Beoordelingsformulier_programma's_begroting_en_jaarstukken2022 Bestuur en Organisatie
Tekst van het document
BEOORDELINGSFORMULIER PROGRAMMA’S JAARSTUKKEN 2022 PROGRAMMA BESTUUR EN ORGANISATIE
Achtergrond: besluiten in raadsvoorstel auditcommissie bij jaarrekening 2019:
1. Het college opdracht te geven om volgende jaarrekeningen, te beginnen bij de jaarrekening 2021, ‘smart’ en daadwerkelijk in te richten als spiegel van de begroting volgens hetzelfde vaste stramien; 2. Het college opdracht te geven om zorg te dragen voor feitelijke verantwoording over en toelichting van afwijkingen van baten en lasten afzonderlijk per programma; 3. Het college te verzoeken om met voorrang te sturen op de aandachtspunten ten aanzien van de bedrijfsvoering die de accountant in zijn bevindingen constateert, met name ITbeheersing en dossiervorming; 4. Het college te verzoeken om, vanwege leesbaarheid en toegankelijkheid, meer uniformiteit aan te brengen in de teksten van producten in de P&C-cyclus; 5. Het college te verzoeken de informatie over verbonden partijen op de daarvoor bestemde website (pcportal) zodanig uit te breiden dat de raad zich op basis daarvan een beeld kan vormen van de actuele stand van zaken en ontwikkelingen bij verbonden partijen waarin de gemeente Nijmegen participeert. Dit is het derde jaar waarin de begroting is ingericht op grond van de doelenboom. Belangrijke vraag is, of de jaarrekening nu de transparantie heeft bereikt die het college in 2020 heeft beloofd en zoals de raad in het initiatiefvoorstel heeft besloten. Zie ook het eerste punt hierboven. Verder is 2022 het eerste jaar van de nieuwe coalitie.
De financiële vertaling van het coalitieakkoord landt grotendeels in de begroting 2023 ev; wel kan alvast bekeken worden hoe er wordt verantwoord over in 2022 genomen besluiten. Programma: XX Bij oordeel (voor beeld in één oogopslag) gebruik maken van stoplicht-model:
Ja
Deels
Nee
Binnen de categorie ‘deels’ zijn er de volgende subcategorieën, te plaatsen in het gele vakje: - grotendeels
+
- ongeveer fiftyfifty
+/-
- nauwelijks
-
JAARSTUKKEN 2022 Criterium
Oordeel
Toelichting
Vooraf: is de jaarrekeningtekst zelfstandig
ja
Doordat er zeer duidelijk en uitvoerig wordt
leesbaar zonder de begrotingstekst erbij?
gerapporteerd over ‘wat wilden we bereiken’ is de tekst goed zelfstandig leesbaar. De kwaliteit van de tekst is over het algemeen erg goed en een stuk verbeterd tov de voorgaande jaren.
De eerste w-vraag: wat hebben we bereikt? a.
Wordt verantwoording afgelegd over
grotendeels +
de beoogde doelen uit de begroting?
Het wordt niet helemaal duidelijk gemaakt hoe alle gerealiseerde activiteiten hebben bijgedragen aan de beoogde doelen.
b.
Wordt hierbij gebruik gemaakt van de
Nee, deze zijn niet gevuld.
indicatoren uit de begroting? c.
Is er een verklaring gegeven voor het
Grotendeels +
De activiteiten en het verloop ervan zijn
al dan niet realiseren van de doelen uit
goed omschreven. Hoe deze bijdragen aan
de begroting?
de doelen, blijft soms wat impliciet.
De tweede w-vraag: wat hebben we daarvoor gedaan? a.
Wordt verantwoording afgelegd over
ja
de beoogde activiteiten uit de
Dit gebeurt over het algemeen duidelijk en to the point.
begroting? b.
Is aangegeven tot welke specifieke
ja
Het rapporteren volgens het stramien van
resultaten dat in het verslagjaar heeft
‘wat wilden we bereiken’ maakt de teksten
geleid? (bijdrage aan ambitie?)
inzichtelijk. Soms is de afstand tussen uitgevoerde activiteit en te behalen resultaat iets te groot (bijv bij ‘we verbeterden de interne bedrijfsvoering’), maar de teksten eronder zijn weer erg duidelijk voor zo’n ingewikkeld onderwerp.
c.
Zijn afwijkingen van de uitvoering van
ja
de activiteiten verklaard (dus niet alleen maar opgesomd)?
De derde w-vraag: wat heeft dat gekost? a.
Zijn afwijkingen van de lasten
deels
verklaard (dus niet alleen maar opgesomd)? b.
Zijn afwijkingen van de baten verklaard (dus niet alleen maar opgesomd)?
deels
Het zijn grotendeels opsommingen, maar het waarom erachter blijft onduidelijk.