Besluitenlijst 27 september 2023

Besluitenlijst Besluitronde (raadsvergadering) Datum

27-09-2023

Tijd

19:30 - 23:00

Locatie

Stadhuis - Raadzaal

Voorzitter

Hubert Bruls

Griffier Aanwezigen

Sandra Ruta Jasmijn de Vries-Kraaijeveld, Maarten Bakker, Cees de Beer, Eric Bender , Diede Beumer, Lusanne Bouwmans, Charlotte Brand, Sanne Buursink - de Graaf, Gerry van Campen, Paul Eigenhuijsen, Jeanette Exel, Adam Galijasevic, Sander van der Goes, Frank de Gram, Wendy Grutters, Michiel van Hoof, Abdulahi Hussen, Léonie Janssen, Mika Kraft, Niek Kraut, Eline Lauret, Quirijn Lokker, Delano van Luik, Maartje Maas, Biljana Markovic, Marjolijn Mijling, Sophie den Ouden, April Ranshuijsen, Bart Salemans, Ruud Sewpersad, Marieke Smit, Marijke Synhaeve, Ayse Terzi, Rosalie Thomassen, Louisa Tumiwa, Michelle van Doorn, Toon van Gent en Hans van Hooft Noël Vergunst, Grete Visser, Jean-Paul Broeren, Tobias van Elferen, Cilia Daemen, John Brom Omnummer 29

1

Opening en mededelingen Mevrouw Geers is afwezig.

2

Agendavaststelling inclusief de orde van de vergadering Orde van de vergadering Aan agenda zijn toegevoegd; · het Raadsvoorstel Verordening vertrouwenscommissie herbenoeming burgemeester als hamerstuk, agendapunt 4.10 · het Raadsvoorstel Benoeming lid Raadscommissie Grondexploitaties grote binnenstedelijke projecten als agendapunt 5.1. · het Raadsvoorstel Benoeming fractievolgers VVD en PvdA als agendapunt 5.2. · het Raadsvoorstel Benoeming lid Werkgeverscommissie Griffie als agendapunt 5.3 · bij agendapunt 7.7, Startnotitie Toegankelijkheid fysiek domein, zijn geen moties aangekondigd. Hiermee komt dit agendapunt vanavond te vervallen als debatstuk · het voorstel is om, voorafgaand aan de behandeling van de debatstukken, eerst te stemmen over het Raadsvoorstel Joodse burgers in Nijmegen: onteigening en rechtsherstel · Verder heeft het college gisteren het raadsvoorstel Wijziging Verordening Parkeerbelastingen 2023 ingetrokken. U bent daar per brief over geïnformeerd. Conform artikel 32 van het Reglement van Orde kan dit alleen met toestemming van de gemeenteraad. Dit voorstel is aanvaard. · Er wordt vandaag gewerkt met spreektijd vanaf het eerste debatstuk.

De volgende punten zijn niet in de raadskamers behandeld en voorgesteld wordt om deze als hamerstuk te behandelen: 4.1 t/m 4.8 en 4.10 Raadsbesluit d.d. 27 september 2023: Voorstellen aanvaard

3

Besluitvorming behandeladviezen van de gespreksrondes Initiatiefvoorstel Watertappunten voor de honden van Nijmegen (85/2023)

HAMERSTUK 27 SEPTEMBER

Raadsvoorstel Gewijzigde vaststelling Crisis- en herstelwet (Chw) bestemmingsplan Nijmegen Winkelsteeg - Kanaalknoop Noord en het opleggen van geheimhouding op gespreksverslagen (86/2023)

DEBATSTUK 27 SEPTEMBER

Initiatiefvoorstel Nijmeegse klimaatbegroting (73/2023)

DEBATSTUK 27 SEPTEMBER

Raadsvoorstel Voorstel tot wijziging verordening parkeerbelastingen 2023 (75/2023)

INGETROKKEN

Raadsvoorstel Herziening deelontwikkeling voormalig UWVlocatie binnen de gebiedsexploitatie (82/2023)

DEBATSTUK 27 SEPTEMBER

Raadsvoorstel Gelijkwaardige kansen in het onderwijs (78/2023)

DEBATSTUK 27 SEPTEMBER

Startnotitie Toegankelijkheid fysiek domein

(VERVALLEN) DEBATSTUK 27 SEPTEMBER

OVV rapport Industrie en omwonenden

DEBATSTUK 27 SEPTEMBER

Debatstuk Maatwerkgericht armoedebeleid

DEBATSTUK 27 SEPTEMBER

Raadsvoorstel Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Dorpensingel (79/2023)

STEMSTUK 27 SEPTEMBER

Raadsvoorstel Aanpassing grens bebouwde kom Dorpensingel (80/2023)

STEMSTUK 27 SEPTEMBER

Pagina 2

Raadsbesluit d.d. 27 september 2023: Voorstellen aanvaard 4

HAMERSTUKKEN Voor de punten 4.1 t/m 4.10 is geen spreektijd gevraagd en daarmee is ingestemd met de voorstellen. Raadsbesluit d.d. 27 september 2023: Conform besloten

4.1

Vaststelling notulen van de vergaderingen van 28 juni 2023 en 12 juli 2023 Raadsbesluit d.d. 27 september 2023: Conform besloten

4.2

Vaststelling openbare en besloten besluitenlijst van de vergadering van 12 juli 2023 Raadsbesluit d.d. 27 september 2023: Conform besloten

4.3

Vaststellen behandeladvies van de Ingekomen Stukken (zie brieven onder agendapunt 10) Raadsbesluit d.d. 27 september 2023: Conform besloten

4.4

Raadsvoorstel Verordening op de Commissie voor bezwaarschriften inzake collegebesluiten (70/2023) Raadsbesluit d.d. 27 september 2023: 1. Het Wijzigingsbesluit van de Verordening op de Commissie van bezwaarschriften inzake collegebesluiten vast te stellen en inwerkingtreding te bepalen op 1 september 2023. 2. Het Wijzigingsbesluit van de Verordening vergoedingen bijwonen commissievergaderingen 2020 vast te stellen en inwerkingtreding te bepalen op 1 september 2023.

4.5

Raadsvoorstel Wijziging APV gemeente Nijmegen (74/2023) Raadsbesluit d.d. 27 september 2023: 1. Het besluit tot wijziging van de APV vast te stellen.

Pagina 3

2. Het besluit tot wijziging van het Wijzigingsbesluit van de Algemene Plaatselijke Verordening van 30 november 2022, vast te stellen.

4.6

Raadsvoorstel Begrotingswijziging Impuls Jongerencultuur 2023-2024 (83/2023) Raadsbesluit d.d. 27 september 2023: 1. Begrotingswijziging BW-01894 vast te stellen die regelt dat alle middelen die we ontvangen via de SPUK Impuls Jongerencultuur opgenomen worden in de begroting 20232024 van het programma Cultuur en Cultureel erfgoed.

4.7

Raadsvoorstel Handhaving geheimhouding documenten verkenning structurele oplossing asfaltcentrale APN van Dura Vermeer (81/2023) Raadsbesluit 27 september 2023: 1. Het verzoek tot opheffing van de geheimhouding, voor wat betreft de collegerondvraagmemo’s van 8 februari 2022 en 31 mei 2022 met betrekking tot de verkenning van de structurele oplossing voor asfaltcentrale Dura Vermeer, af te wijzen;

4.8

Raadsvoorstel Niet in behandeling nemen Burgerinitiatief Transportwagens van bedrijven elders parkeren in wijk (84/2023) Raadsbesluit d.d. 27 september 2023: 1. Niet in behandeling nemen van het burgerinitiatiefvoorstel van de heer/mevrouw W.F.C. Stam van 2 april 2023 inzake het elders parkeren van transportwagens van bedrijven in de wijk, op grond van de artikel 5, lid 1 en 2 en artikel 6, lid 4 en 5 van de Verordening op het burgerinitiatief en burgeragendering 2019.

4.9

Initiatiefvoorstel Watertappunten voor de honden van Nijmegen (85/2023) Raadsbesluit d.d. 27 september 2023: De gemeenteraad besluit om het College opdracht te geven om: 1. Alle 36 watertappunten aan te passen door het aanbrengen van diervriendelijke waterbakken. 2. Daarbij in de fasering in ieder geval zo snel mogelijk die 10 watertappunten aan te passen die qua locaties het meest voor hand liggen. Voorts bij de resterende 26 bestaande watertappunten te streven naar een aanpassing binnen deze raadsperiode, waarbij gekeken mag worden naar de effectiviteit of doelmatigheid van de locaties. 3. Alle nieuw te plaatsen watertappunten te voorzien van diervriendelijke waterbakken. 4. De kosten te dekken uit het Programma Openbare Ruimte.

