellen om woningdelen te bevorderen, met daarbij specifieke aandacht voor het aanpassen van de drempel voor vergunningvrij woningdelen. 2. Te onderzoeken hoe pandeigenaren die een pand verhuren in Nijmegen aangemoedigd kunnen worden om woningen met twee of meer slaapkamers ook beschikbaar te stellen voor verhuur aan meerdere huishoudens. 3. Het splitsen en delen van woningen op te nemen in de prestatieafspraken met woningbouwcorporaties. 4. In overleg met woningbouwontwikkelaars en -corporaties een aanpak te ontwikkelen voor het realiseren van of transformeren naar onzelfstandige wooneenheden voor starters en het beter gebruiken van mogelijkheden voor groepscontracten.

Beslispunt 1 25 stemmen voor: Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV 11 stemmen tegen: GroenLinks, SP Beslispunt 1 aanvaard Beslispunten 2 t/m 4 34 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV 2 stemmen tegen: SP Beslispunten 2 t/m 4 aanvaard

Motie Het belang van woonverenigingen staat vast; garandeer hun voortbestaan! Indieners: Sander van der Goes (GroenLinks), Frank de Gram (Partij voor de Dieren), Charlotte Brand (PvdA), Delano van Luik (CDA), Jeannette Geers (SP) De gemeenteraad van Nijmegen in openbare vergadering bijeen op 3 juli 2024, Constaterende dat -Nijmegen de woonverenigingen stad van het land is. Helaas zijn er van de oorspronkelijke 180 zijn er echter nog maar 120 over; - Veel andere woonverenigingen dreigen ook te verdwijnen omdat zij na het aflopen van hun hypotheek geen volledige financieringsmogelijkheden hebben, aangezien banken deze niet meer bieden; - De woonverenigingen kunnen nu alleen gebruikmaken van zakelijke financiering of Duitse banken, waarbij zij hoge kosten moeten maken en slechts een beperkt gedeelte van de hypotheek kunnen financieren; - De gemeenteraad van Nijmegen de motie "Nog meer succes voor gemeenschappelijk wonen" heeft aangenomen, waarin zij het belang van gemeenschappelijk wonen uitspraken en het college opriepen op zoek te gaan naar verdere financieringsmogelijkheden voor deze woonvorm; - Woonverenigingen na financiering een gezonde en duurzame financiële positie hebben en Pagina 9

behouden en kunnen blijven voorzien in betaalbare woonruimtes; Overwegende dat: - Woonverenigingen een onmisbare schakel zijn in het woningaanbod in Nijmegen, omdat zij zorgen voor goede en betaalbare huisvesting, bijdragen aan de sociale cohesie in de buurt en vaak ruimte bieden aan kleine, lokale (culturele) ondernemers om te groeien; - Banken in eerste instantie verantwoordelijk zijn voor het zorgen voor adequate financiering voor woonverenigingen; - Banken al hebben aangegeven hierover met de gemeente Nijmegen in gesprek te willen; - In Amsterdam met het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting (SVn) een regeling is opgericht om het deel te overbruggen dat banken niet financieren voor wooncoöperaties, wat ook toepasbaar zou zijn op de Nijmeegse woonverenigingen; - Het college naar aanleiding van de eerdergenoemde motie en schriftelijke vragen heeft aangegeven in gesprek te gaan met het SVn om de mogelijkheden voor een dergelijk fonds voor Nijmegen te bespreken; - Dit meer dan ooit relevant is, aangezien woonverenigingen nu op het punt staan om te vallen.

Roept het college op: - Met spoed actie te ondernemen om te voorkomen dat woonverenigingen omvallen en in elk geval - Zo snel mogelijk in gesprek gaan met banken die nu al hebben aangegeven mee te willen denken over het bieden van een financiële oplossing voor de woonverenigingen; - Tegelijkertijd de gesprekken voortzetten met het SVn, met als doel het realiseren van een stimuleringsfonds om het gedeelte via leningen te overbruggen dat nu niet door banken gefinancierd wordt, bijvoorbeeld zoals de regeling van SVn en Amsterdam, of op andere wijze; - De voortgang hiervan binnen 3 maanden aan de gemeenteraad van Nijmegen terug te koppelen. 25 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA 11 stemmen tegen: D66, VVD, GewoonNijmegen.Nu, ODV Motie aanvaard

Motie Verenigt u achter de Nijmeegse Woonverenigingen Indieners: Sander van der Goes (GroenLinks), Frank de Gram (Partij voor de Dieren), Charlotte Brand (PvdA), Delano van Luik (CDA), Jeannette Geers (SP) De gemeenteraad van Nijmegen in openbare vergadering bijeen op 3 juli 2024, Constaterende dat: - Nijmegen is de stad met de meeste woonverenigingen van het land. Van de oorspronkelijke 180 zijn er echter nog maar 120 woonverenigingen over; - Veel andere woonverenigingen dreigen ook te verdwijnen omdat zij na het aflopen van hun hypotheek geen nieuwe financieringsmogelijkheden hebben, aangezien banken hierin niet voorzien; - Er is gestart met goede ondersteuning is voor gemeenschappelijk wonen bijvoorbeeld door beschikbaar stellen van bouwkavels, periodiek overleg en centraal informatiepunt. Helaas richt dit beleid zich nu bijna uitsluitend op CPO's; - Er is op dit moment geen plek binnen de gemeente waar woonverenigingen terecht kunnen voor informatie wanneer zij vragen hebben over bestaande verenigingen of wanneer zij een vereniging willen starten; - De woonverenigingen hebben een petitie ingediend om deze ondersteuning en informatievoorziening te vragen. Pagina 10

