Beoordelingsformulier_programma's_begroting_en_jaarstukken2022 Economie en Toerisme
Tekst van het document
BEOORDELINGSFORMULIER PROGRAMMA’S JAARSTUKKEN 2022
Achtergrond: besluiten in raadsvoorstel auditcommissie bij jaarrekening 2019:
1. Het college opdracht te geven om volgende jaarrekeningen, te beginnen bij de jaarrekening 2021, ‘smart’ en daadwerkelijk in te richten als spiegel van de begroting volgens hetzelfde vaste stramien; 2. Het college opdracht te geven om zorg te dragen voor feitelijke verantwoording over en toelichting van afwijkingen van baten en lasten afzonderlijk per programma; 3. Het college te verzoeken om met voorrang te sturen op de aandachtspunten ten aanzien van de bedrijfsvoering die de accountant in zijn bevindingen constateert, met name ITbeheersing en dossiervorming; 4. Het college te verzoeken om, vanwege leesbaarheid en toegankelijkheid, meer uniformiteit aan te brengen in de teksten van producten in de P&C-cyclus; 5. Het college te verzoeken de informatie over verbonden partijen op de daarvoor bestemde website (pcportal) zodanig uit te breiden dat de raad zich op basis daarvan een beeld kan vormen van de actuele stand van zaken en ontwikkelingen bij verbonden partijen waarin de gemeente Nijmegen participeert. Dit is het derde jaar waarin de begroting is ingericht op grond van de doelenboom. Belangrijke vraag is, of de jaarrekening nu de transparantie heeft bereikt die het college in 2020 heeft beloofd en zoals de raad in het initiatiefvoorstel heeft besloten. Zie ook het eerste punt hierboven. Verder is 2022 het eerste jaar van de nieuwe coalitie.
De financiële vertaling van het coalitieakkoord landt grotendeels in de begroting 2023 ev; wel kan alvast bekeken worden hoe er wordt verantwoord over in 2022 genomen besluiten. Programma: Economie en Toerisme Bij oordeel (voor beeld in één oogopslag) gebruik maken van stoplicht-model:
Ja
Deels
Nee
Binnen de categorie ‘deels’ zijn er de volgende subcategorieën, te plaatsen in het gele vakje: - grotendeels
+
- ongeveer fiftyfifty
+/-
- nauwelijks
-
JAARSTUKKEN 2022 Criterium
Oordeel
Toelichting
Vooraf: is de jaarrekeningtekst zelfstandig
+
Het lijkt alsof de begrotingstekst erin
leesbaar zonder de begrotingstekst erbij?
geplakt is bij “wat wilden we bereiken”
De eerste w-vraag: wat hebben we bereikt? a.
Wordt verantwoording afgelegd over
+/-
de beoogde doelen uit de begroting?
Deels. Maar de ambities en doelen zijn niet concreet meetbaar geformuleerd. Daarom is de verantwoording erop niet concreet. Je krijgt echt wel een beeld, en er worden best wel wat cijfers gegeven. Maar hoe de cijfers dan te relateren zijn aan de voortgang op de doelen is moeilijk aan te geven. Daar zit geen duiding op.
Zelfs op een ambitie ‘we dragen bij aan 10.000 extra banen’ die in zijn eenvoud heel goed meetbaar te maken zou moeten zijn, wordt geen concrete stand van zaken gegeven. Overigens wordt die ambitie pas benoemd op pagina 44, en niet bij de Ambities en Doelen op pagina 37. Verwarring alom.
b.
Wordt hierbij gebruik gemaakt van de
+
ja
+/-
Daar wordt niets over vermeld. Maar of
indicatoren uit de begroting? c.
Is er een verklaring gegeven voor het al dan niet realiseren van de doelen uit
daarmee doelen al of niet zijn gerealiseerd
de begroting?
is dan niet duidelijk. Wel wordt bij enkele onderwerpen aangegeven waarom beoogde middelen niet zijn uitgegeven
De tweede w-vraag: wat hebben we daarvoor gedaan? a.
Wordt verantwoording afgelegd over
+/-
Deels
-
Nee, zoals eerder aangegeven er worden
de beoogde activiteiten uit de begroting? b.
Is aangegeven tot welke specifieke resultaten dat in het verslagjaar heeft
amper concreet bereikte doelen genoemd.
geleid? (bijdrage aan ambitie?) c.
Zijn afwijkingen van de uitvoering van de activiteiten verklaard (dus niet alleen maar opgesomd)?
+ /-
Deels
JAARSTUKKEN 2022 Criterium
Oordeel
Toelichting
Vooraf: is de jaarrekeningtekst zelfstandig
+
Het lijkt alsof de begrotingstekst erin
leesbaar zonder de begrotingstekst erbij?
geplakt is bij “wat wilden we bereiken”
De derde w-vraag: wat heeft dat gekost? a.
Zijn afwijkingen van de lasten
+
verklaard (dus niet alleen maar opgesomd)? b.
Zijn afwijkingen van de baten verklaard (dus niet alleen maar opgesomd)?
+
Ja, de afwijkingen worden redelijk aangegeven.