4.10

Raadsvoorstel Verordening vertrouwenscommissie herbenoeming burgemeester (92/2023) Raadsbesluit d.d. 27 september 2023: De verordening vertrouwenscommissie herbenoeming burgemeester 2023 vast te stellen.

Pagina 4

5

BENOEMINGEN

5.1

Raadsvoorstel Benoeming lid Raadscommissie Grondexploitaties grote binnenstedelijke projecten (87/2023) Raadsbesluit d.d. 27 september 2023: 1. Op voordracht van de fractie van de VVD mevrouw S. Buursink-de Graaf te benoemen als lid van de Raadscommissie Grondexploitaties grote binnenstedelijke projecten, ter vervanging van de heer M.C.W. Bakker.

5.2

Raadsvoorstel Benoeming fractievolgers VVD en PvdA (88/2023) Raadsbesluit d.d. 27 september 2023: Te benoemen tot fractievolger op voorwaarde dat de commissie voor geloofsbrieven een positief advies heeft gegeven: Op voordracht van de fractie van de VVD: 1. A.K. (Nick) de Graaf Op voordracht van de fractie van de PvdA: 1. J. (Jorin) van den Esschert

5.3

Raadsvoorstel Benoeming lid Werkgeverscommissie Griffie (91/2023) Raadsbesluit d.d. 27 september 2023: 1. Op voordracht van de werkgeverscommissie mevrouw C.J.M. Brand te benoemen als lid van de Werkgeverscommissie Griffie, als bedoeld in artikel 2 van de Verordening werkgeverscommissie gemeenteraad Nijmegen 2012.

6

Vragen van raadsleden aan het college Er zijn geen vragen aangekondigd.

7

DEBATSTUKKEN

7.1

Gewijzigd Initiatiefvoorstel Nijmegen speelt, gezond en sociaal versie 27-09-2023 (80/2022) 31 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, SP, CDA, GewoonNijmegen.Nu 7 stemmen tegen: Partij voor de Dieren, VVD, ODV

Pagina 5

Besluit: Raadsbesluit d.d. 27 september 2023 met inachtneming van een stemverklaring van de VVD 1. Het college van B&W de opdracht te geven voor de voorbereiding van een nieuw beleidskader Speelruimte, waarin wordt opgenomen dat iedere wijk minimaal één grote, groene speel-, sport- en ontmoetingsruimte krijgt. Voor het nieuwe beleidskader de volgende kaders mee te geven: 2. Dat voor iedere wijk en dus óók voor de 9 stadsdelen er pér stadsdeel een ruimtelijke reservering wordt aangebracht waarbij de ideale afmeting 5000 m2 bedraagt als een groene plek waar jong en oud kunnen spelen, ontmoeten en bewegen bij stedelijke ontwikkelingen. Dat in wijken, waar deze ruimte niet aanwezig is, wordt gestreefd naar meer dan één kleiner groen sociaal knooppunt. Echter met dien verstande dat het uitgangspunt blijft dat er op stadsdeelniveau er minimaal één ruimtelijke reservering wordt aangebracht waarvan de ideale afmeting 5000 m2 bedraagt, waarvan slechts in hoogst uitzonderlijke gevallen van kan worden afgeweken. 3. Dat dit hernieuwde beleidskader Speelruimte niet alleen gericht is op de doelgroep kinderen en jongeren, maar inclusief gericht is op alle doelgroepen. 4. Dat participatie van diverse groepen mensen bij de totstandkoming van het nieuwe uitvoeringskader Speelruimte wenselijk is. 5.

Dat Wijkspeeltuinen, met of zonder gemeentelijk beheer, blijven bestaan naast de beoogde centrale grote, groene speel-, sport- en ontmoetingsplek per stadsdeel. 6. Dat vooruitlopend op het nieuwe beleid alvast een start gemaakt wordt met de (her)inrichting van de speelplek in de wijk Meijhorst(24e, 25estraat) en de openbare ruimte om te komen tot een wijkspeeltuin in nauw overleg met de gebruikers en omwonenden. 7. Het college van B&W de opdracht te geven een bedrag van€ 100.000uit het investeringsbudget voor onder andere het omvormen van kleine speelplekken in de wijk tot groene ontmoetingsplekken met speelaanleidingen. Deze kunnen gebruikt worden voor de realisatie van een nieuwe wijkspeeltuin in de Meijhorst. 7.2

Raadsvoorstel Gewijzigde vaststelling Crisis- en herstelwet (Chw) bestemmingsplan Nijmegen Winkelsteeg - Kanaalknoop Noord en het opleggen van geheimhouding op gespreksverslagen (86/2023) Motie con(tinuiteit) amore De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 27 september 2023 Constaterende dat: • De gemeenteraad in het voorliggende raadsvoorstel gevraagd wordt in te stemmen met het bestemmingsplan en het college daarmee de raad ook vraagt een afweging te maken over de aanvaardbaarheid van het groepsrisico dat het vervoer van gevaarlijke stoffen veroorzaakt. • Het college vanuit die afweging voorstelt het Bevi-bedrijf Antargaz niet positief te bestemmen, omdat dit een onaanvaardbaar groepsrisico vormt en er daarom wordt ingezet op verhuizing op korte termijn naar het terrein Wijchenseweg 4. • Zolang de verhuizing van Antargaz niet heeft plaatsgevonden het overgangsrecht van kracht is en het bedrijf gebruik zal maken van een tijdelijke gevaarlijkestoffenroute via Dukenburg. • Gedurende die situatie de ontwikkeling van circa 500 woningen, gelegen aan deze tijdelijke gevaarlijkestoffenroute niet gestart kan worden.

Pagina 6

Overwegende dat: • De raad weliswaar een afweging kan maken om het groepsrisico gemotiveerd wel aanvaardbaar te achten maar dit uit oogpunt van veiligheid van huidige en toekomstige inwoners dan wel bewoners als onwenselijk wordt gezien. • De overheid, dus ook ons gemeentebestuur, verantwoordelijk is voor een schone, gezonde en veilige leefomgeving. • Het begrijpelijk is dat er op korte termijn wordt ingezet op het verminderen van dit groepsrisico en daarvoor het verhuizen van Antargaz noodzakelijk is. • Deze noodzaak tot verhuizing is ingegeven door het besluit van de raad om woningen toe te voegen aan de randen van het gebied Winkelsteeg Noord en Kanaalknoop. • Antargaz daarmee geconfronteerd wordt met een nieuwe realiteit en de gemeenteraad het daarom uitgangspunt vindt dat het gemeentebestuur in dit geval in gezamenlijkheid en overleg met Antargaz verantwoordelijkheid neemt en in overleg treedt voor het vinden van oplossingen voor de ondernemers waarbij ingezet wordt op continuïteit van ondernemingen en behoud van de voor onze stad zo nodige werkgelegenheid.

• Het college weliswaar wetshalve niet verplicht is in een oplossing te voorzien maar daarom nu al inzet op het actief begeleiden van deze verhuizing en ook heeft toegezegd zich in te spannen voor een stappenplan, het maken van afspraken om onderzoek te verrichten om verplaatsing mogelijk te maken, actief mee te werken aan een bestemmingsplanwijziging voor de Wijchenseweg 4 en de raad te informeren als dit uitmondt in een intentieovereenkomst. • Antargaz aangeeft nu nog in grote onzekerheid te verkeren over de gevolgen van onze besluitvorming en vreest dat dit hun resultaten en continuïteit negatief beïnvloedt als er niet snel meer duidelijkheid komt. • De raad het daarom verstandig vindt de procesafspraken zo helder mogelijk te maken, te blijven werken aan oplossingsvarianten, daarbij betrokken wil blijven en wil kunnen sturen op de inzet op continuïteit van Antargaz. Verzoekt het college om: • Nog voor het eind van 2023 het gesprek met Antargaz aan te gaan dan wel de lopende gesprekken te intensiveren met als doel een minnelijk uitkomst Doel van deze gesprekken is te komen met een duidelijke intentieovereenkomst inclusief heldere procesplanning, waarin het scheppen van optimale voorwaarden voor een minnelijke uitkomst is meegenomen en er aandacht is voor een zorgvuldige verplaatsing van Antargaz.