Overwegende dat - Gemeenteraad van Nijmegen op 9 maart 2022 de motie "Nog meer succes voor gemeenschappelijk wonen" heeft aangenomen met de oproep dat gemeenschappelijk wonen een volwaardig onderdeel moet zijn van ons woonbeleid en de gemeente zich moet inspannen om dit te ondersteunen en te stimuleren; - Woonverenigingen onmisbare schakel zijn in het woningaanbod in Nijmegen, omdat zij zorgen voor goede en betaalbare huisvesting, bijdragen aan de sociale cohesie in de buurt en vaak ruimte bieden aan kleine, lokale (culturele) ondernemers om te groeien; - Het is wenselijk is dat woonverenigingen in de gemeente eenzelfde informatie- en ondersteuningspositie krijgen als andere woonvormen en juridische ondersteuning bij de gemeente kunnen krijgen; Roept het college op - De inzet voor gemeenschappelijk wonen moet ook worden uitgebreid naar de woonverenigingen, waarbij gezorgd wordt voor goede informatievoorziening en periodiek overleg over eventuele knelpunten; - Dat er moet goede informatie beschikbaar moet zijn voor nieuwe groepen die een woonvereniging willen starten, zodat deze groepen goed op weg worden geholpen; - De regels omtrent de aanspraak op de juridische ondersteuning zo aan te passen dat ook woonverenigingen hier aanspraak op kunnen maken en voor woonverenigingen inzichtelijk te maken welke ondersteuning er voor hen is.

31 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA 5 stemmen tegen: VVD, GewoonNijmegen.Nu, ODV Motie aanvaard

Motie Alleen democratische huurdervertegenwoordiging als gesprekspartner gemeente Indiener: Jeannette Geers (SP) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 3 juli 2024 Constaterende, dat: 1. Huurdersbelangenvereniging De Klink (Portaal) op 22 mei heeft besloten zichzelf op te heffen en verder te gaan als stichting; 2. Medezeggenschap van huurders steeds belangrijker wordt vanwege het toekomstbestendig maken van woningen, en de gevolgen die dit heeft voor huurders; Overwegende, dat: 1. Huurders meer en niet minder democratische inspraak verdienen op het beleid van hun woningcorporatie; 2. Een stichting geen democratische organisatievorm is; 3. Huurdersbelangenorganisaties gesprekspartner zijn van de gemeente bij bijvoorbeeld de prestatieafspraken; Roept het college op: 1. Alleen democratisch georganiseerde huurdersbelangenorganisaties te erkennen als gesprekspartner bij de prestatieafspraken; 2 stemmen voor: SP 34 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV Motie verworpen

Pagina 11

Motie Een leven lang thuis Indiener: Jeannette Geers (SP) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 3 juli 2024; Constaterende, dat: 1. De titel van de woonagenda 'Beter benutten en betaalbaar bouwen' geeft de koers aan van het college. Aandacht voor verschillende doelgroepen waaronder ouderen (pag. 19). Uit onderzoek blijkt een toename van 65+ers in de jaren 2010 tot 2023 van bijna 50%. De verwachting is een stijging tot 39.000 65+ers in 2035; 2. Gezondheid speelt een belangrijke rol bij prettig oud worden. Bij oudere ouderen de kans op ziekte of behoefte aan een levensloopgeschikte woning groter wordt. Overwegende, dat: 1. Lang Leven Thuisflats, zoals reeds geïntroduceerd in Amsterdam, een goed alternatief kan zijn voor Nijmegen om een oplossing te zijn in aanpak en sturing; 2. Een voordeel van Leven Lang Thuisflats bijvoorbeeld is dat hiervoor geen nieuwbouw nodig is, omdat er bestaande bouw wordt gebruikt; 3. We als gemeente willen dat ook onze ouderen zo lang mogelijk zelfstandig kunnen blijven wonen in hun buurt en we hiervoor goede en betaalbare alternatieven willen bieden; 4. In de startnotitie Woonzorgvisie, vastgesteld op 27 september 2023, wonen mét zorg als prioriteit is genoemd; Roept het college op: 1. De mogelijkheid te onderzoeken voor de introductie van Leven Lang Thuisflats in Nijmegen en hierover uiterlijk Q1 2025 te rapporteren aan de raad.

24 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, PvdA, Partij voor de Dieren, SP 12 stemmen tegen: D66, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV Motie aanvaard

Motie H10 zoekt een dak boven het hoofd Indiener: Jeannette Geers (SP) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 3 juli, Constaterende, dat: 1. Voor een deel van de activiteiten van de dagopvang HI 0 van het Ribw is nog geen onderdak gevonden in de verschillende wijken van Nijmegen; 2. Spreiding van aanbod dagopvang activiteiten in de wijken een nieuw ingezet beleid is van het Ribw; 3. Voor eind van dit jaar 2024 de huidige locatie leeg moet worden opgeleverd; 4. Voor veel cliënten van de HI0 (ca 100 gebruikers) de spreiding van activiteiten in de wijken een achteruitgang betekent ten opzichte van clustering, ook zo verwoord in een inspraakronde op een politieke avond najaar 2023 en bijgevoegd gedicht van een cliënt van H10; Overwegende, dat: 1. Voor cliënten H10 als een veilige plek voelde, een thuis; 2. In de Nijmeegse Woonagenda 2024-2029 gesproken wordt over de focus op uitvoering van bestaande plannen en terughoudendheid met nieuwe woningbouwinitiatieven; 3. Hierdoor mogelijk (deels) gemeentelijk vastgoed ingezet kan worden voor tijdelijke projecten/gebruik (bij uitgestelde woonfunctie); Pagina 12

4. Voor cliënten van de dagopvang HI 0 een clustering van aanbod dagopvang een meerwaarde heeft en ze een plek zoeken waarbij de clustering nog (deels) behouden kan worden; Roept het college op: 1. Om in gesprek te gaan met het Ribw over mogelijke opties voor onderdak binnen het vastgoed van de gemeente, waarbij clustering van deel activiteiten mogelijk is, nu voor het Ribw geschikte locaties voor spreiding van alle activiteiten stagneert. 5 stemmen voor: Partij voor de Dieren, SP 31 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV Motie verworpen

Motie Actieplan goedkope koopwoningen Indiener: Charlotte Brand (PvdA) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 3 juli 2024 Constaterende dat: • De woningnood in Nijmegen nog altijd erg hoog is. • Er behoefte is aan goedkope koopwoningen in onze stad en het meest recente Woonbehoefteonderzoek dat ook uitwijst. • Goedkope koopwoningen een belangrijke schakel zijn in de doorstromingsketen. Overwegende dat: • Er in het laatste Woonbehoefteonderzoek wordt gesproken over een behoefte van 19% van goedkope koopwoningen (< € 250k). • De Woonagenda van het college uitgaat van 10% goedkope koopwoningen (<€ 302k, prijspeil 2024). • Tussen 2020 en 2023 slechts 1 tot 2% van de gerealiseerde woningen € 280k of minder kostte. • Er in de huidige planvoorraad een tekort is aan goedkope koopwoningen. • Het dus moeilijk is om aan de vraag naar goedkope woningen te voldoen. Roept het college op: 1. Een plan uit te werken om gericht op goedkope koop te sturen bij (nieuwe) planontwikkelingen uitgezet in de periode van de Woonagenda 2024-2029. 2. Dit plan in Q4 van 2024 aan de raad te doen toekomen. 24 stemmen voor: GroenLinks, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV 12 stemmen tegen: Stadspartij Nijmegen, D66 Motie aanvaard

Motie Bevorder de doorstroom Indiener: Charlotte Brand (PvdA) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 3 juli 2024 Constaterende dat: • De woningnood in Nijmegen nog altijd erg hoog is. Pagina 13

• Het bevorderen van de doorstroom op de woningmarkt ervoor zorgt dat de bestaande woningvoorraad beter benut wordt. • De doorstroom bevorderd kan worden door kleine huishoudens - in het bijzonder (alleenstaande) ouderen- te stimuleren om naar een kleinere woning te verhuizen. • De Nijmeegse seniorenraad expliciet aandacht vraagt voor doorstroming van senioren. • Er in Nijmegen al wordt gewerkt met verhuiscoaches/doorstroommakelaars voor 65plussers om deze vorm van doorstroom te bevorderen. • De Provincie Gelderland tot eind dit jaar een verhuisvergoeding ter waarde van 2.000 euro beschikbaar stelt aan 55-plussers die naar een kleinere sociale huurwoning verhuizen. • Veel ouderen echter nog steeds van een verhuizing afzien omwille van de daarmee gepaard gaande huurverhoging. Overwegende dat: • Woningcorporaties een financieel voordeel kunnen behalen wanneer zij doorstromers een korting geven op de nieuwe huurprijs van een andere woning, doordat zij de vrijgekomen woning weer tegen een actuele huurprijs kunnen verhuren. • Diverse corporaties die in Nijmegen actief zijn, te weten Portaal Nijmegen, Talis, Waardwonen, Woonwaarts en Woonzorg Nederland de 'Van Groot naar Beter' regeling hebben geïmplementeerd.

• Huurders van 55 jaar of ouder volgens deze regeling voorrang krijgen op een sociale huurwoning indien de huidige woning minimaal 3 slaapkamers heeft en minimaal 65m2 groot is. • Deze regeling echter niet voorziet in de mogelijkheid de nieuwe huur van een woning te dempen waardoor het aantrekkelijker wordt voor ouderen om door te verhuizen naar een kleinere woning. • In de 'Van Groot naar Beter' regeling van de woningcorporaties in de regio Utrecht wel de mogelijkheid bestaat dat mensen een netto huurprijs betalen voor hun nieuwe woning die maximaal 50 euro hoger is dan de netto huurprijs van hun oude woning. • Deze huurprijs tevens als uitgangspunt wordt genomen voor passend toewijzen. Roept het college op: 1. De coöperaties de opdracht te geven om een plan uit te werken waarbij de 'Van Groot naar Beter' regeling in Nijmegen wordt uitgebreid met een huurkorting waardoor het aantrekkelijker wordt voor de doelgroep van deze regeling om te verhuizen naar een woning die past bij de levensfase en er meer gewilde eengezinswoningen vrij komen. 2. Dit plan vóór de biedingen rondom de prestatieafspraken aan de gemeenteraad te doen toekomen zodat de raad zich hierover kan buigen bij het jaarlijkse debat rondom de nieuwe prestatieafspraken. Gedurende de beraadslagingen zijn de beslispunten als volgt gewijzigd: 1.