De uitkomsten van deze besprekingen en afspraken per brief terug te koppelen aan de raad. • De raad daarmee ook te informeren over de planning van de bestemmingsplanprocedure Wijchenseweg 4 en de aansluiting van deze planning op die van de realisatie van 500 woningen die enkel ontwikkeld kunnen worden als de bedrijfsactiviteiten van Antargaz in Winkelsteeg gestaakt zijn 35 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, SP, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV 3 stemmen tegen: Partij voor de Dieren Motie aanvaard Motie You Turn, Keer de nieuwe koers voor Winkelsteeg Kanaalknoop Noord Motie behorend bij agendapunt 7.2 Raadsvoorstel Gewijzigde vaststelling Crisis- en herstelwet (Chw) bestemmingsplan Nijmegen Winkelsteeg - Kanaalknoop Noord en het opleggen van geheimhouding op gespreksverslagen (86/2023) van de raadsvergadering van 27 september 2023, Constaterend dat: • het College functiemenging, in de vorm van wonen en werken, mogelijk wil maken Pagina 7

ten noorden van de Nieuwe Dukenburgseweg en ten zuiden van de N326, aangeduid als Winkelsteeg Kanaalknoop Noord; • het risico van woningen op een bedrijventerrein is dat zowel de bewoners als de bedrijven hinder van elkaar gaan ondervinden; • Winkelsteeg Kanaalknoop Noord nu nog onderdeel is van de ruggengraat van onze lokale economie en werkgelegenheid biedt aan 3500 werknemers, waarvan 40% praktisch geschoold met een (in een scenario waarin er geen woningen worden gebouwd); voorziene groei naar 7000 werknemers; • de MER, het voorliggende nieuwe bestemmingsplan, de inspraakreacties en de zienswijzen een onvoldoende eenduidig beeld geven over de mogelijkheid en de wenselijkheid van functiemenging in deze specifieke situatie; • zowel het Planbureau voor de Leefomgeving als het Ministerie van EZK oproepen te voorkomen dat meer bedrijventerreinen met zwaardere categorieën verdwijnen ten behoeve van woningbouw omdat op deze terreinen 80% van ons BNP verdiend wordt en juist omdat deze terreinen nodig zijn voor de transitie en verduurzaming; • waar straks woningen worden gebouwd geen bedrijven meer kunnen komen die dus ook nodig zijn voor de transitie en de verduurzaming; • de Onderzoeksraad voor de Veiligheid in haar recente publicatie "Industrie en Omwonenden" diverse situaties in Nederland heeft onderzocht waar omwonende dichtbij industrie wonen (Tata Steel en APN) en de de

onderzoeksraad waarschuwt voor het feit dat modellen niet altijd recht doen aan de werkelijkheid en de cumulatieve effecten van hinder (zoals geluid, geur, verkeer) ervoor zorgen dat bewoners overlast gaan ervaren; • de onderzoeksraad aangeeft dat het bouwen dichtbij industrie / bedrijvigheid onwenselijk is; Overwegend dat: • de motie 'Ruim baan voor werkgelegenheid in Winkelsteeg-Noord' is aangenomen, en in de uitlatingen van het college telkens is bevestigd, dat bestaande bedrijven door de komst van woningbouw niet gehinderd mogen worden in hun huidige en toekomstige bedrijfsvoering; • uit de zienswijzen, de inspraken en de contacten met bedrijven duidelijk is gebleken dat bedrijven op Winkelsteeg Kanaalknoop Noord aangeven wel degelijk in hun huidige en hun toekomstige bedrijfsvoering gehinderd te zullen worden; • gebleken is dat verplaatsing zelfs noodzakelijk is om woningbouw mogelijk te maken; • het vaststellen van het nieuwe bestemmingsplan ervoor zorgt dat de economische potentie van dit gebied verkleind wordt omdat ruimte voor bedrijvigheid bestemd gaat worden als gemengd en/of woongebied; • hindercirkels nu fictief laag worden ingetekend, omdat wordt uitgegaan van de functie 'gemengd' in plaats van 'wonen'; • hier toch daadwerkelijk veel woningen gerealiseerd gaan worden volgens dit plan; • Nijmegenaren die in dit gebied gaan wonen hinder zullen ondervinden van de

bestaande bedrijvigheid; met name op gebied van verkeer, geluid en geur waarvoor veel (kostbare) aanvullende maatregelen moeten worden getroffen; • de toekomstige bewoners nog geen belanghebbenden zijn en geen zienswijzen in kunnen dienen; • de Raad een voorzorgplicht heeft naar de leefomgeving van bewoners; • de Raad zich derhalve vanuit het voorzorgprincipe goed rekenschap moet geven van de kwaliteit van de toekomstige leefomgeving van deze bewoners; • het verplaatsen van de bestaande bedrijvigheid zeer kostbaar en mogelijk onmogelijk zal blijken • er nog grote onduidelijkheden zijn over de mogelijkheid, de kosten en de dekking van bedrijfsverplaatsingen en de financiële zorgen rondom de GREX voor project Winkelsteeg Kanaalknoop Noord verder verzwaren terwijl de GREX voor

Pagina 8

Winkelsteeg reeds grote tekorten laat zien; dit alles eenvoudig opgelost en/of voorkomen kan worden door geen woningen te bouwen op Winkelsteeg Kanaalknoop Noord maar hiervoor andere lokaties in de stad aan te wijzen; Roept de raad op om: 1. conform artikel 32, tweede lid van het reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad 2023, het Raadsvoorstel Gewijzigde vaststelling Crisis- en herstelwet (Chw) bestemmingsplan Nijmegen Winkelsteeg Kanaalknoop Noord en het opleggen van geheimhouding op gespreksverslagen (86/2023), agendapunt 7.2. van de raadsvergadering van 27 september 2023, naar het college van B&W terug te sturen; en 2. het College de opdracht te geven om: a. alle woningen in Winkelsteeg noord, ten noorden van de Nieuwe Dukenburgseweg, uit het bestemmingsplan te verwijderen en dit gebied volledig in te zetten voor de groei van de verdere Novio Tech Campus en het health tech cluster en bedrijven die nodig zijn voor de transitie en verduurzaming; b. de woningen, voor zover mogelijk, bij te plussen ten zuiden van de Nieuwe Dukenburgseweg en op andere, nader te bepalen, ontwikkellokaties 3. Eventuele kosten voor het maken van een alternatief plan te dekken door een aanpassing aan te brengen in de Voortgangsrapportage Grote Projecten en deze voor te leggen aan de gemeenteraad 8 stemmen voor: Partij voor de Dieren, VVD, GewoonNijmegen.Nu.

ODV 30 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, SP, CDA Motie verworpen Amendement Een reëel parkeerregime voor de Winkelsteeg De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 27 september 2023; Constaterende, dat: 1. In het bestemmingsplan een gereduceerde parkeernorm wordt gehanteerd (20 % lager); Overwegende, dat: 1. Een te lage parkeernorm kan leiden tot parkeeroverlast binnen en/of buiten het bestemmingsgebied; 2. Er momenteel al parkeerproblemen zijn; 3. Deze zorgen ondersteund worden door de ingediende zienswijzen; 4. Afzien van een 20 % gereduceerde parkeernorm zorgt voor voldoende parkeerruimte voor bewoners en medewerkers van NXP (met dubbelgebruik); Wijzigt het Raadsvoorstel Gewijzigde vaststelling Crisis- en herstelwet (Chw) bestemmingsplan Nijmegen Winkelsteeg - Kanaalknoop Noord en het opleggen van geheimhouding op gespreksverslagen (86/2023) als volgt Nieuw beslispunt: 1. Met dien verstande dat in het bestemmingsgebied wordt afgezien van een reductie van de parkeernorm met 20 %; 9 stemmen voor: SP, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV 29 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren Amendement verworpen Pagina 9