De coöperaties de opdracht te geven om een plan uit te werken waarbij de 'Van Groot naar Beter' regeling in Nijmegen wordt uitgebreid met een huurkorting waardoor het aantrekkelijker wordt voor de doelgroep van deze regeling om te verhuizen naar een woning die past bij de levensfase en er meer gewilde eengezinswoningen vrij komen. 2. Dit plan bij de gesprekken met de woningcoöperaties in oktober 2024 aan de gemeenteraad te doen toekomen 30 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV 6 stemmen tegen: D66 Motie aanvaard Pagina 14

Motie Van waarden naar normen Indiener: Wendy Grutters (Stadspartij Nijmegen) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 3 juli 2024 Constaterende dat: • In het raadsvoorstel wordt voorgesteld om voor middenhuur en voor alle goedkope en betaalbare koop het minimumaantal m2 gebruiksoppervlakte vast te Leggen op 40 m2. • In Lijn met de beleidsregels parkeren 2024 het dan mogelijk blijft om in bepaalde gevallen te werken met een Lagere parkeernorm of de mogelijkheid blijft bestaan om een parkeerplaats in te wisselen voor fietsparkeerplaatsen. Met een minimummetrage van 50m2 kan dit niet. • Gemiddeld een Nederlander 53 vierkante meter gebruiksoppervlakte per persoon heeft. • Vorig jaar het amendement Meer Meters Meer Beter is aangenomen, waarmee in de verordening doelgroepen woningbouw Nijmegen de gebruiksoppervlakte van minimaal 50 m2 is opgenomen. Overwegende dat: •Een woning van 40 m2 onvoldoende ruimte biedt voor noodzakelijke aanpassingen zoals rolstoeltoegankelijkheid, waardoor de woning niet geschikt is voor levensloopbestendige bewoning. •Het niet wenselijk is om kleinere woningen te bouwen met als doel het verminderen van de behoefte aan parkeerplaatsen voor auto's.

Hoewel dit in sommige gebieden al is toegepast als onderdeel van de mobiliteitstransitie, moet deze aanpak zorgvuldig worden afgewogen om te voorkomen dat we onbedoelde nadelige gevolgen creëren als verhoogde verkeersdrukte, vervoersarmoede, zelfs als de parkeernorm Laag is. •Een overmaat aan kleine woningen kan resulteren in overvolle woonomgevingen, waar bewoners een gebrek aan privacy ervaren en overbelasting van openbare diensten zoals gezondheidszorg en onderwijs onvermijdelijk wordt. Bovendien kan het resulteren in een concentratie van Lage inkomensgroepen, wat de sociale cohesie en diversiteit van de buurt kan verminderen. • Meer woningen van 40 m? in een klein gebied kunnen Leiden tot netcongestie, wat betekent dat er een te hoge vraag naar elektriciteit is binnen een beperkt netwerk. Dit kan resulteren in frequente stroomstoringen en spanningsdalingen. • Woningen kleiner dan 50 m? acceptabel zijn voor een beperkt aantal doeleinden en voor een beknopte tijd, zoals voor studenten of net afgestudeerden die een eerste zelfstandige woning willen betrekken. • Dit alles vraagt om een onderzoek naar een zorgvuldig onderbouwde behoefte waarop het maximale acceptabele aantal of percentage van woningen kleiner dan 50m2 worden gebaseerd.

• Er ook nader onderzoek nodig is naar de impact van het toestaan van een beperkt aantal woningen van 40 m2 op de woonkwaliteit, leefbaarheid, infrastructuur, en mobiliteitsvoorzieningen in Nijmegen. • De onderzoeken naar behoefte en impact duidelijkheid dienen te verschaffen over de optimale hoeveelheid en Locaties van dergelijke woningen om negatieve effecten te minimaliseren en de voordelen te maximaliseren. Roept het college op om: 1. Voor middeldure huurwoningen, goedkope koopwoningen en betaalbare koopwoningen een minimummetrage van 50 m2 gebruiksoppervlakte te hanteren, waarbij een beperkt deel van deze categorie woningen minimaal 40 m2 mag zijn. Dit maximum zal door de raad worden vastgesteld na onderzoek door het college naar de impact, optimale hoeveelheid en specifieke doelgroepen zoals studenten en net afgestudeerden. Dit onderzoek dient uiterlijk [specifieke datum, bijvoorbeeld eind 2024] afgerond te zijn, Pagina 15

waarna de raad een voorstel krijgt om het maximum aantal woningen van 40 m? daadwerkelijk vast te Leggen. 2. Te komen met een jaarlijkse rapportage en evaluatie over het aantal voorgenomen te bouwen woningen tussen van 40-50 m? en de impact op parkeernormen en mobiliteit. Deze rapportage wordt gedeeld met de raad voor eventuele aanpassingen in het beleid en dient specifieke evaluatiecriteria te bevatten, zoals de bezettingsgraad, tevredenheid van bewoners, en verkeersdruk. 3. Het toepassen van een nul parkeernorm voor woningen van 40 m? te beperken tot specifieke gebieden zoals stadscentra met goed openbaar vervoer en bestaande mobiliteitsvoorzieningen. 14 stemmen voor: Stadspartij Nijmegen, D66 (1), SP, VVD, GewoonNijmegen.Nu, ODV 22 stemmen tegen: GroenLinks, D66 (5), PvdA, Partij voor de Dieren, CDA Motie verworpen

Besluit: 34 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV 2 stemmen tegen: SP Raadsbesluit d.d. 3 juli 2024: 1. De ‘Nijmeegse Woonagenda 2024-2029; Beter benutten en betaalbaar bouwen’ vast te stellen als gemeentelijke woonbeleid, met daarin: a. de ambitie om 10.000 tot 12.000 woningen toe te voegen tot en met 2030 via nieuwbouw en bestaande voorraad, waarvan twee derde deel van de nieuwbouw in het betaalbare segment. Van de minimaal 10.000 woningen zijn er circa 2.500 voor studenten (zelfstandig of onzelfstandig); b. versteviging van onze inzet in de bestaande voorraad door een campagne over de woonmogelijkheden hier binnen; c. de volgende uitgangspunten voor nieuwe woningbouwinitiatieven voor de verdeling van prijssegmenten: - Minimaal 30% sociale huurwoningen - Minimaal 10% goedkope koop - Maximaal 27% middeldure huur en betaalbare koop - Maximaal 33% vrije sector huur en/of koop; d. terughoudendheid ten aanzien van nieuwe woningbouwinitiatieven voor de periode tot en met 2030 vanwege de huidige ruime planvoorraad voor deze periode; e. de lijn dat, in afwijking van beslispunten 1b en 1c ,vanuit volkshuisvestelijk perspectief kan worden overwogen mee te werken aan nieuwe woningbouwinitiatieven, als deze zorgen voor: i.

een betere mix en menging in de wijk of buurt mits het stedelijke woningbouwprogramma voorziet in minimaal twee derde betaalbare woningen; of ii. vergroting van betaalbaarheidscategorieën of de huisvestingsmogelijkheden van aandachtsgroepen waarvoor nog onvoldoende plannen zijn; of iii. verbetering van (verouderde) bestaande bebouwing en invulling van andere maatschappelijke opgaves; of iv. invulling van de woningbouwopgave ná 2030, passend binnen de kaders van de omgevingsvisie; f. nieuwe definities voor de woningbouwcategorieën sociale huurwoningen, middeldure huurwoningen, goedkope koopwoningen en betaalbare koopwoningen; Pagina 16

g. voor middeldure huurwoningen, goedkope koopwoningen en betaalbare koopwoningen een minimummetrage van 40 m2 gebruiksoppervlakte; h. na besluitvorming over de Nijmeegse Woonagenda 2024 – 2029 in het omgevingsplan de definities van de woningbouwsegmenten uit de doelgroepenverordening aan te passen.

7.2

Raadsvoorstel Woonfonds Nijmegen (32/2024) Motie Samenwonen doe je niet alleen Indiener: Sophie den Ouden (D66) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 03 juli 2024. Constaterende dat: • Deze coalitieperiode het Woonfonds Nijmegen is opgericht om tegemoet te komen aan de grote vraag naar betaalbare woningen. • Projecten voor de categorie 'betaalbaar' te maken hebben met onrendabele toppen; • Extra financiële middelen nodig zijn om betaalbare woningen te realiseren om tegemoet te komen aan de grote vraag; • Er in Nijmegen een tekort van groot tekort aan studentenwoningen is; • Stichting Studenten Huisvesting Nijmegen (SSH&) te maken heeft met onrendabele toppen bij het bouwen van onzelfstandige woonruimten voor studenten. Overwegende dat: • Studentenhuisvesters meer rendement halen uit het bouwen van zelfstandige- in plaats van voor onzelfstandige wooneenheden; • Meer onzelfstandige wooneenheden bouwen meer woonruimte voor studenten oplevert ten opzichte van zelfstandige wooneenheden (zoals appartementen en studio's); • SSH& liever meer studenten huisvest dan grotere kamers bouwt; • Uit onderzoek1 blijkt dat studenten liever met andere studenten samenwonen dan alleen. • Eenzaamheid onder jongeren een groot probleem is en onzelfstandige woonruimten dit helpt tegen te gaan; Roept het college op om: 1.

Bij de uitwerking van het bestedingsplan van het Woonfonds eind 2024 in ieder geval €1.000.000 euro beschikbaar te stellen ten behoeve van projecten ter bevordering van het bouwen van studentenhuisvesting, waarvan een deel bestaat uit onzelfstandige wooneenheden; 21 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66 15 stemmen tegen: PvdA, Partij voor de Dieren, SP, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV Motie aanvaard

Amendement Heldere kaders voor meer betaalbare woningen Indiener: Charlotte Brand (PvdA) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 3 juli 2024 Constaterende dat: • De woningnood in Nijmegen nog altijd erg hoog is. • Het college voorstelt een Woonfonds in het leven te roepen om de bouw van Pagina 17

betaalbare woningen te stimuleren en daarbij extra aandacht te besteden aan speciale doelgroepen. Overwegende dat: • Het aan de voorkant heel helder moet zijn wat de criteria zijn voor aanvragen van middelen en welke procedure hierop van toepassing is. • Het vooralsnog onduidelijk is hoe de precieze procedure in zijn werk gaat omdat een subsidieverordening ontbreekt, de beoordelingscriteria zeer summier zijn en er een helder toetsingskader en bezwaarprocedure ontbreekt. Besluit: Om toe te voegen aan het raadsvoorstel na punt 2: 3. We stellen in lijn hiermee een subsidieverordening op, inclusief toetsingskader, bezwaarprocedure en moment(en) waarop en hoe de raad wordt betrokken in deze procedure. 4. Daarnaast evalueren we na 2 jaar de procedure en subsidieverordening van het Woonfonds en rapporteren we de raad hierover ten einde een mogelijke aanscherping of koerswijziging van het Woonfonds te kunnen bewerkstelligen. 14 stemmen voor: PvdA, Partij voor de Dieren, SP, VVD, GewoonNijmegen.Nu, ODV 22 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, CDA Amendement verworpen

Amendement Onrendabele top bij goedkope koop Indiener: Charlotte Brand (PvdA) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 3 juli 2024 Constaterende dat: • De woningnood in Nijmegen nog altijd erg hoog is. • Het college voorstelt een Woonfonds in het leven te roepen om de bouw van betaalbare woningen te stimuleren en daarbij extra aandacht te besteden aan speciale doelgroepen. Overwegende dat: • In het raadsvoorstel de suggestie gewekt wordt dat het Woonfonds bedoeld is om projecten die nu onrendabel zijn, met andere woorden die te maken krijgen met onrendabele toppen, toch van de grond te krijgen. • Het aan de voorkant heel helder moet zijn wat de criteria zijn juist ook om te zorgen dat gelden van het Woonfonds niet terechtkomen in de zakken van grote projectontwikkelaars. • Er ook in het segment goedkope koopwoningen onrendabele toppen voorkomen en dit zorgt dat er te weinig wordt gebouwd in dit segment terwijl er wel vraag naar is en het college in haar Woonagenda het percentage voor dit type woningen vaststelt op 10%. Besluit: Om aan het raadsvoorstel toe te voegen na punt 1, Vaststellen van het inzetten van het instrument Woonfonds Nijmegen' na punt 7 van de opsomming: 8. De bijdrage per project is nooit groter dan het minimaal vereiste bedrag om het project financieel levensvatbaar te maken.