Amendement Definities en bestemmingen in de knoop De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 27 september 2023, Constaterende dat: • Het college aan de raad vraagt het bestemmingsplan Nijmegen Winkelsteeg- Kanaalknoop Noord gewijzigd vast te stellen, overeenkomstig de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het bestand NL.IMRO.0268.BPa12600-VG01 met bijbehorende bestanden; • De Raad van State onlangs onze raad heeft opgedragen een herstelbesluit te nemen m.b.t. bestemmingsplan Vossenpels noord, omdat groengebieden genoemd in het beeldkwaliteitsplan onvoldoende waren verankerd in het uiteindelijke bestemmingsplan'; • In het Stedenbouwkundig- en beeldkwaliteitsplan van Kanaalknoop noord ook een groenblauwe dooradering is aangegeven die slechts gedeeltelijk als 'Groen' bestemd is in het bestemmingsplan; • De bestemmingen 'Gemengd -1', 'Gemengd - Bedrijven en sport' en 'Verkeer' volgens de regels weliswaar groen kunnen omvatten, maar dat dit in de praktijk ook 'niet groen' kan worden ingevuld; • In de bestemmingsomschrijving 'Bedrijventerrein' geen groenvoorziening is opgenomen, terwijl een deel van die groenblauwe dooradering op bedrijventerrein lijkt te liggen; • Daarbovenop, in bijlage lb 'Regels', artikel 6.1 'Bestemmingsomschrijving' aangeeft dat de voor 'Groen' aangewezen gronden ook speelvoorzieningen, terrassen, in- en uitritten, fietsen voetpaden,

geluidsschermen, voorzieningen t.b.v. een urban sports cluster, en (bouw)werken ten algemene nutte, zoals in artikel 16.2 worden genoemd, te weten transformatorhuisjes, schakelhuisjes, bemalingsinrichtingen, kabels en leidingen, voorzieningen t.b.v. koude- en warmteopslag, wachthuisjes voor verkeers- en parkeerdiensten en schuilgelegenheden (o.a. bushaltes), post- en/of pakkethubs en voorzieningen voor het opladen van elektrische voertuigen; • Zulke bouwwerken/ voorzieningen doorgaans niet als 'groen' te betitelen zijn, eerder als 'grijs' of 'rood'; • 20 % van de als 'groen' bestemde gronden voor wegen, paden en tunnels mag worden gebruikt; • De paddenpoel(en), die door een aangenomen motie in het gebied moet(en) komen, ook niet met 'Water' is/ zijn aangegeven op de verbeelding van het voorliggende bestemmingsplan; • De bestemmingsomschrijvingen derhalve verwarring oproepen en kunnen leiden tot een overschatting van de werkelijke hoeveelheid groen en blauw in Nijmegen, maar wel anticiperen op wat er in het gebied gaat komen; • De definities en het bestemmingsplan dus aanscherping nodig hebben; Overwegende dat: • (De bestemming) groen van groot belang is voor de biodiversiteit, leefbaarheid en klimaatadaptatie in dit gebied; • In het Coalitieakkoord 2022-2026 de volgende zin is opgenomen: "Daarmee ligt er een ambitieus en breed gedragen verhaal van een trotse en gastvrije stad

die barst van het groen en van cultuur"; • Nijmegen juist in bestemmingsplannen kan uitdragen dat zij een Green Capital is; • De niet groene bestemmingen in de bestemmingsomschrijving 'Groen' grotendeels ook al onder de bestemmingsomschrijvingen 'Gemengde bestemming -1', 'Gemengd- Bedrijven en sport' en 'Verkeer' worden genoemd of daarin kunnen worden opgenomen, Besluit: Beslispunt 2 van het Raadsvoorstel:

Pagina 10

"Het bestemmingsplan Nijmegen Winkelsteeg -- Kanaalknoop Noord gewijzigd vast te stellen, overeenkomstig de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het bestand NL.IMRO.0268.BPa12600- VG01 met bijbehorende bestanden;" Te wijzigen in: "Het bestemmingsplan Nijmegen Winkelsteeg - Kanaalknoop Noord gewijzigd vast te stellen, overeenkomstig de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het bestand NL.IMRO.0268.BPa12600- VG01 met bijbehorende bestanden, met dien verstande dat: I. In het bestemmingsplan de voorgenomen groenblauwe dooradering en overige voorgenomen groene gebiedsdelen de bestemming 'Groen' of 'Water' krijgen in plaats van de bestemming 'Gemengd-1' dan wel 'Gemengd-Bedrijven en Sport', dan wel 'Bedrijventerrein', dan wel 'Verkeer' II. In bijlage 1b behorende bij het bestemmingsplan, zijnde de Regels Chw-bestemmingsplan Nijmegen Winkelsteeg -Kanaalknoop Noord van 17 augustus 2023, bladzijde 44 heel artikel 6 Groen wordt geschrapt en wordt vervangen door: Artikel 6 Groen 6.1 Bestemmingsomschrijving De voor 'Groen' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. groenvoorzieningen; b. hondenuitlaatplaatsen; c. wadi's, water en waterhuishoudkundige voorzieningen, alsmede daarbij behorende voorzieningen zoals duikers, civieltechnische kunstwerken en overbruggingen; d. groene erfafscheidingen en groene geluidswerende voorzieningen, zoals groene geluidswallen; e.

ondergeschikte bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde, zoals {brand)trappen, luifels, balkons en overstekende (dak)goten, ten behoeve van het aangrenzende hoofdgebouw in de naastgelegen bestemming. 6.2 Bouwregels 6.2.1 Algemene bouwregels Op deze gronden mogen ten behoeve van de bestemming uitsluitend worden gebouwd: a. ondergeschikte bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde, zoals (brand)trappen, luifels en balkons, ten behoeve van het aangrenzende hoofdgebouw in de naastgelegen bestemming; a. straatmeubilair; b. infiltratievoorzieningen; c. groene erfafscheidingen; d. schuilgelegenheden, geen gebouwen of overkappingen zijnde. 6.2.2 Specifieke bouwregels De in artikel 6.2.1 genoemde bouwwerken zijn toegestaan voor zover voldaan wordt aan de volgende regels: a. aangrenzend aan het hoofdgebouw van de naastliggende bestemming mogen ondergeschikte bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde, zoals (brand)trappen, luifels en balkons, worden gebouwd met een maximum diepte van 4 meter, mits sprake blijft van een vrije hoogte tussen het maaiveld van de gronden met de bestemming 'Groen' en de onderzijde van het betreffende bouwdeel van minimaal 5 meter; b. de bouwhoogte van erfafscheidingen mag niet meer dan 2 meter bedragen; c.

de bouwhoogte van palen, (licht)masten en ballenvangers mag niet meer dan 10 meter bedragen, met dien verstande dat reclamemasten zijn uitgesloten; 6.3 Specifieke gebruiksregels 6.3.1 Strijdig gebruik parkeren tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval verstaan het gebruik van gronden ten behoeve van parkeren. 6.4 Afwijken van de gebruiksregels Pagina 11

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in artikel 6.1 ten behoeve van moestuinen onder de voorwaarden dat: a. het gaat om het telen van groenten, kruiden, kleinfruit en bloemen; b. het uitsluitend gaat om hobbymatig gebruik van de gronden als moestuin; c. het oprichten van gebouwen niet is toegestaan; d. het gebruik als moestuin geen onevenredige hinder oplevert voor omliggende (woon)functies. Ill. In bijlage lb behorende bij het bestemmingsplan, zijnde de Regels Chw-bestemmingsplan Nijmegen Winkelsteeg-Kanaalknoop Noord van 17 augustus 2023, in Artikel 7 Verkeer op pagina 46 onder kopje 7.1 Bestemmingsomschrijving de tekst achter b wordt vervangen door: 'bijbehorende voorzieningen zoals: groen-, sport- en speelvoorzieningen, urban sports, terrassen, taluds, in- en uitritten; En de tekst achter c wordt vervangen door: 'wadi's, water en waterhuishoudkundige voorzieningen, overstortvijvers, rioolbuffers, alsmede daarbij behorende voorzieningen zoals duikers, kunstwerken en overbruggingen'; IV.

In bijlage lb behorende bij het bestemmingsplan, zijnde de Regels Chw-bestemmingsplan Nijmegen Winkelsteeg -Kanaalknoop Noord van 17 augustus 2023, op bladzijde 62 in artikel 16.2 (Bouw)werken ten algemenen nutte het zinsdeel 'is binnen alle bestemmingen toegestaan' wordt geschrapt en wordt vervangen door: 'is binnen alle bestemmingen behalve de bestemming groen toegestaan'. V. De bijlage la Verbeelding (P219607 Chw-bestemmingsplan Nijmegen WinkelsteegKanaalknoop Noord) in zoverre gewijzigd wordt vastgesteld, dat bijgaande kaarten afkomstig uit het Beeldkwaliteitsplan winkelsteeg - Kanaalknoop d.d. 15 augustus 2023 voor wat betreft sec het daar op aangegeven groen als leidend en onlosmakelijk onderdeel worden beschouwd van de Verbeelding (P219607 Chw-bestemmingsplan Nijmegen Winkelsteeg - Kanaalknoop Noord) in bijlage la van het raadsvoorstel.

Waarmee de bijgaande kaarten afkomstig uit het Beeldkwaliteitsplan Winkelsteeg - Kanaalknoop, - voor wat betreft sec het daar op aangegeven groen -, geacht worden op de bijlage la Verbeelding (P219607 Chw-bestemmingsplan Nijmegen Winkelsteeg - Kanaalknoop Noord) in de plaats te treden voor de bestemming die daar op aangegeven is, alsmede dat de in het Beeldkwaliteitsplan aangegeven groene delen daarmee expliciet gewijzigd worden van de bestemming 'Gemengd-1', 'Gemengd- Bedrijven en sport', 'Bedrijventerrein' of 'Verkeer' naar 'Groen' (of 'Water'). 16 stemmen voor: PvdA, Partij voor de Dieren, SP, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV 22 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66 Amendement verworpen Besluit: 22 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66 16 stemmen tegen: PvdA, Partij voor de Dieren, SP, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV Raadsbesluit d.d. 27 september 2023: 1.

2.

De ‘Nota zienswijzen inclusief ambtshalve wijzigingen’ van het ontwerpbestemmingsplan Nijmegen Winkelsteeg – Kanaalknoop Noord vast te stellen; Het Chw-bestemmingsplan Nijmegen Winkelsteeg – Kanaalknoop Noord gewijzigd vast te stellen, overeenkomstig de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het bestand NL.IMRO.0268.BPa12600-VG01 met bijbehorende bestanden; Pagina 12

3. 4. 5.

De ‘Nota inspraak inclusief ambtshalve wijzigingen’ van het beeldkwaliteitsplan Kanaalknoop vast te stellen; Het beeldkwaliteitsplan Kanaalknoop gewijzigd vast te stellen; Geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 Wet ruimtelijke Ordening.

Over vijf jaar beoordelen of de geheimhouding, op de als geheim aangeduide gespreksverslagen opgelegd bij collegebesluit d.d. 22 augustus 2023, kan worden beëindigd. 7.3

Initiatiefvoorstel Nijmeegse klimaatbegroting (73/2023) De raad besluit dat… ● De doelstellingen uit de meest recente Klimaatwet door de gemeente overgenomen worden (ook wel: klimaatneutraliteit). ● De doelstelling van een 100 procent uitstootvrije en 100 procent duurzame gemeentelijke organisatie in 2030 wordt gehanteerd. De raad besluit het college opdracht te geven … ● Ook in onze gemeente 95 procent minder CO2-uitstoot en 100 procent duurzaam opgewekte energie in Nijmegen in 2050 te realiseren, waarbij de stad 55 procent minder CO2-uitstoot in 2030. ● Vanaf 2024 vijfjarige klimaatplannen op te stellen, die voortvloeien uit de doelstellingen van de Klimaatwet, waarbij er tevens met jaarlijkse tussendoelen gewerkt wordt. ● De doelstellingen uit de Klimaatwet binnen iedere portefeuille van het college te verankeren, met een uitwerking per programma. ● De klimaatdoelstellingen per portefeuille jaarlijks uit te werken in een klimaatbegroting en deze, net als de financiële meerjarenbegroting, jaarlijks aan de Raad voor te leggen. ● Na uitvoer van de klimaatbegroting, op hetzelfde moment en op dezelfde wijze als gebruikelijk bij de financiële begroting, verantwoording af te leggen over de behaalde resultaten, middels een rapportage aan de raad.

● Het effect op CO2 bij alle raadsvoorstellen toe te voegen om de impact van beslissingen op het klimaat te laten zien (middels een duurzaamheidsparagraaf). ● In alle aanbestedingen CO2-criteria toe te voegen. Het initiatiefvoorstel is voorafgaand aan de beraadslagingen ingetrokken. Motie klimaatbegroting Nijmegen De gemeenteraad van Nijmegen in openbare vergadering bijeen op 27-09-2023 Constaterende dat -We in Nijmegen ambities hebben om klimaatverandering tegen te gaan, en ons hebben gecommitteerd om te voldoen aan de doelstellingen van het klimaatverdrag van Parijs en de landelijke Klimaatwet. -De raad in 2021 de klimaat- en biodiversiteitsnoodtoestand heeft uitgeroepen in Nijmegen. -De raad de doelen die zijn opgesteld om de CO2-uitstoot en energieverbruik in Nijmegen te verminderen dient te controleren.

Pagina 13

Overwegende dat -Er nieuwe inzichten zijn over de ernst van de klimaatcrisis, die als aanleiding dienen om nogmaals met een kritische blik naar het gemeentelijke klimaatbeleid te kijken. -Het van belang is dat we de gemeentelijke ambities op het gebied van duurzaamheid en klimaat goed controleren op voortgang en planning, zodat de gemeente zich aan de afspraken in het klimaatakkoord zal houden - of deze zelfs kan overstijgen. -De monitoring van het Nijmeegse klimaatbeleid op dit moment niet overzichtelijk is vormgegeven, omdat het rapporteren over duurzaamheidsdoelen middels veel verschillende documenten en momenten gebeurt. -Het van groot belang is om grip te krijgen op de gestelde klimaatdoelen - en het al dan niet behalen van deze doelen - om onze taak als controlerend orgaan goed uit te kunnen voeren. -Het implementeren van een jaarlijks controlemoment over de voortgang van het klimaatbeleid, voor meer overzicht kan zorgen over het behalen van de opgestelde doelen. Verzoekt het college 1. De doelstellingen uit de meest recente Klimaatwet (ook wel: klimaatneutraliteit) uit te werken voor Nijmegen. Daarmee in onze gemeente 95 procent minder CO2-uitstoot en 100 procent duurzaam opgewekte energie te realiseren in 2050, waarbij de stad 55 procent minder directe CO2-uitstoot in 2030 ten opzichte van 1990. 2.

De voortgang van onze klimaatdoelstellingen in Nijmegen per sector (waaronder in ieder geval: wonen, mobiliteit, industrie en bedrijfsleven, publieke dienstverlening en energie) jaarlijks uit te werken en deze jaarlijks aan de Raad voor te leggen, waarbij verantwoording afgelegd dient te worden voor de behaalde resultaten. 3. Een werkwijze te ontwikkelen om ook indirecte CO2-uitstoot te meten en monitoren in Nijmegen aan de hand van een relevante benchmark en hierover zo snel mogelijk terug te rapporteren aan de raad Beslispunten 1 en 2 14 stemmen voor: GroenLinks, Partij voor de Dieren, SP 24 stemmen tegen: Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV Beslispunten 1 en 2 verworpen Beslispunt 3 16 stemmen voor: GroenLinks, Partij voor de Dieren, SP, CDA 22 stemmen tegen: Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, VVD, GewoonNijmegen.Nu, ODV Beslispunt 3 verworpen

7.4

Raadsvoorstel Voorstel tot wijziging verordening parkeerbelastingen 2023 (75/2023) 1.

Het wijzigingsbesluit op de Verordening parkeerbelastingen 2023, waarin per 1 oktober 2023 een dagtarief van €30 voor parkeren in de wijk Benedenstad mogelijk wordt gemaakt, vast te stellen.

De raad heeft er bij de orde van de vergadering mee ingestemd om dit raadsvoorstel in te trekken

7.5

Raadsvoorstel Herziening deelontwikkeling voormalig UWV-locatie binnen de gebiedsexploitatie (82/2023) Amendement Ga voor sociaal

Pagina 14

De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 27 september 2023; Constaterende, dat: • De deelontwikkeling van de voormalige UWV-locatie wordt gewijzigd, te weten van 307 naar 452 woningen, waarvan 163 sociaal/goedkoop (36 %) en 124 middenhuur (27 %); Overwegende, dat: • De woningnood in Nijmegen onverminderd hoog is; • Lagere inkomens middenhuur niet kunnen betalen; • Bijna 30 % van de middeninkomens middenhuur niet kan betalen (PBL, 2017); • Het hierom wenselijk is het aandeel sociale/goedkope huur verder op te hogen naar 50 % (226 in plaats van 163; Wijzigt het Raadsvoorstel herziening deelontwikkeling voormalige UWV-locatie binnen de gebiedsexploitatie (82/2023) als volgt: 1. Nieuw beslispunt 4: Met dien verstande dat het woningbouwprogramma zal bestaan uit 50 % sociale huur (226 woningen), te bekostigen uit de lopende VGP-exploitatie. Het extra aantal sociale huurwoningen wordt in mindering gebracht op het geplande programma middenhuur. Eventuele meerkosten worden bekostigd uit de saldireserve; 2. Beslispunt 4 wordt gewijzigd in beslispunt 5 2 stemmen voor: SP 36 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV Amendement verworpen Raadsbesluit d.d. 27 september 2023: 1.