Pagina 18

Om aan het raadvoorstel na punt 1 'We hanteren daar de volgende beoordelingscriteria' punt d als volgt te wijzigen: d) Het project laat zien daarnaast zien dat een bijdrage uit het Woonfonds noodzakelijk is om de financiële levensvatbaarheid te borgen. Amendement unaniem aanvaard

Besluit: 29 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, CDA 7 stemmen tegen: SP, VVD, GewoonNijmegen.Nu, ODV Geamendeerd raadsbesluit d.d. 3 juli 2024: 1. Vaststellen van het inzetten van het instrument Woonfonds Nijmegen, zoals beschreven in de notitie Woonfonds Nijmegen met de volgende selectiecriteria: 1. Start bouw 2025 – 2026. 2. Oplevering woningen uiterlijk 24 maanden na start bouw (2027 - 2028). 3. Aandeel betaalbare woningen is 66%. 4. Betrokkenheid van woningbouwcorporatie, projectontwikkelaar, zorginstelling of wooncollectief. 5. Juridische zekerheid over start bouw. 6. Meer dan 10 woningen per project. 7. De maximale bijdrage per woning is vastgesteld op € 25.000,- per woning met een maximum van € 1 miljoen per project. 8. De bijdrage per project is nooit groter dan het minimaal vereiste bedrag om het project financieel levensvatbaar te maken. We hanteren daar de volgende beoordelingscriteria bij: a) Bijdrage leveren aan het verminderen van het woningtekort met positieve impact voor de inwoners. b) Bijdrage leveren aan de woonbehoefte van de inwoners van de wijk, die de leefbaarheid van de wijk en de diversiteit van buurten bevordert. c) Bijdrage leveren aan een hoger aandeel betaalbare woningen voor verschillende inkomensgroepen.

d) Het project laat daarnaast zien dat een bijdrage uit het Woonfonds noodzakelijk is om de financiële levensvatbaarheid te borgen. 2. Vaststellen van aanvullende beoordelingscriteria voor 2024 en 2025: a) Bijdrage leveren aan woningtekort voor de opgave wonen met zorg, gemeenschappelijk wonen en ontmoeting; b) Projecten voor wonen en zorg in combinatie met voormalige onderwijshuisvestingslocaties krijgen voorrang

Pagina 19

7.3

Raadsvoorstel Verordening individuele inkomenstoeslag (39/2024) Amendement Individuele Inkomenstoeslag 2024 Indieners: Nick de Graaf (VVD), Miranda Florussen (GroenLinks), Cees de Beer (Stadspartij Nijmegen), Erik Verschuren (D66), Bart Salemans (Partij voor de Dieren), Delano van Luik (CDA), Michelle van Doorn (ODV), Adam Galijasevic (PvdA) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 3 juli 2024 Constaterende dat: • Inkomenstoeslag 2024; • Daarbij specifiek is ingegaan op artikel 1.1.C van de verordening in relatie tot artikel 5 van de verordening en de participatiewet; • Onze verordening op dit punt een specifieke doelgroep (mensen die korter dan 36 maanden in de bijstand zitten maar wel een opleiding volgen) lijkt uit te sluiten voor de individuele inkomenstoeslag; • Dat het erop lijkt dat Nijmegen op dit specifieke punt in haar verordening strenger is dan landelijke wet - en regelgeving; • Dat niet strookt met het Nijmeegse beleid; • Het college heeft toegezegd om dit artikel 1.1.C juridisch te toetsen en terug te koppelen aan de raad in relatie tot artikel 5 van de verordening en de participatiewet; • Daarbij ook terug te koppelen of Nijmegen nu strenger of minder streng is in dit specifieke geval dan de landelijke wet- en regelgeving.

Overwegende dat: • Het college in haar terugkoppeling heeft aangegeven dat de gemeente geen groepen kan uitsluiten van de individuele inkomenstoeslag; • Het mogelijk moet zijn om de individuele omstandigheden van een aanvrager te wegen; • De gemeente wel kan bepalen dat bepaalde groepen als uitgangspunt niet in aanmerking komen voor de toeslag omdat zij uitzicht hebben op inkomensverbetering; • Dit niet vrijblijvend is, maar voortvloeit uit de wet en de bijbehorende rechtspraak op dit punt; • In de verordening volgens het college inderdaad strikt is geformuleerd dat mensen die een studie volgen niet in aanmerking komen ongeacht hun individuele omstandigheden; • Onze verordening daarmee strenger is dan de Participatiewet en geen recht doet aan de hierboven beschreven individuele toetsing; Besluit: Het raadsvoorstel Individuele Inkomenstoeslag 2024 vast te stellen, met dien verstande dat een 3° beslispunt wordt toegevoegd: Artikel 1 lid 1 sub c van de verordening Individuele Inkomenstoeslag als volgt te formuleren: "Uitzicht op inkomensverbetering: als uitgangspunt, maar niet uitsluitend, personen die een MBO-, HBO- ofWO-opleiding of een particuliere beroepsopleiding volgen alsmede personen die een dergelijke studie in de referteperiode hebben gevolgd.