Herzien van de deelontwikkeling voormalige UWV-locatie, binnen de totale gebiedsontwikkeling Stationsgebied, door aanpassing van de volgende deelexploitaties: a. Fresiastraat/Koninginnelaan voormalige UWV (G235) b. Fresiastraat gemeentekavel (G236) c. Stationsgebied Algemeen (G246) 2. Op basis van deze herziening het investeringskrediet 1KRD-K000331 op te hogen met €1,1 mln. 3. De begrotingswijziging BW-01895 vast te stellen zoals opgenomen in bijlage 2. 4. De geheimhouding op de als geheim aangeduide onderdelen van bijlage 1 van het raadsvoorstel ‘Herziening deelontwikkeling voormalig UWV-locatie binnen de gebiedsexploitatie Stationsgebied, opgelegd bij collegebesluit d.d. 11 juli 2023, te beëindigen op 29 september 2026. Raadsvoorstel unaniem aanvaard

7.6

Raadsvoorstel Gelijkwaardige kansen in het onderwijs (78/2023) Motie Meer duidelijkheid voor kansenongelijkheid De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 27 september 2023 Constaterende dat: • Er grote verschillen tussen wijken in Nijmegen zijn als het gaat om startniveau, Pagina 15

leerlingpopulaties, onderwijsniveau en inkomen. • Er tijdens de coalitie onderhandelingen 1 miljoen euro per jaar is vrijgemaakt om kansenongelijkheid te bestrijden. • Het college op dit moment een raadsvoorstel aan de raad presenteert dat nog aanpassing en concretisering behoeft; • De raad behoefte heeft om nadere concretisering op inhoudelijk en financieel gebied te ontvangen; • Het college heeft toegezegd om deze concretisering in december naar de raad te doen toekomen; • De raad de kans wil hebben om na concretisering op inhoudelijk en financieel gebied door het college opnieuw als raad het beleid te bespreken en eventueel aan te passen.

Overwegende dat: • Er op dit moment inhoudelijk en financieel te veel onduidelijk is om het raadsvoorstel tot 2026 vast te stellen; • Het integraal bespreken van interventies om kansengelijkheid in het onderwijs te bevorderen vertroebeld is door een onvolledig raadsvoorstel; • In het raadsvoorstel nog niet duidelijk is welke meetbare doelen worden nagestreefd, welke interventies precies worden toegepast om deze doelen te bereiken, wat deze interventies kosten en hoe de effectiviteit van de interventies in relatie tot de gestelde doelen wordt geëvalueerd; • Het huidige plan van aanpak de voorgenomen beleidsinterventies onvoldoende toelicht, waardoor onduidelijk blijft hoe deze interventies concreet worden uitgevoerd en hoe zij concreet bijdragen aan de doelen en uitgangspunten van het plan. Roept het college op: 1. Het raadsvoorstel verder uit te werken zodoende dat de raad in de gelegenheid wordt gesteld om uiterlijk in de besluitronde van december 2023 deze vast te stellen. 2. Om de bedragen voor 2023, alsmede de totaalsommen voor 2024-2026 zoals die in het voorstel beschreven staan, zonder daarbij de financiering van individuele interventies voor 2024-2026 vast te stellen. waardoor de samenwerkingspartners tot maximaal eind schooljaar 2023-2024 gecontracteerd kunnen worden, zodat de raad in december 2023 nog bij kan sturen. 3.

In dit hernieuwde raadsvoorstel in ieder geval op te nemen: a. een explicietere uitwerking met betrekking tot het uitgangspunt van ongelijk investeren en hoe dit zich uit in de verschillende stadsdelen; b. een volledige lijst van de voorgenomen beleidsinterventies en bijbehorende financiën op te nemen; c. expliciet aan te geven hoe deze interventies zich verhouden tot reeds lopende inzet in de verschillende stadsdelen; d. meetbare doelen te formuleren met daarbij per doel een concrete onderbouwing hoe we deze doelen gaan bereiken en hoe de in het stuk beschreven interventies daaraan bijdragen; e. een evaluatieplan op te stellen inclusief indicatoren op basis waarvan deze doelmatigheid kan worden beoordeeld; f. aan te geven hoe de voortgang op de doelen wordt geëvalueerd en hoe de raad daarover, periodiek, wordt geïnformeerd; g. te motiveren waarom de gekozen interventies het meest (kosten) effectief zijn, zodat we tot en met 2026 kunnen inzetten op de interventies met het grootste bewezen effect; 4. Het evaluatieplan uit te voeren en in hoofdlijnen, met in achtneming van bovengenoemde punten en de resultaten in Q1 van 2025 tijdens een evaluatieronde met de raad te bespreken.

Pagina 16

Motie unaniem aanvaard Motie Ongelijk investeren met jongerenwerk De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 27 september 2023 Constaterende dat: • Eén van de uitgangspunten van het plan 'Gelijkwaardige kansen in het onderwijs 20232026' stelt dat het van belang is om ongelijk te investeren om kansengelijkheid te vergroten; • De huidige verdeling van middelen voor het jongerenwerk in Nijmegen dit uitgangspunt onvoldoende inzet aangezien de startpositie van de gemiddelde leerling van een school geen directe invloed heeft op het aantal uren jongerenwerk dat op die school wordt ingezet; • In gesprekken met Bindkracht10 en jeugdcoaches naar voren kwam dat zij ongelijk investeren, specifiek door meer jongerenwerk in te zetten op die PO- (groep 7 en 8) en VOscholen waar veel leerlingen met een lastige startpositie les krijgen, als oplossing zien om gelijke kansen te bevorderen; • In dezelfde gesprekken naar voren is gekomen dat jongerenwerkers op een laagdrempelige manier het contact tussen ouders en onderwijs kunnen intensiveren, terwijl hier nu te weinig tijd voor is.

Overwegende dat: • Kansengelijkheid betekent dat leerlingen met dezelfde competenties ondanks hun verschillende startposities - die in grote mate worden bepaald door de sociaaleconomische positie van de ouders/opvoeders - dezelfde resultaten kunnen behalen in het onderwijs; 1 • Jongerenwerk bij kan dragen aan kansengelijkheid door een vertrouwensrelatie op te bouwen met leerlingen, in samenwerking met de school hun problemen te signaleren, laagdrempelig contact te leggen met hun ouders en zo nodig door te verwijzen naar de juiste hulpverlening; • Kansengelijkheid vereist dat ongelijk geïnvesteerd wordt en leerlingen met een slechtere startpositie dus extra ondersteuning krijgen, oftewel dat de beperkte middelen die we hebben daar worden ingezet waar ze het hardst nodig zijn; • Echt ongelijk investeren vraagt om andere keuzes wat betreft de inzet van jongerenwerk in het onderwijs in Nijmegen; Meer uren jongerenwerk in groep 7 en 8 op PO-scholen met een hoge weging' betekent dat er meer tijd is om de gesignaleerde problemen van kinderen op te pakken, contact te leggen met de ouders; • Leerlingen in groep 7 en 8 gezien hun leeftijd vatbaarder zijn voor de preventieve boodschappen van jongerenwerkers dan op de leeftijd van jongeren op het VO; • De overgang van het PO naar het VO een grote invloed heeft op het succes van de schoolloopbaan van leerlingen en jongerenwerkers de

leerlingen en ouders in groep 7 en 8 daarbij extra begeleiding kunnen bieden; De inzet op bepaalde VO-scholen3 meer gewenst is dan op andere scholen, omdat procentueel gezien hier veel leerlingen met een slechtere startpositie les krijgen en juist daar preventief en actief gereageerd kan worden op Roept het college op: 1. Om in samenspraak met Bindkracht10 het aantal uren jongerenwerk op, dan wel in de buurt van, de elf PO-scholen met een hoge schoolweging2 naar behoefte uit te breiden en daarbij specifiek in te zetten op leerlingen in groep 7 en 8 alsmede op hun ouders, en de kosten tot en met 2026 te dekken uit de nog niet bestede coalitieakkoordmiddelen 2023 voor gelijke kansen. 2. De verdeling van het aantal uren jongerenwerk per VO-school aan te passen in overleg met Bindkracht10 en de betreffende scholen met de ambitie om juist op de scholen waar dit het hardst nodig is de grootste inzet te hebben. En de resultaten van het onderzoek van Youthspot hierin mee te nemen. Pagina 17

3. Een terugkoppeling aan de raad te geven over de stand van zaken, specifiek over de gesprekken met Bindkracht, in Q1 2024; 4. Een eerste evaluatie van de extra inzet te plannen na het zomerreces in september 2024 Motie unaniem aanvaard

Raadsbesluit d.d. 27 september 2023: 1.

Het plan ‘gelijkwaardige kansen in het onderwijs’ vast te stellen (zie bijlage). a) waarin de focus ligt op de volgende uitgangspunten: 1.de doelgroep jongeren 10-15 jaar 2.We investeren niet gelijk over de hele stad, maar in de wijken en scholen waar dit nodig is om de gelijkwaardigere kansen te bevorderen 3.het kind, het gezin en de omgeving 4.Hoogwaardig, toegankelijk en vindbaar aanbod in de wijk 5.We sluiten aan bij de verantwoordelijkheden van scholen en ouders, we nemen de verantwoordelijkheden niet over. 6.duurzame investeringen op de lange termijn en aan te sluiten bij bestaande initiatieven in plaats van kortlopende projecten op te tuigen. b) en dit plan vorm te geven langs de programmalijnen ‘Iedereen kan meedoen’, ‘Iedereen kan groeien’, en ‘Iedereen kan hulp krijgen’

Raadsvoorstel unaniem aanvaard 7.7

Startnotitie Toegankelijkheid fysiek domein Dit agendapunt is vervallen omdat er geen moties zijn aangekondigd

7.8

OVV rapport Industrie en omwonenden Motie Herstel vertrouwen ODRN met transparantie De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 27 september 2023, Overwegende, dat: • in december 202 l een klokkenluider duidelijk maakte dat er veel aan te merken is op vergunningverlening, toezicht en handhaving door de ODRN • op de website "Luchtkwaliteit Nijmegen-West en Weurt" de ODRN sindsdien transparant rapporteert over toezicht, handhaving en metingen bij de APN • de ODRN middels een halfjaarlijkse voortgangsbrief inzage geeft in ontwikkelingen met betrekking tot vergunningen, toezicht en handhaving bij andere bedrijven. • er geen publiek inzicht is in alle verstrekte vergunningen, alle acties van de ODRN met betrekking tot toezicht en handhaving, de werkelijke uitstoot van ZZS bij de bedrijven in Nijmegen West (op basis van metingen door bedrijven en/of metingen door de ODRN) • er geen publiek inzicht is in toepassing van best beschikbare technieken (BBT) bij alle bedrijven met uitstoot van ZZS en de wijze waarop de ODRN hierop toeziet en handhaaft Roept het college om: I. alle milieuvergunningen waarbij de lucht-, grond- of waterkwaliteit in het geding is openbaar te publiceren Pagina 18

2. alle acties van de ODRN met betrekking tot toezicht en handhaving bij deze bedrijven openbaar te publiceren 3. alle meetgegevens met betrekking tot uitstoot van zeer zorgwekkende stoffen (zowel metingen door bedrijven zelf als metingen door de ODRN) openbaar te publiceren 4. in het openbaar te publiceren in hoeverre bedrijven die zeer zorgwekkende stoffen uitstoten de best beschikbare technieken (BBT) toepassen en de wijze waarop de ODRN hierop toeziet en handhaaft. 5. de Provincie Gelderland te verzoeken hetzelfde te doen voor alle bedrijven die onder provinciale verantwoordelijkheid vallen. 12 stemmen voor: PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA, GewoonNijmegen.Nu 26 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, VVD, ODV Motie verworpen

Motie Welke stapels zijn te hoog? De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 27 september 2023, Constaterende dat: • Inwoners van Nijmegen en Weurt aan veel verschillende soorten chemische stoffen worden blootgesteld van diverse industrieën, (weg)verkeer, scheepvaart, houtstook etcetera via lucht, water, bodem en zelfs voedsel; • Een deel van deze chemische stoffen gevaarlijk, giftig, kankerverwekkend en/of muterend is voor mens, dier en milieu; • Inwoners van Nijmegen en Weurt zich al heel lang zorgen maken over gecombineerde blootstelling aan chemicaliën door uitstoot; • In Nijmegen de gemeente al jaren geen zicht had op de emissies van asfaltfabriek APN en andere bedrijven op het bedrijventerrein TPN-West, noch op de effecten van uitstoot, maar er nu gelukkig stappen worden gezet om dit te verbeteren; • De Onderzoeksraad voor Veiligheid (OW) aangeeft dat het niet vanzelfsprekend is dat de gezondheid van omwonenden voldoende wordt beschermd, dat gebrek aan bewijs van schadelijkheid van een bepaalde stof niet per definitie bewijs voor veiligheid is en dat het voor de bescherming van de gezondheid van omwonenden noodzakelijk is dat overheden en bedrijven met enige regelmaat het zicht op de risico's van de immissie herbeoordelen; • De OVV geen onderzoek heeft gedaan naar de gevolgen van stapeling van verschillende (gevaarlijke/giftige/kankerverwekkende/ muterende)

stoffen; • Een beeld van alle emissies nog geen zicht geeft op de risico's door stapeling/ combinatie van chemische stoffen noch op voldoende verbetering voor omwonenden, noch op gevolgen voor de vergunningverlening; • Het project ToxDown alleen het gezondheidsrisico per stof waaraan omwonenden worden blootgesteld en de risico's van cumulatie van zo'n stof lijkt te onderzoeken, niet de gezondheidsrisico's en de gevolgen door stapeling/ combinatie van verschillende stoffen die gevaarlijk/ giftig/ kankerverwekkend/ muterend zijn voor inwoners respectievelijk het milieu, Overwegende dat: • De gezondheid van inwoners en een schoon, gezond, veilig leefmilieu in onze stad hoge prioriteit moeten hebben; • De overheid verantwoordelijk is voor een schone, gezonde en veilige leefomgeving; • Combinatie-effecten op het milieu al kunnen worden onderzocht door de Nederlandse methode met de Mixture Assessment Factor (MAF)1 toe te passen,

Pagina 19

Verzoekt het college: 1. In het ToxDown project expliciet ook onderzoek te laten doen naar de risico's door en gevolgen van stapeling/combinatie van alle uitstoot en vervuiling (gevaarlijke, giftige, kankerverwekkende en muterende, kortom gezondheids- en milieuverslechterende stoffen) voor inwoners van Nijmegen en het milieu; 2. Waar dat wettelijk mogelijk is aan de conclusies van dit onderzoek gevolgen voor de vergunningverlening te verbinden, zodanig dat blijkt dat de gezondheid en veiligheid van inwoners en een schoon milieu daadwerkelijk voorop staan, Gedurende de beraadslagingen is beslispunt 2 als volgt gewijzigd: 1. In het ToxDown project expliciet ook onderzoek te laten doen naar de risico's door en gevolgen van stapeling/combinatie van alle uitstoot en vervuiling (gevaarlijke, giftige, kankerverwekkende en muterende, kortom gezondheids- en milieuverslechterende stoffen) voor inwoners van Nijmegen en het milieu; 2. Waar dat wettelijk mogelijk is aan de conclusies van dit onderzoek gevolgen en/of maatregelen voor de belangrijkste bronnen te verbinden, zodanig dat blijkt dat de gezondheid en veiligheid van inwoners en een schoon milieu daadwerkelijk voorop staan, Motie unaniem aanvaard

7.9

Debatstuk Maatwerkgericht armoedebeleid Motie Van armoedebeleid naar matwerk in bestaanszekerheid De Raad van de Gemeente Nijmegen in vergadering bijeen op 27 september 2023, Constaterende dat:  Nijmegen een grote hoeveelheid aan regelingen heeft om inkomensondersteuning te bieden aan inwoners die het nodig hebben;  De Nijmeegse inkomensondersteunende regelingen geen 100% bereik hebben;  Mensen die de regelingen (tijdelijk) nodig hebben of er recht op hebben nog steeds tussen wal en schip vallen door de afbakenende beschrijving van de doelgroep bij generieke maatregelen; Overwegende dat:  Armoedeproblematiek de afgelopen jaren een steeds groter probleem is geworden en de bestaanszekerheid van veel Nijmegenaren onder druk staat en het aantal werkende armen toeneemt;  In Nijmegen mensen aanspraak kunnen maken op generieke inkomensondersteunende voorzieningen met zeer beperkte mogelijkheden voor maatwerk bij complexere casuïstiek en/of tijdelijke gevallen; o Generieke inkomensondersteunende voorzieningen waarde hebben, aangezien dit duidelijkheid en laagdrempelige toegang biedt aan inwoners wanneer ze ergens recht op hebben; o Generieke inkomensondersteunende voorzieningen echter lastig in te zetten zijn voor een (verdere) voorkoming van oplopende schulden;  Maatwerk niet moet leiden tot willekeur en tekorten in de uitvoeringscapaciteit, maar de menselijke maat het