In geval van een uitkering op grond van de Participatiewet van 36 maanden of langer wordt verondersteld geen sprake te zijn van uitzicht op inkomensverbetering." Amendement unaniem aanvaard

Pagina 20

Besluit: 36 stemmen voor Geamendeerd raadsbesluit 3 juli 2024: 1. De Verordening individuele inkomenstoeslag 2017 in te trekken. 2. De Verordening individuele inkomenstoeslag 2024 vast te stellen, waarbij de belangrijkste wijziging is: a. Artikel 2: het mogelijk maken van ambtshalve toekenning voor inwoners die 36 maanden of langer een Participatiewetuitkering ontvangen en voldoen aan de vereisten. Zij krijgen de individuele inkomenstoeslag eenmaal per 12 maanden automatisch uitgekeerd. Het aanvraagformulier blijft bestaan voor overige rechthebbenden. 3. Artikel 1 lid 1 sub c van de verordening Individuele Inkomenstoeslag als volgt te formuleren: "Uitzicht op inkomensverbetering: als uitgangspunt, maar niet uitsluitend, personen die een MBO-, HBO- of WO-opleiding of een particuliere beroepsopleiding volgen alsmede personen die een dergelijke studie in de referteperiode hebben gevolgd. In geval van een uitkering op grond van de Participatiewet van 36 maanden of langer wordt verondersteld geen sprake te zijn van uitzicht op inkomensverbetering."

7.4

Raadsvoorstel Investerings- en exploitatiebesluit parkeergarages Winkelsteeg (59/2024) Motie Kiespijn Indiener: Maarten Bakker (VVD) Motie behorend bij agendapunt 7.4 Raadsvoorstel lnvesterings- en exploitatiebudget parkeergarages Winkelsteeg (59/2024) van de raadsvergadering van 3 juli 2024, constaterend dat: • de gemeenteraad wordt gevraagd om een keuze te maken om de nieuwe parkeergarages in Winkelsteeg in eigen beheer te nemen; • hiermee flinke kosten gemoeid gaan; en dat • het college geen uitvraag heeft gedaan bij marktpartijen voor het exploiteren van deze parkeergarages. Overwegend dat: • het voor dergelijke keuzes van belang is om het gehele financiële beeld te schetsen; • hiervoor ook alternatieven onderzocht zouden moeten worden; en dat • het college dit heeft nagelaten. Geeft het college opdracht om: 1. bij toekomstige beslissingen voor het aanleggen en exploiteren van nieuwe parkeergarages ook uitvraag te doen bij marktpartijen, om zo een vollediger financieel beeld te kunnen geven aan de gemeenteraad; en 2. ook nog voor deze parkeergarages een uitvraag te doen aan marktpartijen voor het exploiteren hiervan. 5 stemmen voor: VVD, GewoonNijmegen.Nu, ODV 32 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA Motie verworpen Pagina 21

Motie Baantjes trekken, zonder de parkeermeter te spekken! Indiener: Maarten Bakker (VVD) Motie behorend bij agendapunt 7.4 Raadsvoorstel lnvesterings- en exploitatiebudget parkeergarages Winkelsteeg (59/2024) van de raadsvergadering van 3 juli 2024, Constaterend dat: • de voorgestelde parkeertarieven momenteel € 3,60 per uur bedragen; • dit voor de gehele Winkelsteeg geldt en de komende jaren ook nog zal stijgen; en dat • bezoekers van het zwembad hier onevenredig veel last van hebben. Overwegend dat: • sport voor iedereen zo toegankelijk mogelijk moet worden gemaakt; • wedstrijdzwemmers en ouders waarvan de kinderen op zwemles zitten niet onnodig op kosen moeten worden gejaagd; en dat • de exploitatie al binnen 10 jaar positief in de boeken staat geprojecteerd. Geeft het college opdracht om: 1. het parkeertarief in de parkeergarage voor het zwembad in de Winkelsteeg vast te zetten op het tarief van€ 0,- voor alle watersporters en ouders met kinderen die op zwemles zitten; en 2. de gederfde inkomsten binnen het exploitatiebudget te verrekenen. 8 stemmen voor: SP, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV 29 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren Motie verworpen

Motie Onderzoek maatwerk parkeertarieven: een reddingsboei voor sporters! Indiener: Wendy Grutters (Stadspartij Nijmegen) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 3 juli 2024, Constaterende dat: • De gemeenteraad op 24 april 2024 de motie "Onderzoek naar gevolgen en oplossingen parkeerschaarste bewonersparkeren" heeft aangenomen, waarin werd verzocht om onderzoek naar de impact van parkeerschaarste en het vinden van oplossingen voor specifieke doelgroepen. • Het RvS Investerings- en exploitatiebesluit parkeergarages Winkelsteeg aangeeft dat centrale sturing door de gemeente voordelen biedt, zoals betere bezetting, gebruik en tarifering. • In de Winkelsteeg een groot zwemcomplex met sporthal wordt gebouwd met voorgestelde parkeertarieven van €3,60 per uur waarmee de exploitatie is berekend maar die nog niet zijn vastgesteld en waarover het college hierover nog een voorstel gaat doen. • Dergelijke tarieven echter kunnen leiden tot aanzienlijke financiële lasten voor sport- en Zwemsportgebruikers Overwegende dat: • Het belangrijk is om de voordelen van gemeentelijke exploitatie te benutten voor betaalbare en toegankelijke parkeermogelijkheden. • Gemeentelijke exploitatie voordelen biedt zoals verantwoorde en flexibele parkeertarieven, bijvoorbeeld lagere tarieven tijdens daluren of speciale tarieven voor bepaalde doelgroepen.

• Sport en recreatie betaalbaar en toegankelijk moeten blijven voor alle inwoners van Nijmegen.

Pagina 22

• Het huidige parkeerbeleid, zoals vastgesteld in de Beleidsnota Parkeren 2024, geen gedifferentieerde parkeertarieven voor specifieke doelgroepen voorziet, dat kan leiden tot ongelijkheid bijvoorbeeld in de toegankelijkheid tot sportfaciliteiten. • De eerder aangenomen motie benadrukt het belang van het verkennen hoe we eerlijk omgaan met toenemende parkeerschaarste en hoe we met maatwerk voor bewoners toe kunnen werken naar een sociaal parkeerbeleid; • Bij sportaccommodatie en zwembad Winkelsteeg zich een specifieke doelgroep zal aandienen, die juist belang heeft bij het regie kunnen blijven voeren over toewijzing en tarifering, en het daarom belangrijk is deze specifieke groep (sporters, zwemmers, zwemlesleerlingen) in het onderzoek te betrekken. Verzoekt het college om: 1. De doelgroepen in de eerder aangenomen motie het "Onderzoek naar gevolgen en oplossingen parkeerschaarste bewonersparkeren" uit te breiden naar bezoekers van het sport- en zwemcomplex in de Winkelsteeg, met bijzondere aandacht voor differentiatie en maatwerk in parkeertarieven. 2. Specifiek te kijken naar de mogelijkheden om betaalbare parkeertarieven te hanteren voor sporters en ouders van kinderen die op zwemles zitten, zodat parkeren betaalbaar en toegankelijk blijft voor degenen die geen redelijk alternatief hebben in OV of fiets. 3.

Samen met deze specifieke groepen en of sportaanbieders in gesprek te gaan over mogelijke maatwerkoplossingen voor de uitdagingen van parkeerschaarste en betaalbaarheid. 4. De resultaten op het onderzoek naar motie "Onderzoek naar gevolgen en oplossingen parkeerschaarste bewonersparkeren" en deze nieuwe onderzoeksvragen gelijktijdig te presenteren. 5. Een financieel plan te ontwikkelen voor de implementatie van mogelijke maatregelen, met onderzoek naar de dekking van gederfde inkomsten of extra kosten via exploitatiebudgetten, subsidies of andere bronnen. 19 stemmen voor: Stadspartij Nijmegen, PvdA, SP, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV 18 stemmen tegen: GroenLinks, D66, Partij voor de Dieren Motie aanvaard Besluit: 37 stemmen voor Raadsbesluit d.d. 3 juli 2024: 1. In te zetten op het gemeentelijk eigendom van de (openbare) parkeergarages in Winkelsteeg. 2. Voor de realisatie (grond + opstallen) van drie parkeergarages in Winkelsteeg met circa 2.315 parkeerplekken een investeringskrediet beschikbaar te stellen van € 59.500.000 excl. BTW, waarvan reeds € 9,2 mln. beschikbaar is gesteld bij het besluit ‘Vervolgonderzoek configuratie en locatie zwembad Winkelsteeg’, d.d. 21 december 2022’. Daarmee wordt er per saldo € 50,3 mln. investeringskrediet beschikbaar gesteld. 3.

Voor de benodigde (parkeer)apparatuur in de drie parkeergarages een investeringskrediet beschikbaar te stellen van € 1,9 mln. 4. De exploitatiebegroting voor de drie parkeergarages vast te stellen, waarbij het daadwerkelijk aantal te realiseren parkeerplaatsen afhankelijk is van het te realiseren vastgoedprogramma. 5. De onrendabele top parkeren voor de ontwikkelgebieden waar de drie parkeergarages betrekking op hebben, uit de Grondexploitatie Winkelsteeg-Kanaalzone G650 – G660 te halen en de interne levering van gronden conform BBV te verwerken, waarmee het saldo van Pagina 23

de Grondexploitatie Winkelsteeg-Kanaalzone G650-G660 met circa € 14,5 mln. (netto contante waarde 2024) verbetert en er navenant verliesvoorziening vrij kan vallen ten gunste van de saldireserve. 6. Een reserve Afschrijvingen in te stellen van € 12 mln. om exploitatietekorten op de parkeerexploitatie in de eerste exploitatiejaren te kunnen bekostigen; De begrotingswijziging 01941 vast te stellen.

7.5

Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Nijmegen Centrum - Binnenstad -16 (Molenpoortpassage) en instemming huurovereenkomst openbare beheerde fietsenstalling (64/2024)

Motie Keizer Karel, ridder Roland en Durendaltarief: het parkeersaga van een autoloze wijk Indiener: Maarten Bakker (VVD) Motie behorend bij agendapunt 7.5 Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Nijmegen Centrum -- Binnenstad 16 (Molenpoortpassage) en instemming huurovereenkomst openbaar beheerde fietsenstalling (64/2024) van de raadsvergadering van 3 juli 2024, Constaterend dat: • de realisatie van nieuwe woningen steeds vaker gepaard gaat met een ontmoedigingsbeleid voor het bezit van een auto; • dit ontmoedigingsbeleid ook van toepassing is op het bestemmingsplan Molenpoortpassage waar een volledig autoloos beleid van kracht is; en • het daarmee uitgesloten is dat bewoners een parkeervergunning krijgen toegewezen. Overwegend dat: • er een grote groep woningzoekenden is waarvoor het noodzakelijk is om een auto te bezitten; • deze woningzoekenden door het autoloze beleid niet kunnen wonen in de nieuw te realiseren woningen in de Molenpoortpassage; en • dat er op korte loopafstand een parkeergarage, Keizer Karelgarage aanwezig is waar voldoende parkeermogelijkheden zijn. Roept het college op om: 1. per huishouden één parkeerabonnement toe te staan specifiek voor de Keizer Karelgarage voor het tarief van een parkeervergunning in het centrum, zijnde vier euro per maand; en 2.