sleutelwoord is en de gemeente al een goede ontwikkeling doormaakt met de aanpak ‘mens als middelpunt’; o Dit ook in lijn is met het coalitieakkoord;  De doorbraakaanpak in de zorg ons leert dat zeker gevallen met een complexe hulpvraag vaak behoefte hebben aan een specifieke en op de situatie gerichte Pagina 20

oplossing om uit de problemen te komen, waar de diverse voorzieningen vaak net niet precies op aansluiten; o De doorbraakaanpak ons ook leert dat politiek commitment essentieel is voor een goede uitwerking en uitvoering van een meer maatgerichte aanpak; Roept het College op om: 1. Voorstellen aan de gemeenteraad te presenteren voor mogelijke scenario’s voor de inrichting van een vereenvoudigd beleid voor inkomensondersteuning dat meer ruimte biedt voor de menselijke maat (bijvoorbeeld door het inrichten van een maatwerkvoorziening, door een gecombineerd inkomensondersteuningsbeleid van maatwerk en generiek beleid of door een doorbraakaanpak in het armoedebeleid); a. Hierbij de uitkomsten van de nog uit te voeren evaluatie van de Nijmeegse armoedeagenda en het nog uit te voeren onderzoek van het Nibud te betrekken; b. Bij de voorstellen een weging van de uitvoerbaarheid mee te geven, met name voor wat betreft de ambtelijke organisatie; c. Hierbij inhoudsdeskundigen te betrekken, bij voorkeur bij iedere stap in het proces, zoals:  Ervaringsdeskundigen;  Professionals die werkzaam zijn voor de doelgroep, bijvoorbeeld een Financieel Expert in de Wijk of een ambulant begeleider bij de RIBW;  Een inwoner die financiële ondersteuning ontvangt;  Iemand die werkt en daardoor in de huidige situatie nét geen gebruik mag maken van de regelingen, betrokken gaan worden; 2.

De gemeenteraad mee te nemen als klankbord bij de uitwerking van deze voorstellen; 3. Deze voorstellen op te leveren voordat de startnotitie voor het nieuwe beleidsplan voor de armoedeagenda aan de Raad wordt voorgelegd; Motie unaniem aanvaard met inachtneming van een stemverklaring van de SP

8

STEMSTUKKEN

8.1

Raadsvoorstel Joodse burgers in Nijmegen: onteigening en rechtsherstel (72/2023) Raadsbesluit d.d. 27 september 2023: 1. Vaststellen van de, in het onderzoeksrapport vermeldde, conclusies van het onderzoeksteam van de Radboud Universiteit Nijmegen (RU). 2. Te besluiten tot rechtsherstel naar de huidige Nijmeegse Joodse gemeenschap voor het handelen van het gemeentebestuur tijdens de bezettingsjaren en vlak daarna door: - € 25.000,- beschikbaar te stellen voor publieksvoorlichting, die de Nijmeegse Joodse gemeenschap samen met andere partijen uit de stad kan vormgeven. Deze publieksvoorlichting zal in ieder geval bestaan uit: a. Expositiemateriaal voor in de synagoge en eventueel inzetbaar als reizende tentoonstelling, waarmee de Nijmegenaar kan kennismaken met het Joodse leven; b. Het opnemen van de vervolgingen in Nijmegen in een vaste tentoonstelling in het Informatiecentrum WO2 of het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis; c. Het onderbrengen van de informatie die verzameld wordt bij punten 2a. en 2b. in de collectie van het Regionaal Archief Nijmegen. 3. Het instellen van een fonds en daarvoor eenmalig € 100.000 beschikbaar te stellen. Dit fonds zal bijdragen aan het vergroten van de herkenbaarheid van de Joodse gemeenschap Pagina 21

in de huidige stad en aan de verbinding met andere groepen. Ook kunnen bijdragen uit het fonds benut worden voor initiatieven gericht op het tegengaan van antisemitisme. Als juridische vorm stellen we een stichting voor. 4. Als gemeente geen verdiepend en aanvullend historisch onderzoek meer te doen in lijn met de wens vanuit de Joodse gemeenschap en het advies vanuit het onderzoeksteam van de RU. Raadsvoorstel unaniem aanvaard 8.2

Motie Niet verkopen maar creatief inzetten, beslispunt 2 De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 12 juli 2023. Constaterende dat:  Er in Nijmegen nog steeds een grote vraag is naar betaalbare huurwoningen;  Er ook voor het segment sociale huurwoningen nog steeds een groot tekort is, dat tekort toeneemt en steeds meer mensen in de knel komen;  Het college voorstelt bij de Samenwerkingsagenda en Prestatieafspraken 2024 te prioriteren op de bouw van nieuwe sociale huurwoningen. En hiermee nadrukkelijk koerst op de noodzaak om meer sociale huurwoningen bij te bouwen. Overwegende dat:  De verkoop van sociale huurwoningen de wachttijd alleen maar langer maakt en er juist ook gekeken kan worden naar creatief gebruik van een dergelijke woning door te kijken naar mogelijkheden voor splitsing en woningdeling;  Aan de ene kant prioriteit wordt gegeven aan de bouw van meer sociale huurwoningen, maar aan de andere kant nog steeds verkocht wordt, waardoor de toename per saldo afneemt.  Op het moment dat een sociale huurwoning wordt verkocht, het inmiddels meer dan 3 jaar duurt voordat er een nieuwe woning voor in de plaats komt; Verzoekt het college om: 1. Bij de gesprekken met de woningbouwcorporaties voor de Prestatieafspraken 2024 vast te leggen dat de verkoop van sociale huurwoningen voor 2024 wordt gestopt. 2.

Te onderzoeken of de sociale huurwoningen die door de verschillende corporaties op de nominatie staan voor verkoop ingezet kunnen blijven voor de sociale huurmarkt en daarbij te kijken naar andere creatieve invullingen zoals woningsplitsing dan wel deling 18 stemmen voor: GroenLinks, PvdA, SP, CDA, GewoonNijmegen.Nu 20 stemmen tegen: Stadspartij Nijmegen, D66, Partij voor de Dieren, VVD, ODV Beslispunt 2 verworpen

8.3

Raadsvoorstel Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Dorpensingel (79/2023) 26 stemmen voor: Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, SP, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV 12 stemmen tegen: GroenLinks, Partij voor de Dieren Raadsbesluit d.d. 27 september 2023 met inachtneming van stemverklaringen van GroenLinks, D66, Partij voor de Dieren en VVD: 1. Het bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen) gewijzigd vast te Pagina 22

stellen, overeenkomstig de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het bestand NL.IMRO.0268.BP24012-VG01 met bijbehorende bestanden; 2. De zienswijzennota ‘ontwerp bestemmingsplanLandschapszone-12 (Dorpensingel Nijmegen)’ vast te stellen; 3. Geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 Wet ruimtelijke Ordening. 8.4

Raadsvoorstel Aanpassing grens bebouwde kom Dorpensingel (80/2023) 34 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA, GewoonNijmegen.Nu 4 stemmen tegen: VVD, ODV Raadsbesluit d.d. 27 september 2023: Aan de raad voor te stellen: 1. De grens van de bebouwde kom van de woonplaats Lent (gem. Nijmegen) en van woonplaats Nijmegen zoals deze zijn aangewezen bij besluit van 25/05/2011 nr. 117-2010 als volgt aan te passen: Woonplaats Lent (gem. Nijmegen) - Vanaf de bestaande grens van de bebouwde kom op het punt direct ten oosten van de Prins Mauritssingel ca. 30 meter ten noorden van de Edith Piafstraat. - De oostzijde van de Prins Mauritssingel volgend in noordelijke richting tot de grens van de woonplaats Lent – woonplaats Nijmegen. - De woonplaatsgrens volgend in oostelijke richting tot aan de meest noordelijke punt van Zandsepad. Woonplaats Nijmegen (uitbreiding bebouwde kom oostzijde Prins Mauritssingel) - Vanaf het punt direct ten oosten van de Prins Mauritssingel op de grens van de woonplaats Lent – woonplaats Nijmegen. - De oostzijde van de Prins Mauritssingel/N325 volgend in noordelijke richting tot het punt ca. 400 meter ten noorden van het Keizer Augustusplein. - Vanaf dit punt in een rechte hoek af te buigen in oostelijke richting over een lengte van ca. 300 meter tot het punt direct ten westen van de Zwarteweg.